第一篇：山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（省政府令

第308號(hào)）

來(lái)源：山東省人民政府辦公廳 時(shí)間：2017-05-25 15:25

山東省人民政府令

第308號(hào)

《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 龔正

2017年5月21日

山東省房屋建筑和市政工程

質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政工程的新建、擴(kuò)建、改建及其工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程。

本辦法所稱市政工程，是指城鎮(zhèn)道路、軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、公交場(chǎng)站、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等工程及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

房屋建筑工程和市政工程以下統(tǒng)稱工程。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范，健全考核制度，依法對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的方式，將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會(huì)組織承擔(dān)。

第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體，以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等與工程質(zhì)量有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量管理信用檔案，實(shí)施信用獎(jiǎng)懲制度。

第八條 鼓勵(lì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

鼓勵(lì)創(chuàng)建精品工程，推行工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、工程擔(dān)保和工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

第九條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的工程，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在開工前向縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可證。

第十條 本辦法第九條第二款規(guī)定以外的限額以下小型工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開工前持規(guī)劃許可證、施工圖、施工方案報(bào)縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位和個(gè)人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患的及時(shí)提出整改要求。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)鄉(xiāng)村限額以下小型工程質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；

（三）施工、監(jiān)理合同，依法通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包項(xiàng)目的中標(biāo)通知書；

（四）工程質(zhì)量責(zé)任主體法定代表人明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書；

（五）工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

對(duì)符合要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

未按照本辦法規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其辦理施工許可證，建設(shè)單位不得開工，施工、監(jiān)理企業(yè)不得參與工程建設(shè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反規(guī)定辦理施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因撤銷給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督工作規(guī)范和經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程的規(guī)模、類別和特點(diǎn)，制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三章 工程施工過(guò)程質(zhì)量管理與監(jiān)督

第十四條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

建設(shè)單位不得以任何方式要求設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件；按照合同約定提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)所需資金，按照合同約定及時(shí)支付費(fèi)用，不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)；不得任意壓縮合理工期，確需調(diào)整工期且具備可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證通過(guò)后方可實(shí)施，并承擔(dān)相應(yīng)增加的費(fèi)用。

第十六條 勘察企業(yè)出具的勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。

第十七條 設(shè)計(jì)企業(yè)出具的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)深度要求，對(duì)住宅工程應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量常見問(wèn)題防治重點(diǎn)和措施。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。

第十八條 勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工程質(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問(wèn)題的原因分析，并對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)造成的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的專職質(zhì)量管理人員，并保證其到崗履職；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得擅自變更，確需變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備工程施工所需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量工具、檢測(cè)儀器和設(shè)備。

第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、質(zhì)量常見問(wèn)題等編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

第二十一條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程隱蔽前及時(shí)通知工程監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。

地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行妨礙相關(guān)分部工程驗(yàn)收的施工。

第二十二條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，并保證其到崗履職；總監(jiān)理工程師不得擅自變更，確需變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十三條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，并對(duì)其落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)理；對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理。

監(jiān)理企業(yè)不得簽署虛假審查或者驗(yàn)收意見，不得由他人代替總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查或者驗(yàn)收意見。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理文件要求施工企業(yè)整改，并報(bào)告建設(shè)單位。涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位拒不整改的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第二十五條 施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)，并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量合格證明文件。

對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例進(jìn)行見證取樣和送檢；保障性住房工程應(yīng)當(dāng)按照100%的比例進(jìn)行見證取樣和送檢。送檢應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，不得使用。

第二十六條 施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)同步收集整理工程質(zhì)量控制資料、監(jiān)理資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

第二十七條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)業(yè)務(wù)開始前，將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托合同報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十八條 預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備，并按照國(guó)家規(guī)定配備符合質(zhì)量管理要求的試驗(yàn)室，供應(yīng)的預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制資料和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，不得弄虛作假。

第二十九條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取抽查、抽測(cè)等方式，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位和人員提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；

（二）要求被檢查單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入施工、生產(chǎn)、檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停止工程質(zhì)量違法違規(guī)行為；

（五）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定、檢測(cè)；

（六）對(duì)存在違法違規(guī)行為的有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并將其不良行為記入信用檔案。

被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位限期整改。有關(guān)責(zé)任主體、單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并在完成整改后3日內(nèi)將整改情況書面報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

工程質(zhì)量違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并依法責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停業(yè)整頓。

第四章 工程竣工驗(yàn)收與備案

第三十三條 工程竣工后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)收合格的，由施工企業(yè)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，監(jiān)理企業(yè)提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)提交工程質(zhì)量檢查報(bào)告。

建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告并確認(rèn)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)條件符合要求后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并提前7日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)住宅工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收，合格后再組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改并重新組織竣工驗(yàn)收。

第三十五條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交。

第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依法將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃要求是否落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢等事項(xiàng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收并備案的，不得交付使用。

第五章 工程質(zhì)量保修與投訴處理

第三十八條 工程的最低保修期按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

施工企業(yè)對(duì)工程的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其銷售的商品房的保修期，自商品房交付購(gòu)房人之日起計(jì)算，并在商品房買賣合同中載明。

第三十九條 工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)發(fā)出保修通知，施工企業(yè)接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，及時(shí)予以保修；施工企業(yè)不履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行組織維修，維修費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行保修義務(wù)；不履行保修義務(wù)的，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí)后，維修費(fèi)用在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交存的物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。

因用戶裝修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷，不屬于工程質(zhì)量保修范圍。

第四十條 工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第四十一條 城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橋梁及其附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全狀況進(jìn)行日常巡檢和定期檢測(cè)。對(duì)存在安全隱患的橋梁，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取工程加固等處置措施。

第四十二條 對(duì)工程在建設(shè)過(guò)程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則受理和處理工程質(zhì)量投訴。

第四十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到工程質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在7日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出受理或者不受理決定；有下列情形之一的，不予受理：

（一）工程未辦理施工許可證或者備案的；

（二）工程超過(guò)保修期的；

（三）已進(jìn)入仲裁或者司法程序的；

（四）因用戶裝修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷；

（五）因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷；

（六）投訴處理完畢，投訴人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

對(duì)投訴不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說(shuō)明理由。

第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理工程質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促相關(guān)單位查明原因和責(zé)任，出具工程質(zhì)量投訴處理意見書，并督促責(zé)任單位限期整改。

有下列情形之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以終止投訴處理：

（一）投訴人撤回投訴的；

（二）投訴人與被投訴人達(dá)成和解的；

（三）投訴處理過(guò)程中進(jìn)入仲裁、司法程序或者移交其他部門處理的。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）未對(duì)住宅工程組織分戶驗(yàn)收的；

（三）未在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌的；

（四）未將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，限額以下小型工程的建設(shè)單位和個(gè)人，開工前未向縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不參加工程質(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問(wèn)題的原因分析，并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案的；

（二）勘察企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見的；

（三）設(shè)計(jì)企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見的。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）參與未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的；

（二）擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（三）隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，進(jìn)入下道工序施工的；

（四）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，進(jìn)行妨礙相關(guān)分部工程驗(yàn)收的施工的；

（五）未按照規(guī)定比例對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；

（六）工程質(zhì)量控制資料弄虛作假的。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）參與未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的；

（二）擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（三）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的；

（四）對(duì)施工單位拒不整改的涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題，未及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；

（五）未按照規(guī)定比例對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；

（六）監(jiān)理資料弄虛作假的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果弄虛作假的；

（二）未將涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；

（三）未將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托合同報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制資料弄虛作假的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合條件的工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的；

（二）對(duì)符合條件的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的；

（三）對(duì)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，未依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）抽查，是指隨機(jī)確定一個(gè)或若干個(gè)受檢工程，或?qū)δ骋粋€(gè)工程隨機(jī)檢查其中一項(xiàng)或若干項(xiàng)內(nèi)容的抽樣監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（二）抽測(cè)，是指利用檢測(cè)設(shè)備、儀器等工具，對(duì)建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)或測(cè)量的監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)。

第五十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第五十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年5月21日印發(fā)

第二篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量檢測(cè)）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱工程質(zhì)量檢測(cè)，是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試以確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。

第三條（管理部門）

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二章 檢測(cè)活動(dòng)管理

第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。第五條（機(jī)構(gòu)行為要求）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)工作質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六條（檢測(cè)委托）

工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業(yè)檢測(cè)項(xiàng)目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第七條（檢測(cè)費(fèi)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接支付檢測(cè)費(fèi)用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第八條（檢測(cè)見證要求）

工程質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實(shí)施。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。

見證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。

第九條（檢測(cè)回避制度）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。

第十條（檢測(cè)報(bào)告）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)2名檢測(cè)人員（檢測(cè)人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十二條（違規(guī)行為報(bào)告制度）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測(cè)方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十三條（檢測(cè)爭(zhēng)議處理）

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。

第十四條（跨省檢測(cè)）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條（檢測(cè)檔案管理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強(qiáng)檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測(cè)業(yè)務(wù)、采集檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具檢測(cè)報(bào)告、上傳檢測(cè)信息。

第十七條（檢測(cè)人員要求）檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實(shí)施。

第十八條（檢測(cè)人員禁止行為）檢測(cè)人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測(cè)報(bào)告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或結(jié)論判定；

（四）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第十九條（檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事檢測(cè)活動(dòng)；

（二）轉(zhuǎn)讓檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；

（六）使用不符合條件的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格事項(xiàng)不按規(guī)定上報(bào)；

（八）未按規(guī)定建立并使用檢測(cè)信息管理系統(tǒng)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

第二十條（資質(zhì)管理）

從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績(jī)和市場(chǎng)信用情況等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

第二十一條（資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項(xiàng)類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)。專項(xiàng)類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干類別，專項(xiàng)類資質(zhì)不分等級(jí)。

第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定）

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第二十三條（資質(zhì)申請(qǐng)和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審批并作出書面決定，必要時(shí)可對(duì)申請(qǐng)人的檢測(cè)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第二十四條（申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單，滿足檢測(cè)工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測(cè)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊(cè)人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)證書原件和復(fù)印件；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；

（七）檢測(cè)業(yè)績(jī)證明材料；

（八）資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請(qǐng)資質(zhì)）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)資質(zhì)或者申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)新的資質(zhì)，不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。

第二十六條（申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機(jī)構(gòu)的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請(qǐng)）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法申請(qǐng)重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)、重新核定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。

第二十九條（資質(zhì)證書管理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

對(duì)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和市場(chǎng)信用情況等滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，資質(zhì)證書有效期延期5年。

第三十一條（資質(zhì)變更）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督管理）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度，建立工程質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；

（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；

（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測(cè)）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得委托承擔(dān)該工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條（日常監(jiān)督管理）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時(shí)報(bào)告省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十七條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以責(zé)令其限期改正，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；逾期不改的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。

第三十八條（信用管理）

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)記載檢測(cè)活動(dòng)各參與單位和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。相關(guān)信息由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定向社會(huì)公開。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責(zé)任

第四十條（對(duì)有禁止行為的處理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元 以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級(jí)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書。

第四十一條（對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的處理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（四）項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款，暫扣6個(gè)月以上1年以下資質(zhì)證書，可以降低資質(zhì)等級(jí)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條（對(duì)有禁止行為的處理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

第四十三條（對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的處理）

違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，予以取締，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處3萬(wàn)元罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條（證書過(guò)期、暫扣、改正期間從事活動(dòng)的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過(guò)有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條（對(duì)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)的處理）

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料新申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或資質(zhì)增項(xiàng)的，不予受理或者不予行政許可，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

第四十六條（對(duì)以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設(shè)主管部門給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤回其資質(zhì)證書，檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第四十七條（對(duì)檢測(cè)人員弄虛作假的處理）

檢測(cè)人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測(cè)人員崗位證書；情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條（對(duì)檢測(cè)人員違規(guī)行為的處理）

檢測(cè)人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測(cè)人員崗位證書。

第四十九條（對(duì)檢測(cè)相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）未按要求實(shí)施見證的；

（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（六）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的。第五十條（對(duì)違反回避制度的處理）

檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣3個(gè)月以上1年以下資質(zhì)證書，暫扣期間不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第五十一條（對(duì)責(zé)任人員的罰款處理）

依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對(duì)責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條（實(shí)施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及裝修等工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)和實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測(cè)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測(cè)。第四條 【檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍】本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)（見附件一）必須由經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)許可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第五條 【管理部門】國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

第六條 【檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和分類】檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)鑒證類中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第七條 【資質(zhì)申請(qǐng)】申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》一式三份；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和勞動(dòng)合同的原件及復(fù)印件。

第八條 【資質(zhì)審批】省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)，可對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力組織考核，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，同時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條 【資質(zhì)證書】《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)向申請(qǐng)單位提供《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》?！稒z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質(zhì)復(fù)查】檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期截止前3個(gè)月申請(qǐng)換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)換發(fā)新證的，視為自動(dòng)放棄檢測(cè)資質(zhì)。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十二條 【資質(zhì)變更】檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條【委托】建設(shè)單位或監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱委托方）應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣，并對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 【檢測(cè)報(bào)告】檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后方可生效。

見證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中還應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測(cè)報(bào)告】委托方不得明示暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十七條 【檢測(cè)責(zé)任】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十八條 【回避】檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，以及和所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 【不合格及不良記錄報(bào)告制度】 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十條 【存檔】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立不合格檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。

見證取樣類檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)；專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有能滿足質(zhì)量檢測(cè)需要的設(shè)備和儀器，并應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省級(jí)建設(shè)主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有固定的實(shí)驗(yàn)室。

第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，建設(shè)主管部門不得為委托方指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批部門。

第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）是否按規(guī)定上報(bào)檢測(cè)不合格事項(xiàng)；

（五）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)可靠；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（七）檢測(cè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求及其培訓(xùn)情況。

第二十五條【監(jiān)督檢查】建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可封存試樣、封存有關(guān)檢測(cè)資料。

（四）進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證其檢測(cè)能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)不按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的行為，向建設(shè)行政主管部門投訴。

第二十七條

【對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測(cè)資質(zhì)擅自承擔(dān)須由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的業(yè)務(wù)，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第二十八條 【處罰】檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件檢測(cè)人員的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

（六）未按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。第二十九條 【處罰】檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處３萬(wàn)元罰款；建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書。第三十條 【檢測(cè)人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對(duì)委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)委托方處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)委托方主管人員和直接責(zé)任人處2千元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（三）對(duì)送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處分】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費(fèi)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取、繳納檢測(cè)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向委托方明示。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以按照合同約定收費(fèi)。

第三十四條 【實(shí)施細(xì)則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 【實(shí)施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

附件一：質(zhì)量檢測(cè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容

一、專項(xiàng)檢測(cè)

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)

1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測(cè)（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測(cè)（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測(cè)（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測(cè)（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

1、混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)（GB50204附錄E）；

3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測(cè)（GB50204—9.3）；

4、預(yù)應(yīng)力張拉力、回縮量檢測(cè)（）；

5、后置埋件的力學(xué)性能檢測(cè)（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測(cè)

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能質(zhì)量檢測(cè)（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)

1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測(cè)（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測(cè)（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測(cè)（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測(cè)

1、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—10.3）。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)

1、室內(nèi)空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）等有害物質(zhì)含量指標(biāo)檢測(cè)（GB50325）；

2、土壤氡含量指標(biāo)檢測(cè)。（GB50325）

（七）防雷系統(tǒng)檢測(cè)

建、構(gòu)筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測(cè)（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節(jié)能檢測(cè)

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測(cè)；（GB50210—13.0.6）

2、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管系統(tǒng)安裝檢測(cè)；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢測(cè)。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測(cè)

（1-6項(xiàng)為必備項(xiàng)目，7～10項(xiàng)為選擇項(xiàng)目）

1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；

2、鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；

3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)；

5、簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢測(cè)；

9、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)檢測(cè)；

10、瀝青、瀝青混合料檢測(cè)。

附件二：檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：

（一）專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣，見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不少于80萬(wàn)元人民幣；

（二）所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；

（三）有質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理或設(shè)計(jì)經(jīng)歷，并接受了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；

（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

二、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎(chǔ)工程類

專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測(cè)、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事環(huán)境檢測(cè)或化學(xué)分析工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統(tǒng)檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于2名。

（八）建筑節(jié)能檢測(cè)類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于3名。

第四篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(江蘇省人民政府令第89號(hào))

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（江蘇省人民政府令第89號(hào)）

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2013年3月27日經(jīng)省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 李學(xué)勇

2013年5月21日

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，明確工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)以及實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督管理。

本辦法所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

本辦法所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。第四條

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作開展指導(dǎo)。

第五條

工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第二章

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員 第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有符合國(guó)家和省規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督人員；

(二)具有固定的工作場(chǎng)所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；

(三)具有健全的工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件等。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；(二)具有3年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；(三)熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(四)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

工程質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第八條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)具有中級(jí)以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第三章

監(jiān)督管理

第九條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

(一)檢查工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；(二)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；

(四)抽查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿質(zhì)量；(五)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；

(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(七)定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

(八)依法對(duì)違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。第十條

工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查和巡查方式。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：(一)受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

(三)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；(四)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；(五)編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十二條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查驗(yàn)下列資料：(一)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；(二)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證；(三)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書和合同；(四)其他需要的文件。

第十三條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，可以采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令整改；

(四)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位有違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施改正違法違規(guī)行為，并及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第十四條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序以及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

在竣工驗(yàn)收監(jiān)督過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正后重新組織竣工驗(yàn)收。

第十五條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為狀況，建立工程質(zhì)量信用檔案。第四章

工程質(zhì)量義務(wù) 第十六條

工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的工程質(zhì)量義務(wù)。

第十七條

建設(shè)單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照有關(guān)規(guī)定向施工、監(jiān)理單位提供經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；變更審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性的，應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)審查；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)將預(yù)留的工程質(zhì)量保證金交由工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門管理；

(三)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌上應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

房地產(chǎn)工程質(zhì)量保證金管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

第十八條

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：(一)按照國(guó)家和省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；(二)按照規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)變更；

(三)按照規(guī)定參加工程相關(guān)驗(yàn)收并出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見；(四)參與工程質(zhì)量問(wèn)題和事故調(diào)查處理。第十九條

施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理人員、檢測(cè)儀器并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理不得擅自變更和離崗，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員應(yīng)當(dāng)由施工單位直接派駐，并對(duì)施工單位負(fù)責(zé)；(二)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工操作規(guī)程和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范施工；

(三)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土、砂漿進(jìn)行檢驗(yàn)，并如實(shí)填寫書面記錄，由專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用；

(四)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱蔽驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫驗(yàn)收記錄并由專人簽字；(五)及時(shí)、同步收集整理施工質(zhì)量控制資料，并符合有關(guān)規(guī)定要求，不得弄虛作假。第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照合同和有關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員、相應(yīng)的檢測(cè)儀器并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，總監(jiān)不得擅自變更，總監(jiān)和其他監(jiān)理人員施工時(shí)應(yīng)當(dāng)在崗，并履行監(jiān)理職責(zé)；

(二)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(三)對(duì)施工單位的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)予以書面制止并整改驗(yàn)收閉合；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位處理；

(四)按照規(guī)定對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，并進(jìn)行平行檢驗(yàn)；(五)按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢；(六)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見，不得降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假驗(yàn)收意見。第二十一條

質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：(一)在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；

(二)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)時(shí)上傳；(三)按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確真實(shí)，不得弄虛作假；(四)不合格檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十二條

建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)在資質(zhì)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿；(二)對(duì)影響建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能的主要建筑材料，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)；(三)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土、砂漿應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(四)及時(shí)提供真實(shí)的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的質(zhì)量合格證明文件和檢測(cè)報(bào)告；

(五)建筑構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)單位的試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量管理的相關(guān)要求。第五章

法律責(zé)任

第二十三條

違反本辦法第十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未依法承擔(dān)所售商品房相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任，或者未按照規(guī)定將預(yù)留的工程質(zhì)量保證金交由工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門管理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位未在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，并載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元罰款。

第二十四條

違反本辦法第十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定參加工程相關(guān)驗(yàn)收并出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十九條規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：(一)未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理人員的；(二)項(xiàng)目經(jīng)理擅自變更或者離崗的；

(三)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱蔽驗(yàn)收合格后，未及時(shí)填寫驗(yàn)收記錄并由專人簽字的；(四)未及時(shí)、同步按照規(guī)定收集整理施工質(zhì)量控制資料，或者弄虛作假的。

第二十六條

違反本辦法第二十條規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)未對(duì)施工單位的違法違規(guī)行為予以書面制止，或者整改驗(yàn)收未閉合以及制止無(wú)效時(shí)未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位處理的；

(二)未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；(三)未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見，或者出具虛假驗(yàn)收意見的。

第二十七條

違反本辦法第二十一條規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：(一)未在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)，或者轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

(二)未按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，或者檢測(cè)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定實(shí)時(shí)上傳的；(三)不合格檢測(cè)報(bào)告未在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。

違反本辦法第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位未按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，或者檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，并處3萬(wàn)元罰款。

第二十八條

違反本辦法第二十二條規(guī)定，建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)未在資質(zhì)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的；(二)對(duì)影響建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能的主要建筑材料，未按照規(guī)定到所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)的；

(三)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土、砂漿不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(四)未及時(shí)提供真實(shí)的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的質(zhì)量合格證明文件和檢測(cè)報(bào)告的。

第二十九條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位的違法行為，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為不良行為記入其信用檔案。第六章

附則

第三十一條

搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋、農(nóng)民自建低層住宅和軍事工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。

江蘇省人民政府辦公廳 2013年5月23日印發(fā)

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第五篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理辦法

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理，不斷提高依法監(jiān)督水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章及《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

湖北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）是指接受縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為及工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法單位。

第四條

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認(rèn)定，依法從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理，具體委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱省總站）實(shí)施。

市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到制度完善、監(jiān)督有力、科學(xué)高效、公正廉明。監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、清正廉潔。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員基本條件

第七條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。對(duì)一級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過(guò)35萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)不超過(guò)9億元；對(duì)二級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過(guò)15萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)為不超過(guò)4億元。監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人，監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1：5。市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于1人，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的（不含市政工程質(zhì)量監(jiān)督站），其配備的專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人。

（二）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高 級(jí)及以上職稱，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)及以上職稱。

（三）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場(chǎng)所，縣(市、區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場(chǎng)所；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。

（四）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)6臺(tái)以上，縣(市、區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)4臺(tái)以上，應(yīng)具備信息化管理?xiàng)l件，與上級(jí)主管部門實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上互聯(lián)互通。

（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測(cè)試儀、絕緣電阻測(cè)試儀、漏電開關(guān)測(cè)試儀等開展監(jiān)督抽測(cè)工作的儀器、設(shè)備。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程特點(diǎn)配備相關(guān)儀器、設(shè)備。

（六）建立健全技術(shù)、質(zhì)量管理和日常業(yè)務(wù)管理及廉政建設(shè)管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

（七）監(jiān)督經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政保障。第八條

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務(wù)能力分為一級(jí)、二級(jí)監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，基本條件如下：

（一）一級(jí)監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作10年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作15年以上；

2、具有工程類高級(jí)技術(shù)職稱，或取得中級(jí)技術(shù)職稱10年以上并取得一級(jí)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過(guò)60周歲。

（二）二級(jí)監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗(yàn)。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作2年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作5年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；

2、具有工程類中級(jí)技術(shù)職稱，或取得二級(jí)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等專業(yè)資格中的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過(guò)60周歲。

（三）監(jiān)督員

1、具有5年以上從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗(yàn)；

2、具有工程類初級(jí)技術(shù)職稱和大專以上學(xué)歷；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過(guò)35周歲。

一級(jí)監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)各類別及等級(jí)工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；二級(jí)監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價(jià)1000萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；監(jiān)督員主要協(xié)助一級(jí)、二級(jí)監(jiān)督工程師工作，也可擔(dān)任本專業(yè)7層以下房屋建筑工程或造價(jià)300萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人。第九條

根據(jù)受監(jiān)工程規(guī)模和監(jiān)督工作實(shí)際，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘用具有5年以上設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗(yàn)、工程類中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。聘用人員應(yīng)通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認(rèn)定。

第三章

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理

第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件；

（二）受理工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)，按規(guī)定對(duì)報(bào)監(jiān)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（三）組織轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢查（巡查），掌握質(zhì)量狀況，交流、推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；

（四）對(duì)違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的采取責(zé)令整改、局部暫停施工等措施；對(duì)需實(shí)施行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（五）受理工程在建期間及保修期內(nèi)質(zhì)量投訴，督促責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定處理；

（六）制定或階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)劃，定期分析質(zhì)量狀況，發(fā)布質(zhì)量形勢(shì)報(bào)告。上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息；

（七）按規(guī)定參與工程質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量事故的處理；

（八）完成上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其它工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。第十一條 監(jiān)督人員主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。遵守監(jiān)督機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）根據(jù)所監(jiān)工程特點(diǎn)，組織（參與）制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并按工作計(jì)劃開展質(zhì)量監(jiān)督工作；

（三）按規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告所監(jiān)工程質(zhì)量狀況；

（四）組織（參與）編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（五）按規(guī)定整理質(zhì)量監(jiān)督檔案；

（六）完成監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。監(jiān)督人員對(duì)所監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任。

第十二條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后，頒發(fā)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書。

第十三條 新申請(qǐng)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次驗(yàn)證考核；新申請(qǐng)監(jiān)督人員資格需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次崗位考核。

第十四條 新申請(qǐng)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書申請(qǐng)表》（見附件1）；新申請(qǐng)監(jiān)督人員資格的，填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請(qǐng)表》（見附件2），并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省總站按照第二章有關(guān)條件考核合格后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

第十五條

對(duì)監(jiān)督人員應(yīng)每年進(jìn)行一次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第十六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件的符合情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

（三）在監(jiān)項(xiàng)目的工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立、管理情況；

（五）內(nèi)部規(guī)章制度的建立及運(yùn)行情況，工作職責(zé)履行情況；

（六）其它有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

第十七條

監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

（二）所監(jiān)項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況；

（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；

（五）參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)情況；

（六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。

第十八條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：

（一）每一輪監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核和監(jiān)督人員崗位考核前，省總站根據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施方案布置考核工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相應(yīng)成立考核小組。

（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證考核按分級(jí)考核的原則進(jìn)行。市、州考核小組對(duì)所屬轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核；省總站負(fù)責(zé)對(duì)市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核情況。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在考核前填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表》（見附件3），經(jīng)本級(jí)住房和建設(shè)主管部門同意后由市、州監(jiān)督考核小組統(tǒng)一報(bào)省總站。

（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級(jí)考核小組負(fù)責(zé)。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成考核工作?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)將考核表匯總報(bào)至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級(jí)考核情況匯總報(bào)省總站，省總站對(duì)考核情況審查后確認(rèn)考核結(jié)果。

（四）每次考核結(jié)果由省總站報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并通報(bào)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對(duì)考核合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員換發(fā)相應(yīng)證書。

第十九條

實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況巡查和抽查制度。省總站對(duì)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行巡查和抽查，其結(jié)果作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查和抽查，其結(jié)果上報(bào)省總站并作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。

第二十條

對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：

（一）要求被檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件和資料；

（二）對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況及監(jiān)督人員工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令限期整改、暫停監(jiān)督工作或取消監(jiān)督資格等處理措施。

第二十一條

考核結(jié)果分合格、基本合格、不合格。監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第七條有關(guān)規(guī)定的；

（二）出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；

（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；

（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：

（一）不符合第八條有關(guān)規(guī)定的；

（二）不認(rèn)真履行工作職責(zé)的；

（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（四）未直接監(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；

（五）未按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的；

（六）其它失職或違法行為。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，也未出現(xiàn)本辦法第二十一條規(guī)定情況的，其考核結(jié)果為基本合格。

第二十二條

對(duì)考核為基本合格和不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改并通報(bào)相應(yīng)的主管部門，考核為不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)整改期間暫停實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)考核為基本合格的由上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新考核，對(duì)考核為不合格的由省總站重新考核，對(duì)整改后經(jīng)重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格，責(zé)令重新組建。

對(duì)考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)突出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)進(jìn)行表彰。第二十三條

監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過(guò)等處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章

附則

第二十四條

鐵路、冶金、東汽等專業(yè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條

本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法從頒布之日起實(shí)施，原《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號(hào)）廢止。

附件：

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書申請(qǐng)表

2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請(qǐng)表

3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表

4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表