第一篇：農(nóng)村排灌用電存在隱患及防范措施

農(nóng)村排灌用電存在隱患及防范措施

劉曉軍

隨著一、二期農(nóng)網(wǎng)改造的結(jié)束，農(nóng)電實(shí)現(xiàn)了“四到戶”管理，農(nóng)村電網(wǎng)水平得到了提高，農(nóng)民用電得到了保證，但是農(nóng)村水田排灌配電線路還存在一些問(wèn)題，農(nóng)村排灌配電的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一、農(nóng)村水田排灌配電線路存在安全隱患

1水田排灌用電具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，且線路產(chǎn)權(quán)不明晰，沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，造成安全管理難度大。

2目前農(nóng)村現(xiàn)有水田配電線路和設(shè)備的健康狀況非常差，低壓配電線路電桿質(zhì)量差，導(dǎo)線有破股線且老化嚴(yán)重，對(duì)地安全距離不夠，存在著諸多安全隱患，極易發(fā)生觸電事故。

3農(nóng)民安全用電知識(shí)貧乏，安全用電意識(shí)淡薄。排灌高峰期，用戶不向供電部門申請(qǐng)，私拉亂接抽水用電，他們就近接線，架設(shè)線路不規(guī)范，致使照明線路縱橫交錯(cuò)，易引起線路故障發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4設(shè)備管理問(wèn)題。專用的排灌配電變壓器一般距離較遠(yuǎn)，基本是用的時(shí)間沒(méi)有閑得時(shí)間多，變壓器、導(dǎo)線和計(jì)量表在農(nóng)閑時(shí)被盜情況嚴(yán)重，給農(nóng)民帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

二、農(nóng)村排灌配電線路隱患防范措施

1根據(jù)歷年來(lái)水田排灌配電安裝設(shè)備工作情況，供電所 和當(dāng)?shù)卣餐匍_水田排灌用電專題會(huì)議，分析所轄區(qū)內(nèi)水田用電戶現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，成立水田排灌用電設(shè)施安裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立水田排灌用電設(shè)施安裝工作辦公室，科學(xué)制定《水田排灌安全用電管理實(shí)施方案》和《農(nóng)村抽水用電設(shè)施管理辦法》，納入當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅粘?，有力地保證水田排灌用電設(shè)施安裝工作的開展與實(shí)施。

2采取多種形式，加大安全用電宣傳力度，宣傳水田排灌安全用電常識(shí)，宣傳水田排灌安裝新政策，發(fā)放《安全用電宣傳通冊(cè)》，向農(nóng)民用戶講解水田排灌用電設(shè)施安裝工作要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并利用地方電視臺(tái)專題公布水田排灌用電設(shè)施安裝工作要求及相關(guān)規(guī)定，使使水田排灌用電設(shè)施安裝工作在廣大群眾中家喻戶曉。

3堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，力求工作實(shí)效。根據(jù)《10千伏及以下電力安裝工藝規(guī)程》，公司根據(jù)轄區(qū)設(shè)備實(shí)際狀況，科學(xué)制定《水田排灌安全用電管理實(shí)施方案》，本著把握關(guān)鍵，科學(xué)調(diào)度，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，因地制宜，注重實(shí)效的方針，重視過(guò)程管理，在此項(xiàng)工作中突出抓好以下幾方面工作的落實(shí)。

⑴突出抓好基礎(chǔ)工作。全面掌握全區(qū)水田用電設(shè)備臺(tái)賬，設(shè)備狀況，對(duì)水田用電設(shè)施安裝用戶逐一走訪，向用戶提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)備狀況，提供需購(gòu)材料單，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出工程費(fèi)用，使用戶能夠做到心中有數(shù)，及時(shí)備料。各供電所根據(jù)水田用電設(shè)備情況按照水田用電設(shè)施安裝流 程和施工排班進(jìn)行認(rèn)真實(shí)施，確保春灌時(shí)節(jié)水田設(shè)備能夠做到及時(shí)的安裝和使用。

⑵減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)用戶所需水泥桿、導(dǎo)線等批量材料，組織電業(yè)局相關(guān)人員聯(lián)系生產(chǎn)廠家，讓用戶買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備和材料。

⑶嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，控制驗(yàn)收關(guān)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定水田用電施工標(biāo)準(zhǔn)，并在施工中嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不送電，杜絕了無(wú)資質(zhì)施工人員私拉亂接現(xiàn)象，使水田用電設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。

⑷突出抓好供用電安全管理。嚴(yán)格按《水田排灌用電設(shè)施管理辦法》的管理要求進(jìn)行實(shí)施，并在驗(yàn)收送電前與用戶簽訂具有法律效律的《農(nóng)村機(jī)井安全用電協(xié)議書》和《電力設(shè)備維護(hù)及產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)協(xié)議書》，明確供用電雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及各自設(shè)備產(chǎn)權(quán)，特別強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任，從而規(guī)范用電行為，杜絕事故的發(fā)生。由于水田排灌用電設(shè)備安裝施工期間人員分散，作業(yè)面廣，生產(chǎn)部、安監(jiān)部專責(zé)工程師及包片人員，時(shí)時(shí)監(jiān)督施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查工作票及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督卡執(zhí)行情況。

⑸對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)各家各戶的水田用電設(shè)備安裝時(shí)間進(jìn)行了排班，作了周密的計(jì)劃，使水田用電設(shè)備安裝有條不紊地進(jìn)行，保證了農(nóng)戶及時(shí)用電。

4嚴(yán)把作業(yè)安全關(guān)。加強(qiáng)水田排灌用電設(shè)施安裝工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)調(diào)和解決在施工期間發(fā)生的突發(fā)事件和難點(diǎn)問(wèn)題，做到誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，以確保水田排灌用電設(shè)施安裝工作能夠順利完成。

5積極開展轄區(qū)安全用電宣傳檢查，消滅觸電事故。在水田排灌用電設(shè)備安裝完畢后，毫不松懈水田用電管理，全公司開展轄區(qū)安全用電宣傳、檢查活動(dòng)，轄區(qū)電工每人發(fā)放一本轄區(qū)安全用電檢查手冊(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障水田用電的安全，有效地遏制觸電事故發(fā)生。

6對(duì)水田用電設(shè)備被盜問(wèn)題，我們一方面采用配電變壓器安裝防盜鎖方式，另一方面主動(dòng)與政府及公安部門溝通，采取舉報(bào)重獎(jiǎng)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，全員、全方位打擊偷盜電力設(shè)施違法行為，大大降低電力設(shè)施被盜案件的發(fā)生率。

作者系延壽縣電業(yè)局生技部 電力工程師

第二篇：淺談農(nóng)村排灌用電存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談農(nóng)村排灌用電存在的問(wèn)題及對(duì)策

在當(dāng)前開展的新農(nóng)村活動(dòng)中，農(nóng)村電氣化工程是供電企業(yè)的重要工作項(xiàng)目，而電氣化工程中的農(nóng)村排灌用電管理卻不容樂(lè)觀，本文試分析了農(nóng)村排灌用電存在的問(wèn)題并提出了一些解決措施。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）安全問(wèn)題

1、由于農(nóng)村排灌機(jī)井多位于田間地頭，排灌變壓器所處的位置往往比較偏遠(yuǎn)，加之村委會(huì)對(duì)農(nóng)田排灌電力設(shè)施保護(hù)的積極性低,群眾平常很少有人問(wèn)津，這就給盜賊提供了方便，汝陽(yáng)縣縣區(qū)就出現(xiàn)過(guò)多臺(tái)已加裝了防盜鎖的排灌變壓器由于地處偏遠(yuǎn)平常沒(méi)有人管理而被盜的現(xiàn)象，偷盜者往往直接剪斷電線盜走變壓器，嚴(yán)重影響了供電安全，同時(shí)也給人民財(cái)產(chǎn)造成了損失。

2、有些農(nóng)村的房屋式排灌變壓器所處房屋多屬于粗糙的磚瓦房或平房，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用多年，或者存在嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象或者已經(jīng)成為危房，致使配電盤等電氣設(shè)備所處環(huán)境較差，容易產(chǎn)生漏電。

3、由于農(nóng)電體制改革，精簡(jiǎn)了農(nóng)村電工的數(shù)量，而排灌用電為季節(jié)性用電，涉及到的用服務(wù)面廣、任務(wù)量大，接電、裝表、抄表、收費(fèi)、維修等事情繁多，有的山區(qū)電工管轄范圍更是廣，很難對(duì)排灌用電做到點(diǎn)線面俱全的服務(wù)，所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民未向供電部門申請(qǐng)便私接抽水泵進(jìn)行臨時(shí)排灌現(xiàn)象，而部分農(nóng)電工責(zé)任心不強(qiáng)，為了顧電量和完成收費(fèi)任務(wù)，在發(fā)現(xiàn)私接現(xiàn)象后只是在排灌結(jié)束后收取電費(fèi)，而對(duì)于無(wú)合同私接電源、排灌電源線的破損漏電、排灌過(guò)程中電線無(wú)人監(jiān)護(hù)等可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的情況不聞不問(wèn)，造成了極大的安全隱患。

（二）產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

由于農(nóng)村排灌用電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)不清晰，造成了供電企業(yè)對(duì)排灌用電管理難度的增加。農(nóng)村排灌用電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)主要分為以下幾類：

一是配變及低壓線路由電力企業(yè)投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)屬于電力企業(yè)。這部分主要是接在供電企業(yè)低壓線路上的排灌用電，比較常見。汝陽(yáng)縣電業(yè)局對(duì)于這部分用電的管理比較到位，做到了戶戶有固定表計(jì)，能及時(shí)供電和收回電費(fèi)。

二是配變或低壓主干線路是由電力企業(yè)投資建成的，而分支線路或配電設(shè)施屬于村集體或個(gè)人。比如汝陽(yáng)縣電業(yè)局所轄陶營(yíng)供電所小北西臺(tái)區(qū)、內(nèi)埠供電所大安馬營(yíng)臺(tái)區(qū)等。

三是配變及低壓線路是由村集體集資建設(shè)的。這部分在農(nóng)村排灌電力設(shè)施中占了大部分，村集體所有是農(nóng)村排灌財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主要形式。

由此可見，農(nóng)村排灌用電線路資產(chǎn)屬于電力企業(yè)的只是很少的部分，大部分屬于村集體或個(gè)人。一條排灌用電線路多方擁有產(chǎn)權(quán)，按產(chǎn)權(quán)的歸屬劃分管理權(quán)限及職責(zé)范圍比較困難，所以供電企業(yè)對(duì)于排灌用電的管理就顯得有點(diǎn)力不從心。所以由排灌電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)的多樣化，造成了對(duì)排灌線路設(shè)備的維護(hù)、改造的困難，也由于產(chǎn)權(quán)的多樣化，造成各產(chǎn)權(quán)擁有部門管理的不到位，使得農(nóng)村排灌用電管理的混亂局面與當(dāng)前國(guó)家號(hào)召的新農(nóng)村建設(shè)造不相協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃問(wèn)題

由于為了方便灌溉，排灌變壓器都處在機(jī)井的位置，這樣變壓器安裝的位置就遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了負(fù)荷中心，低壓供電半徑長(zhǎng)，低壓線損高。一到排灌高峰時(shí)期，由于出現(xiàn)臨時(shí)線路多、供電半經(jīng)大造成末端電壓過(guò)低無(wú)法抽水灌溉。

（四）收費(fèi)問(wèn)題

汝陽(yáng)縣電業(yè)局對(duì)于排灌用電的收費(fèi)主要分為三種形式。一是直接接到供電企業(yè)低壓線路上的部分是按電量通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)收費(fèi)。二是對(duì)于專用排灌變壓器，同樣采用按電量收費(fèi)的方式，這種方式主要由各澆地戶均攤，由村委組織相關(guān)人員配合農(nóng)村電工，按所澆地畝數(shù)的多少來(lái)收取電費(fèi)。這樣的收費(fèi)方式在歷史上容易引起農(nóng)戶糾紛，個(gè)別用戶甚至拖欠電費(fèi)，造成排灌電費(fèi)難以及時(shí)收繳。三是使用ＩＣ卡預(yù)付費(fèi)電能表，充值后插卡使用。這種收費(fèi)方式對(duì)近年來(lái)安裝的排灌變壓器執(zhí)行的很到位。

二、對(duì)策

（一）提高安全管理水平

1、通過(guò)多種途徑加大安全用電宣傳力度。利用供電所的供電搶修車輛，安裝大喇叭播放安全用電常識(shí)，發(fā)放安全用電宣傳畫或宣傳手冊(cè)，加大用電安全宣傳力度，促進(jìn)用電戶安全意識(shí)的提高，宣傳中要特別強(qiáng)化漏電保護(hù)器的重要作用,使漏電保護(hù)器的使用率達(dá)到百分之百。同時(shí)通過(guò)宣傳也能提高群眾的防盜意識(shí)，維護(hù)共同的財(cái)產(chǎn)。汝陽(yáng)縣電業(yè)局最近幾年通過(guò)出動(dòng)大喇叭宣傳車、發(fā)放用電安全宣傳手冊(cè)、發(fā)放用電安全年畫、播放用電宣傳電影等方式極大的提高了用戶的安全用電意識(shí)。

2、規(guī)范用電合同管理。對(duì)于專用排灌變壓器，在排灌供電部門應(yīng)該同村兩委簽訂供用電合同，對(duì)于接到供電部門低壓線路上的用電戶要及時(shí)簽訂《低壓臨時(shí)用電合同》，通過(guò)規(guī)范合同明確各自在使用中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，從而規(guī)范用電行為。

3、加大線路巡視及用電檢查力度?？购涤秒娂竟?jié)供電企業(yè)要加大對(duì)線路巡視和對(duì)用戶的用電檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格的用電設(shè)備下達(dá)限期整改通知單，限期未改的將依法停止供電。對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自私接臨時(shí)排灌用電的將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、加大對(duì)農(nóng)村電工的教育。通過(guò)對(duì)于農(nóng)電工的教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)愛(ài)崗的精神，使他們認(rèn)識(shí)到，即使再忙，也要以用電的安全以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為重，農(nóng)忙抗旱期間一定要盡職盡責(zé)。同時(shí)通過(guò)樹立標(biāo)兵、發(fā)放獎(jiǎng)金等形式激勵(lì)農(nóng)村電工一定要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為群眾在排灌季節(jié)用好電用放心電奠定良好的基礎(chǔ)。2006年汝陽(yáng)縣電業(yè)局上店供電所通過(guò)對(duì)轄區(qū)疙瘩河臺(tái)區(qū)電工劉立娃的表彰，在農(nóng)村電工中樹立了很好的典型，農(nóng)電工紛紛以劉立娃為榜樣，認(rèn)真開展抗旱期間的供電工作，不僅使農(nóng)民在抗旱期間用上了放心電，用上了順心電，也使供電所也受到了群眾們的好評(píng)。

（二）進(jìn)一步改善農(nóng)排計(jì)量手段

推廣使用ＩＣ卡預(yù)付費(fèi)電能表，充值后插卡使用。采取這種模式不僅可以有效保證電費(fèi)回收，更主要的是可以使農(nóng)電工不再為收取電費(fèi)而操心，從而有更多的時(shí)間做好抗旱期間的其他工作，提高工作效率，有利于做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（三）科學(xué)合理的規(guī)劃農(nóng)村排灌線路

在農(nóng)村排灌用電的規(guī)劃上，通過(guò)各種途徑使得排灌用電設(shè)備的安裝符合規(guī)范要求，以合理的容量、合理的線徑和合理的供電半徑提高排灌用電的規(guī)范化程度，同時(shí)為了避免出現(xiàn)線路末端電壓過(guò)低給排灌造成困難的現(xiàn)象出現(xiàn)，在進(jìn)行線路規(guī)劃時(shí)，要注重電壓無(wú)功管理，通過(guò)加裝無(wú)功補(bǔ)償裝置，達(dá)到改善線路用電電壓狀況的目的。另外在規(guī)劃中要合理利用供電資源，在有條件的地區(qū)實(shí)行雙表計(jì)量，即電力資源可以供民用的供民用，可以供企業(yè)的供企業(yè)。兩套表計(jì)同時(shí)使用，各自計(jì)算，執(zhí)行不同的電價(jià)。汝陽(yáng)縣電業(yè)局在管理過(guò)程當(dāng)中就很好的實(shí)施了這樣的方法，極大的促進(jìn)了供電資源的合理利用。需要注意的是這樣的方法要加大對(duì)線路的巡視力度，避免不法分子違規(guī)違法搞偷竊電活動(dòng)。

（四）有條件的改造或者接收排灌線路財(cái)產(chǎn)

在浙江德清舍南村的新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中，村委專門召開動(dòng)員大會(huì)，向所有村民下發(fā)了宣傳資料，要求大力配合電氣化建設(shè)，同時(shí)縣政府還建立責(zé)任制，把新農(nóng)村電氣化建設(shè)納入政府考核系列，在各級(jí)黨委政府的主導(dǎo)下，各地成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、簽訂責(zé)任書，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，采取“供電部門支持一點(diǎn)、行政村委列支一點(diǎn)、農(nóng)村客戶自籌一點(diǎn)”的辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)排灌線路進(jìn)行了徹底的改造。而浙江桐鄉(xiāng)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，則采用了另外的方法,通過(guò)把已有排灌設(shè)施的線路無(wú)償移交給供電部門并實(shí)施改造，最終規(guī)范了農(nóng)村排灌用電管理，所以這樣的例子我們?cè)谟袟l件的情況下可以推廣實(shí)施。

第三篇：淺談農(nóng)村排灌用電管理

淺談農(nóng)村排灌用電管理

王猛，張璐

（鄆城縣供電公司 山東 鄆城 274700）

摘要：農(nóng)村低壓線損管理中，排灌用電是管理的薄弱點(diǎn)。如何加強(qiáng)排灌用電管理，規(guī)范農(nóng)村排灌用電銷售市場(chǎng)，滿足排灌用電需求是供電企業(yè)需要著力加強(qiáng)的問(wèn)題。本文針對(duì)目前農(nóng)村排灌用電的現(xiàn)狀和管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了一些技術(shù)措施和管理措施。關(guān)鍵詞：排灌用電；用電管理；低壓管理

0 引言

農(nóng)村電網(wǎng)改造工程大大改善了城鄉(xiāng)居民的生活用電，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo)。但是，農(nóng)村排灌用電卻沒(méi)有得到國(guó)家投資建設(shè)，排灌用電存在的種種問(wèn)題愈來(lái)愈成為電力企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。通過(guò)技術(shù)和管理兩方面的措施，達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村排灌用電管理的目的。農(nóng)村排灌用電管理現(xiàn)狀

1.1安全用電形勢(shì)嚴(yán)峻

農(nóng)田排灌用電季節(jié)性強(qiáng)，負(fù)荷小、相對(duì)分散而時(shí)間卻相對(duì)集中，用電點(diǎn)多、面廣，線路長(zhǎng)而老化，安全隱患多。部分農(nóng)田排灌配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)劃分不清晰，造成用電管理混亂。產(chǎn)權(quán)所有人只注重經(jīng)濟(jì)效益而疏于對(duì)用電設(shè)備的管理，相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)排灌設(shè)備陳舊老化，設(shè)備絕緣性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；農(nóng)業(yè)排灌線路大都分建設(shè)不規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低；農(nóng)業(yè)排灌用戶對(duì)安全用電認(rèn)識(shí)不足，不注意剩余電流動(dòng)做保護(hù)器的安裝投運(yùn)；私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至電線接頭處未進(jìn)行絕緣處理；有的用戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)排灌時(shí)不對(duì)電線進(jìn)行檢查是否有破損就將電線捆在一起使用，增加了發(fā)生觸電事故的危險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)排灌時(shí)線路隨意丟放，增加了路人、孩子觸電的危險(xiǎn)。

1.2 電價(jià)管理不到位

農(nóng)田排灌線路功率因數(shù)低，低壓線損率高，排灌設(shè)備利用率低，造成電費(fèi)中間加價(jià)現(xiàn)象，電價(jià)管理不到位。

1.3 改造力度小

由于資金匱乏，農(nóng)田排灌線路改造力度小，大部分陳舊線路無(wú)法得到改造。

1.4優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作鞭長(zhǎng)莫及

農(nóng)電工主要服務(wù)于農(nóng)村生活用電，對(duì)農(nóng)業(yè)排灌用電僅進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，造成農(nóng)電工認(rèn)為此類用電不在服務(wù)之列，當(dāng)接到用戶報(bào)修時(shí)往往不積極行動(dòng)，使故障得不到及時(shí)解決，影響農(nóng)業(yè)排灌工作的正常進(jìn)行。

1.5農(nóng)業(yè)排灌電力設(shè)施被盜嚴(yán)重，加大了供電企業(yè)或農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

單獨(dú)的排灌變壓器一般離村較遠(yuǎn)，使用時(shí)間短，大部分時(shí)間停用，對(duì)變壓器、計(jì)量表計(jì)如何防止被盜，成為管理中的難題。由于排灌用電線路、設(shè)備是季節(jié)性用電，加之多架設(shè)在田間地頭遠(yuǎn)離住戶，又由于近年來(lái)銅、鋁在市場(chǎng)上價(jià)格很高，所以不法分子偷盜現(xiàn)象非常嚴(yán)重，讓人防不勝防。雖然有些供電企業(yè)在電力設(shè)施保護(hù)上（尤其是排灌電站），主動(dòng)與村組或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門對(duì)接，但個(gè)別部門保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)不高，敷衍了事。供電企業(yè)在排灌電站停運(yùn)時(shí)雖采取了技術(shù)防盜措施，但排灌電力設(shè)施被盜現(xiàn)象仍然不止。加強(qiáng)農(nóng)村排灌用電管理的措施

2.1 撥出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶植改造農(nóng)田排灌線路

由供電公司從電網(wǎng)改造自有資金中撥出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶植改造農(nóng)田排灌線路，將低壓架空線路改造成低壓導(dǎo)線束敷設(shè)，淘汰高耗能變壓器，提高負(fù)載率，確保漏電保護(hù)器投入運(yùn)行，保證安全優(yōu)質(zhì)用電。投資更換一表多卡制電表。用戶直接通過(guò)購(gòu)電卡向供電部門申購(gòu)電量，從根本上杜絕中間加價(jià)現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有利于供電部門電費(fèi)的及時(shí)回收，使用電營(yíng)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展，有效防止偷漏電，降低線路損耗。

2.2 將農(nóng)田排灌用電分片建立臺(tái)賬，進(jìn)行規(guī)范化管理

組織人手對(duì)農(nóng)田排灌線路、電表進(jìn)行全面檢查、核實(shí)、登記，建立專門檔案，將排灌點(diǎn)與電表一一對(duì)應(yīng)，統(tǒng)一編號(hào)，并錄入微機(jī)。電表平時(shí)保管在電工手中，使用時(shí)由第一用戶取走使用，使完交回電工保管，取走和交回時(shí)電工應(yīng)進(jìn)行檢查登記。電工對(duì)每塊電表建立臺(tái)賬，各排灌點(diǎn)的電表不得交叉使用。完善、健全排灌用電管理體系，實(shí)行電工包片包臺(tái)區(qū)服務(wù)制。

2.3 加大宣傳力度，保證安全用電

利用新聞媒體宣傳安全用電常識(shí)，印發(fā)安全用電宣傳資料，深入田間、地頭宣傳安全用電知識(shí)，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民安全用電意識(shí)和自我防范能力；對(duì)于不符合安全用電的設(shè)備要及時(shí)要求其更換，并立即停止用電。

2.4采取防范措施，確保用電安全

供電部門及時(shí)與排灌站簽訂具有法律效力的《安全供用電協(xié)議書》，明確各自在使用中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，從而規(guī)范用電行為，杜絕事故的發(fā)生；完善保護(hù)裝置，并對(duì)不合格的線路、設(shè)備進(jìn)行更換，對(duì)帶電設(shè)備的外殼進(jìn)行可靠接地；按照有關(guān)規(guī)程定期對(duì)排灌站的用電設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)設(shè)備重大缺陷和嚴(yán)重違章現(xiàn)象，要按程序下達(dá)限期整改通知單，限期未改的將依法停止供電；擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村排灌用電的服務(wù)范圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村排灌站操作人員的指導(dǎo)，努力提高他們的故障排除、事故處理的能力；對(duì)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)供電部門批準(zhǔn)，擅自私接臨時(shí)排灌用電的將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.5加強(qiáng)農(nóng)村電工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和提升他們的安全操作技能

當(dāng)前，農(nóng)村電工文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，掌握新設(shè)備新知識(shí)的能力也不足，所以做好業(yè)務(wù)知 2

識(shí)培訓(xùn)工作是必要和及時(shí)的，只有他們掌握了一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，在今后安裝、維護(hù)或維修農(nóng)業(yè)排灌電氣設(shè)備時(shí)才能得心應(yīng)手，游刃有余。同時(shí)又可以把一些常識(shí)傳授給用電戶，使其設(shè)備和人身有一定的安全保障。

2.6強(qiáng)化農(nóng)業(yè)排灌電站的營(yíng)銷管理，加強(qiáng)用電營(yíng)業(yè)檢查工作

做好排灌電站停機(jī)即停電的工作，管理電工要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)排灌配變的使用情況，對(duì)停用的排灌站隨即要拉下跌落式熔斷器熔斷管，不讓變壓器空載運(yùn)行。加強(qiáng)用電營(yíng)業(yè)檢查工作，邀請(qǐng)有關(guān)部門配合，供電部門成立用電營(yíng)業(yè)檢查組,清理私拉亂接，杜絕有關(guān)個(gè)別用戶使用廉價(jià)排灌用電照明或其他目的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，保持正常的供用電秩序，對(duì)已在使用廉價(jià)排灌用電照明或其他目的的行為，要嚴(yán)格按照《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》有關(guān)條款，嚴(yán)肅處理。

2.7加強(qiáng)農(nóng)業(yè)排灌電站的防盜工作

要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，并加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)、供電企業(yè)和排灌用戶要共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)排灌電站電力設(shè)施的責(zé)任，采取人防和技防相結(jié)合的方法。人防，就是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，派出所、供電企業(yè)和當(dāng)?shù)卮褰M共同組織護(hù)線隊(duì)，在排灌電站停運(yùn)期間，不定期進(jìn)行巡查，電站房?jī)?nèi)晚間要住人看守，產(chǎn)生的費(fèi)用可以由政府、供電企業(yè)和村組共同承擔(dān)，協(xié)商解決。技防，就是采取比較先進(jìn)的技術(shù)措施，如：在線路或設(shè)備上安裝電子眼、防盜報(bào)警裝置等辦法，在一定程度上遏制被盜現(xiàn)象的發(fā)生。技防經(jīng)費(fèi)同樣由政府、供電企業(yè)和村組共同承擔(dān)，協(xié)商解決。結(jié)論

通過(guò)采用合理的技術(shù)措施和管理措施，逐步克服農(nóng)村排灌用電管理工作中的難點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村灌排用電銷售市場(chǎng)，增加供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到非常重要的作用。參考文獻(xiàn)：

[1] 楊運(yùn)美，對(duì)農(nóng)村排灌用電管理的探討，農(nóng)村電工，2006年第5期

[2] 付頂峰等，農(nóng)村排灌用電存在的安全隱患及對(duì)策，農(nóng)村電工，2005年第2期

手稿日期：2010年4月20日

作者簡(jiǎn)介：

王猛（1982－）男，工程師，本科，鄆城縣供電公司發(fā)展策劃部從事線損管理工作。聯(lián)系電話：*** 聯(lián)系地址：山東省鄆城縣金河路221號(hào)鄆城縣供電公司發(fā)展策劃部 E-MAIL:shuangyuehen@163.com 張璐（1980－）女，工程師，本科，鄆城縣供電公司調(diào)度所自動(dòng)化班。

第四篇：建筑施工臨時(shí)用電的常見隱患及防范措施

建筑施工臨時(shí)用電的常見隱患及防范措施

在建筑施工中所發(fā)生的各類傷亡事故中，由于施工用電不規(guī)范等原因而導(dǎo)致發(fā)生的傷亡事故己成為五大傷害之一。每一起嚴(yán)重事故的發(fā)生，必然有其原因既安全隱患存在，所以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工用電的安全管理，提高防治施工用電中存在的隱患，是避免和減少事故發(fā)生的有效措施。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電中的常見隱患

通過(guò)對(duì)大量的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)，因施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、作業(yè)環(huán)境，人員素質(zhì)影響，施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患發(fā)生頻率不同，總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)用電常見隱患如下：

1、一個(gè)開關(guān)箱控制多臺(tái)電器設(shè)備，沒(méi)有做到一機(jī)一閘一箱一漏。

2、把配電箱作為開關(guān)箱，直接控制多臺(tái)電器設(shè)備。

3、使用二類手持電動(dòng)工具的漏電保護(hù)器的保護(hù)電流＞15mA

4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未實(shí)行三相無(wú)線制和三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)系統(tǒng)。

5、未定期對(duì)振動(dòng)設(shè)備中的電器裝備或潮濕場(chǎng)所工作設(shè)備進(jìn)行絕緣側(cè)試和保護(hù)零線的檢查。

6、交流電焊機(jī)不裝二次空載降壓保護(hù)器或嫌麻煩而將保護(hù)器短接后使用，起不到保護(hù)作用。

7、動(dòng)力設(shè)備保護(hù)零線未按要求接在接地專用的接地接線柱或另接在其它設(shè)備的外殼作為重復(fù)接地。

8、接地極采用螺紋鋼筋或截面小于規(guī)定值。

9、接地和防雷裝置未作定期側(cè)試。

10、電工沒(méi)有培訓(xùn)無(wú)證上崗。

11、保護(hù)零線采用多股銅芯線時(shí)，連接不規(guī)范，隨便纏繞在接頭上。

12、一類手持電動(dòng)工具接在露天、潮濕或金屬構(gòu)架的施工場(chǎng)所上使用。

13、配電箱和開關(guān)箱的熔斷器或漏電器不匹配，有的相距超過(guò)規(guī)定要求；有的熔斷器用銅絲代替。

14、電纜或電線未按要求采用絕緣瓷瓶和穿管進(jìn)行敷設(shè)，有的滿地亂拖亂放，有的用鐵絲直接綁扎在鋼管腳手架等處進(jìn)行固定。

15、施工臨時(shí)用電超過(guò)五臺(tái)或總?cè)萘吭谀撤N程度上50kW以上者，未編制施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)指施方案。

16、施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)無(wú)審核、審批程序或沒(méi)按施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)操作。

17、配、用電無(wú)專人管理、無(wú)停、送電警示牌、無(wú)定期檢查維護(hù)等完善的制度和手續(xù)。

18、動(dòng)力和照明合用一組熔斷器和開關(guān)。

19、配電箱設(shè)置處無(wú)安全通道和空間，開關(guān)箱隨地亂放亂擺。

20、重復(fù)接地體上串接或并接多根接地線或接地線進(jìn)行對(duì)接、串接等。

21、塔機(jī)沒(méi)做重復(fù)接地和防雷措施。

22、在露天使用的電源插座無(wú)防雨等防護(hù)措施。

23、對(duì)失靈的開關(guān)，破舊的導(dǎo)線，存在隱患的設(shè)備等不更換、不維修，照常使用。

24、電纜電線通過(guò)運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)通道沒(méi)有采用地下穿管敷設(shè)和采用其它有效的保護(hù)措施。

25、仍在使用被淘汰靜止使用的電器設(shè)備。

二、分析產(chǎn)生的原因 綜上所述，施土現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電中存在的常見隱患產(chǎn)生的原因，一方面與露天、施工環(huán)境較差、操作人員技術(shù)素質(zhì)不高等特點(diǎn)有關(guān)，另一方面往往也是受工程施工用電的臨時(shí)性的觀點(diǎn)影響所造成使用的隨意性的態(tài)度有關(guān)。同時(shí)，由于不良的陋習(xí)長(zhǎng)期存在，熟視無(wú)睹，使隱患得不到根治，最終釀成事故。總概而論是人、機(jī)、料、法、環(huán)這五個(gè)方面表現(xiàn)在技術(shù)上、管理上、制度上產(chǎn)生和存在不規(guī)范、不科學(xué)所至，其原因主要是：

1、不規(guī)范——對(duì)存在的常見隱患進(jìn)行分析，突出的一點(diǎn)就是隨意性、湊乎性。有的電工不按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和措施及要求去做，只要能用上電，能使用就行了。有的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的技術(shù)規(guī)范、要求、標(biāo)準(zhǔn)理解和掌握不夠等，在具體實(shí)施及操作中違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、圖省事——在這些隱患中，不難發(fā)現(xiàn)往往與在實(shí)際操作中那種圖省事，怕麻煩的心理和陋習(xí)有著極大的關(guān)系。該用的不用，該查得不查，馬虎大意，糊弄了事，怎么省事就怎么干。

3、貪便宜——由于現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)境較差等原因，往往造成施工臨時(shí)用電設(shè)備、電線、電動(dòng)工具等損壞、失靈故障、為了貪便宜、少花錢、不及時(shí)進(jìn)行維修、更換，帶病運(yùn)行。有的購(gòu)置價(jià)格便宜，質(zhì)量較差，安全得不到保證的產(chǎn)品、材料。

4、不重視——由于施工臨時(shí)用電是為工程服務(wù)的，屬于輔助的、臨時(shí)性的工作而往往不被重視。有的根本沒(méi)有建立必要的有關(guān)貢任制和檢查、維修、測(cè)試、操作等正常的技術(shù)管理制度等。有的建立了也沒(méi)有真正得到落實(shí)和執(zhí)行，形同虛設(shè)。對(duì)操作、使用人員不進(jìn)行必要的有關(guān)安全用電方面的技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)、考核。也不對(duì)因異常惡劣氣侯、特殊施工條件下開展施工安全用電教育、施工用電技術(shù)交底及采用必要的防范措施等。

三、安全督理措施

在貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，按照法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行安全管理以及對(duì)存在的常見隱患進(jìn)行防治，杜絕和減少各類電氣事故的發(fā)生是十分必要的。安全管理措施如下：

1、審核

（1）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審核施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全技術(shù)措施或者應(yīng)編制的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案并附有技術(shù)、安全計(jì)算、驗(yàn)算書或結(jié)果。（2）審核電工的作業(yè)上崗資格和操作證等相關(guān)的技術(shù)證書

（3）審核施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)備、器具、電線電纜、電氣材料的合格證、質(zhì)量證明材料，確保設(shè)備、工具、材料安全可靠。

（4）審核施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電方面有關(guān)責(zé)任制度、安全及技術(shù)管理制度是否建立健全。

2、檢查

（1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電制度、技術(shù)措施是否真正得到落實(shí)和執(zhí)行，實(shí)施的情況應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）檢查安全技術(shù)管理的具體執(zhí)行情況以及用電設(shè)備的檢查、維修、，測(cè)試的記錄和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完備性。

（3）按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、線路的設(shè)置、操作與使用狀況進(jìn)行檢查。對(duì)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)發(fā)出安全監(jiān)理通知單，要求逐項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)整改和完善，避免和減少隨意性的陋習(xí)。

3、督促

（1）要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電存在的隱患提出防治措施并進(jìn)行具體落實(shí)和執(zhí)行。

（2）在惡劣的氣侯、特殊的作業(yè)環(huán)境操作情況下，應(yīng)督促進(jìn)行和采用必要的措施，避免發(fā)生不必要的安全用電的隱患和事故。

（3）利用安全交底、工程現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電中的常見隱患進(jìn)行分析，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查情況進(jìn)行講評(píng)，督促施工單位引起重視，使安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈?？傊┕び秒婋[患已經(jīng)給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視，制定嚴(yán)格措施。層層落實(shí)安全用電責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)將培訓(xùn)有關(guān)人員作為必修課，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)查處，只有這樣才能從根本消除施工用電隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

第五篇：基層醫(yī)院護(hù)理安全存在隱患分析及防范措施

基層醫(yī)院護(hù)理安全存在隱患分析及防范措施

基層醫(yī)院護(hù)理安全存在的隱患

病人方面的因素：①病人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)：隨著法律法規(guī)的健全和完善，病人的法律和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以及媒體報(bào)道反面醫(yī)療案例的增多，使醫(yī)患關(guān)系緊張，病人對(duì)護(hù)士的不信任感增加，致使護(hù)患配合不理想，增加了不安全因素。②病人對(duì)醫(yī)療水平期望值過(guò)高：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的今天，對(duì)自身健康的要求及護(hù)理服務(wù)的需要日趨增高，并已趨多樣化。基層絕大多數(shù)病人由于缺乏預(yù)防保健和疾病基本知識(shí)，期望醫(yī)院能夠解決一切健康問(wèn)題，如果與自身期望值有差距，患者對(duì)醫(yī)生的診治、用藥、療效等方面不滿意，便會(huì)產(chǎn)生失望、恐懼、埋怨等心理現(xiàn)象，一部分不良情緒就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到護(hù)士身上來(lái)，不信任醫(yī)護(hù)人員，出現(xiàn)不遵醫(yī)行為，拒絕配合治療，導(dǎo)致病人人為的護(hù)理不安全因素。③醫(yī)療費(fèi)用和病人承受能力方面：基層醫(yī)院面臨的90%以上是農(nóng)村病人，由于經(jīng)濟(jì)原因，醫(yī)療費(fèi)用的支付超過(guò)了病人的承受能力，加之護(hù)士兼著催費(fèi)的職能，這些極易引起病人對(duì)護(hù)士的不滿情緒，甚至造成病人及家屬的誤解，而引發(fā)矛盾；還有部分病人病情稍有好轉(zhuǎn)就急于或自動(dòng)出院，不遵醫(yī)囑按時(shí)規(guī)范服藥和及時(shí)復(fù)診，導(dǎo)致病情再次發(fā)作甚至加重，在此過(guò)程會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，都會(huì)給醫(yī)患配合帶來(lái)不利因素。

護(hù)士方面：①法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)：護(hù)士在學(xué)校和臨床工作中所受法律知識(shí)教育很有限，受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣影響，護(hù)士工作處于比較被動(dòng)的地位。護(hù)士只重視解決患者的健康問(wèn)題，而忽視潛在的法律問(wèn)題。例如在查房或交班時(shí)隨意暴露患者的軀體，在某些操作如備皮、導(dǎo)尿時(shí)不注意遮擋或提供一個(gè)合適的環(huán)境，忽視了人性化護(hù)理，甚至在不適宜的場(chǎng)合談?wù)摶颊叩碾[私，就侵犯了患者隱私權(quán)和保密權(quán)；工作中忽視有關(guān)安全告知，如防止跌倒、墜床的防范措施；在實(shí)際工作過(guò)程中缺乏自我保護(hù)意識(shí)和舉證責(zé)任意識(shí)，忽視證據(jù)的收集和管理，通常表現(xiàn)為做的多而記的少，對(duì)護(hù)理文書重要性的認(rèn)識(shí)不足，護(hù)理記錄單記錄不全、不及時(shí)或重點(diǎn)不突出，重要的病情變化及治療、用藥后的觀察沒(méi)有記錄或與醫(yī)療記錄不相符等。這些問(wèn)題容易引起醫(yī)療糾紛，并導(dǎo)致在處理醫(yī)療糾紛中不能提供有利的證據(jù)而處于被動(dòng)地位。②基層醫(yī)院護(hù)士的綜合知識(shí)水平不高：基層醫(yī)院臨床一線工作的大多是中專畢業(yè)的低學(xué)歷護(hù)士，缺乏提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)的意識(shí)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，?？浦R(shí)貧乏，住院患者往往存在疾病復(fù)雜，涉及到很多專業(yè)的醫(yī)療問(wèn)題，護(hù)士很難準(zhǔn)確實(shí)施護(hù)理；同時(shí)醫(yī)院實(shí)行人事分配制度改革，短時(shí)間聘用大量護(hù)校剛畢業(yè)護(hù)理人員，盡管有老師帶教，由于缺乏臨床經(jīng)驗(yàn)及溝通交流能力，滿足不了患者的身心護(hù)理需求，個(gè)別年輕護(hù)士學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間較短，業(yè)務(wù)基本功不扎實(shí)，執(zhí)行操作流程不夠規(guī)范，有可能導(dǎo)致操作失誤而發(fā)生護(hù)理缺陷和差錯(cuò)，這些都將成為護(hù)理安全隱患。③護(hù)理人力資源限制，不能滿足臨床需求：多數(shù)基層醫(yī)院護(hù)理人力資源配備床護(hù)比不能達(dá)到1︰0.4，有些醫(yī)院甚至不到1︰0.3，而且護(hù)士職責(zé)劃分不清，身兼多種護(hù)理工作以外的職能，護(hù)士只能機(jī)械性地完成當(dāng)班治療護(hù)理任務(wù)，無(wú)暇顧及患者的心理需要，甚至一些生活護(hù)理要靠患者家屬來(lái)協(xié)助完成。尤其是患者的護(hù)理需求增多，使護(hù)士超負(fù)荷從事繁重的工作；部分護(hù)士主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)，環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)質(zhì)量無(wú)法控制，服務(wù)不到位，給患者帶來(lái)不安全因素。④護(hù)理管理制度不完善，體制不健全，科學(xué)管理理念相對(duì)滯后：質(zhì)量管理體制是護(hù)理安全管理的核心，管理制度不夠完善，質(zhì)量監(jiān)控不力都是造成護(hù)理不安全的重要因素；多數(shù)基層醫(yī)院護(hù)理管理者都是從科室護(hù)士長(zhǎng)提拔上來(lái)，主要是經(jīng)驗(yàn)型管理，接受科學(xué)管理知識(shí)培訓(xùn)有限，對(duì)各種制度的建立健全及持續(xù)改進(jìn)重視不夠，對(duì)患者存在的安全隱患預(yù)見性差。⑤工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)理念滯后：長(zhǎng)期以來(lái)，由于護(hù)士的社會(huì)地位不高和瑣碎工作，導(dǎo)致部分護(hù)理人員工作沒(méi)有成就感，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和工作熱情，難以保證較強(qiáng)的工作責(zé)任心，給患者帶來(lái)不安全因素；尤其缺乏“慎獨(dú)”精神，例如夜班單獨(dú)值班不按規(guī)定程序洗手、加藥不戴口罩、不按等級(jí)護(hù)理巡視病房、不認(rèn)真床頭交接班等，增加安全隱患。⑥缺乏有效溝通技巧，健康教育效果不佳：在實(shí)施醫(yī)療護(hù)理過(guò)程中，由于護(hù)理人員缺乏豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和與患者溝通交流的技巧，在做解釋工作時(shí)，不能做到有效正確指導(dǎo)病人飲食、起居、情志等注意事項(xiàng)，健康教育照本宣科，流于形式，未達(dá)到預(yù)期效果，病人對(duì)基本疾病知識(shí)未掌握，不能很好配合治療護(hù)理。

防范措施 醫(yī)院方面：合理配置人力資源，必須達(dá)到床護(hù)比為1∶0.4，嚴(yán)把進(jìn)人質(zhì)量關(guān)，改善超負(fù)荷工作狀態(tài)。護(hù)理管理者要根據(jù)每個(gè)科室的具體情況，合理利用護(hù)理人力資源。

護(hù)理部方面：①培訓(xùn)護(hù)士防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，護(hù)理部制定可行的安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施，教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、醫(yī)院安全管理和職業(yè)道德等；健全和完善各項(xiàng)護(hù)理安全管理制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的觀念。利用各種會(huì)議、交接班、晨會(huì)、查房等時(shí)機(jī)進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。定期排查安全隱患，對(duì)科室工作中發(fā)生的差錯(cuò)或病人反映不滿意的方面，要隨時(shí)組織科室護(hù)理人員針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行討論，分析造成差錯(cuò)或不滿意的原因，制定出相應(yīng)的防范措施，做到持續(xù)改進(jìn)。②提高科學(xué)管理水平，建立健全護(hù)理質(zhì)控組織，強(qiáng)化質(zhì)控力度。護(hù)理管理者不斷更新觀念，積極探索科學(xué)管理模式，提高管理水平。為確保護(hù)理人員嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，必須建立健全各項(xiàng)護(hù)理監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行護(hù)理部、科室護(hù)士長(zhǎng)、科室質(zhì)控小組三級(jí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)控、環(huán)節(jié)質(zhì)控和終末質(zhì)控，明確安全管理責(zé)任，做到各盡其職，防患未然。建立考評(píng)機(jī)制，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、操作規(guī)范的高年資護(hù)士或醫(yī)師對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能進(jìn)行講解示范，護(hù)理部和科室定期組織護(hù)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能考核，多途徑提高護(hù)理人員的?？茦I(yè)務(wù)水平。建立檢查機(jī)制，護(hù)理部和科室護(hù)士長(zhǎng)要經(jīng)常檢查各種制度、規(guī)范的落實(shí)情況，認(rèn)真督查重點(diǎn)部門管理、各種護(hù)理記錄是否規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控采取隨機(jī)抽查和定期、全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，分析護(hù)理缺陷及其原因，糾正偏差，保證安全。③強(qiáng)化細(xì)節(jié)做好安全告知和全院統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化管理，相關(guān)安全告知和醒目規(guī)范的標(biāo)識(shí)提示是防止不安全事件發(fā)生的重要途徑。護(hù)理人員在接待新病人做入院須知介紹時(shí)要做詳細(xì)的安全告知并簽字，如未經(jīng)醫(yī)師允許不得私自離開病區(qū)，老年和特殊病人如廁必須有人協(xié)助，幼兒必須留陪人監(jiān)護(hù)等；全院統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化管理，如衛(wèi)生間張貼“地面濕滑、防止摔倒”，開水房熱水器上注明“開水、涼水”、“防止?fàn)C傷”，特殊用藥懸掛“特殊用藥，禁止調(diào)節(jié)滴速”，存放氧氣地點(diǎn)張貼“易燃易爆品，禁止吸煙”等標(biāo)識(shí)，從細(xì)節(jié)上防范不安全因素。

護(hù)士長(zhǎng)方面：①護(hù)理制度管理：護(hù)士長(zhǎng)要有計(jì)劃地、及時(shí)地、全面認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)醫(yī)療護(hù)理工作中的規(guī)章制度，如分級(jí)護(hù)理制度、查對(duì)制度、交接班制度、消毒隔離制度以及護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)、疾病護(hù)理常規(guī)等。②護(hù)理技術(shù)管理：護(hù)士長(zhǎng)必須把提高護(hù)士的專業(yè)素質(zhì)作為重點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，根據(jù)科室不同人員層次分級(jí)分類針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要具備常規(guī)操作能力，還要?？萍夹g(shù)、?？谱o(hù)理等基本技能，因?yàn)樽o(hù)理技術(shù)的好壞直接影響著護(hù)理質(zhì)量的高低。③提高護(hù)理文件書寫的準(zhǔn)確性與真實(shí)性：護(hù)士長(zhǎng)每天檢查危重病人護(hù)理記錄和出科病歷質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并修改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)存在共性問(wèn)題要在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)上討論、規(guī)范并指導(dǎo)正確書寫。在發(fā)現(xiàn)護(hù)理記錄與醫(yī)療記錄不相符時(shí)要及時(shí)和醫(yī)師溝通予以核實(shí)，避免醫(yī)護(hù)記錄相沖突。④醫(yī)囑安全意識(shí)管理：護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記在醫(yī)囑缺陷防范管理中的角色身份和醫(yī)療糾紛中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，認(rèn)真做好檢查指導(dǎo)工作，每天檢查醫(yī)囑的執(zhí)行情況，每周大查對(duì)，要求護(hù)士嚴(yán)把原則，除搶救和手術(shù)外，堅(jiān)決不執(zhí)行口頭醫(yī)囑，對(duì)可疑醫(yī)囑及時(shí)和醫(yī)師溝通核準(zhǔn)，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。⑤護(hù)理人員管理：定期和護(hù)理人員談心，隨時(shí)了解護(hù)理人員的思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)護(hù)士情緒低落，心情不暢，護(hù)士長(zhǎng)作為基層管理者，應(yīng)及時(shí)提醒對(duì)方調(diào)整自己的情緒，保持良好的心態(tài)投入工作。同時(shí)還應(yīng)盡可能幫助護(hù)士解決實(shí)際困難。

護(hù)士方面：①護(hù)士要按醫(yī)院規(guī)章制度與醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)辦事，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院指導(dǎo)性文件，要明確自己的職責(zé)范圍及法律責(zé)任，這是保證護(hù)理工作不出差錯(cuò)和自我保護(hù)的前提。②加強(qiáng)護(hù)患溝通交流，消除糾紛隱患。良好的溝通技巧是現(xiàn)代護(hù)士應(yīng)該具備的重要素質(zhì)之一。護(hù)理人員要掌握溝通交流技巧，講究語(yǔ)言的藝術(shù)性，在工作中主動(dòng)與患者溝通，語(yǔ)言文明、通俗易懂，對(duì)患者提出的問(wèn)題，耐心進(jìn)行解答，特別說(shuō)明注意事項(xiàng)以及可能發(fā)生的并發(fā)癥。對(duì)患者的過(guò)激言行，應(yīng)換位思考，心平氣和地解釋、安慰、體諒，以良好的服務(wù)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來(lái)感化他們，爭(zhēng)取患者的信任與理解，有效的溝通可增進(jìn)護(hù)患雙方的了解和支持，化解醫(yī)患矛盾，保證醫(yī)療安全。