第一篇：雙十條規(guī)定說明

《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》條文說明

一、金屬非金屬地下礦山企業(yè) 1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應當按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。

當前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國家安全監(jiān)管總局于2013年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保礦領(lǐng)導下井帶班，全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神，國家安全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導應當履行的三項職責。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務的采掘施工企業(yè)都必須嚴格按照此規(guī)定，認真落實領(lǐng)導帶班下井制度。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握

本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）的規(guī)定，新進地下礦山的作業(yè)人員，應接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。調(diào)換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進一步提高職工安全素質(zhì)的指導意見》（安監(jiān)總管一?2014?70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。

3.必須按規(guī)定設臵安全出口并保持暢通，嚴禁獨頭開采。地下礦山設臵安全出口是為了確保在井下發(fā)生災變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應有路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴禁獨眼井開采。

4.必須建立機械通風系統(tǒng)，局部通風管理安全可靠。

建立完善的機械通風系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機械通風、合理設臵通風構(gòu)筑物、正確布臵局部通風機及風筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風系統(tǒng)維護與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機械通風系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須

嚴格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）相關(guān)規(guī)定要求，加強通風系統(tǒng)維護與運行管理。一是要建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術(shù)人員和測風、測塵人員，通風作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風機，并設臵風門、風橋等通風構(gòu)筑物，形成完善的機械通風系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁使用非礦用局部通風機，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風機必須安裝開停傳感器，主要通風機必須安裝風壓傳感器，回風巷必須設臵風速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設臵明顯的警示標志。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設標準《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配臵至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面時，應攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風側(cè)進入，一旦報警應立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進行專門培訓，確保入井人員能夠正確使用自救器。

6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認安全方準進行作業(yè)；處理浮石時，應停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預兆，應停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預兆，應立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護，永久性支護至掘進工作面之間應架設臨時支護；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，應采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，應及時修復；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要

運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護措施。主要井巷嚴禁采用木支護作為永久性支護措施。三是強化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復雜、有嚴重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆，應立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應設明顯標志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應封閉，嚴禁人員進人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。

7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。

井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴格落實探放水制度、加強水害隱患治理是預防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機構(gòu)和工作制度，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴重的礦山要成立防治水專門機構(gòu)，配備專用探放水設備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強對排水設備的檢修、維護，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強化應急保障，不斷完善透水事故應急救援預案，水文地質(zhì)條件中等及復雜或有透水風險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設臵緊急避險設施，并配備滿足搶險救災必需的大功率水泵等排水設備；要加強對作業(yè)人員的安全培訓和透水事故應急救援預案的演練，提高作業(yè)人員應對透水事故的能力；嚴禁相鄰礦井井下貫通，嚴禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

8.必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設備、材料。

近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和運行安全管理不嚴格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢

驗合格的設備、材料。一要確保操作人員具備相應資格。要建立健全提升運輸設備設施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，持證上崗；二要確保提升設備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標志的提升運輸設備，用于提升人員的豎井應優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機；要嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一?2013?101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運輸設備；三是嚴格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設臵常閉式防跑車裝臵；斜井上部和中間車場要設阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設臵軌道防滑裝臵，斜井人車要裝設可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝臵外還應附掛保險鏈；四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝臵、提升鋼絲繩等主要提升裝臵，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗；要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴防提升設備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴禁超員、超載、超速提升人員和物料。

9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。

近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設、通風、貯存量、消防設施等必須符合設計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應超過10天用量，并嚴格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴禁非工作人員進入，嚴禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進行爆破作業(yè)。二是嚴格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管

同車運送；嚴禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴禁亂扔亂放；爆破器材箱應存放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放臵在警戒線以外的安全地點；當班未使用完的爆破材料，必須在當班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥，嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。

10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應當建立應急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應當指定兼職的應急救援人員；應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應急救援組織的，應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。

近年來，由于應急預案不完善或者應急演練不到位，導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性；其次，要在科學合理制定應急預案的基礎(chǔ)上，強化應急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識，在面對事故災難時能夠正確應對。

二、金屬非金屬露天礦山企業(yè) 1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，應當按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應當設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對

于小型露天采石場，則應按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。

當前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國家安全監(jiān)管總局于2013年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”。這一要求有力地推進了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認為是指“設計開采范圍”，這種理解是不正確的，應該是

采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進一步推進小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。

4.必須按設計自上而下分臺階分層開采。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。

同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設計嚴格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設計進行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設計自上而下分臺階分層開采”。

5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準的必須采用中深孔爆破。

露天礦山爆破作業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。

中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國家安全監(jiān)管總局自2006年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。為此，國家安全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應當采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。

6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

當前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機器設備磨損，縮短

設備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。

7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

2004年以來，國家安全監(jiān)管總局在小型露天采石場強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，促使小型露天采石場機械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應當采用機械方式進行破碎，不得使用爆破方式進行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應當采用機械鏟裝作業(yè)，嚴禁使用人工裝運礦巖。

8.必須落實邊坡安全措施。

隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴格按照設計控制臺階參數(shù)和加強邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強邊坡安全管理，嚴格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴格按照設計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應采用預裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風化程度不

一、難以形成預裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應進行專題研究，對存在滑坡可能的，應采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。

9.必須按設計排土，加強排土場管理。

排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴重。2008年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按

設計排土，存在階段高度、總堆臵高度等參數(shù)不合理，排洪排水設施不完善等問題，對周邊人員和設施構(gòu)成嚴重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴格按設計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆臵高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005-2005）和《有色金屬礦山排土場設計規(guī)范》（GB50421-2007）等有關(guān)標準中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照上述標準要求，加強排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。

10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應當建立應急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應當指定兼職的應急救援人員；應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應急救援隊伍建立、應急預案制定等作出了相應規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應急救援隊伍，確保必要的應急裝備和物資配備；沒有建立專職應急救援隊伍的，還應與鄰近的專業(yè)礦山救護隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應急預案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應急救援的協(xié)調(diào)工作。

近年來，由于應急預案不完善或者應急演練不到位，導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性；其次，要在科學合理制定應急預案的基礎(chǔ)上，強化應急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識，在面對事故災難時能夠正確應對。

第二篇：雙十規(guī)定

扶風：“雙十規(guī)定”向權(quán)力腐敗“亮劍”

近日，寶雞市扶風縣在縣紀委十五屆二次全會和黨務工作會上相繼印發(fā)了《效能監(jiān)察處理十條規(guī)定》、《關(guān)于重申和規(guī)范會議、文件和領(lǐng)導同志公務活動十條規(guī)定的通知》。該縣的“雙十規(guī)定”這把利劍指向領(lǐng)導干部工作、生活等方方面面，懸在每名干部頭上，與已經(jīng)下發(fā)的《縣委常委會工作規(guī)則》、《請假報告》、《會議接待》等制度，構(gòu)成了相對完整的規(guī)范制度體系，彰顯了該縣懲治腐敗的信心與決心。

《效能監(jiān)察處理十條規(guī)定》側(cè)重于對落實結(jié)果和工作失職的監(jiān)督。領(lǐng)導干部及工作人員履行本職工作不力，在崗不履職、不盡責、影響所在單位工作效能，經(jīng)縣級主管領(lǐng)導或單位主要負責人誡勉談話2次，仍無明顯改進的，一律予以停職。經(jīng)縣委、縣政府批準召開的會議、工作檢查，事前未按規(guī)定程序履行請假手續(xù)，被縣委、縣政府或縣紀委（監(jiān)察局）累計通報批評2次以上的，責令其在縣域媒體上公開檢查；3次以上，一律先停職，再作黨政紀和組織處理?？h委、縣政府及其各部門下達的黨的建設、經(jīng)濟工作、社會穩(wěn)定等任務未保質(zhì)保量按期完成的，縣委督查室、縣政府督辦室、目標辦督辦3次后，仍無改進，立即向縣紀委（監(jiān)察局）效能室通報情況，啟動效能監(jiān)察，其單位主要領(lǐng)導和直接負責人一律先停職或引咎辭職。

《關(guān)于重申和規(guī)范會議、文件和領(lǐng)導同志公務活動十條規(guī)定的通知》側(cè)重于對執(zhí)行過程和工作程序的規(guī)范。除法定會議外，全縣性會議一般不超過90分鐘，如超時需向與會人員說明情況；會議只安排一名縣級領(lǐng)導作主旨講話，講話時間一般控制在30分鐘以內(nèi)。會議一般不安排大會發(fā)言，確需安排的，每人發(fā)言時間控制在5分鐘以內(nèi)?？h委常委會等各類會議的匯報、發(fā)言材料控制在1000字以內(nèi)，不超過3頁。全縣性會議的主旨講話材料控制在5000字以內(nèi)，不超過10頁，一般性講話控制在2500字之內(nèi)，不超過5頁。各級各部門不得擅自舉辦、參與和贊助未經(jīng)審批或明令禁止、取消的慶典、節(jié)會、開業(yè)、論壇、商業(yè)演出等活動。社團、中介機構(gòu)、企業(yè)舉辦的慶典、開業(yè)、節(jié)會、論壇活動，領(lǐng)導干部原則上不出席、不題詞、不發(fā)賀信賀電?？h級領(lǐng)導下基層調(diào)查研究、檢查工作，一律只安排1—2名鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導陪同，不搞層層陪同，不動用警車開道。

“雙十規(guī)定”印發(fā)后，該縣已經(jīng)在近期召開的全縣領(lǐng)導干部大會上嚴格執(zhí)行，安排專人對領(lǐng)導講話計時，對超時領(lǐng)導進行提醒。要求各級領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行、率先垂范，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部，以領(lǐng)導層帶動干部層影響社會層，在全縣上下形成依法履職、按章辦事、透明高效的生動局面。

扶風縣紀委

王小龍成琳

第三篇：惠水縣干部“雙十”規(guī)定

惠水縣干部“雙十”規(guī)定

惠水縣干部行為規(guī)范“十個不準”

一、不準在工作日中午飲酒。

二、不準在上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、搞網(wǎng)購。

三、不準在公共場所打麻將、玩撲克。

四、不準對服務對象態(tài)度生硬、作風粗暴。

五、不準隨意關(guān)機、無故不接聽電話。

六、不準隨意派人代會、無故缺席和違反其他會議紀律。

七、不準利用網(wǎng)絡散布謠言、攻擊黨和政府、中傷他人。

八、不準違規(guī)操辦酒席。

九、不準亂停亂放車輛。

十、不準組織或參與非法聚集。

惠水縣領(lǐng)導干部作風建設“十個一律”

一、貫徹落實上級黨委政府決策不力，工作推進慢，在省州綜合測評中落后的，一律作檢查、公開道歉直至作組織調(diào)整。

二、處理群眾反映訴求不及時不到位造成嚴重后果的，一律停職并由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

三、違規(guī)駕駛公車或公車私用的，一律停職檢查。

四、用公款大吃大喝或用公款支付應由本人支付的費用的，一律免職。

五、組織、參與違法違章建筑的，一律作免職處理。

六、上班時間無故不在崗不在位的，一律通報批評并公開檢查。

七、在大班時間或公共場所打麻將或進行其他賭博行為的，一律停職或免職。

八、落實惠民政策不力，截留、侵害群眾利益的，一律免職并由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

九、對本單位作風建設失之于寬、失之于軟造成消極影響的，一律作組織處理。

十、違反中央、省、州相關(guān)規(guī)定被上級通報的，一律從嚴從重處理。

第四篇：集團公司雙十條紅線管理規(guī)定

集團公司“安全管理紅線”

一、安全管理紅線

1、礦井必須有獨立完善的通風系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風；準備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風系統(tǒng)后，方可開掘其它巷道；采區(qū)集中進、回風巷嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷；串聯(lián)通風必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；采掘工作面配風量必須經(jīng)通風部門核定后以風定產(chǎn)。違反上述規(guī)定免去礦總工程師職務。

2、煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實施防突措施，由礦總工程師負責組織實施。煤與瓦斯突出危險區(qū)域不執(zhí)行防突措施；威脅區(qū)域向危險區(qū)域轉(zhuǎn)換后未執(zhí)行防突措施；有地質(zhì)資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造，免去礦總工程師職務。超防突檢測范圍強行進行采掘作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長職務。

3、嚴格按照集團公司批準的“一通三防”、防突、抽放設計組織施工；改變通風系統(tǒng)必須編制通風設計和安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序?qū)徟＿`反上述規(guī)定免去礦總工程師職務。

4、擔負主副井提升任務或滾筒直徑大于2米的提升絞車的安全保護、安全設施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝（設）或失效、鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的免去機電副礦長職務。

5、掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源”，設置“三專兩閉鎖”；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，免去機電副礦長職務。存在上述情況強行組織生產(chǎn)作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長職務。

6、進入帶壓水開采區(qū)域進行采掘活動必須編制防治水專項措施，未編制防治水措施免去礦總工程師職務。未按措施規(guī)定進行采掘活動的，免去生產(chǎn)副礦長職務。

7、瓦檢工、安檢工、爆破工（生產(chǎn)礦井區(qū)域內(nèi)所有隊組）必須由礦井統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長職務。

8、煤礦建設項目在發(fā)包時，必須發(fā)包給具備相應資質(zhì)的企業(yè)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責任，不按規(guī)定實施的免去礦長職務。

9、對上級部門責令停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面，必須按規(guī)定進行整改，對整改不達標或未經(jīng)上級部門批準擅自組織生產(chǎn)的，免去礦長職務。

10、員工觸犯崗位操作紅線的要給予開除或留用察看處分，由安全副礦長負責落實，未按規(guī)定執(zhí)行的免去安全副礦長職務。

二、崗位操作紅線

1、排放瓦斯造成混合風流處的瓦斯?jié)舛冗_到或超過3﹪的；人員隨意進入盲巷的；采掘工作面停風后不及時組織撤離或拒不及時撤離的；瓦斯超限的采掘工作面當班未停產(chǎn)的給予責任者開除或留用察看處分。

2、瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數(shù)據(jù)的或瓦斯檢查員空班漏檢的給予開除或留用察看處分。

3、破壞通風、瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控設備設施的；故意移動或遮擋瓦斯傳感器等不能反映真實數(shù)據(jù)的；采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)強行進行采掘作業(yè)的給予責任者開除或留用察看處分。

4、嚴重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品、將火工品私自帶上井的給予責任者開除或留用察看處分。

5、井下、井口附近20米范圍內(nèi)、洗煤廠的煤倉上下口、地面瓦斯抽放泵站無專項措施燒焊的給予責任者開除或留用察看處分。

6、事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的；違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定強行帶電檢修電氣設備的；在用電氣設備存在嚴重失爆的；隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖的；大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續(xù)使用的給予責任者開除或留用察看處分。

7、違反規(guī)程、措施規(guī)定空頂作業(yè)的及擅自改變支護參數(shù)降低支護強度的給予責任者開除或留用察看處分。

8、嚴重違章運輸作業(yè)的；車輛運行中扒、蹬、跳的或乘坐皮帶、溜子的給予責任者開除或留用察看處分。

9、未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施的；未按措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的；不采取措施強行將水煤（矸）拉入煤（矸）倉的給予責任者開除或留用察看處分。

10、無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的；強令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的責任者給予開除或留用察看處分。

第五篇：車間生產(chǎn)員工勞動紀律雙十規(guī)定

車間生產(chǎn)員工勞動紀律雙十規(guī)定

（一）十要

一、要學習、掌握、貫徹、實施食品衛(wèi)生法，同時要全面了解實施本公司各項規(guī)章制度及本崗位安全文明操作規(guī)程和技術(shù)要求。

二、要安全文明生產(chǎn)，杜絕無標、無規(guī)生產(chǎn)、違章操作和粗制濫造。

三、生產(chǎn)員工要提前30分鐘進廠，提前20分鐘到崗，作好產(chǎn)前各項準備工作。

四、上崗員工要佩戴好勞保用品（工作服、工作帽、口罩、工作鞋等），做到個人衛(wèi)生整潔。

五、崗位員工上崗前要經(jīng)健康檢查，無傳染性疾病方可上崗（要持有健康證書）。

六、要搞好環(huán)境衛(wèi)生和崗位設備設施及個人衛(wèi)生。

環(huán)境衛(wèi)生：墻壁、地面、門窗常清洗無污染；設備衛(wèi)生：清新光亮、無污物、無油垢；個人衛(wèi)生：常洗澡、常理發(fā)、勤更衣、勤剪指甲。

七、要增產(chǎn)節(jié)約，保證質(zhì)量，降低成本，嚴禁跑冒滴漏，杜絕損失浪費。

八、司爐工、電工要持證上崗，達到應知應會，確保安全正常生產(chǎn)。

九、團結(jié)協(xié)作、密切配合，盡職盡責完成本崗位工作。

十、要服從領(lǐng)導，聽從指揮。

公司執(zhí)行經(jīng)理負責制，車間實行主任負責制、工段組長負責制、崗位個人負責制。

（二）十不要

一、違反公司各項管理制度和車間勞動紀律及操作規(guī)程。

二、上班不離崗，不串崗、不打架斗毆、不閑談、不喧嘩、不干與工作無關(guān)的事情。

三、不曠工、不遲到、不早退，嚴格執(zhí)行考勤制度。

四、不損失浪費，不消極待工，不吃拿產(chǎn)品。

五、上崗不喝酒、不吸煙、不打瞌睡。

六、不化妝、不帶假發(fā)、耳環(huán)、首飾、不留長指甲，不穿毛領(lǐng)衣服。

男士不留長發(fā)。

七、不穿工作服出車間，不帶領(lǐng)外人隨意進車間，不往車間攜帶與生產(chǎn)無關(guān)的東西（含食物）。

八、機要崗位、關(guān)鍵技術(shù)不外傳、不轉(zhuǎn)讓、不泄密。

九、不帶病上崗，尤其是傳染病。

十、設備不帶病運行，要保持良好的技術(shù)狀態(tài)，平時經(jīng)常保養(yǎng)維修，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報研究解決。

以上勞動紀律，業(yè)務總部研究通過，要認真遵照執(zhí)行。違反一次說服教育，第二次經(jīng)濟處罰，三次辭退出廠。