第一篇：長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

（試 行）

第一條 為落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 以“和諧長(zhǎng)江、健康長(zhǎng)江、清潔長(zhǎng)江、優(yōu)美長(zhǎng)江和安全長(zhǎng)江”為目標(biāo)，以水環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差為原則，加快建立長(zhǎng)江流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)體系，完善長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第三條 本辦法適用于長(zhǎng)江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11?。ㄊ校┎糠只蛉康膰?guó)土區(qū)域。

第四條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指根據(jù)長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)斷面（以下簡(jiǎn)稱(chēng)斷面）監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)斷面水環(huán)境質(zhì)量變差或存在完不成年度水質(zhì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向地方政府進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警，推動(dòng)做好長(zhǎng)江流域水污染防治工作。

突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)預(yù)警參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立健全國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每月向相關(guān)省級(jí)人民政府和地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)水質(zhì)狀況；每季度向出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)預(yù)警信息，抄送所屬省級(jí)人民政府和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)預(yù)警信息。

第六條 地方各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。地級(jí)及以上城市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體，在出現(xiàn)預(yù)警時(shí)應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因，制定整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 長(zhǎng)江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為兩級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)方法如下：

（一）同時(shí)滿足以下情形的，屬二級(jí)。

1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別和累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別均較上年同期下降1個(gè)類(lèi)別及以上，并且下降為Ⅲ類(lèi)以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類(lèi)下降為Ⅳ類(lèi)等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo);3.斷面不符合更高等級(jí)預(yù)警條件。

（二）同時(shí)滿足以下情形的，屬一級(jí)。1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別和累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別均較上年同期下降2個(gè)類(lèi)別及以上，并且下降為Ⅲ類(lèi)以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類(lèi)下降為Ⅴ類(lèi)等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo)。

第八條 當(dāng)?shù)丶?jí)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)符合一級(jí)、二級(jí)預(yù)警條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的斷面時(shí)，按照最高等級(jí)確定地級(jí)及以上城市的預(yù)警級(jí)別。

第九條 斷面水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說(shuō)清水環(huán)境質(zhì)量狀況，超標(biāo)斷面應(yīng)說(shuō)清超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù)。斷面年度水質(zhì)目標(biāo)、責(zé)任城市按照各?。ㄊ校┧廴痉乐文繕?biāo)責(zé)任書(shū)確定。

斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別，以當(dāng)年1月至當(dāng)月逐月水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)確定。

第十條 因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е聰嗝嫠|(zhì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，可將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)剔除后再進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）執(zhí)行。

第十一條 跨?。ㄊ校┙鐢嗝娉霈F(xiàn)水質(zhì)預(yù)警的，原則上由斷面相關(guān)地級(jí)以上城市人民政府負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及同一?。ㄊ校┑亩鄠€(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由所在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及不同?。ㄊ校┑亩鄠€(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。

第十二條 出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市經(jīng)切實(shí)采取整改措施，未再次達(dá)到一、二級(jí)預(yù)警級(jí)別或預(yù)警級(jí)別變化的，則在下季度預(yù)警通報(bào)中自動(dòng)解除預(yù)警或調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

第十三條 長(zhǎng)江流域11?。ㄊ校┛蓞⒄毡巨k法，制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法。

第十四條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：長(zhǎng)江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長(zhǎng)江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長(zhǎng)江水利網(wǎng) 2004-10-20

方子云

一、長(zhǎng)江流域水資源及水環(huán)境的主要問(wèn)題

長(zhǎng)江流域水資源與水環(huán)境的主要問(wèn)題是水污染、泥沙淤積、洪澇災(zāi)害和未能理想地發(fā)揮水環(huán)境的多功能，特別是生態(tài)功能的作用。

20世紀(jì)80年代初期，長(zhǎng)江流域每年的污水排放量為127億m3，90年代初約為142億m3，10年期增了15億m3，總量占全國(guó)排污量的40%。保護(hù)長(zhǎng)江的水資源不僅是流域人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是跨流域調(diào)水的需要，決不能把污水調(diào)往北方。所以保護(hù)長(zhǎng)江水資源是一個(gè)關(guān)系長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

21世紀(jì)人類(lèi)面臨最主要的挑戰(zhàn)之一，是如何去滿足龐大人口必需的糧食、飲水、衛(wèi)生和健康等方面的用水要求。

（一）水質(zhì)概況

從總體來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江水質(zhì)是比較好的，但是干流城市若干江段、支流和湖泊污染已很?chē)?yán)重，以有機(jī)物污染為主，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚。1995年全流域水質(zhì)符合Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的為45%，符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的為31%，屬于Ⅳ、Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的已污染的為24%。從污染廣度看，著推沱江和太湖水系；從污染深度看，當(dāng)數(shù)下游支流和太湖水系。有機(jī)污染的總趨勢(shì)是下游重于中游、中游重于上游；湖泊水域重于江河水域。三大湖泊有機(jī)污染程度依次為太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖，而太湖、巢湖、滇池被國(guó)家列為三個(gè)污染最嚴(yán)重的淡水湖泊，并限期整治。

地下水污染以城市較為普遍，20世紀(jì)80年代監(jiān)測(cè)，中度污染城市有南京、上海、武漢、長(zhǎng)沙、成都、常州、鎮(zhèn)江等，輕度污染的城市有蘇州、杭州，且呈發(fā)展和加劇趨勢(shì)。

（二）水污染的特點(diǎn)

1、干流的污染

長(zhǎng)江干流的污染不是發(fā)生在整個(gè)斷面，而是城市江段的岸邊污染帶。目前長(zhǎng)江干流的污染帶，發(fā)生在攀枝花以下的3600km，主要又是工業(yè)集中的城市江段，自上而下依次是攀枝花、宜賓、瀘州、重慶、涪陵、萬(wàn)縣、宜昌、沙市、岳陽(yáng)、武漢、鄂州、黃石、九江、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、南通、上海等21個(gè)城市。

長(zhǎng)江干流城市江段的岸邊污染帶總長(zhǎng)約560km，據(jù)1992 ～1993年調(diào)查評(píng)價(jià)總河長(zhǎng)790km，平水期污染帶總長(zhǎng)452km，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的57%。以污染帶長(zhǎng)度排序依次為南京123km，武漢77km，上海52km，岳陽(yáng)30km，重慶27.4km，鎮(zhèn)江21km?？菟谖廴編Э傞L(zhǎng)498km，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)63%，其中武漢114km，南京80km，上海61km，岳陽(yáng)27km，重慶26km，鎮(zhèn)江23km，宜昌20km，以?xún)蓚€(gè)水期中污染帶較長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)，全江污染長(zhǎng)560km，其中北岸241km，南岸319km。污染帶寬度：上游江段為20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更寬。

2、支流的水污染

長(zhǎng)江支流的污染情況與干流不同，它的污染常常是整條河流與整個(gè)斷面，一個(gè)或幾個(gè)污染源可以污染一個(gè)河段或者把一條河流變成排污溝。例如，湖北襄樊市的蠻河，溶解氧為0。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)：“蠻河水，實(shí)在臟，聞得臭，洗得癢，魚(yú)不生，草不長(zhǎng)?！庇秩缣扉T(mén)河一旦關(guān)閘，水體立即發(fā)臭。

3、長(zhǎng)江船舶等流動(dòng)源的污染

根據(jù)長(zhǎng)江水系客運(yùn)船舶載客情況估算，船舶每天產(chǎn)生垃圾污染量約177t至236t，平均每年約7.5萬(wàn)多t，葛洲壩電廠上游成片厚實(shí)的漂浮物，上邊甚至可行人而不沉，已嚴(yán)重影響電廠正常運(yùn)行。治理船舶垃圾污染已成為全面治理長(zhǎng)江水域污染亟待解決的首要問(wèn)題。

長(zhǎng)江船舶垃圾日趨嚴(yán)重的原因，首先是港口接收處理設(shè)施貧乏，垃圾處理能力嚴(yán)重不足，其次是垃圾袋裝化難于推廣，法規(guī)不健全，管理手段不強(qiáng)，最近交通部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保局等五部委已頒布防止船舶垃圾污染長(zhǎng)江水域管理規(guī)定，但相應(yīng)監(jiān)督管理手段仍待加強(qiáng)。

4、湖泊面積日益縮小，水污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

洞庭湖區(qū)除水污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題外，面積逐年銳減。1996年7月洪水 總量小于1954年，水位卻高于1954年0.76米(1954年武漢關(guān)最高水位29.73米，1996年為28.66米)，損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失約500多億元。從1949-1983年的34年間，湖區(qū)面積減少了1459平方公里，平均每年減少48.8平方公里，容量減少115億立方米，平均每年減少3.5億立方米，現(xiàn)容量只有174億立方米，按這種速率不出50年，洞庭湖就要消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江中下游其他湖泊面積縮小也是很快的。

洞庭湖的整體水質(zhì)基本良好，但局部污染仍比較嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。今后應(yīng)從改善湖區(qū)大環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，促進(jìn)湖區(qū)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)與發(fā)展。

其他湖泊的污染問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)峻，如鄱陽(yáng)湖的有機(jī)物污染，近幾年比1975年增了2倍；太湖局部水域的有機(jī)物、酚和油類(lèi)的最大值都超過(guò)地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；滇池的有機(jī)物和砷的最大超標(biāo)達(dá)10多倍。流域內(nèi)一些中小湖泊富營(yíng)養(yǎng)化更為嚴(yán)重，如武漢沙湖的有機(jī)物、酚和汞的平均值都超標(biāo)，有機(jī)物的最大值超標(biāo)130倍；南京玄武湖遭到污染后，底泥中銅、鋅、鉻富集突出。

5、湖泊生態(tài)環(huán)境衰退

湖泊的利用不遵守水體的環(huán)境容量，致使功能降低，水生資源衰退。

例如：洪湖的掠奪性開(kāi)發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡劣，水生植物總量銳減，魚(yú)類(lèi)資源衰退，水禽資源銳減。

20世紀(jì)80年代以前，洪湖水生植被覆蓋率高達(dá)98%，水生植物總量157萬(wàn)噸。水產(chǎn)專(zhuān)家預(yù)算：洪湖最佳圈養(yǎng)水面為0.1~0.13萬(wàn)公頃，極限圈養(yǎng)面積不超過(guò)0.17萬(wàn)公頃，這樣才能保持湖泊生態(tài)平衡，而目前洪湖圈養(yǎng)水面已超過(guò)0.17萬(wàn)公頃，還有近0.67萬(wàn)公頃精養(yǎng)魚(yú)池都需在湖中絞草，洪湖水生植物利用量已大大超過(guò)了極限。洪湖現(xiàn)有水生植被覆蓋率下降了1/3，深水植物生物量減少了近80萬(wàn)噸。洪湖冬季水位偏低，不能保障魚(yú)類(lèi)安全越冬，造成“竭澤而魚(yú)”，加上漁業(yè)管理上的原因，致使洪湖魚(yú)類(lèi)區(qū)系日趨單一。

6、潛在的水污染問(wèn)題

目前由于點(diǎn)污染源如城市污水和工業(yè)廢水對(duì)水環(huán)境造成的影響，其現(xiàn)象已很直觀。容易引起人們的注意。但是對(duì)于廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染還重視不夠，實(shí)際上有些江段在汛期發(fā)生的污染就是主要來(lái)自非點(diǎn)源的，其中包括營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、有毒物質(zhì)和酸雨等。國(guó)外有些國(guó)家對(duì)點(diǎn)污染控制很好，但整體水質(zhì)仍不理想，就是由于非點(diǎn)源污染未能得到有效控制。

此外對(duì)地下水的污染及污染源的控制，目前只注意少數(shù)城市，實(shí)際上地下水的污染種類(lèi)很多，而且一旦地下水遭污染，其恢復(fù)自?xún)羰掷щy，甚至要一百年以上，所以必須超前監(jiān)測(cè)，及時(shí)控制。

二、問(wèn)題的成因

長(zhǎng)江流域水污染源從河流的污染負(fù)荷區(qū)分，可以分為工業(yè)污染、城市生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、航運(yùn)流動(dòng)源污染和酸雨污染等。生態(tài)破壞則是由于人類(lèi)活動(dòng)不遵守持續(xù)發(fā)展原則，管理不善所致。

長(zhǎng)江水污染和水環(huán)境惡化不能控制的主要原因是多方面的，一是人口增長(zhǎng)迅速，在城市化加速發(fā)展中又沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)決策的中心地位，以致發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望與改善環(huán)境要求之間不能平衡；二是在管理上只強(qiáng)調(diào)工業(yè)點(diǎn)源治理和區(qū)域管理相結(jié)合，而沒(méi)有真正進(jìn)行以流域?yàn)閱卧乃廴揪C合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結(jié)合，一起動(dòng)手，團(tuán)結(jié)治污的辦法。在領(lǐng)導(dǎo)和立法上不得力，尚未成立權(quán)威性的流域水資源保護(hù)決策和協(xié)調(diào)組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；三是防治的經(jīng)費(fèi)投入不足；四是群眾環(huán)境意識(shí)不高，對(duì)水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。還應(yīng)指出，提高地方領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識(shí)對(duì)于帶動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境、合理利用自然資源非常重要，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境意識(shí)直接影響著具體項(xiàng)目的決策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境保護(hù)水平。

三、防治長(zhǎng)江流域水污染的對(duì)策

（一）制訂21世紀(jì)的長(zhǎng)江水戰(zhàn)略

要制定以開(kāi)源節(jié)流、保護(hù)水質(zhì)為核心的我國(guó)水戰(zhàn)略，同樣根據(jù)長(zhǎng)江流域的具體情況，制定21世紀(jì)的長(zhǎng)江水戰(zhàn)略。

制定水戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意下列問(wèn)題：(1)在思想上必須提高意識(shí)，認(rèn)識(shí)水危機(jī)，把水與人口問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)并放到政治議程中去；(2)科學(xué)家與決策者應(yīng)進(jìn)行有效的交流，科學(xué)家要提煉交流的信息，作到簡(jiǎn)單、易懂并有例證；(3)城市發(fā)展失去控制將增強(qiáng)水危機(jī)，對(duì)廢物處理需予足夠的注意，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境水質(zhì)保護(hù)的障礙一般很大，必須就地解決；(4)應(yīng)該運(yùn)用機(jī)能整體性的方法，整體的、跨學(xué)科的、跨行業(yè)的統(tǒng)一考慮水質(zhì)與水量，地表水與地下水，以及流量和水的流動(dòng)性等特點(diǎn)，找出人們合理的生活方式、生產(chǎn)方式和管理方法，使由陸地向水中排放的有害物質(zhì)最小化。設(shè)法提高水體的稀釋自?xún)裟芰?，并用在污染發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)減免污染的方法來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。

現(xiàn)在認(rèn)為，水環(huán)境的宏觀戰(zhàn)略管理還應(yīng)包括下列幾個(gè)主要部分：(1)對(duì)社會(huì)各層次人員進(jìn)行有效的、更新的教育，以促進(jìn)他們態(tài)度與生活方式的必要轉(zhuǎn)變；(2)管理的尺度要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要照顧現(xiàn)在，又要考慮子孫后代的前景，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿足其需求的能力；還要注意人類(lèi)與自然相和諧的前提；(3)采取有效方法增加科學(xué)家與政治家的對(duì)話，水專(zhuān)家提出問(wèn)題的付諸實(shí)施必須要有經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政治家的信任與決策支持；(4)節(jié)約用水、計(jì)劃用水和污水資源化是長(zhǎng)期方針；(5)改變管理方法，從部門(mén)內(nèi)的調(diào)整優(yōu)化到跨部門(mén)的整體管理，包括土地、水和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一管理；(6)用有效的、強(qiáng)有力的法律代替已過(guò)時(shí)的立法與規(guī)定，以完成必要的改變和有效的實(shí)施；(7)進(jìn)行足夠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為決策提供必要的數(shù)據(jù)；(8)由土地向水體排放有害物質(zhì)最小化應(yīng)是水環(huán)境管理的原則，要研究實(shí)施各種措施 在的主要障礙，以及克服各種障礙的有效方法，逐步予以實(shí)施。

（二）用新的姿態(tài)保護(hù)和管理好水資源和水環(huán)境，履行政府環(huán)保職責(zé)

在第四次全國(guó)環(huán)保會(huì)議上江總書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》明確指出了：“當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)是要加強(qiáng)水污染防治工作、尤其是要保護(hù)好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源”、“要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)防治‘四害’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)人民一定要遵照上述精神執(zhí)行，其要點(diǎn)是：(1)要把環(huán)保工作擺上黨和政府的重要議事日程，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來(lái)抓；(2)要采取果斷措施，堅(jiān)決控制新老污染源，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望或根本沒(méi)有治理價(jià)值，不符合事業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)。要通過(guò)嚴(yán)格的控制，力爭(zhēng)到2000年，全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物都達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；(3)積極穩(wěn)妥地實(shí)施污染物排放總量控制，推動(dòng)《綠色工程規(guī)劃》迅速實(shí)施；(4)積極開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究，重點(diǎn)研究節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生物多樣性和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題，努力采用高新技術(shù)及實(shí)用技術(shù)，增加技術(shù)含量；(5)從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，包括地表水和地下水，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流并舉，認(rèn)真保護(hù)水資源；(6)明確目標(biāo)、團(tuán)結(jié)治污，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要內(nèi)容。

第三篇：水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范小結(jié)

《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL219-2013）宣貫培訓(xùn)小結(jié)

隨著最嚴(yán)格的水資源管理制度、“三條紅線”的確定：水環(huán)境檢測(cè)技術(shù)快速發(fā)展，許多老一起設(shè)備和部分化學(xué)分析方法已不再使用，新的檢測(cè)技術(shù)不斷得到應(yīng)用；水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步和方式多元化發(fā)展，促進(jìn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)形式的出現(xiàn)。為了和最嚴(yán)格的水資源管理制度及先進(jìn)方法儀器相適應(yīng)，對(duì)原規(guī)范進(jìn)行了修訂和大幅度的內(nèi)容擴(kuò)展。

2014年6月下旬，我有幸參加水利部水文局主辦、在寧夏銀川舉辦的《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班全國(guó)各省份、各大流域委水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心管理人員及監(jiān)測(cè)人員參加培訓(xùn)，參會(huì)人員200余人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)并做了重要講話，充分體現(xiàn)了新規(guī)范對(duì)全國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。

新規(guī)范所涵蓋的內(nèi)容比較全面，按照水體分類(lèi)可分為：地表水監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)、大氣降水監(jiān)測(cè)、水體沉降物監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)；從監(jiān)測(cè)方式上分類(lèi)可分為：一般實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)還對(duì)以上監(jiān)測(cè)水體和監(jiān)測(cè)方式的監(jiān)測(cè)網(wǎng)站規(guī)劃與管理、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證于質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理與資料整編等技術(shù)問(wèn)題作了明確規(guī)范。

《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》是一切水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必須遵守的行業(yè)規(guī)范，規(guī)范明確了水質(zhì)斷面布設(shè)、取送樣、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制、一直到數(shù)據(jù)處理和資料的整、匯編等所有工作，是任何一個(gè)從事水環(huán)境監(jiān)測(cè)的人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行的。宣貫培訓(xùn)就是要讓規(guī)范深入人心，讓與水環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的一切工作全面高度統(tǒng)一到新規(guī)范上來(lái)。

整體而言，新修訂的規(guī)范，與原來(lái)的規(guī)范相比，有很大的變化。通過(guò)培訓(xùn)，使我對(duì)規(guī)范修訂背景、新規(guī)范主要內(nèi)容等方面有更全面和深入的理解，對(duì)規(guī)范有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。這些知識(shí)對(duì)我參加水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全稱(chēng)將產(chǎn)生重要作用，也為我嚴(yán)格觀測(cè)規(guī)范完成水環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作有一個(gè)更明確的體系，有效提高了我對(duì)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)和能力。

第四篇：校園水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案

校園水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案

一、概況簡(jiǎn)介

資料顯示水域面積： 32畝平均水深：1.1m最深：1.5湖水來(lái)源：雨水、自來(lái)水

二、監(jiān)測(cè)目的及意義

了解校園內(nèi)水質(zhì)狀況，并判斷水環(huán)境質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鞏固我們所學(xué)知識(shí) 培養(yǎng)我們團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和實(shí)踐操作技能、綜合分析問(wèn)題的能力。

三、具體的取樣方案

1.布點(diǎn)與采樣

靜態(tài)水域無(wú)分區(qū)網(wǎng)格法設(shè)監(jiān)測(cè)垂線，每處設(shè)一采樣點(diǎn)，共設(shè)4個(gè)采樣點(diǎn)，在水面下0.3m-0.5m處采樣，不便現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定項(xiàng)目也應(yīng)盡快監(jiān)測(cè)，如需保存否則，應(yīng)在采樣后把樣品保持在0～4℃，并在采樣后6小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行測(cè)定。

四、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及使用的檢測(cè)方法

（每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)至少做兩次平行樣，部分須做空白樣）

（一）、物理指標(biāo)的監(jiān)測(cè).1、水質(zhì)色度、稀釋倍數(shù)法，水樣稀釋倍數(shù)表示

2、水質(zhì)水溫的測(cè)定

溫度計(jì)測(cè)定（現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，至少三分鐘）

3、電導(dǎo)率的測(cè)定

電導(dǎo)儀測(cè)定

（二）：化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)

1、水質(zhì)PH值的測(cè)定

Ph試紙測(cè)定（現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，天然水質(zhì)PH約6-9）

2、水中溶解氧（DO）的測(cè)定

碘量法（現(xiàn)場(chǎng)加藥固定，單獨(dú)取樣）

3、水中COD的測(cè)定

重鉻酸鉀法

4、水中鉻的測(cè)定

比色法

五、原始數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理

六、結(jié)果分析評(píng)價(jià)

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警控制程序

肅寧分公司 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警控制程序 目的

為杜絕和避免安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的發(fā)生，充分利用各種先進(jìn)檢測(cè)監(jiān)控手段，采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)檢查、試驗(yàn)和監(jiān)測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和有效處置，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中形成相互依賴(lài)、相互制約的預(yù)警職能體系。范圍

適用于分公司對(duì)各種行車(chē)設(shè)備、列車(chē)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、外部環(huán)境等運(yùn)輸生產(chǎn)及生活過(guò)程的危險(xiǎn)源動(dòng)靜態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及分析評(píng)估，采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段，使事態(tài)得到控制。職責(zé)

3.1 建立健全分公司安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，讓分公司、管理者、員工共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)由分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室熟悉管理業(yè)務(wù)、具有現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)技術(shù)的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人組成，并遵循“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、職責(zé)獨(dú)立”的原則，確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析的工作能夠有專(zhuān)人落實(shí)。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)人員應(yīng)履行的安全職責(zé)：制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和各崗位安全操作規(guī)程；實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定各崗位安全負(fù)責(zé)人；對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；按有關(guān)規(guī)定配置安全設(shè)備設(shè)施，定期檢驗(yàn)、維修，確保安全設(shè)備設(shè)施完好有效；建立和保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)記錄；建立定期巡查記錄等?？刂瞥绦?4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法

4.1.1 充分利用各種先進(jìn)檢測(cè)監(jiān)控手段，深化固定設(shè)施服役狀態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)移動(dòng)設(shè)備的在線檢測(cè)，健全大風(fēng)、雨雪、地震和異物侵限等防災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及設(shè)備雷電防護(hù)功能，研發(fā)建立健全安全預(yù)警信息管理系統(tǒng)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施及移動(dòng)裝備檢測(cè)、預(yù)警及分析評(píng)估能力。不斷完善對(duì)行車(chē)設(shè)備、列車(chē)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、外部環(huán)境等運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)靜態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和有效處置。

4.1.2 充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)功能，強(qiáng)化關(guān)鍵人、關(guān)鍵設(shè)備的跟蹤及安全質(zhì)量分析，提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性和把控力。

4.1.3 動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。對(duì)設(shè)備狀態(tài)的動(dòng)態(tài)檢查主要有四方面：一是安裝在機(jī)車(chē)上的“車(chē)載軌道狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置”，二是接觸網(wǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)設(shè)備（包括肅寧分公司動(dòng)態(tài)檢測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備），三是線路檢測(cè)救援中心的綜合檢測(cè)設(shè)備，四是人工添乘。對(duì)設(shè)備狀態(tài)的動(dòng)態(tài)檢查結(jié)果，執(zhí)行《肅寧分公司設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

4.1.4 基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和計(jì)算方法，根據(jù)車(chē)間對(duì)每個(gè)班組提供風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)研判指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)最新發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)分公司統(tǒng)一管理的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警信息。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則

4.2.1 依據(jù)《肅寧分公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序》中不同危險(xiǎn)等級(jí)的危險(xiǎn)性分值范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理，不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)代表不

同的管理者需投入的關(guān)注程度和采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（1）極度風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)性分值在800及以上的，必須立即上報(bào)上級(jí)部門(mén)，分公司安委會(huì)馬上組織風(fēng)險(xiǎn)分析研判，依據(jù)研判結(jié)果采取停產(chǎn)、停工、疏散、撤離等措施。

（2）高度風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)性分值在400及以上的，由各部門(mén)主任負(fù)責(zé)，需要立即采取控制措施，重點(diǎn)監(jiān)控和檢查，分公司安委會(huì)定期組織風(fēng)險(xiǎn)分析研判。

（3）中等風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)性分值在250及以上的，由車(chē)站站長(zhǎng)、工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，需要采取措施進(jìn)行糾正，加強(qiáng)監(jiān)控和檢查，分公司安委會(huì)根據(jù)實(shí)際組織風(fēng)險(xiǎn)剖析。

（4）低風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)性分值在80以上的，由車(chē)站站長(zhǎng)、工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，需要進(jìn)行關(guān)注，分公司安全、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)科室加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

（5）可接受風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)性分值在80及以下的，應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查。4.2.2 啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在分析清楚安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，應(yīng)立即制定相應(yīng)的防范措施。

4.2.3 按照分公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序》中“危險(xiǎn)源管控”要求，按作業(yè)組、工隊(duì)和分公司三級(jí)分別進(jìn)行管控。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)管理

5.1 加強(qiáng)信息管理。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需要有一定的管理基礎(chǔ)和功底。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)信息要不斷刷新，資料系統(tǒng)要不斷升級(jí)，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及早防范、有效阻止及避免風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)發(fā)生的目的，最大限度地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的功能。

5.2 健全安全風(fēng)險(xiǎn)分析與處理機(jī)制。高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分析是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。按照專(zhuān)業(yè)管理、系統(tǒng)負(fù)責(zé)的原則，分公司各部門(mén)、基層單位負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的日常管理工作。建立健全統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、報(bào)告制度，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。

5.3 牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)得以成功建立并有效運(yùn)行的前提。分公司全體員工，特別是各級(jí)管理者在思想上對(duì)潛在的危機(jī)要有清醒的認(rèn)識(shí)和高度警惕，對(duì)員工發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的合理建議應(yīng)給予重視和采納。

5.4 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)和分公司各項(xiàng)制度建設(shè)相結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)管理必須保持與其他管理活動(dòng)的良好溝通和銜接，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該與其他子系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)和分公司各項(xiàng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)。

5.5 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的日常監(jiān)管和維護(hù)，保證預(yù)警系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接口通暢、數(shù)據(jù)共享充分；風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)、指標(biāo)體系、預(yù)警臨界標(biāo)準(zhǔn)等有序更新。保證預(yù)警功能的準(zhǔn)確和及時(shí)；保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全和完整。

6.相關(guān)文件、記錄

6.1 相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范

6.2 《肅寧分公司設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理辦法》（肅寧運(yùn)字[2014]69號(hào)）6.3 《肅寧分公司安全隱患排查及整改制度》（肅寧安字[2013]80號(hào)）6.4 《肅寧分公司本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)實(shí)施考核辦法（暫行）》（肅寧運(yùn)字[2012]97號(hào)）