第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的意見

近年來(lái)，我廳積極探索加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的辦法和措施，在健全機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等方面做了大量工作，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為、保障資金安全有效起到了積極作用。但依然存在著重資金爭(zhēng)取輕項(xiàng)目監(jiān)管，重實(shí)施過程檢查輕決策過程監(jiān)督，重形式上參與輕內(nèi)容上把關(guān)等問題。在“三農(nóng)”投入大幅增加，特別是擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目增多的情況下，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目管理、確保資金使用合規(guī)安全有效，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目廉政建設(shè)、預(yù)防干部職務(wù)犯罪有重要意義。必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管全過程參與、全方位監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目決策過程、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果的監(jiān)督，提高我省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的決策、建設(shè)和管理水平。為此，提出如下意見：

一、加大對(duì)項(xiàng)目決策過程的監(jiān)督，保障項(xiàng)目的科學(xué)民主決策

（一）監(jiān)督規(guī)劃制定和遵循情況。廳內(nèi)項(xiàng)目主管單位要按照國(guó)家以及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并相應(yīng)細(xì)化農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟等內(nèi)容，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^、公開發(fā)布后，作為各市縣、廳內(nèi)有關(guān)單位申報(bào)和安排項(xiàng)目的指導(dǎo)和依據(jù)。廳內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的評(píng)審論證要接受廳項(xiàng)目監(jiān)管處、紀(jì)檢組監(jiān)察室（以下簡(jiǎn)稱廳監(jiān)管單位）的監(jiān)督，正式出臺(tái)的規(guī)劃要及時(shí)報(bào)送廳監(jiān)管單位。今后，所有擬安排的項(xiàng)目必須符合規(guī)劃，凡沒有規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和工程一律不安排資金，沒有列入規(guī)劃的區(qū)域和項(xiàng)目原則上不安排資金。

（二）監(jiān)督項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。針對(duì)目前存在的項(xiàng)目準(zhǔn)備不足，臨時(shí)倉(cāng)促申報(bào)項(xiàng)目帶來(lái)的項(xiàng)目質(zhì)量不高、實(shí)施困難、效益較差的問題，廳內(nèi)有關(guān)單位、各市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將符合規(guī)劃和扶持重點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審論證后，合格的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。今后，申報(bào)和安排的項(xiàng)目要從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)篩選，廳監(jiān)管單位要對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督。

（三）監(jiān)督申報(bào)程序合規(guī)情況。項(xiàng)目申報(bào)采取逐級(jí)上報(bào)的辦法，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門單獨(dú)或與發(fā)改部門、財(cái)政部門等聯(lián)合上報(bào)市級(jí)對(duì)口部門，再由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門單獨(dú)或與發(fā)改部門、財(cái)政部門等聯(lián)合上報(bào)我廳和省相關(guān)部門。我廳原則上只接收市級(jí)農(nóng)業(yè)部門以計(jì)、財(cái)字號(hào)文件上報(bào)的項(xiàng)目。

（四）監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)審論證過程。項(xiàng)目原則上要經(jīng)過省廳組織的專家評(píng)審論證。評(píng)審論證工作要科學(xué)認(rèn)真，選擇在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理方面有專長(zhǎng)的專家，對(duì)項(xiàng)目的可行性提出實(shí)事求是的意見。項(xiàng)目的評(píng)審論證要接受廳監(jiān)管單位的監(jiān)督。評(píng)審論證未通過的項(xiàng)目不得進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，也不得向有關(guān)部門推薦立項(xiàng)。

（五）監(jiān)督項(xiàng)目基礎(chǔ)條件。實(shí)施項(xiàng)目實(shí)地考察制度，建設(shè)地址、現(xiàn)有設(shè)施、技術(shù)力量等基礎(chǔ)條件對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施有重大影響的項(xiàng)目，市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)行實(shí)地考察并提出意見，不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目不得上報(bào)。實(shí)地考察意見實(shí)行“誰(shuí)考察、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，在申報(bào)項(xiàng)目正式文件時(shí)一同報(bào)回省廳。省廳可根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的市級(jí)實(shí)地考察意見進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，不僅要取消項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)資格，而且要對(duì)市級(jí)考察組織單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）監(jiān)督項(xiàng)目的遴選和決策過程。廳監(jiān)管單位要對(duì)廳項(xiàng)目資金主管單位的項(xiàng)目遴選過程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)所選項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否遵循建設(shè)規(guī)劃、是否整合捆綁扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、是否按要求經(jīng)過專家評(píng)審論證、是否有落實(shí)配套資金承諾、是否充分考慮市級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廳行業(yè)主管部門意見、是否進(jìn)行過實(shí)地考察、是否按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目篩選、是否符合“公開、公平、公正、公示”原則等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目資金主管單位提出的項(xiàng)目安排建議，先由項(xiàng)目資金主管單位和監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人簽字后，再由分管廳長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)共同審核簽字后報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)或廳長(zhǎng)決策。

（七）監(jiān)督項(xiàng)目的申報(bào)和審批情況。廳項(xiàng)目資金主管單位的項(xiàng)目安排建議計(jì)劃、投資申請(qǐng)、立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)或方案批復(fù)、資金預(yù)算、資金計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目變更批復(fù)等文件要按廳規(guī)定的簽發(fā)辦法履行簽字手續(xù)后印發(fā)，正式文件要及時(shí)抄送廳監(jiān)管單位。項(xiàng)目批復(fù)、資金計(jì)劃下達(dá)等文件原則上采取逐級(jí)下達(dá)的方式，確需越級(jí)下達(dá)的，要抄送市級(jí)農(nóng)業(yè)部門。

二、加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范有序建設(shè)

（一）監(jiān)督項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理要建立層層負(fù)責(zé)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。對(duì)于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，廳內(nèi)都要明確一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為該項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理；市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確具體的監(jiān)管責(zé)任人。如項(xiàng)目在工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與賬務(wù)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，除追究項(xiàng)目單位法定代表人、當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究監(jiān)管責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作中失察的責(zé)任。

（二）監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)程序履行情況。檢查監(jiān)督項(xiàng)目單位是否按項(xiàng)目管理規(guī)定程序組織實(shí)施項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的工程建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。要監(jiān)督檢查建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理了土地使用、規(guī)劃許可、用水意見、環(huán)保審批等手續(xù)，嚴(yán)禁不批就干、先干后批等違規(guī)行為。

（三）監(jiān)督項(xiàng)目管理有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)是監(jiān)督項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)及政府采購(gòu)制、工程監(jiān)理制和合同制的執(zhí)行情況。所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前必須明確項(xiàng)目法人，要監(jiān)督項(xiàng)目法人責(zé)任制是否真正落實(shí)。監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位是否按國(guó)家、我省和省廳規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)和工程監(jiān)理，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)是否依法訂立合同，合同是否合法、嚴(yán)密、規(guī)范。

（四）監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)情況。土建工程的招投標(biāo)采取屬地管理的原則，市縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作的公開公平公正。儀器設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作一般由省廳統(tǒng)一組織，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。廳內(nèi)組織的項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)，招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)將招標(biāo)（采購(gòu)）方案報(bào)廳監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）范圍、招標(biāo)（采購(gòu)）組織形式和招標(biāo)（采購(gòu)）方式等進(jìn)行審核，簽署同意意見后再組織實(shí)施。招標(biāo)（采購(gòu)）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程要接受廳監(jiān)管部門的監(jiān)督。

（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金到位和使用情況。檢查項(xiàng)目單位的渠道、資金計(jì)劃（包括地方配套資金）、資金到位以及概算審批和調(diào)整是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；是否實(shí)行了專賬核算、?？顚Ｓ茫桓黝愔毖a(bǔ)資金的補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否嚴(yán)格準(zhǔn)確，資金到位是否及時(shí)足額；貸款貼息憑證是否真實(shí)；資金的使用是否符合概算、計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行；項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，有無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、滯留資金，有無(wú)虛列項(xiàng)目資金支出、白條抵賬、虛假會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金支付等行為；項(xiàng)目竣工決算審計(jì)情況等。

（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量情況。檢查項(xiàng)目單位是否按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和期限組織施工，工程進(jìn)度是否符合要求。檢查項(xiàng)目單位是否建立設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度；施工單位是否建立工程質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度；監(jiān)理單位是否有完善的質(zhì)量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)；施工單位和監(jiān)理單位是否落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，是否出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故等。

（七）提高對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。市縣農(nóng)業(yè)部門、廳行業(yè)主管單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重大問題要向廳項(xiàng)目資金主管單位和監(jiān)管單位報(bào)告。廳項(xiàng)目資金主管單位和監(jiān)管單位要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查工作，研究解決存在問題，改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理水平。廳項(xiàng)目監(jiān)管處要統(tǒng)籌項(xiàng)目檢查工作，既要避免檢查圖形式、走過場(chǎng)，又要避免多重檢查、重復(fù)勞動(dòng)。各市農(nóng)業(yè)部門和廳行業(yè)主管單位、項(xiàng)目資金主管單位組織的項(xiàng)目檢查工作結(jié)束后，要在10日內(nèi)向廳監(jiān)管單位報(bào)送檢查報(bào)告。

三、加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目按期建成發(fā)揮作用

（一）監(jiān)督項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。重點(diǎn)是監(jiān)督項(xiàng)目是否具備竣工驗(yàn)收條件，驗(yàn)收專家組組成是否符合規(guī)定要求，竣工驗(yàn)收程序是否規(guī)范嚴(yán)密，相關(guān)文件材料和檔案是否齊全和規(guī)范，主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況等。廳內(nèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作必須由監(jiān)管單位參與監(jiān)督。

（二）監(jiān)督固定資產(chǎn)管護(hù)情況。監(jiān)督檢查項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，是否及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交和登記手續(xù)，是否制定了切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理、使用和維護(hù)制度，是否能保證固定資產(chǎn)的保值增值。

（三）監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行情況。檢查項(xiàng)目是否能正常運(yùn)行并達(dá)到預(yù)期效果。各市農(nóng)業(yè)部門及廳行業(yè)主管單位要在項(xiàng)目通過驗(yàn)收運(yùn)行滿1年時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并及時(shí)報(bào)送廳項(xiàng)目資金主管單位和監(jiān)管單位，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

市縣農(nóng)業(yè)部門和廳直各單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的重要意義，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行以上意見，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，建立健全項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)章制度。省廳將進(jìn)一步完善《山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》，并研究制定項(xiàng)目管理工作考核和獎(jiǎng)懲辦法，形成制度完善、責(zé)任明確、齊抓共管、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的項(xiàng)目監(jiān)管工作格局，不斷提高我省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理水平和農(nóng)業(yè)資金使用效益。

第二篇：全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村寬裕型小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就XX年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭(zhēng)先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)?；?、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，XX年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量50萬(wàn)噸；雙低油菜播栽面積10萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)2萬(wàn)噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬(wàn)畝。推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，全縣桑園面積15萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量110萬(wàn)頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬(wàn)羽，出欄2100萬(wàn)羽，產(chǎn)禽蛋20萬(wàn)噸；山羊飼養(yǎng)量78萬(wàn)只，出欄43萬(wàn)只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，XX年全縣新（擴(kuò)）建投資額超100萬(wàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，投資額超200萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個(gè)。推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，XX年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊(cè)外資額XX萬(wàn)美元，注冊(cè)外資到賬額500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，XX年全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中份額達(dá)80%以上。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，XX年全縣新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，XX年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%。

三、工作重點(diǎn)

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源是決定項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。XX年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號(hào)”、“揚(yáng)麥13號(hào)”；油菜推廣“秦油7號(hào)”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚(yáng)粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號(hào)”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實(shí)施桑園更新改造和填平補(bǔ)齊新擴(kuò)工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴(kuò)成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬(wàn)畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實(shí)施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)良種普及率達(dá)100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動(dòng)物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時(shí)圍繞無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，XX年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)4萬(wàn)畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，XX年全縣河豚養(yǎng)殖450萬(wàn)尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬(wàn)尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬(wàn)尾、雙季蝦養(yǎng)殖XX畝以及6萬(wàn)多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬(wàn)畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬(wàn)畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，四旁植樹50萬(wàn)株。

2、以招商引資為切入點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體

資金是發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加速向長(zhǎng)三角積聚和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資者增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴(kuò)散效益。一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中XX年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個(gè)，即糧油業(yè)建成萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、千畝無(wú)公害雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)；蠶桑業(yè)建成萬(wàn)畝蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個(gè)、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個(gè)；畜牧業(yè)建成禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個(gè)、新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)羽雞場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化百只羊場(chǎng)5個(gè)；水產(chǎn)業(yè)建成無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和輻射力。XX年全縣要新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)各1家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)25%。嚴(yán)禁發(fā)展簡(jiǎn)易大米加工企業(yè)，重點(diǎn)培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動(dòng)密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)中洋集團(tuán)、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。（3）做強(qiáng)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作。加大對(duì)繭絲綢集團(tuán)、蘭波公司等的引導(dǎo)和扶持力度，加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體，建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)

展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強(qiáng)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全縣提升年交易額5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2個(gè)。同時(shí)龍頭企業(yè)要積極實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品名牌化、營(yíng)銷外向化戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。XX年全縣要新增市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。積極儲(chǔ)備縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，XX年縣級(jí)、市級(jí)和省、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)要分別有200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和XX萬(wàn)元以上發(fā)展項(xiàng)目。

3、實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)

致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出并重，促進(jìn)就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并舉，提高素質(zhì)與加強(qiáng)服務(wù)并行，大力組織實(shí)施剩余勞力轉(zhuǎn)移的“三有”致富工程，即人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、收入有增長(zhǎng)。XX年，全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，農(nóng)村勞力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比上年增長(zhǎng) 4.5%。一是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。進(jìn)一步整合全縣職業(yè)教育資源，確立全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)單位，不斷強(qiáng)化勞動(dòng)力素質(zhì)教育的培訓(xùn)工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。XX年，全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，力爭(zhēng)1.5萬(wàn)人。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民就地就業(yè)空間。加快小城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)村勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。總結(jié)推廣農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)外出打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。三是大力發(fā)展出國(guó)勞務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力縣外轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步組織全縣建筑行業(yè)勞動(dòng)力的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，叫響海安建筑業(yè)的勞務(wù)品牌。引導(dǎo)農(nóng)民走出國(guó)門，積極向國(guó)外輸出勞務(wù)人員。規(guī)范全縣對(duì)外勞務(wù)中介公司的管理，努力維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益和對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。四是建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力組織協(xié)調(diào)體系。建立健全全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記和農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息制度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)信息發(fā)布，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。

4、扶持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高生產(chǎn)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高組織化程度的重要載體。要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，引導(dǎo)合作組織逐步向產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售等領(lǐng)域延伸,逐步實(shí)現(xiàn)由松散型技術(shù)服務(wù)為主向緊密型的經(jīng)濟(jì)共同體方向發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織采用“訂單收購(gòu)”、“代購(gòu)代銷”等形式幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。XX年全縣選擇5個(gè)以上合作組織開展合作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、利益機(jī)制等的試點(diǎn)，重點(diǎn)抓緊好海安縣蔬菜協(xié)會(huì)、海安縣禽蛋協(xié)會(huì)、海安縣里下河大米協(xié)會(huì)的運(yùn)作和規(guī)范管理，培育成為帶動(dòng)作用大、自律性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合緊密、利益機(jī)制合理、具有市場(chǎng)開拓能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)

濟(jì)組織。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，推行“公司+農(nóng)戶”模式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人（農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶）隊(duì)伍，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷體系，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，XX年全縣新增持證農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1000人以上。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、超市等現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平，XX年全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額達(dá)2億元。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，切實(shí)加強(qiáng)水利、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等工作。XX年全縣要立足抗災(zāi)奪豐收、保平安，重點(diǎn)實(shí)施縣鎮(zhèn)河道的疏浚工程、雅周省級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目、胡墩河配套工程、串場(chǎng)河配套工程、里下河圩堤加固工程等，完成總土方850萬(wàn)方，完成配套建筑物650座。立足提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)機(jī)綜合效率，加快推廣水稻插秧機(jī)150臺(tái)、油菜收割機(jī)5臺(tái)、秸桿還田機(jī)50臺(tái)，修建里下河排澇車口30座。立足增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，搶抓國(guó)家開發(fā)農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的編制、立項(xiàng)申報(bào)工作，精心組織在建農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。XX年全縣完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)2萬(wàn)畝，在項(xiàng)目區(qū)改建電灌站10座，新建防滲渠40公里，新筑機(jī)耕路40公里，XX年新建小農(nóng)橋96座。高質(zhì)量做好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第六期項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級(jí)驗(yàn)收。強(qiáng)化灘涂管理，做好海域勘界工作。立足增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)氣象服務(wù)，建成高速、穩(wěn)定、安全的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。立足優(yōu)化、美化人居發(fā)展環(huán)境，在全縣農(nóng)村繼續(xù)深入開展以清潔家園、清潔田園、清潔水源為重點(diǎn)的“三清工程”，并取得明顯成效。立足建立精干、高效的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，強(qiáng)化科技興農(nóng)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，大力推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)。健全植物病蟲草綜合防治和動(dòng)物重大疫病防治體系，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和安全保證。

四、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣上下要從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重點(diǎn)，擺到更加突出的位置；堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為第一抓手，采取切實(shí)有效的措施，提高農(nóng)民收入水平；以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，廣泛宣傳，培育典型，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越；突出以人為本，

第三篇：2014年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村寬裕型小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就～年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：so100

一、指導(dǎo)思想

以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭(zhēng)先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)?；?、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，～年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量50萬(wàn)噸；雙低油菜播栽面積10萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)2萬(wàn)噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬(wàn)畝。

推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，全縣桑園面積15萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量110萬(wàn)頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬(wàn)羽，出欄2100萬(wàn)羽，產(chǎn)禽蛋20萬(wàn)噸；山羊飼養(yǎng)量78萬(wàn)只，出欄43萬(wàn)只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，～年全縣新（擴(kuò)）建投資額超100萬(wàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，投資額超200萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個(gè)。

推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，～年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊(cè)外資額XX萬(wàn)美元，注冊(cè)外資到賬額500萬(wàn)美元。

推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，～年全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中份額達(dá)80%以上。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，～年全縣新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。

推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，～年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%。

三、工作重點(diǎn)

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

資源是決定項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地?！辏h在河北里下河地區(qū)建立20萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號(hào)”、“揚(yáng)麥13號(hào)”；油菜推廣“秦油7號(hào)”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚(yáng)粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號(hào)”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實(shí)施桑園更新改造和填平補(bǔ)齊新擴(kuò)工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴(kuò)成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬(wàn)畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實(shí)施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)良種普及率達(dá)100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動(dòng)物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時(shí)圍繞無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，～年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)4萬(wàn)畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，～年全縣河豚養(yǎng)殖450萬(wàn)尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬(wàn)尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬(wàn)尾、雙季蝦養(yǎng)殖XX畝以及6萬(wàn)多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬(wàn)畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬(wàn)畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，四旁植樹50萬(wàn)株。

第四篇：2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見工作計(jì)劃

2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村寬裕型小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭(zhēng)先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面，2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見工作計(jì)劃。

二、發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，2005年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量50萬(wàn)噸；雙低油菜播栽面積10萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)2萬(wàn)噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬(wàn)畝。推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，全縣桑園面積15萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量110萬(wàn)頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬(wàn)羽，出欄2100萬(wàn)羽，產(chǎn)禽蛋20萬(wàn)噸；山羊飼養(yǎng)量78萬(wàn)只，出欄43萬(wàn)只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，2005年全縣新（擴(kuò)）建投資額超100萬(wàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，投資額超200萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個(gè)。推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，2005年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊(cè)外資額2000萬(wàn)美元，注冊(cè)外資到賬額500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，2005年全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中份額達(dá)80%以上。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，2005年全縣新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，2005年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%。

三、工作重點(diǎn)

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源是決定項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育 十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立 優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè) 的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。2005年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號(hào)”、“揚(yáng)麥13號(hào)”；油菜推廣“秦油7號(hào)”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚(yáng)粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號(hào)”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升 蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實(shí)施桑園更新改造和填平補(bǔ)齊新擴(kuò)工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴(kuò)成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬(wàn)畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上，工作計(jì)劃范文《2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見工作計(jì)劃》。實(shí)施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益。大力培育 家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)良種普及率達(dá)100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動(dòng)物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時(shí)圍繞無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升 蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展檔次，2005年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)4萬(wàn)畝。充分利用河道溝塘，大力培育 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2005年全縣河豚養(yǎng)殖450萬(wàn)尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬(wàn)尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬(wàn)尾、雙季蝦養(yǎng)殖2000畝以及6萬(wàn)多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育 海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬(wàn)畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬(wàn)畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育 綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，四旁植樹50萬(wàn)株。

2、以招商引資為切入點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體資金是發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加速向長(zhǎng)三角積聚和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資者增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴(kuò)散效益。一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中2005年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個(gè)，即糧油業(yè)建成萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、千畝無(wú)公害雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)；蠶桑業(yè)建成萬(wàn)畝蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個(gè)、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個(gè)；畜牧業(yè)建成禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個(gè)、新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)羽雞場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化百只羊場(chǎng)5個(gè)；水產(chǎn)業(yè)建成無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和輻射力。2005年全縣要新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)各1家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)25%。嚴(yán)禁發(fā)展簡(jiǎn)易大米加工企業(yè)，重點(diǎn)培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動(dòng)密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)中洋集團(tuán)、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。（3）做強(qiáng)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作。加大對(duì)繭絲綢集團(tuán)、蘭波公司等的引導(dǎo)和扶持力度，加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體，建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強(qiáng)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全縣提升年交易額5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2個(gè)。同時(shí)龍頭企業(yè)要積極實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品名牌化、營(yíng)銷外向化戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。2005年全縣要新增市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。積極儲(chǔ)備縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2005年縣級(jí)、市級(jí)和省、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)要分別有200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元以上發(fā)展項(xiàng)目。 中國(guó)教育文摘WwW.eduZHAI.neT;2005年全縣項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

第五篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和生態(tài)文明，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和科技興農(nóng)為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)民人才培訓(xùn)體系、社會(huì)服務(wù)體系以及農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力增強(qiáng)我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路；把增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢(shì)，把種植業(yè)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬(wàn)畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術(shù)，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項(xiàng)目建設(shè)吸引外商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴(kuò)大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科技普及。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究和推廣，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色安全的關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，以培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育發(fā)展一批新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才；加大農(nóng)科教結(jié)合力度，開展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)與示范。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)項(xiàng)目等，發(fā)揮項(xiàng)目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，像建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)加工基地或采購(gòu)加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)具有土崗特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級(jí)要繼續(xù)安排對(duì)龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動(dòng)型、服務(wù)組織聯(lián)動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)型、經(jīng)營(yíng)能人帶動(dòng)型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體制，提高農(nóng)民組織化程度。要把提高農(nóng)民的組織化程度作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)突出措施來(lái)抓，逐步建立起“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農(nóng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)”等多種經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，大力扶持鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型組織方式。

3、切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動(dòng)名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步把名牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大；積極扶持引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害、有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組

成部分，認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展無(wú)污染、環(huán)保型和無(wú)公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)、組織推動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、加快基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、連片治理、講求實(shí)效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；設(shè)立縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)房改造安居工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，精心組織實(shí)施農(nóng)房改造工程，切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2009年，抓好1000戶以上農(nóng)村泥磚房的農(nóng)房改造任務(wù)。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。一是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息；二是建

立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。

（四）深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松，強(qiáng)化調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促工作職能。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農(nóng)村營(yíng)造促進(jìn)民和、改善民生、維護(hù)民安的和諧社會(huì)環(huán)境。

4、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)；要加強(qiáng)自身修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高辦事效率；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。