第一篇：文化部負(fù)責(zé)人解讀三中全會(huì)深化文化體制改革重點(diǎn)

文化部負(fù)責(zé)人解讀三中全會(huì)深化文化體制改革重點(diǎn)

文化部負(fù)責(zé)人解讀三中全會(huì)深化文化體制改革重點(diǎn) 政府辦文化轉(zhuǎn)向管文化

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）把“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，為進(jìn)一步深化文化體制改革指明了方向。本報(bào)記者近日就相關(guān)問題專訪文化部部長(zhǎng)蔡武。

亮點(diǎn)1 改革要啃硬骨頭。很多問題需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政策的落實(shí) 記者：與以往文化領(lǐng)域的改革相比，接下來(lái)的改革有什么特點(diǎn)？可能遇到最大困難在哪里？

蔡武：從過(guò)去文化體制改革取得階段性成果的實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，接下來(lái)的改革將不再是單兵突擊式的改革。正如總書記所指出的，到今天能夠改的、可以改的、比較容易改的都已經(jīng)改得差不多了，剩下的都是難啃的骨頭，都涉及到深層次矛盾和問題，特別是涉及到利益格局的調(diào)整。這就需要我們更加突出改革的整體性、全面性和協(xié)同性。

舉個(gè)例子，前不久中宣部、文化部等九部委就扶持國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制聯(lián)合制定政策并下發(fā)文件，但這些政策還沒有完全落地。為什么沒有落地？因?yàn)樯婕暗酵恋貑栴}、稅收問題、人員問題，這一系列政策必須是配套的。比如國(guó)有文藝院團(tuán)的用地性質(zhì)究竟是什么性質(zhì)？在文化體制改革之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、事業(yè)體制下是公共用地，是可以劃撥的，但現(xiàn)在文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)了，要建劇場(chǎng)了，這個(gè)地就變成商業(yè)用地了，性質(zhì)發(fā)生了變化。如果按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，這個(gè)問題是不能破解的，但是我們必須以改革精神破解。土地問題不解決，劇場(chǎng)建不起來(lái)，我們的院團(tuán)永遠(yuǎn)只給劇場(chǎng)打工，永遠(yuǎn)都發(fā)展不起來(lái)。

再比如文化企業(yè)的稅收問題?，F(xiàn)在文化企業(yè)的各種稅加起來(lái)有30%多，企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。我希望在稅收改革中能夠?qū)ξ幕髽I(yè)，特別是大量的小微文化企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

所有這些問題都不是單靠文化部門自己就能解決的，需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)改革。

亮點(diǎn)2 政府辦文化轉(zhuǎn)向管文化。實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離 記者：關(guān)于完善文化管理體制，全會(huì)提出，要推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從“辦”到“管”是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，請(qǐng)問：文化部門如何完成這個(gè)轉(zhuǎn)

變？

蔡武：轉(zhuǎn)變政府職能是下一步深化文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將按照全會(huì)的要求，進(jìn)一步理順文化行政部門與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離。文化部門手上抓的好多事將進(jìn)一步下放，交給社會(huì)。有一些現(xiàn)在政府辦的事情，以后可以用購(gòu)買服務(wù)的辦法、招標(biāo)的辦法，交給社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、院團(tuán)去承擔(dān)。

已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，要按照改革要求建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，促使它們盡快成為合格的市場(chǎng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。少數(shù)保留事業(yè)性質(zhì)的文藝院團(tuán)也要實(shí)行企業(yè)化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內(nèi)部分配制度要執(zhí)行崗位績(jī)效工資，他們的社會(huì)保險(xiǎn)要和社會(huì)保障體制改革接軌。這個(gè)改革必須進(jìn)行，還保留原來(lái)的形態(tài)就沒有活力。

改革目的是要提高服務(wù)質(zhì)量和效能。比如圖書館、博物館實(shí)行免費(fèi)開放，免費(fèi)開放不僅僅只是不收門票，實(shí)際上帶來(lái)的是博物館、圖書館在體制管理、機(jī)制上的變革。比如博物館可不可以做衍生產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，如果是事業(yè)性質(zhì)，那么怎么樣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)怎么規(guī)范，制定什么稅率，允許它搞到什么程度??有一系列新問題需要依靠體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)解決。

亮點(diǎn)3 公共文化服務(wù)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。有哪些項(xiàng)目，有多少人，有多少經(jīng)費(fèi)都需要標(biāo)準(zhǔn)

記者：全會(huì)提出“建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”和“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，請(qǐng)問應(yīng)該如何理解這兩個(gè)“現(xiàn)代”？有哪些具體措施確保這兩項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)？

蔡武：我理解，“現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”的“現(xiàn)代”有四個(gè)特點(diǎn)。一是要符合市場(chǎng)規(guī)律，二是要體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，三是要促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，四是要更加開放。

發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，一方面政府要減少行政審批，不再過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系，完善文化市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則；一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必須公平、寬松，要降低門檻、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，要給市場(chǎng)主體松綁，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要使人才、資本、土地、技術(shù)、信息這些文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使參與競(jìng)爭(zhēng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加多樣化，這就需要破除地方保護(hù)主義，破除部門利益的羈絆。

全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，我理解，“現(xiàn)代”二字可以從均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化等方面去理解。公共文化服務(wù)的均等化我們做得很不夠，現(xiàn)在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、漢族地區(qū)和民族地區(qū)之間、不同階層之間存在很大差別，需要通過(guò)發(fā)展把公共文化服務(wù)這塊蛋糕做大，合理分配。

對(duì)于公共文化服務(wù)，我們要有自己的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化活動(dòng)中心、縣圖書館、縣群藝館、文化館，應(yīng)該有哪些項(xiàng)目，應(yīng)該有多少人，一年應(yīng)該有多少經(jīng)費(fèi)，都需要有標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一個(gè)特征是政府主導(dǎo)、多元參與。志愿者制度、企業(yè)贊助制度等都需要建立。國(guó)外演藝團(tuán)體，特別是像交響樂、芭蕾舞、歌劇院這些高雅藝術(shù)，經(jīng)費(fèi)構(gòu)成基本上是“1/3格局”，就是政府撥款占1/3，社會(huì)贊助占1/3，票房收入占1/3。我國(guó)現(xiàn)在是以政府投入為主，票房收入還比較低，全國(guó)一年演藝市場(chǎng)票房到現(xiàn)在還不到100億元，比電影票房還少。更重要是社會(huì)贊助這部分基本上沒有。

亮點(diǎn)4 以人民為中心的工作導(dǎo)向。創(chuàng)作不是為評(píng)獎(jiǎng)，而是為提高百姓的幸福指數(shù)

記者：《決定》里提出健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)價(jià)制度，推出更多文化精品。在具體操作上如何體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向？

蔡武：以人民為中心的工作導(dǎo)向是文化工作必須要堅(jiān)持的一個(gè)原則，從創(chuàng)作主體藝術(shù)家來(lái)講，要引導(dǎo)他們深入生活、接地氣，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映現(xiàn)實(shí)生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，而不是閉門造車。

其次要鼓勵(lì)人民群眾的創(chuàng)作。普及和提高兩者并重，不能只把眼睛盯在已經(jīng)成名的名家身上，要看到人民群眾的創(chuàng)造力，要給群眾創(chuàng)造條件創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓這種創(chuàng)造力量充分展現(xiàn)出來(lái)。

第三，評(píng)判一個(gè)作品不能只以專家標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，要看老百姓反應(yīng)。第四，文化產(chǎn)品與文化服務(wù)要為人民真正共享。創(chuàng)作本身不是為了孤芳自賞，不是為了只給少數(shù)人看，不是為了評(píng)獎(jiǎng)，而是要真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導(dǎo)老百姓，使老百姓感覺到提高了他的幸福指數(shù)才行。（記者 張賀）

第二篇：解讀十八屆三中全會(huì) 進(jìn)一步深化文化體制改革

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局的重要內(nèi)容，文化體制改革是我國(guó)全方位改革事業(yè)的重要組成部分。按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體要求，十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署，鮮明提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革。這為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快文化改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，在中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化體制改革由點(diǎn)到面、逐步推開，取得重大突破和階段性成果。中央確定的文化體制改革階段性任務(wù)基本完成，公共文化服務(wù)體系框架初步建立，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大，文化市場(chǎng)空前繁榮，精品力作大量涌現(xiàn)，文化走出去日益拓展，文化改革發(fā)展開創(chuàng)了新局面，初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。實(shí)踐充分證明，深化文化體制改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、符合文化發(fā)展規(guī)律，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的根本途徑和必由之路。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革創(chuàng)新亦無(wú)窮期，文化體制改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放這“兩個(gè)全面”的要求，給文化體制改革打開了新的天地、注入了新的動(dòng)力、提出了新的要求。習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。這進(jìn)一步明確了我們加快文化改革發(fā)展的基本遵循。只有深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)文化工作者和全社會(huì)文化創(chuàng)造熱情，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，才能更好地滿足全面建成小康社會(huì)偉大進(jìn)程中人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，才能更好地適應(yīng)全面深化改革偉大事業(yè)中使各方面制度更加成熟更加定型的時(shí)代要求，才能更好地形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。要看到，前一階段文化體制改革成效明顯但成果還不穩(wěn)固，一些制約文化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全破題，文化創(chuàng)新環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。必須按照中央全面深化改革的部署和要求，拿出更大的勇氣和智慧，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，確立新目標(biāo)、規(guī)劃路線圖、實(shí)施新舉措，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

完善文化管理體制

創(chuàng)新文化管理體制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是行政管理體制改革的重要方面，也是深化文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。必須牢牢把握正確方向，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制，切實(shí)提高文化領(lǐng)域管理效能和服務(wù)水平。

加快轉(zhuǎn)變文化行政管理部門職能。轉(zhuǎn)變政府職能，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，是文化管理體制改革的基本要求和重要任務(wù)。要按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系，不斷強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。轉(zhuǎn)變政府職能，需要統(tǒng)籌“放”和“管”的關(guān)系，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào)。創(chuàng)新文化行政管理方式，善于綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等多種管理手段，加快文化立法，加強(qiáng)行業(yè)自律，做到科學(xué)管理、依法管理、有效管理。

健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。國(guó)有文化資產(chǎn)是重要的宣傳文化資源，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理既是政府部門的事情、又是黨委的重要工作，既要保證國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值、又要保證文化企業(yè)正確導(dǎo)向。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。充分考慮宣傳文化工作自身特點(diǎn)和管理需求，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，探索建立主管主辦制度與現(xiàn)代企業(yè)出資人制度有機(jī)銜接的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，始終確保黨對(duì)國(guó)有文化單位重大事項(xiàng)的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作機(jī)制。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、廣泛普及，日益大眾化、媒體化，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理提出迫切要求。要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，統(tǒng)籌各方力量，認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。加大依法治網(wǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的整治，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，使網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗起來(lái)。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序。鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論是宣傳思想文化工作的基本職責(zé)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、規(guī)范傳播秩序是完善文化管理體制的重要任務(wù)。要健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。整合新聞媒體資源，加大國(guó)家扶持力度，做強(qiáng)主流媒體，壯大主流聲音。適應(yīng)多媒體融合發(fā)展的新趨勢(shì)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。構(gòu)建多層次、專業(yè)化的新聞發(fā)布平臺(tái)。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保新聞工作者真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息，堅(jiān)決杜絕虛假新聞、新聞敲詐等行為。

建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，文化繁榮發(fā)展越來(lái)越離不開市場(chǎng)，越來(lái)越需要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用。必須加快構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，進(jìn)一步打破文化市場(chǎng)條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)格局，完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。

加快培育合格文化市場(chǎng)主體。經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)只是培育合格市場(chǎng)主體的第一步，其發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力如何，還要看其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理水平。要以培育合格文化市場(chǎng)主體為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化拓展出版、發(fā)行、影視、演藝等領(lǐng)域改革成果，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快公司制、股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，切實(shí)提高導(dǎo)向把控、資本運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)，開展探索實(shí)行特殊管理股制度的試點(diǎn)，使國(guó)有資本始終保有最大的決策權(quán)和控制權(quán)。把轉(zhuǎn)企改制與資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，使之盡快成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。

鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，允許其參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許其以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)它們自覺履行社會(huì)責(zé)任。支持各種形式的小微文化企業(yè)發(fā)展，加大財(cái)稅扶持，緩解融資難題，為其加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下，允許制作和出版、制作和播出分開。

建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。要重點(diǎn)發(fā)展圖書、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地。鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合。創(chuàng)新投融資體制，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，完善文化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，健全文化中介機(jī)構(gòu)。

完善文化經(jīng)濟(jì)政策。文化經(jīng)濟(jì)政策是文化宏觀管理的重要手段，也是文化繁榮發(fā)展的有力保障，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)具有重要的扶持、激勵(lì)和引導(dǎo)、調(diào)控作用。要對(duì)當(dāng)前行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行延續(xù)和規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)實(shí)際需要的政策及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，探索推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，進(jìn)一步形成文化領(lǐng)域宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化。提高文化支出占財(cái)政支出的比例，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)文化原創(chuàng)，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌，推出更多文化精品。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。

統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣、各地情況千差萬(wàn)別，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、提高效益。要建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，推動(dòng)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、形成合力。統(tǒng)籌市、區(qū)、街道（社區(qū)）和縣、鄉(xiāng)、村這兩個(gè)三級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享，提高公共文化設(shè)施的綜合利用水平，發(fā)揮其最大服務(wù)效益。

促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。要以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，明確適合、適應(yīng)、適當(dāng)?shù)姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施基本公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，做到擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，真正把公共文化服務(wù)的選擇權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。按照反彈琵琶的思路，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度，形成文化服務(wù)均等享受、文化發(fā)展同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展格局。

深化公益性文化事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的骨干力量。要按照國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，明確不同文化事業(yè)單位功能定位，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善績(jī)效考核機(jī)制，突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力。探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。

推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。引入公共文化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是提高服務(wù)效能的內(nèi)在要求。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)行項(xiàng)目外包和設(shè)施委托管理。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，培育文化非營(yíng)利組織，形成以政府為主、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。建立完善公共文化設(shè)施長(zhǎng)期免費(fèi)開放的保障機(jī)制，為豐富群眾文化生活創(chuàng)造便利條件、提供多樣化平臺(tái)。

提高文化開放水平

擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，是推動(dòng)中華文化走出去、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切需要，也是吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的必然選擇。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化對(duì)外開放格局，推動(dòng)中華文化走向世界。

擴(kuò)大對(duì)外文化交流。對(duì)外文化交流是推動(dòng)文化走出去的有效手段。要深化政府間文化交流，進(jìn)一步豐富交流渠道，整合交流平臺(tái)。要構(gòu)建人文交流機(jī)制，把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外中國(guó)文化中心建設(shè)，承擔(dān)人文交流項(xiàng)目。鼓勵(lì)代表國(guó)家水平的各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，鼓勵(lì)海外僑胞積極開展中外人文交流。創(chuàng)新交流方式，通過(guò)教育培訓(xùn)、語(yǔ)言推廣、學(xué)術(shù)交流、研究資助、文體活動(dòng)、觀光考察等，構(gòu)建交流網(wǎng)絡(luò)，提高交流效果。

擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。以貿(mào)易和投資形式推動(dòng)文化走出去，更可持續(xù)、效果更好。要積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)其與國(guó)外知名文化機(jī)構(gòu)的合資合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)行戰(zhàn)略投資，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)入海外主流社會(huì)。積極探索符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營(yíng)銷方式，加強(qiáng)國(guó)際文化產(chǎn)品交易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮各國(guó)文化傳統(tǒng)、宗教信仰、審美標(biāo)準(zhǔn)，貼近國(guó)外受眾文化需求和消費(fèi)習(xí)慣，推出更多具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化精品。組織實(shí)施中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程，為文化走出去搭建翻譯平臺(tái)、提供翻譯資助，使我們的優(yōu)秀文化產(chǎn)品能夠展示出獨(dú)特魅力。

提高國(guó)際傳播能力。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，提升國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)，是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，是傳播中國(guó)聲音、塑造國(guó)家形象、維護(hù)國(guó)家利益的迫切需要。要加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，加快形成獨(dú)具中國(guó)特色、能與國(guó)際交流的對(duì)外話語(yǔ)體系。理順內(nèi)宣外宣體制，支持重點(diǎn)媒體面向國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。創(chuàng)新對(duì)外宣傳傳播方法，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)說(shuō)服力和認(rèn)可度。

積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化成果。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制。加強(qiáng)文化領(lǐng)域人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和利用工作，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)，發(fā)展服務(wù)外包。完善文化領(lǐng)域準(zhǔn)入政策，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全。

文化體制改革既與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相聯(lián)，又與政治體制、社會(huì)體制改革密切相關(guān)，政治性、政策性很強(qiáng)，涉及領(lǐng)域和范圍很廣。必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，牢牢把握黨管意識(shí)形態(tài)、黨管干部、黨管導(dǎo)向的基本原則，妥善處理好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，無(wú)論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。抓緊制定出臺(tái)深化文化體制改革實(shí)施方案，明確任務(wù)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，推動(dòng)文化改革發(fā)展邁出新步伐、登上新臺(tái)階。

第三篇：解讀深化文化體制改革的決定

?中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在京閉幕。這是

自2007年十七大以來(lái)，中共首次將“文化命題”作為中央全會(huì)的議題；也是繼1996年十四屆六中全會(huì)討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題，其戰(zhàn)略部署和政治意義備受關(guān)注。

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。因此，在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

同時(shí)，更要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

而要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，就必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位；堅(jiān)持改革開放。

《決定》指出，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位；堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

并且，要通過(guò)堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向；繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)；加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳎煌瞥龈鄡?yōu)秀文藝作品；發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化；完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。

此外，還需要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系；發(fā)展現(xiàn)代傳播體系；建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系；加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，從而大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。

《決定》還督促指出我國(guó)要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就需要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；推進(jìn)文化科技創(chuàng)新；擴(kuò)大文化消費(fèi)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。因此，進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。具體實(shí)施起來(lái)包括深化國(guó)有文化單位改革；健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；創(chuàng)新文化管理體制；完善政策保障機(jī)制；推動(dòng)中華文化走向世界；積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。

從《決定》中還可以了解到，造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍；加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，來(lái)建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。

另外，《決定》還對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平進(jìn)行剖析，要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任；加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)；健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制；發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，這是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

正如《決定》中所說(shuō)，中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！

第四篇：深化文化體制改革

當(dāng)前，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力，形成與我國(guó)國(guó)際地位相稱的文化軟實(shí)力，在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)；同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全適應(yīng)；同擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)還不完全適應(yīng)，需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動(dòng)文化又好又快發(fā)展。

深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國(guó)各族人民建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神力量。

第五篇：深化文化體制改革

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會(huì)文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權(quán)益得到更好保障，中華文

化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面

(1)主體：億萬(wàn)人民參加文化建設(shè)的偉大實(shí)踐

(2)目的：完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對(duì)當(dāng)代青年的要求①投身于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻(xiàn)，促和諧的文化風(fēng)尚身體力行③做新時(shí)期社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會(huì)文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權(quán)益得到更好保障，中華文

化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面

(1)主體：億萬(wàn)人民參加文化建設(shè)的偉大實(shí)踐

(2)目的：完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對(duì)當(dāng)代青年的要求①投身于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻(xiàn)，促和諧的文化風(fēng)尚身體力行③做新時(shí)期社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者