第一篇：【評論】簡政放權更要做好事中事后安全監(jiān)管

【評論】簡政放權更要做好事中事后安全監(jiān)管

據(jù)“新華視點”微博報道，李克強總理4日，在湖南株洲考察簡政放權時說： “政府放了權不等于可以‘甩手’不管，還要注重提高工作效率!”

他強調，下階段，政府要對“放權”的經(jīng)驗總結推廣，也要加強事中事后監(jiān)管，還要督查上述工作落實到位，切實提高政府辦事效率。

全面深化改革，簡政放權開弓沒有回頭箭，必須善作善成、善始善終，這是推動改革的必備能力。李克強總理強調對簡政放權要加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府辦事效率的論述。提出正確處理改革進程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，唯一的途徑就是增強各級政府的執(zhí)行意識。政放權既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀”，加強事中事后監(jiān)管，提高政府辦事效率上。就需要各地領導干部在安全生產簡政放權落實和積極配合做表率。

筆者認為，安監(jiān)管理改革同樣，下放審批事項，決不意味著政府對這些領域放任不管了。簡政放權與加強安全監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。取消和下放行政審批權限以后，要切實加強對安全監(jiān)管運行活動的事中和事后監(jiān)管。只有把該管的管住管好，使政府管理能夠貼近基層、貼近企業(yè)、貼近實際，才能真正提高政府辦事效率。各級安監(jiān)干部尤須在安全監(jiān)簡政放權實踐中不斷增長解決問題的新本領，要擺脫“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的困境，抓緊成為推動安全監(jiān)管領域改革的“行家里手”。

推進安監(jiān)體制簡政放權已在運行之勢。無論是提高安全生產管控的針對性和實效性，都有了根本遵循，各級政府、各部門、各單位都要打足精神鉚夠勁兒，堅定不移穩(wěn)妥推進，無論是協(xié)調推進，還是重點突破，如果能力上不去，就不可能把安監(jiān)改革的戰(zhàn)略向實踐的縱深推進。著眼于當前的實際，各級安監(jiān)系統(tǒng)的領導干部務必以一往無前的進取意識要敢于擔當拿得出魄力善作善成，發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管善抓的能力、善于統(tǒng)籌的能力、善于突破的能力。

當下，千忙萬忙，政府放了權甩手不管，不加強事中事后監(jiān)管使其工作走偏、效率低就是是瞎忙；千條萬條，不去落實都是“白條”。政府放了權后如何加強事中事后監(jiān)管，對于各級安監(jiān)干部來說是一門功夫。安監(jiān)審批事項雖然達不到千頭萬緒，但凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。只有將安監(jiān)總局取消或下放19項安全生產行政審批，超過現(xiàn)有審批項目數(shù)的50%。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，實行分類指導，扎實推進重點領域安全專項整治。改進安全生產大檢查方式方法，使“四不兩直”制度化、常態(tài)化。深化安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新，探索建立區(qū)域性執(zhí)法機制，強化安全生產基層執(zhí)法力量。這樣才能落實李克強總理強調對簡政放權要加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府辦事效率的急切關注。

以最大的勇氣推進安全生產改革創(chuàng)新的號角已經(jīng)吹響，容不得還在那里觀望等待；軍令狀已經(jīng)下達，領導干部不能只掛帥不出征。面對具體改革措施，不允許當“磨盤”，不推不動甚至推而不動，也不能用會議落實會議、用文件落實文件，盡做虛功。不切實際，不做實功，不見實效，再科學的部署、再美好的藍圖也只會成空。惟有憑實立身、以實為尺，向實處著力，用實干說話，方能積跬步致千里。（評論員崔偉）

第二篇：(評論)簡政放權系列談

簡政放權下好改革“先手棋”——簡政放權系列談之一 【光明論壇】作者：羅容海

在5月12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強總理這樣解釋“大道至簡”中的“簡”字：“要‘居敬行簡’，可解釋為心里牽掛著百姓，做事有敬畏，但行為是‘簡’的，不擾民、不煩民，這是政府應該做的。但同時又講，不能‘居簡行簡’，可以解釋說，如果心里沒有百姓，已經(jīng)很‘簡’了，再去‘行簡’，那就太‘簡’、不負責任、沒有法度了?！边@樣的闡釋，讓公眾感受到了關于“簡”的辯證法。

如果說本屆政府執(zhí)政有其獨特的哲學思想的話，相信這條融合了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想精髓、帶有鮮明時代風格的“大道至簡，有權不可任性”，一定能占有重要的一席。

簡政放權、放管結合，是推進行政體制改革、轉變政府職能的“先手棋”。改革開放30多年來經(jīng)濟的粗放高速發(fā)展，讓各方都受益的“帕累托最優(yōu)”已經(jīng)到來，通過另辟疆域再開疆拓土，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展已不再可能。要實現(xiàn)全面深化改革，適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，就必須瞄準自身，在自身上下功夫，破立并舉，先破而后立。作為政府，簡政放權，就是在自身上下功夫的第一步。

通過簡政放權，政府放棄自身的部分權力，集中精力提升服務水平，以提高市場的自由度、活躍度、繁榮度，這是實現(xiàn)市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的必由之路，也是在國富民強、繁榮昌盛的愿景中實現(xiàn)政府和市場雙贏的必由之路。在這個不破不立的過程中，各級政府必須主動，必須要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和自我革命的勇氣魄力，不能被時代“倒逼”著走，更不能中央推著也不動。唯有主動，才是“先手棋”的真諦。正如李克強總理所言：“簡政放權實質是政府的自身革命，自我削權限權就像割自己的肉，更為困難。”簡政放權猶如“頂風逆水搏激流，不僅不進則退，慢進也會退”，當前的形勢，已經(jīng)不容許我們有任何的遲疑或猶豫。為了國家發(fā)展和人民福祉，為了使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，我們必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅持開門搞改革，堅持上下聯(lián)動，堅持由人民群眾和實踐評判改革成效，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，不留尾巴、不留死角、不搞變通，著力把簡政放權加快向前推進。同時，要做好深化簡政放權的統(tǒng)籌謀劃，因地制宜，講究策略和方法，確保改革順利推進和取得更大成效。

做好加減法謀求公平與效率——簡政放權系列談之二

民之所往，施政所向。推進簡政放權、放管結合，加快轉變政府職能，就是要規(guī)范行政審批等行為，提高行政效率，激發(fā)市場社會活力、營造公平競爭環(huán)境。減少權力尋租空間、消除滋生腐敗的土壤，確保政府權力在法治軌道運行，進一步提升政府公信力和執(zhí)行力，建設創(chuàng)新政府、法治政府、責任政府和服務型政府。然而在有些地方，“公章”仍讓老百姓跑斷腿、磨破嘴，仍在干預經(jīng)濟、制約社會活力，成為阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”和市場監(jiān)管的“盲點”。一些地方、部門繼續(xù)在身份證明、資格認定等事項上設置重重關卡。

簡政放權，顧名思義，首先是“簡政”，盡量簡化管理環(huán)節(jié)，節(jié)約行政管理成本；其次是“放權”，不該管的不管，把這部分權力交給市場、社會。經(jīng)濟改革的內在邏輯是政府調控市場，市場引導企業(yè)，改革的關鍵點就是要切斷政府直接干預企業(yè)微觀事務這只“手”，做減法；社會改革的內在邏輯是政府服務社會組織，社會組織管理社會成員，改革的關鍵點就是要加強政府公共服務這只“手”，做加法?？傊?，“不能干了市場的活兒，弱化甚至失了政府的責”。為此，首先要擺正政府與市場、政府與社會之間的關系。善治政府應該是職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。因此，政府要在審批中放權，在監(jiān)管中到位，有效防止政府越位、缺位、錯位，真正激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動力。放權對政府的管理水平提出更高要求，要求政府加強事中和事后監(jiān)管，這比事前審批難度大得多。服務型政府建設，旨在真正改變政府在與市場、社會關系中的管不了、管不好、管不過來的不正常狀況，建立服務型、創(chuàng)新型、公平高效的政府。

腐敗往往是公權力運行的伴生物。因此，簡政放權就是要“管住權力”。行政審批制度的實質是政府的管制，它在市場經(jīng)濟不成熟的早期起到了維護正常市場秩序的作用，但隨著市場經(jīng)濟的深入，這項職能依然集中在政府手中會抑制市場活力，阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展，也直接導致政府強硬，市場弱小。行政審批制度不下放，很多東西有可能變成交易，腐敗就會頻發(fā)。公章、手續(xù)，都體現(xiàn)著權力，而行政審批的每一道關隘，都足以扼殺一個項目，甚至可能誘發(fā)一次腐敗。簡政放權的必要性和緊迫性已毋庸置疑，難點在于切割掉的是一些部門的權力和利益。隨著審批制度改革的深化，將使權力結構發(fā)生變化，決策、執(zhí)行、監(jiān)督這三種行政權力逐步分開，并相互制約，審批“尋租”的現(xiàn)象將得到遏制，腐敗的溫床將減少。加快推進公共資源交易市場化改革，同時以完善的規(guī)則和嚴格的法律制度來約束和規(guī)范權力運行和政府行為，從源頭上減少和治理腐敗。

行簡政之道，就必須牢記為人民服務是黨的根本宗旨，增強法治、公平責任意識。只有以群眾需求為導向，才能切實做到以敬民之心行簡政之道，提升全社會的運轉效率，更多惠及公眾。

用政府權力“減法”換市場活力“乘法”——簡政放權系列談之三

再砍掉一批審批事項，再砍掉一批審批中介事項，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關卡，再砍掉一批不合法不合理的收費。這五個“再砍掉”是近日召開的國務院常務會議對今年簡政放權工作的部署安排，旨在推動簡政放權向縱深發(fā)展，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。十八屆三中全會強調，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡政放權作為政府行政和財政資源的一種并購重組，其核心目的正在于此。真正有效厘清政府與市場、社會的邊界，理順市場規(guī)則，擺順政府位置邏輯。同時同步實現(xiàn)政府職能的轉變，做到權力有所為、有所不為。放開搞活，從而解放生產力、發(fā)展生產力。政府自我削權咬牙“卸胳膊”，勇下簡政放權“先手棋”，一招招“減法”都是在給企業(yè)松綁減負，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺。解除原本就無須加之于身的束縛和捆綁，打破原本就不適應市場規(guī)則的門檻和關卡，權力“減法”讓市場中的主體舒展筋骨、輕裝前進、大展拳腳，讓社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內生活力競相迸發(fā)和涌流，讓更多民眾收獲新的改革紅利和沉甸甸的獲得感。正如李克強總理所說，簡政放權是激發(fā)市場活力、調動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。兩年多來，國務院部門共取消或下放行政審批事項537項，投資核準事項中央層面減少76%。注冊資本認繳制、先照后證、年報公示制等一批高“含金量”的新政策真正放權給企業(yè)和市場。有質量的“減法”不僅刺激新增市場主體呈現(xiàn)“井噴式”猛增，并且?guī)泳蜆I(yè)增長。今年一至四月份，新注冊企業(yè)保持每天1萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人。自貿區(qū)“虹吸”效應、中關村創(chuàng)業(yè)潮涌等都一再印證，簡政放權的力度有多大，職能轉變的速度有多快，市場和企業(yè)的活力就有多強。

當前我國經(jīng)濟形勢錯綜復雜、下行壓力較大，但壓力里面也蘊藏著活力。這個活力就是中國市場還是有著巨大的空間和潛力，關鍵在于創(chuàng)造。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有賴于政府繼續(xù)以敬民之心行簡政之道，堅決把該放的權力放開、放到位，同時把該管的事務管住、管好。中央和各級政府要用放權讓利的“減法”，去調動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員各得其所、各展其能，使國家始終充滿生機與活力。這是歷史的啟示，也是必然的選擇。

理順政府職能激發(fā)大眾創(chuàng)造力——簡政放權系列談之四

前不久，一場證明“你媽是你媽”的事件攪動了輿論漩渦，一時間網(wǎng)絡上曬出各類“奇葩證明”??可以想象，每一次艱難審批的背后，必定有一場讓人耗費精力的折騰，有幾聲關于簡政放權的呼喚。

審批難，是一種看似勤政實則懶政的行政痼疾。看似勤政，是因為行政機關在審批之路中橫插一道，多了一道工序，還打著“認真負責、消除隱患”的旗號；實則懶政，是因為一些部門只想著自己省事，把本該自己做的事情推給了辦事群眾。比如證明“你媽是你媽”，相關部門只要到戶籍部門的信息庫里敲幾下鍵盤即可。這樣的懶政惰政，拖長了審批流程，也硬生生地拽出了貪腐的空間。兩年多來，國務院部門共取消或下放行政審批事項537項，本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成，力道可謂很大。但簡政放權不是一放了之，為社會托底的雙手要支撐在恰當?shù)奈恢?。如今大眾?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代大幕正徐徐拉開，民間活力不僅要排除煩瑣審批的滋擾，還需要政府恰到好處地激活。簡政放權更像一次行政思維的升級換代，砍掉的是權力，攬下的是服務，是向服務型政府的現(xiàn)代性轉變。消除煩瑣審批與現(xiàn)實需求之間的摩擦力，要堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”。有些不必要的審批，政府要放；有些省不了的責任，方式要變。即使有的審批確實必要，那么相關部門也應主動一點，打掉部門間的信息壁壘；冗余的權力砍掉了，“最后一公里”打通了，但能不能再把服務跟上，把這一公里修建得平整、開闊坦蕩；審批是沒有了，但監(jiān)管責任依然存在，事后監(jiān)管更得查缺補漏。李克強總理日前強調，“地方各級政府認真貫徹中央決策部署，積極做好‘接、放、管’工作”，這為簡政放權提出了更高要求，僅僅壯士斷腕還不行，還得長出扶持民間力量的雙手。

第三篇：簡政放權后如何加強文化市場事中事后監(jiān)管

簡政放權后如何加強文化市場事中事后監(jiān)管

簡政放權，深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業(yè)投資自主權，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化?！昂喺艡唷北澈蟮脑蚴侵袊媾R發(fā)展瓶頸，現(xiàn)在的情況是政府管的太多，而我們要改的就是減少政府的管制，減少行政審批事項。這從理論上講就是要厘清政府與市場的關系。過去一年，涉及政府自身利益的改革有重大進展。政府改革一突破，其他改革一通百通，市場與社會的活力就蓬勃釋放。

簡政放權是為了激發(fā)市場活力,但這不等于政府可以當“甩手掌柜”,從此只能無所作為。政府放權,放的是前置的行政審批,但在這時,政府則應加強事中、事后的監(jiān)管。政府職能轉變的核心要義應該是“放管結合”。所謂“放管結合”,就是政府不再隨便干預正常運轉中的微觀經(jīng)濟,但放活不是放任,而是要利用政府的力量,建立起一個公平競爭的、健康的市場。在政府職能轉變的推進過程中,在取消事前審批的同時加強事中、事后監(jiān)管,是一輛車子的兩個輪子,只有當它們一起運轉的時候,社會經(jīng)濟才會展現(xiàn)出生機勃勃的景象。在取消和下放了大量行政審批事項后,如何加強事中、事后監(jiān)管,以此來營造和維護公平、公正、法治的文化市場秩序,這就要求政府管理要更加透明、規(guī)范、高效,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供支持和保障。

在放寬市場準入，推進行政審批制度改革過程中，要建立健全事中事后監(jiān)管體制。既要創(chuàng)新文化行政執(zhí)法方式，強化執(zhí)法監(jiān)督，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；又要強化文化企業(yè)的市場主體責任，充分發(fā)揮行業(yè)組織等社會力量的作用，促進市場的自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。

(一)改進文化市場監(jiān)管執(zhí)法。隨著行政審批制度改革深入推進，文化行政部門在簡政放權、放寬準入的同時，要堅持以管促放，放管并重，寬進嚴管，權責一致。必須強化市場行為監(jiān)管，做到防范更加嚴密、管理更加到位、打擊更加有力，確保審批、監(jiān)管無縫銜接，協(xié)調一致。要堅持依法平等、公開透明，杜絕監(jiān)管的隨意性，保障公平競爭，明確各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。要著力推進文化市場 “陽光執(zhí)法”，做到執(zhí)法標準公開、程序公開、結果公開，保障市場主體和公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要完善文化市場監(jiān)管體制機制，推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場執(zhí)法隊伍建設，進一步健全縱向到底、橫向到邊的文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡，不斷推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，逐步建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。(二)進一步強化文化企業(yè)的市場主體責任。各級文化行政部門要牢固樹立市場主體是第一責任人的意識，將部分由政府部門承攬的文化產品內容審核和管理責任歸由企業(yè)承擔，進一步厘清政府監(jiān)管邊界，給市場主體松綁。在確保執(zhí)法力度的基礎上，多渠道、多方式加強宣傳和培訓，加強對企業(yè)的實地指導，提高企業(yè)及其相關工作人員的專業(yè)水平和對相關法規(guī)、政策的理解水平，增強企業(yè)的自主管理能力和自律責任，形成企業(yè)自我約束、自我管理，政府加強服務和后續(xù)監(jiān)管的良好機制。同時，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，努力實現(xiàn)社會共同治理。

(三)加強文化市場誠信體系建設。各地要總結完善“娛樂場所陽光工程”、“誠信畫廊”、“星級網(wǎng)吧”評定等經(jīng)驗和做法，形成有效的機制和制度，促進誠信守法，維護市場秩序。建立文化市場信用檔案，加快市場主體信用信息平臺建設，健全完善文化市場數(shù)據(jù)庫，建成覆蓋全省、聯(lián)通全國、數(shù)據(jù)共享的一體化網(wǎng)絡監(jiān)管與服務平臺。進一步強化守信激勵和失信懲戒機制，積極促進信用信息的社會運用。特別是通過“黑名單”制度的建立，在市場監(jiān)管領域強化信用監(jiān)管，讓失信者寸步難行。

文化行政部門要充分認識當前文化市場管理面臨的新形勢、新任務，在推進政府職能轉變、加強行政審批制度改革中，逐步建立健全事中事后監(jiān)管體制，切實解決本地區(qū)文化市場管理的突出問題，建立起文化市場管理的長效機制。

第四篇：新聞評論——做好事要留名

做好事不留名才高尚？

在深圳打工的河南駐馬店小伙李帥，拾到一內裝2200元現(xiàn)金的錢包，隨后親自送到失主家中。事后，李帥自制錦旗，“挨家挨戶”找媒體希望求報道。該事件一出立刻在網(wǎng)上引起熱議，很多網(wǎng)友認為做好事不應如此高調地宣傳自己，原本高尚的行為成了獲取個人榮譽的工具。

做好事不留名才高尚嗎？受中華傳統(tǒng)文化的價值導向影響，國人從骨子里是內斂、謙遜的，“做好事不留名”已然成為中國人心中的一項道德準則。做了好事不留名是“贈人玫瑰，手有余香。”，而留名就成了“見利勇為”、“居心叵測”。不留名固然無可厚非，但留名難道就沒有絲毫正面影響嗎？難道自然而然獲得別人肯定的才是“正能量”，自我肯定、宣傳就是“吹捧”和“荒唐”嗎？

回顧事件本身，李帥在錦旗上自己的名字前面加上“河南人”，這一細節(jié)值得關注。如果僅僅為了宣傳個人，獲得個人榮譽，他大可在名字前面添加華麗的褒獎，以抬高身價，而他現(xiàn)在的做法似乎在刻意強調自己是河南人的這一身份。也就是說他所期待的宣傳效果不僅是：李帥做了好事，而是：河南人做了好事。從他的出發(fā)點來看，他只是希望通過自己的個人行為來提升河南人的整體形象，喚起人們對家鄉(xiāng)、國家、民族的榮譽感，帶動更多人將個人利益與集體利益相結合。即使他沒有加上“河南人”這三個字，單純地宣傳自己，這也可以說明他對自己的行為充滿自豪感，認為這樣的事跡應該被更多人了解和認可。

但凡事都講究張弛有度，大概是緣于他過度執(zhí)著于被社會認可，做出一些背離大眾價值觀的事情，才導致最終影響不良，適得其反。

拋開李帥的個例，做好事留名應該值得肯定。有時個人光環(huán)比集體光環(huán)更具影響力，集體中需要有人站出來作為標桿，引起人們心中“他能做到，我為何不可？”的思考與反省。在物質文明建設遠遠超越精神文明建設的時代，社會上諸如“老人跌倒無人敢扶”、“虐童”、“暴打女司機”等頻發(fā)的道德滑坡、暴戾事件，不僅讓社會道德底線不斷觸礁，更加給社會帶來了不和諧之音。因此，我們迫切需要真實、具體的好人好事為社會帶來正能量，揚清激濁。

做好事不僅該留名，更應該大張旗鼓地宣揚。同時切忌自我膨脹，做到出發(fā)點與落腳點的統(tǒng)一。

第五篇：最新時政熱點評論：簡政放權,打造善治

汕頭中公教育

最新時政熱點評論：簡政放權，打造善治

范正偉 周人杰

在全面深化改革的語境中，經(jīng)濟領域向市場、社會的放權，本質上是權力本位向權利本位的回歸

一項自我削權的改革，能成為本屆政府“開門第一件大事”，其意義自是非比尋常。簡政放權，正是從這樣的高度和視野，詮釋著現(xiàn)代治理的基本邏輯，蘊含著全面深化改革的明晰思路。

過去一年，全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，一張張穩(wěn)中有進的答卷上，寫滿了簡政放權的紅利?！跋蛏罨母镆獎恿Α?，動力從何而來?中央政府去年共取消和下放行政審批416項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔1500多億元??事實證明，簡政放權的力度有多大，職能轉變的速度有多快，市場和企業(yè)的活力就有多強。

在這場大刀闊斧的改革中，一個詞日益為公眾所熟知?！柏撁媲鍐巍?，成為簡政放權的一個醒目標志。這一行政審批的管理模式，不僅從根本上為市場松綁、為企業(yè)減負，更體現(xiàn)了政府的法治思維：對市場主體，“法無禁止即自由”;而對政府，“法無授權即禁止”。這種對法治的尊崇與遵守，這種“寬待市場，約束權力”的理念，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義?！靶姓w制改革是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內容”，總書記這一擲地有聲的論斷，不正說明，作為深化行政體制改革的核心內容，簡政放權、轉變職能，承擔著多重使命么?

除了打造法治政府的目標，簡政放權同樣是構建服務型政府的必由之路。抗戰(zhàn)時期，《解放日報》刊發(fā)“精兵簡政”社論指出，簡政不是“簡陋”，也不是粗枝大葉的“簡略”，而是“建立正規(guī)制度和提高工作效率”。今天的簡政放權，同樣如此。簡政放權，不僅要取消和下放權力，還要創(chuàng)新和改善政府管理。“放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來?！闭ぷ鲌蟾鎻娬{，取消和下放行政審批權限以后，要加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，體現(xiàn)的正是政府職能轉變的根本要求：創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義。

當然，作為一項攻堅改革，作為一場自我革命，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，簡政放權不會畢其功于一役。九三學社中央一份提案指出，近年來，與行政審批相伴而生的中介評估，存在項目不斷增設、費用日趨增加的態(tài)勢，如施工圖審圖費就比5年前增長近4倍，這在另一個方向上加重了企業(yè)的負擔。一位省人大代表制作“行政審批長征圖”，顯示一個投資項目在當?shù)貜墨@得土地到辦完手續(xù)，歷經(jīng)30多個環(huán)節(jié)、要蓋上百個公章，最少需要272個審批日。在全面深化改革的語境中，經(jīng)濟領域向市場、社會

汕頭中公教育 的放權，本質上是權力本位向權利本位的回歸。調整上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的部分，建設法治政府、服務型政府，需要積極穩(wěn)妥地推進政治運行與政治文明的自我完善，為國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

“兩只手命題”，是中國改革進程中的核心命題。從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。從“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，到“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，再到“市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，“兩只手”的關系不斷優(yōu)化、作用更加明確。在未來改革征程上，讓“看不見的手”更有效，讓“看得見的手”更有為，我們必能更好地改善公共治理、打造現(xiàn)代政府，創(chuàng)造一個更加美好的現(xiàn)代中國。