第一篇：評(píng)論：冤假錯(cuò)案要“糾”更要“究”

評(píng)論：冤假錯(cuò)案要“糾”更要“究”

2013年08月13日13:17 來源：廣州日?qǐng)?bào)

大部分冤假錯(cuò)案中都能找到一個(gè)共同點(diǎn)，即“屈打成招”，而其根源多在于“命案必破”的數(shù)字政績(jī)?？梢越梃b其他國(guó)家冤假錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大民意的監(jiān)督力量。

中央政法委近日出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見，針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定，并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。

從湖北佘祥林故意殺妻案、河南趙作海故意殺人案、河北聶樹斌強(qiáng)奸殺人案，到浙江張氏叔侄強(qiáng)奸案、河南李懷亮殺人案、浙江5人劫殺案，近幾年，冤假錯(cuò)案頻頻發(fā)生。盡管一些冤假錯(cuò)案因各種原因最終得以翻案，但也沒有打消公眾心頭的疑問：究竟還有多少的冤假錯(cuò)案仍未被發(fā)現(xiàn)、被糾正？

而且回過頭來再看看這些翻案的冤假錯(cuò)案，正義雖然姍姍來遲，但這已無法彌補(bǔ)司法過錯(cuò)給蒙冤者帶來的傷害，而像聶樹斌用生命的代價(jià)才換來了清白，這樣的過錯(cuò)更無法原諒?！百芟榱职甘撬痉ń绲膼u辱”，最高法在反思佘祥林案時(shí)曾經(jīng)發(fā)出如此的感嘆，然而，“司法界的恥辱”似乎并未能警醒后來的執(zhí)法者，佘祥林案之后冤假錯(cuò)案仍然不時(shí)被爆出。

遺憾的是，在這些冤假錯(cuò)案沉冤昭雪后，除了對(duì)無辜者進(jìn)行國(guó)家賠償，卻鮮見有問責(zé)機(jī)制的啟動(dòng)，多數(shù)時(shí)候我們既聽不到對(duì)錯(cuò)抓錯(cuò)審錯(cuò)判的道歉，也見不到有人為冤假錯(cuò)案丟掉官帽。即便是國(guó)家賠償，用的也都是公共財(cái)政的錢，冤案錯(cuò)案制造者卻不用為自己的過錯(cuò)埋單。更有甚者，那些直接相關(guān)者似乎并不覺得有什么大不了，比如說，當(dāng)年曾經(jīng)錯(cuò)判佘祥林死刑的京山縣檢察院一位檢察長(zhǎng)在回首佘案的整個(gè)審理程序時(shí)說：該案每個(gè)環(huán)節(jié)都是合法的、公正的。為何“合法、公正”的程序，卻釀成了一件驚天冤案？

冤假錯(cuò)案，古今中外皆有之。杜絕不了冤假錯(cuò)案，但盡量減少其發(fā)生當(dāng)是司法公正的應(yīng)有之義。因而，中央政法委出臺(tái)指導(dǎo)意見，明確要求法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，是以追責(zé)的形式，一方面從制度層面給辦案者打了一次預(yù)防針，另一方面也是對(duì)國(guó)家或者集體為個(gè)人過錯(cuò)全盤埋單的糾偏。每一起冤假錯(cuò)案，都必須有具體的人為其負(fù)責(zé)。畢竟對(duì)那些僥幸從監(jiān)獄里存活下來的佘祥林們，除了國(guó)家賠償之外，還應(yīng)給他們一個(gè)明白的交代。

冤假錯(cuò)案不但要糾，還要究。然而，要讓法官、檢察官、警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，首先必須破除“命案必破”、“重打擊，輕保護(hù)”、“寧可錯(cuò)判一萬，也不可放過一個(gè)”的錯(cuò)誤執(zhí)法觀念。大部分冤假錯(cuò)案中都能找到一個(gè)共同點(diǎn)，即“屈打成招”，而其根源多在于“命案必破”的數(shù)字政績(jī)，在這方面，一些省份取消破案率排行的做法很值得推廣；其次，正如最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人前不久所說的，“冤假錯(cuò)案往往是奉命行事、放棄原則或者是工作馬虎失職的結(jié)果”，因而要實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，前提是讓基層公檢法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)，否則很可能出現(xiàn)讓辦案者為行政干預(yù)司法機(jī)關(guān)的外部力量擔(dān)責(zé)的不公；最后，還應(yīng)建立冤假錯(cuò)案的救濟(jì)機(jī)制。目前在我國(guó)，法院或檢察院自行啟動(dòng)再審程序是法律設(shè)定的糾錯(cuò)方式之一，但司法機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)有時(shí)難以起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，因而可以借鑒其他國(guó)家冤假錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大民意的監(jiān)督力量，鼓勵(lì)律師或社會(huì)組織為自稱無辜的申請(qǐng)者調(diào)查、辯護(hù)。

第二篇：要激勵(lì),更要有效

要激勵(lì)，更要有效

在和企業(yè)老總的交談中，我們了解到，企業(yè)老總們都想通過自己的激勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)員工的積極性，但實(shí)際的激勵(lì)效果卻不那么明顯。他們往往單憑經(jīng)驗(yàn)或感覺行事，常常步入無效激勵(lì)的胡同，如何提高激勵(lì)的有效性呢？

1.別等士氣低落才激勵(lì)。很多管理者都認(rèn)為激勵(lì)是常規(guī)性的工作，無須花太多的精力。其結(jié)果呢，直到公司內(nèi)部人員頻繁跳槽，才認(rèn)識(shí)到激勵(lì)的重要性，但已為時(shí)過晚。激勵(lì)應(yīng)保持連貫性，才能有效調(diào)動(dòng)員工積極性，留住人才。

2.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重?，F(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)老總并不總是考慮員工的內(nèi)心需要。在激勵(lì)時(shí)不分層次，不分形象，不分時(shí)期，都給予物質(zhì)激勵(lì)，形式單一，造成激勵(lì)的邊際效應(yīng)逐年遞減。造成企業(yè)費(fèi)事費(fèi)財(cái)，激勵(lì)效果也不盡如人意。因此，在激勵(lì)時(shí)必須將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，必須在形式上多樣化，這樣才能保證實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)的最大化。在激勵(lì)前，一定要搞清楚員工最需要什么，而且想方設(shè)法滿足他，并且形式靈活，才能有利于激勵(lì)效果。

3.激勵(lì)不能搞平衡，挫傷了先進(jìn)員工的工作積極性。企業(yè)激勵(lì)過程中往往難以做到拿真正標(biāo)準(zhǔn)來衡量，評(píng)先評(píng)優(yōu)輪流坐莊，今年你當(dāng)，明年我當(dāng)，年年如此，年年走過場(chǎng)，先進(jìn)不再帶頭，后進(jìn)保持著落后，激勵(lì)成為可有可無的工具。

4.激勵(lì)要有依據(jù)。一些企業(yè)考核無依據(jù)，工作沒標(biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)員工進(jìn)行合理的業(yè)績(jī)考核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立起激勵(lì)機(jī)制，要讓每個(gè)員工明確工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并且清楚實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后能得到什么回報(bào)，這才能調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：班主任經(jīng)驗(yàn)交流：班主任三要三更要（共）

班主任經(jīng)驗(yàn)交流：班主任三要三更要

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，我是蜚克圖中心小學(xué)二年三班的班主任路學(xué)紅。提筆寫這份交流材料的時(shí)候，感覺有很多話想說，又似乎無話可說。因?yàn)槲宜龅闹皇且粋€(gè)班主任必須做的，屬于我份內(nèi)的責(zé)任。這里僅結(jié)合我改變?nèi)齻€(gè)孩子的真實(shí)體驗(yàn)，談一點(diǎn)自己做班主任十年余的感悟。題目是：班主任三要三更要。

一、班主任要有慧眼，更要付出真情

無論從身體距離，還是從心理距離，班主任都是距離學(xué)生最近的，這種距離某種程度講甚至超過孩子的父母。因此，班主任應(yīng)該全面了解每一名學(xué)生。這種全面了解最重要的渠道源于班主任對(duì)學(xué)生的細(xì)微觀察，班主任要有一雙慧眼，通過對(duì)學(xué)生的衣著、學(xué)生的表情、學(xué)生的心理、學(xué)生的狀態(tài)等方面的觀察，感知到學(xué)生的動(dòng)向、學(xué)生的變化、甚至是學(xué)生的無奈與尷尬。當(dāng)然，觀察和感知到學(xué)生的問題只是基礎(chǔ)，重要的是班主任要付出真情，走進(jìn)學(xué)生的生活、洞悉學(xué)生的心理，避開學(xué)生脆弱與敏感的一點(diǎn)，找到學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)與樂觀的一面，幫助學(xué)生樹立面對(duì)困難的勇氣，幫助學(xué)生找到解決問題的最佳方案。

羅丹是我們班的一名普通同學(xué)，也許是和藝術(shù)大師重名的原因吧，羅丹的名字一進(jìn)入我的視線就引起了我的注意。當(dāng)看到小臉臟兮兮的、頭發(fā)亂蓬蓬的她，我更多了份疑惑：現(xiàn)在的孩子一個(gè)個(gè)都象小公主一樣，她為什么這樣呢？于是，我小心地走進(jìn)她。經(jīng)了解，她的母親病逝了，她的父親也因某種原因入獄，她跟隨年邁的外公外婆生活。生活的變化讓這個(gè)原本可能樂觀開朗的孩子變得沉默和封閉。我一定要用真情打動(dòng)她，讓她感受到生活的意義和集體的溫度。我經(jīng)常和她談心，跟她親近，了解她的生活，關(guān)心她的學(xué)習(xí)，讓更多的同學(xué)主動(dòng)和她游戲，說話。讓她感受到來自老師、同學(xué)的關(guān)愛。同時(shí)，我經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間去她家家訪，和她的外公外婆溝通。慢慢地，缺少關(guān)愛任性的她，有了些不小的變化。在我們班召開主題為“算算親情帳，感謝父母恩”的班會(huì)時(shí)，我布置學(xué)生寫一篇關(guān)于父母關(guān)愛自己的作文，要體現(xiàn)父母的艱辛?？吹浇辜钡男×_丹，我知道父母的愛對(duì)于她來說，可能只是模糊的回憶。于是下課后，我把小羅丹叫到外面，輕輕對(duì)她說：“你可以寫外公外婆呀。”我不斷地幫她修改，并告訴她班會(huì)時(shí)她講給同學(xué)、老師聽，當(dāng)時(shí)她就說講不好，我變換方式鼓勵(lì)他，給她信心，一遍一遍地指導(dǎo)她朗讀。功夫不負(fù)有心人，小羅丹真情的表白，深情的話語，感動(dòng)了所有的聽課老師、同學(xué)，將班會(huì)推向了高潮，在同學(xué)們誠(chéng)摯的掌聲中，這個(gè)封閉已久的孩子終于打開了心門，從此她變了，正如她外婆所說“那個(gè)開朗，活潑、懂事的羅丹又回來了?！?/p>

二、班主任要有方法，更要做到堅(jiān)持

班主任工作是細(xì)碎而繁雜的，需要?jiǎng)邮侄嘧?，需要?jiǎng)涌诙嗾f，更需要?jiǎng)幽X多想。小學(xué)生雖然只是未成年的孩子，但他們的“小心眼兒”也不少。一個(gè)合格的班主任就要有處理不同學(xué)生不同問題的方法。然而單單有方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，小孩子自制能力畢竟比不上成人，班主任要反復(fù)說，反復(fù)做，必須做到堅(jiān)持，堅(jiān)持，再堅(jiān)持，只有堅(jiān)持到底才能取得最后的勝利。

李康健原是我們班的好學(xué)生。因總跟鄰居的大同學(xué)去網(wǎng)吧打游戲，讓他變成了鐵桿網(wǎng)迷。對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界癡迷的他成績(jī)一落千丈，書寫毛草，作業(yè)經(jīng)常不完成，更嚴(yán)重的是個(gè)別科任布置的作業(yè)他竟然一個(gè)字也不寫就上交。面對(duì)孩子如此巨大的變化，我困惑了，茫然了，該怎樣拯救這個(gè)孩子呢，就此放棄嗎？他才十一歲，后面的路還很長(zhǎng)，還需要我的指引和幫助啊。而且他頭腦聰明，大有潛力可以挖掘。于是我下定決心和他這個(gè)鐵桿網(wǎng)迷抗戰(zhàn)到底，幫她徹底戒掉網(wǎng)癮，可是什么東西一但上癮都不好戒呀，一定要講究方法，更要堅(jiān)持，我對(duì)自己說。（班主任

004km.cn）我找到一個(gè)合適的機(jī)會(huì)，直接就揭穿了他，指出他種種不良跡象，以及迷戀網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重后果，給他當(dāng)頭一記重?fù)?，然后警告她，如果還去網(wǎng)吧，就找家長(zhǎng)談話。你還別說，剛開始頗有成效，可沒過多久，又有同學(xué)舉報(bào)，李康健又利用課余時(shí)間偷著去網(wǎng)吧了，抓到了證據(jù)，我毫不客氣，直接和他對(duì)話，并于當(dāng)天到他家家訪，和家長(zhǎng)具體說明情況，爭(zhēng)取形成家校合力，挽救這個(gè)瀕臨邊緣的孩子。事情又有點(diǎn)兒了好的轉(zhuǎn)機(jī)。就這樣，我三番五次，五次三番地耐心和他談，和他的家長(zhǎng)溝通。我知道，只要堅(jiān)持住，我就能戰(zhàn)勝他。我利用休息日，熱愛邀他到我家來玩，給他講怎樣正確對(duì)待游戲，還和他開玩笑說：“如果犯癮了，就找我，不用偷著上網(wǎng)吧，還費(fèi)錢，我還為你擔(dān)心?！苯?jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，李康健終于一步一步地遠(yuǎn)離了網(wǎng)吧，學(xué)習(xí)的心有了回歸，成績(jī)提升得很快，寫字更有了明顯的提高?？吹剿母淖?，我露出了欣慰的笑容，覺得沒有白努力，更認(rèn)識(shí)到了教育好一名學(xué)生，班主任堅(jiān)持不放棄太重要了。

班主任要有尊嚴(yán)，更要學(xué)會(huì)寬容

尊嚴(yán)對(duì)每個(gè)人來說都是很重要的，更何況是從事教育工作為人師表的教師呢。面對(duì)學(xué)生，面對(duì)家長(zhǎng)班主任要保持應(yīng)有的尊嚴(yán)。尤其面對(duì)極個(gè)別不講道理的家長(zhǎng)，我們無需保持沉默，沉默反而會(huì)讓家長(zhǎng)感覺我們理屈詞窮。維護(hù)尊嚴(yán)最好的辦法是運(yùn)用真誠(chéng)富有道理的言辭說服對(duì)方。但事情過去了，我們就要學(xué)會(huì)淡忘，淡忘掉不快，淡忘掉爭(zhēng)執(zhí)。一笑泯恩仇，用一顆寬容的心去包容學(xué)生，包容家長(zhǎng)。

李寧，我們班最貧困的一名學(xué)生，家中只有媽媽一人打工掙錢供她和姐姐上學(xué)，她爸爸是一個(gè)說起來滔滔不絕，做起來怕臟怕累的一個(gè)人。正因這樣，家境很是落魄。面對(duì)如此貧困的她，我把補(bǔ)助金額最多的特困補(bǔ)助給了她。在需要一些證件的時(shí)候，他爸爸來到學(xué)校，不但說沒有證件，還說貧困補(bǔ)助是件不光彩的事情，誰愿意窮呀，誰還能總窮呀等極不中聽的話。面對(duì)蠻不講理的他，我據(jù)理力爭(zhēng)，義正詞嚴(yán)。李寧看到了這些，很懂事的她主動(dòng)勸走了爸爸。然而，這件事也使她有了思想包袱，她有些躲避和疏遠(yuǎn)我?？赡芩J(rèn)為因?yàn)樗职值暮鷶囆U纏，我會(huì)對(duì)她令眼相看的原因吧。其實(shí)，怎么會(huì)呢。班主任工作不被理解也是常有的事，畢竟家長(zhǎng)的素質(zhì)是不一樣的。況且事情已經(jīng)過去了，不能總記掛在心，更不能因?yàn)榧议L(zhǎng)的事情讓孩子有思想包袱。于是，我見到她主動(dòng)和她說話，課余時(shí)間也經(jīng)常找她談心，同時(shí)也經(jīng)常把扶貧的物資送給她，讓她感受到我對(duì)她的關(guān)愛，慢慢地她不再疏遠(yuǎn)我了，愿意和我主動(dòng)交流了，還對(duì)她爸爸那天的行為對(duì)我說了“對(duì)不起”。一個(gè)年僅十一歲的孩子能體會(huì)這么深，我真的很感動(dòng)。運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，要求各班級(jí)服裝整齊。我們班穿白襯衫、白球鞋，家庭條件不好的她為難了，看到這些，我拿來自己的白襯衫、白球鞋讓她穿。運(yùn)動(dòng)會(huì)過后，她把洗刷的干干凈凈的襯衫和鞋還我，我對(duì)她說：“老師穿著有點(diǎn)小了，就送給你吧！”簡(jiǎn)單的一句話，她熱淚盈眶，抱住了我。我不僅在生活上關(guān)心她、幫助她，同時(shí)在學(xué)習(xí)上經(jīng)常鼓勵(lì)她、輔導(dǎo)她。經(jīng)過我們的共同努力，她的成績(jī)現(xiàn)在在我們班名列前茅。也許是我的寬容觸動(dòng)了她爸爸，在一個(gè)星期天，她爸爸打電話誠(chéng)懇地向我道了歉。這讓我更真切地感受到寬容的巨大力量。

十年的時(shí)間很長(zhǎng)，因?yàn)樵谶@十年中，我教過了很多學(xué)生，有的已經(jīng)成為令人羨慕的大學(xué)驕子。十年的時(shí)間也很短，因?yàn)槭陙砣缫蝗?，我只是一名普通的小學(xué)班主任，現(xiàn)在也是。但我很滿足，因?yàn)楹蛯W(xué)生在一起的生活讓我覺得很充實(shí)，活得很快樂。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，請(qǐng)相信我，我會(huì)繼續(xù)努力，認(rèn)真實(shí)踐，用心思考，成為一名學(xué)生更喜歡、家長(zhǎng)更理解、學(xué)校更認(rèn)可的好班主任！

謝謝大家！

第四篇：工資共決要機(jī)制更要質(zhì)量

工資共決要機(jī)制更要質(zhì)量

來源： 中工網(wǎng)-《工人日?qǐng)?bào)》)提高職工收入，一直是全國(guó)兩會(huì)上的熱門話題。如何實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”？來自不同界別的委員們，觀點(diǎn)不謀而合：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商

是實(shí)現(xiàn)“兩同步”的最佳路徑?，F(xiàn)狀：五大因素制約作用發(fā)揮

“通過勞資雙方共同協(xié)商確定和調(diào)整工資水平，有助于實(shí)現(xiàn)一線職工的工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，而且，這一表達(dá)利益訴求的平臺(tái)還有助于增進(jìn)企業(yè)職工和經(jīng)營(yíng)者相互理解，共謀企業(yè)健康發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)原副主席、書記處書記蘇立清認(rèn)為，要提高勞動(dòng)分配在初次分配中的比重，必須依法推動(dòng)企業(yè)普遍

建立工資集體協(xié)商制度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)簽訂工資專項(xiàng)集體合同60.8萬份，覆蓋企業(yè)111.6萬個(gè)，覆蓋職工7565.7萬人?？梢姡べY集體協(xié)商的覆蓋率并不低。然而，由于起步較晚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、有關(guān)方面認(rèn)知程度不

夠等因素，使深入推進(jìn)這項(xiàng)工作存在不少難題。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起向記者細(xì)數(shù)了工資集體協(xié)商遭遇的五大難題。

難題一：相關(guān)法律缺失。現(xiàn)有法律和部門規(guī)章對(duì)工資集體協(xié)商工作規(guī)定簡(jiǎn)單，缺乏可操作性和剛性力度，造成企業(yè)工資集體協(xié)商制度建與不建、談與不談一個(gè)樣。

難題二：政府有關(guān)部門重視不夠。目前一些地方政府對(duì)企業(yè)職工收入分配監(jiān)管職能弱化，相關(guān)部門對(duì)開展工資集體協(xié)商工作不夠重視，在指導(dǎo)企業(yè)確定勞動(dòng)定額、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)監(jiān)管缺位現(xiàn)象。甚至，有部分地方領(lǐng)導(dǎo)把低工資作為引資的優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)工資集體協(xié)商不支持、不重視。

難題三：行業(yè)協(xié)會(huì)缺位，工資標(biāo)準(zhǔn)無尺可量。行業(yè)協(xié)會(huì)既熟悉本行業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又熟悉同行業(yè)企業(yè)的情況，能夠?yàn)殚_展工資集體協(xié)商提供重要依據(jù)。然而，組織不健全、會(huì)員單位少、經(jīng)費(fèi)不夠用等問題嚴(yán)重影響行

業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

難題四：一些企業(yè)對(duì)工資集體協(xié)商不支持。相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工資集體協(xié)商存在誤解，認(rèn)為開展協(xié)商會(huì)提高用工成本，影響競(jìng)爭(zhēng)力；部分企業(yè)對(duì)政府宏觀調(diào)控政策了解不全面，在確定職工工資或調(diào)整工資時(shí)隨意性較大。有的企業(yè)雖然建立了集體協(xié)商制度，但流于形式、質(zhì)量不高、兌現(xiàn)不到位。

難題五：企業(yè)工會(huì)操作中遭遇障礙。作為工資集體協(xié)商工作中的職工一方代表，企業(yè)工會(huì)在具體操作時(shí)很難真正全面了解企業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)留成、勞動(dòng)成本、工價(jià)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況，加上部分產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率過低、增資協(xié)商缺少條件。一些中小非公企業(yè)的工會(huì)干部和職工擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)得罪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，因而積極性不高。

工會(huì)：培育人才提升協(xié)商能力

“力爭(zhēng)到2011年底已建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達(dá)到60%，2013年底已建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達(dá)到80%以上……”中華全國(guó)總工會(huì)提出的大力推動(dòng)“兩個(gè)普遍”（依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，普遍開展工資集體協(xié)商）的三年行動(dòng)規(guī)劃，在全國(guó)兩會(huì)上引起不小震動(dòng)。

“職工缺乏話語權(quán)，就難以形成工資共決機(jī)制，首先需要積極培育能代表廣大工人利益的工會(huì)組織，保證勞動(dòng)者與企業(yè)具有平等的談判地位。”致公黨中央在書面發(fā)言中如是說。

“要提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量，需要工會(huì)干部練好內(nèi)功?！比珖?guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳主任谷常生認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，加快工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，才能有效提高工會(huì)干部的協(xié)商談判能力。他建議，可以探索聘用律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)人員參與工資集體協(xié)商，為集體協(xié)商隊(duì)伍補(bǔ)充“新鮮血液”。

不同地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)，進(jìn)行工資集體協(xié)商的路徑各不相同?！肮?huì)組織應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，通過靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)，鋪設(shè)?因企制宜?的協(xié)商渠道?！睂?duì)此，來自江蘇的全國(guó)政協(xié)委員宋林飛有著深切體會(huì)。據(jù)了解，江蘇已有20萬家企業(yè)開展工資集體協(xié)商，區(qū)域

性、行業(yè)性工資協(xié)議覆蓋職工達(dá)到了1009萬人。

張鳴起委員還建議，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在行業(yè)性工資集體協(xié)商中的積極作用，形成多層次的協(xié)商格局：一方面，在企業(yè)層次開展集體協(xié)商；另一方面，探索充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的作用，多層次集體協(xié)商。同時(shí)，工會(huì)組織在制定工作規(guī)劃時(shí)作出明確規(guī)定，提高執(zhí)行力和約束力。

路徑：納入政府考核標(biāo)準(zhǔn)

“建議在政府工作報(bào)告中寫入?政府支持工會(huì)積極開展工資集體協(xié)商?的內(nèi)容?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席盛明富表示，在推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制的建立中，工會(huì)責(zé)無旁貸，而政府更應(yīng)起到主導(dǎo)作用。他說，目前應(yīng)謹(jǐn)防一些地方領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”，天平向資本方傾斜，“那樣，工會(huì)將很難切實(shí)發(fā)揮作用，工資集體協(xié)商也將形同虛設(shè)?！?/p>

蘇立清委員認(rèn)為，政府部門應(yīng)為開展工資集體協(xié)商提供法律依據(jù)和及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。如定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本、行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等信息，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供參考指導(dǎo)。

致公黨中央則建議，在“十二五”規(guī)劃中，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期，合理確定勞動(dòng)者工資收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，向社會(huì)公布企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、市場(chǎng)工資價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平和增長(zhǎng)幅度。

“將工資集體協(xié)商及勞動(dòng)者收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)納入政府績(jī)效考核體系，促進(jìn)地方政府重視這項(xiàng)工作?！焙鲜≌f(xié)副主席龔建明委員的建議與全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)原主席賈艷敏不謀而合。

賈艷敏委員認(rèn)為，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)首先將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，制定相關(guān)政策，明確工作目標(biāo)，分解工作責(zé)任，層層抓好落實(shí)，“形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)積極推進(jìn)、職工廣泛參與的工作格局?！?/p>

“現(xiàn)在存在?良幣驅(qū)逐劣幣?的狀況，一些企業(yè)為降低成本，不遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，卻沒有得到應(yīng)有的處罰，相比，守法企業(yè)就失去了競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力呼吁，審計(jì)、勞動(dòng)、稅務(wù)、工會(huì)協(xié)同配合，對(duì)工資集體協(xié)商的開展、履行情況，以及收入分配、執(zhí)行最低工資規(guī)定、依法支付加班工資等情況開展執(zhí)法檢查，“對(duì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，保證職工?增收?不落入空談?！保ㄠ嵗?王嬌萍）

第五篇：改革，要“共享”更要“公平”

尊敬的黨組織：

“建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會(huì)后的改革走向，讓人們期待。

公平的分量就是這么重，它比太陽還要光輝，比效率還重要。十八屆三中全會(huì)有關(guān)“公平”改革的諸多亮點(diǎn)讓人眼睛一亮，瞬間產(chǎn)生極大共鳴。

教育的改革，醫(yī)療的改革，住房的改革，稅收的改革……有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，改革改變了我們的生活，我們每個(gè)人都享受了改革的成果，成為改革的受益者。但共享并不代表公平，改革中的諸多不公平現(xiàn)象也成為許多人抹之不去的痛。教育不公平、就業(yè)不公平、經(jīng)濟(jì)不公平、話語權(quán)不公平、生育權(quán)不公平、地區(qū)不公平……經(jīng)歷種種不公平，誰不期盼公平?所以，改革不僅要解決“共享”的問題，更要解決“公平”的問題。

公共服務(wù)要素平等交換、資源均衡配置，司法公正將奠定社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，機(jī)會(huì)平等招工用人一視同仁，收入分配改革縮小收入差距、構(gòu)建“橄欖型”分配格局，社會(huì)保障改革減少特權(quán)、增加平等，這些“公平”對(duì)中國(guó)廣大民眾來說期盼已久?？梢哉f，中國(guó)新一輪改革有關(guān)“公平”改革的諸多亮點(diǎn)，切合民眾期待，是民心所向，民意所歸。

任何事情說起容易做起難，“公平”改革也不例外。要讓“公平”正真落地，讓群眾看得見摸得著，要求各地必須胸中時(shí)時(shí)裝著“公平”、行動(dòng)上處處落實(shí)“公平”，把“公平”體現(xiàn)在改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)、貫穿改革的全過程。具體推進(jìn)中，要不折不扣地執(zhí)行《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，要將體現(xiàn)公平的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！?、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)?！薄ⅰ巴七M(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。”、“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”等等決定一一抓落實(shí)，以改革的實(shí)效體現(xiàn)“公平”。

十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革必須以促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。公平比太陽還要光輝，“公平”的改革最打動(dòng)人，最溫暖人，最受期待!

匯報(bào)人：xiexiebang