第一篇：關(guān)于我市食品安全情況的調(diào)查

加強(qiáng)食品監(jiān)管 造福沈城百姓

——關(guān)于我市食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，也關(guān)系政府在群眾中的威信和形象。隨著全國范圍內(nèi)問題奶粉、瘦肉精、地溝油、塑化劑等食品安全事件的頻發(fā)，食品安全問題引起社會各界的廣泛關(guān)注。為深入了解我市食品安全現(xiàn)狀，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保沈城百姓吃上放心的食品，最近，我們深入市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、公安局等部門進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、我市食品安全方面存在的主要問題近年來，我市高度重視食品安全工作，將其作為重要民生工程擺在突出位臵，并納入今年“抓環(huán)境促提升”的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，初步形成了“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作格局。為加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度，今年以來，市打假辦開展了“亮劍行動”、“天網(wǎng)行動”等專項(xiàng)整治行動，破獲食品類涉假案件近200起，查處行政案件1300余起，搗毀窩點(diǎn)400多個，食品安全 領(lǐng)域損害群眾利益和健康的突出問題不斷得到解決，人民群眾的市場滿意度和消費(fèi)信心日漸增強(qiáng)。應(yīng)該說，我市食品安全狀況總體穩(wěn)定，形勢趨好，但是通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在食品安全監(jiān)管方面仍然存在著深層次的矛盾和問題。

1.環(huán)節(jié)多鏈條長，監(jiān)管尚存空白地帶。目前，食品安全由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等有關(guān)部門實(shí)行分段監(jiān)管，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。由于食品安全監(jiān)管從“農(nóng)田到餐桌”鏈條長、環(huán)節(jié)細(xì)、銜接點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜，加之相關(guān)配套法規(guī)一時(shí)難以到位，監(jiān)管工作存在著界限不清、職能交叉、監(jiān)管空白等問題，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，在一定程度上影響了監(jiān)管效能。如我市商場、超市、集貿(mào)市場中存在大量現(xiàn)場制售食品的小作坊，其監(jiān)管權(quán)限歸屬問題尚不明確，處于無證無照經(jīng)營的監(jiān)管空白狀態(tài)，生產(chǎn)加工的食品質(zhì)量無法保證，基本等同于黑窩點(diǎn)加工的食品。此外，我市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在眾多的早市、夜市、馬路市場和食品攤點(diǎn)，他們的流動性大、工藝粗糙，達(dá)不到辦理證照的條件，而且其中很多馬路市場由街道辦事處舉辦，由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理，工商、質(zhì)監(jiān)等部門不參與監(jiān)管，無權(quán)為其辦理相關(guān)證照，形成了監(jiān)管難、取締難的現(xiàn)實(shí)狀況。這些 處于監(jiān)管邊緣的食品企業(yè)，在不具備相應(yīng)條件的情況下隨意進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成很大的食品安全隱患。

2.部門銜接不暢，信息共享機(jī)制有待完善。食品安全監(jiān)管工作需要各個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。但我市的相關(guān)監(jiān)管部門之間有時(shí)難以步調(diào)一致，無法形成有效的監(jiān)管合力，往往在省市統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整治活動中，部門尚能默契配合，但在日常監(jiān)管中，需要共同解決問題的時(shí)候，一些部門和地區(qū)卻各自為政，浪費(fèi)人力物力財(cái)力卻監(jiān)管不到位。比如，在生產(chǎn)許可或執(zhí)照審批方面，有關(guān)部門不能及時(shí)聯(lián)合起來對食品企業(yè)進(jìn)行檢查整改，而是僅僅依靠單個部門去督促補(bǔ)辦，造成部門孤軍奮戰(zhàn)局面，難以達(dá)到良好效果。在聯(lián)合執(zhí)法方面，由于經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致執(zhí)法不能有效形成合力，各個部門的專業(yè)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，特別是行政執(zhí)法與刑事司法沒有順暢地銜接起來，不僅增加了執(zhí)法成本，而且也降低了執(zhí)法效率。在食品安全信息方面，還沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的共享機(jī)制，不利于監(jiān)管部門之間方便及時(shí)地獲得對方的信息，影響各個部門監(jiān)管線索的獲取以及在全市范圍內(nèi)對食品安全情況的整體把握和監(jiān)管，很容易造成監(jiān)管漏洞和重復(fù)執(zhí)法。

3.人員少任務(wù)重，監(jiān)管力量相對不足。目前，我市雖然按照《食品安全法》的要求，成立了食品安全 委員會及其綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但規(guī)格上與一些城市相比有很大差距。同時(shí)，我市各級食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)的力量也相對薄弱，比如，作為全市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的市食安辦，設(shè)在市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處，僅有9名工作人員，其規(guī)格和人員力量與所承擔(dān)的任務(wù)還不相稱，有的區(qū)縣食安辦的人員編制至今未能落實(shí)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊近3000家，按照上級確定的監(jiān)管人員比例，我市需配備專職監(jiān)管人員200名以上，但該局實(shí)際從事食品安全監(jiān)管的人員只有49人。基層執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量則更顯薄弱，有的區(qū)只有1個科2個專職監(jiān)管人員，無法滿足工作的需要。食品安全監(jiān)管工作專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，對工作人員的專業(yè)水平要求較高，而我市具備一定食品安全專業(yè)知識的監(jiān)管人員相對不足。此外，盡管我市食品安全財(cái)政投入逐年增多，但是執(zhí)法車輛和裝備落后、檢測技術(shù)水平不高、檢測經(jīng)費(fèi)不足的問題也比較明顯，許多監(jiān)管舉措難以落實(shí)到位。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，安全隱患較多。從總體上看，我市多數(shù)地區(qū)特別是城鎮(zhèn)周邊及農(nóng)村地區(qū)，在種植、養(yǎng)殖、食品加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)都存在多、小、散、亂、差的問題，食品企業(yè)規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化程度還不高，經(jīng)營方式也比較粗放。全市食品經(jīng)營單位近29000戶，個體工商戶占90%以上，食品生產(chǎn)企業(yè)中，小型企業(yè)占到70%以上，餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，存在相當(dāng)數(shù)量的低水平小餐飲店。這些企業(yè)誠信經(jīng)營意識較差，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，自我管理水平不高，為獲取暴利往往違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑現(xiàn)象比較突出，有的單位和個人甚至見利忘義、道德淪喪，非法添加非食用物質(zhì)，形成了所謂的行業(yè)潛規(guī)則。大量流動攤販、地下作坊、無證攤店等食品“黑點(diǎn)”雖經(jīng)多次打擊清理，仍然屢禁不止、屢打不絕，給監(jiān)管工作帶來很大困難。

二、加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管的對策建議 鑒于目前我市在食品安全方面存在的上述問題，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，營造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境，提出以下對策建議。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管工作體制。建立高效、權(quán)威和協(xié)調(diào)有力的工作體制是進(jìn)一步提升全市食品安全監(jiān)管水平的重要前提。為此，建議我市食安委的設(shè)臵按照國務(wù)院的模式進(jìn)行調(diào)整和完善，主任由分管全面或綜合工作的市領(lǐng)導(dǎo)兼任，其他有關(guān)副市長任副主任，建立高規(guī)格、高層次的食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位和作用。同時(shí)，借鑒國家和外地作法，進(jìn)一步加強(qiáng)食安委辦事機(jī)構(gòu)（食安辦）建設(shè)，將食安辦獨(dú)立設(shè)臵，提高規(guī)格，專門負(fù)責(zé)食品安全工作。根據(jù)實(shí)際工作需要，充實(shí)各級食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)的力量，合理配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，促使各區(qū)縣（市）把本地區(qū)食品安全監(jiān)管人員配齊，將監(jiān)管工作延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，配臵專職食品監(jiān)管員，建立健全基層食品安全巡查員、協(xié)管員、信息員制度，形成完善的監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。合理加大食品安全工作投入，改善監(jiān)管工作必須的硬件設(shè)施條件，提高檢驗(yàn)檢測能力，增強(qiáng)我市食品安全保障水平。

2.健全責(zé)任體系，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。建立食品質(zhì)量安全考核機(jī)制，按照《食品安全法》要求，把食品質(zhì)量安全作為政府工作的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)和責(zé)任追究制度，完善監(jiān)管部門評議考核和企業(yè)第一責(zé)任人機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)，形成比較完善的食品安全責(zé)任體系。實(shí)行食品安全追溯制度，以和百姓生活最密切相關(guān)的農(nóng)(畜)產(chǎn)品為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造連接生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條，逐步建立產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的全 程追溯體系，形成食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作無縫鏈接。要進(jìn)一步明確各個監(jiān)管部門的工作職責(zé)，加快食品安全地方立法步伐，對食用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，對食品添加劑、飼料、農(nóng)藥等影響食品安全的各個要素，對許可、管理、處罰、問責(zé)等整個監(jiān)管過程，都要詳細(xì)規(guī)定職責(zé)分工，努力實(shí)現(xiàn)在環(huán)節(jié)、要素、過程上的全覆蓋，防止出現(xiàn)監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管空白、重復(fù)監(jiān)管等引發(fā)食品安全的問題。針對當(dāng)前我市大量存在的現(xiàn)場制售食品的小作坊、馬路市場和食品攤販，要抓緊確定其管理部門和監(jiān)管權(quán)限，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的要研究制定辦理證照的標(biāo)準(zhǔn)和條件，指定相關(guān)部門盡快為其辦理證照，納入政府監(jiān)管范圍，不符合辦理?xiàng)l件的堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步發(fā)揮好食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)合執(zhí)法制度，健全各個部門、各個地區(qū)之間食品安全信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)建部門聯(lián)手、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。

4.突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大食品安全執(zhí)法力度。一是針對影響食品安全最為突出的非法添加和濫用食品添加劑問題，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整治力度，始終保持高壓 打擊態(tài)勢，堅(jiān)決懲治違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度地消除食品安全隱患、遏制食品安全事故。二是強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、基地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督。三是對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、酒類等與群眾日常飲食息息相關(guān)的食品，采取打防并重、標(biāo)本兼治、多措并舉的綜合治理措施，提高市場準(zhǔn)入門檻，使生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)品種的企業(yè)必須具備保障食品安全的條件、資質(zhì)和管理能力，逐步淘汰所屬行業(yè)內(nèi)的劣質(zhì)企業(yè)。四是從群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域入手，對假冒偽劣食品猖獗的集散地、批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等，整合相關(guān)執(zhí)法力量，聯(lián)合開展打擊行動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)安全感。

5.規(guī)范企業(yè)行為，推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營，大力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃”，培育和擴(kuò)大一批品牌產(chǎn)品；完善以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制, 堅(jiān)持對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“黑名單”曝光制度；積極推行“一票通”制度，全面落實(shí)食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺帳和索票索證制度，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)；進(jìn)一步完善企業(yè)退 市管理機(jī)制，加大對退市食品去向的跟蹤監(jiān)管力度；加強(qiáng)餐飲業(yè)和集體食堂等飲食服務(wù)行業(yè)以及農(nóng)村、學(xué)校和重大活動食品衛(wèi)生保障工作的督查和指導(dǎo)。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵和規(guī)范食品企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我市食品行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快食品企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，尤其是要培養(yǎng)和扶持一批管理規(guī)范、誠實(shí)守信、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖称俘堫^企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的引領(lǐng)和示范作用，促進(jìn)食品企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二篇：食品安全調(diào)查

民以何食為天？

——關(guān)于農(nóng)村食品安全問題的社會調(diào)查平陰縣玫瑰中學(xué)08級2班

一、課題的提出：

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，吃飯是我們生活的第一件大事，食品安全關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，可以說與人民息息相關(guān)。

然而，近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國家的食品安全事件卻層出不窮，1998年的山西朔州假酒案、2003年安徽阜陽大頭嬰兒毒奶粉案，漂白粉饅頭、地溝食用油、毒粉絲、甲醛啤酒、注水豬肉、掉白塊味精、高濃度殘留蔬菜瓜果、蘇丹紅咸鴨蛋等等層出不窮。2008年，“三鹿問題奶粉事件”的曝光更是在全國引起軒然大波，據(jù)專家保守估計(jì)，三鹿奶粉事件造成的潛在受害者達(dá)３萬多人。其中，大部分受害者是農(nóng)村嬰兒，因?yàn)?，三鹿奶粉的低廉價(jià)格成為多數(shù)農(nóng)村家庭的選擇。

近幾年，隨著市場準(zhǔn)入制度和“食品放心工程”的漸次展開，劣質(zhì)有害食品要想通過正規(guī)渠道進(jìn)入城市正規(guī)商場、超市，可以說是難上加難?？磥恚恍┎环◤S家和經(jīng)銷商已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)移目標(biāo)，把“黑手”伸向農(nóng)村，伸向農(nóng)民，所以，近年來諸如三聚氰胺奶粉、蘇丹紅咸鴨蛋、瘦肉精豬肉等一些問題食品的源頭均來自農(nóng)村。日益繁榮的農(nóng)村食品市場在滿足廣大農(nóng)民飲食需求的同時(shí)，一些不容忽視的食品安全隱患已經(jīng)充分暴露出來，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。食品安全問題，特別是農(nóng)村食品安全問題已成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀如何?農(nóng)村食品安全問題產(chǎn)生的原因是什么？應(yīng)采取什么樣的措施來處理？帶著這些問題，我們研究性學(xué)習(xí)小組決定對農(nóng)村食品安全問題進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查了解、進(jìn)行深入的剖析。

二、課題組成員及分工

組長:陳媛媛成員：左娟、周長庚、夏夢麗、胥盈盈、陳

一、孫曉慧 分工：夏夢麗、胥盈盈調(diào)查集市，左娟、孫曉慧負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)村經(jīng)銷部，周長庚、陳一負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)村婚喪宴席，最后由陳媛媛召集全組進(jìn)行匯總，討論分析、總結(jié) 指導(dǎo)老師：韓國棟、李士偉、韓偉麗

三、研究過程：7月7日——8月28日

階段：第一階段：7月7日—8日進(jìn)行分工、布置任務(wù)

第二階段：7月9日—8月18日實(shí)地調(diào)查走訪，掌握第一手資料 ；查閱圖書資料、網(wǎng)上查詢有關(guān)資料進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充

第三階段:7月19日—8月18日，進(jìn)行討論總結(jié)，寫出調(diào)查報(bào)告

調(diào)查范圍：縣城以及周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、集市上的超市、小賣部、食品加工作坊、餐飲飯店、學(xué)校食堂等

四、當(dāng)前農(nóng)村食品安全存在的主要問題：

我們選擇縣城及周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對集鎮(zhèn)、集市上的超市、小賣部、食品加工作坊、餐飲飯店、學(xué)校食堂進(jìn)行了調(diào)查，一些平時(shí)容易被人忽視的問題逐漸浮出水面。從走訪的10多家超市來看，大部分超市對食品進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán)，不合格食品顯而易見，集中體現(xiàn)在糕點(diǎn)、包裝熟食、罐頭、飲料、葡萄酒等；一些集鎮(zhèn)上的餐飲店從業(yè)人員健康證不全，有家飯店10多個工作人員，只有一個人有健康證。有的快餐店廚房臨街而設(shè)，沒有防塵設(shè)施，菜和作料露天擺放，任憑蒼蠅、蚊子放肆“享用”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場沒有檢測設(shè)施，檢測主要靠縣級機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時(shí)檢測，但次數(shù)很少；農(nóng)村食品作坊的狀況更是讓人擔(dān)憂，一家點(diǎn)心制品廠的加工機(jī)器銹跡斑斑，墻上布滿蜘蛛網(wǎng)。這樣的小作坊大多證照不全，完全達(dá)不到頒發(fā)生產(chǎn)許可證的條件，廠家與職能部門打“游擊戰(zhàn)”，檢查時(shí)就關(guān)閉，等檢查人員一走又開機(jī)生產(chǎn)。

在調(diào)查過程中，還有一個新的問題值得特別關(guān)注，現(xiàn)在農(nóng)村婚喪嫁娶辦酒席，有些家為省錢還請流動的辦酒席服務(wù)隊(duì)伍，這些人既無健康證，操作程序也不符

合衛(wèi)生要求，一旦發(fā)生食物中毒，涉及面將會很廣。經(jīng)過分析總結(jié)，我們認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村食品安全存在的主要問題如下：

1、食品生產(chǎn)源頭存在的問題比較嚴(yán)重。一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律法規(guī)、安全意識淡薄，無視生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，違法制造假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者，尤其小作坊問題突出：在農(nóng)村，加工食品的小作坊大多分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及監(jiān)管比較薄弱的落后地區(qū)，涉及面較為廣泛。它們很多是前店后坊，即做即售的小食品加工企業(yè)，相當(dāng)一部分缺乏有效的監(jiān)管和嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員素質(zhì)低、衛(wèi)生意識和技術(shù)水平差。由于工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，一些小作坊粗制濫造，以質(zhì)次價(jià)廉的食品沖擊市場；一些食品小作坊貪圖私利，偷工減料，非法購進(jìn)劣質(zhì)原料，制售偽劣食品；有的甚至用知名品牌的商標(biāo)和包裝，冒充正規(guī)廠家的產(chǎn)品，欺騙消費(fèi)者。在流通的過程中，由于包裝、儲藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，會造成食品的二次污染。

2、食品流通秩序較為混亂。（1）、假冒偽劣商品橫行。農(nóng)村食品經(jīng)營者大多為個體工商戶，缺乏必要的設(shè)施，經(jīng)營管理相當(dāng)落后，一些食品批發(fā)市場缺乏有效的食品檢測設(shè)施及手段，使造假制假者有機(jī)可乘。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村很多集貿(mào)市場、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校、建筑工地食堂所出售的包裝食品，很多是“三無”產(chǎn)品或過期不合格產(chǎn)品，這些地方已成為假冒偽劣食品集散地，農(nóng)民成為“消廢者”，這便是食源性疾病產(chǎn)生的主要誘因。長期食用，也不同程度的造成了大眾身體健康的損害，從現(xiàn)在實(shí)際生活中觀察，癌癥患者和各種奇怪性疾病逐年增加的趨勢，除生活、環(huán)境等污染因素外，食用了各種不合格的或被污染的食品也是一個不可否認(rèn)的重要因素

（2）、無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，食品質(zhì)量難以保障。城鎮(zhèn)、農(nóng)村餐飲行業(yè)絕大多數(shù)是小型的快餐店、街頭商販和一些流動攤位，分布較為廣泛流動性強(qiáng)，難以管理。他們的經(jīng)營場所及設(shè)備極其簡陋，從業(yè)人員衛(wèi)生習(xí)慣較差，大多處于路邊等人群較為集中的場所，食品容易受到污染。一些農(nóng)村學(xué)校的食堂設(shè)施簡陋，無防

蠅、防塵、防鼠設(shè)施，餐具無消毒設(shè)施，再加上大多由社會人員承包，缺乏有效監(jiān)管，容易造成食品安全隱患。

3、消費(fèi)者食品安全意識、自我保護(hù)意識差，食品安全問題時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村的消費(fèi)者對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識，致使劣質(zhì)食品仍大有市場，給制售假冒偽劣者以可乘之機(jī)；消費(fèi)者那種湊合吃飽、吃好，“不干不凈，吃了沒病”的老觀念還在作祟。

4、農(nóng)民不當(dāng)使用農(nóng)藥、化肥和動植物激素污染果蔬。近些年來，大棚蔬菜和反季果蔬在市場中的占有率越來越大，但這些果蔬在種植過程中殘留有大量的農(nóng)藥、激素，導(dǎo)致上述果蔬的不安全問題。

五、食品安全問題產(chǎn)生的原因：

1、低廉價(jià)格的吸引。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活有所改善，廣大農(nóng)民的整體消費(fèi)水平有了提高，日常購買力增加，鄉(xiāng)村里辦起了不少小商店，農(nóng)民不出村就可以買到日常生活需要的蔬菜食品、油鹽醬醋、針頭線腦、毛巾肥皂，包括夏天吃的冷飲等，群眾生產(chǎn)生活十分方便。但是由于農(nóng)村居民收入總體上遠(yuǎn)低于城市，仍有一部分農(nóng)民消費(fèi)水平偏低，購買能力有限，所以他們購物時(shí)多圖便宜，因而為成本低、價(jià)格低的假冒偽劣商品提供了市場，農(nóng)村市場對低價(jià)食品有著較大需求。在他們的消費(fèi)觀念中，消費(fèi)取向主要以價(jià)格優(yōu)先，而很少關(guān)注食品的商標(biāo)、廠名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等問題。而農(nóng)村商店及小賣部為了迎合消費(fèi)者的消費(fèi)心理，急功近利、只圖追逐利潤，在一些“黑作坊”進(jìn)貨，購進(jìn)一些偽劣小食品或者選擇一些價(jià)格便宜的假劣貨，有的店主只顧賺錢，喪失道德，隨意出售過期甚至變質(zhì)商品；有的店主只考慮賣貨，任意堆放各類商品，諸如食品旁放“滅虱靈”、“老鼠藥”等，造成了食品安全隱患等，從而導(dǎo)致食品安全問題的產(chǎn)生。

2、農(nóng)村食品安全常識不普及，消費(fèi)者食品安全意識淡薄，對食品安全的鑒別能力弱。在農(nóng)村，老百姓的飲食習(xí)慣和飲食觀念與食品安全觀念相去甚遠(yuǎn)，對食品安

全問題的不重視，給制售假冒偽劣者提供了一定的生存空間，再加上監(jiān)管部門缺乏系統(tǒng)的傳播食品安全知識的措施，沒有形成抵押假冒偽劣的防護(hù)網(wǎng)，從而導(dǎo)致食品安全事故時(shí)有發(fā)生。

3、農(nóng)民維權(quán)意識差。農(nóng)民的法律意識淡薄，維權(quán)意識不強(qiáng)，他們在購買食品時(shí)往往很少有人索要發(fā)票，因此，在遇到食品安全問題時(shí)，他們往往自認(rèn)倒霉，少有人向消協(xié)投訴向法院維權(quán)，農(nóng)村居民的投訴率極低。

4、農(nóng)村信息化建設(shè)相當(dāng)落后，食品安全信息安全網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。多數(shù)地區(qū)信息的滯后，制約了食品安全監(jiān)管工作的效率，信息交流相對閉塞，導(dǎo)致廣大農(nóng)民無法快速得到有關(guān)食品安全的信息及預(yù)防措施。

5、農(nóng)村食品安全信用體系尚未建立農(nóng)村食品信用體系建設(shè)相對落后，生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏自律，社會缺乏監(jiān)督，對制售假冒偽劣商品等不信用行為缺乏有效的防范和懲戒機(jī)制，違規(guī)失信已成為一個普遍的社會性的問題。

6、農(nóng)村食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，執(zhí)法力量薄弱。對食品安全負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的工商部門，面對遍地開花的農(nóng)村小攤販及小賣部，他們的執(zhí)法力量明顯不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村食品安全問題處于無人、缺人監(jiān)管的境地。在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)村小店鮮見管理人員，鄉(xiāng)村的食品進(jìn)貨渠道也很少見到監(jiān)督措施；在一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，生產(chǎn)“三無”食品的“黑作坊”生產(chǎn)無人制止，在一些鄉(xiāng)村流動銷售偽劣商品的商販也無人過問。市場監(jiān)管的缺位，使農(nóng)民購買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品普遍流向農(nóng)村市場。

六、對策或建議：

（一）、構(gòu)建以農(nóng)村群眾為核心的消費(fèi)者自我保護(hù)體

系，杜絕假冒偽劣食品的市場需求，從消費(fèi)終端消除農(nóng)村食品安全隱患。

1、加大宣傳力度，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者自我防范意識和能力。建議政府以及相關(guān)部門要充分利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。特別是對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品安全法》的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識，讓他們自覺抵制假冒偽劣商品。通過宣傳幫助農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，幫助他們了解對假冒偽劣商品的識別方法，注重食品安全。全面推進(jìn)校園食品安全教育，把食品安全知識納入中小學(xué)健康教育課程內(nèi)容，采取多種形式，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識和防范能力；充分利用學(xué)校宣傳的散播效應(yīng)，通過 擴(kuò)大安全知識的知曉度，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣教工作的開展。（后附消費(fèi)者購買食品應(yīng)注意的七個問題）

2、加大對生產(chǎn)經(jīng)營者的法律宣傳，提高他們的自律意識。積極向小商店、小賣部、小超市宣傳法律、法規(guī)，讓他們了解不注重食品安全所產(chǎn)生的法律后果。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，加快落實(shí)企業(yè)食品質(zhì)量安全管理規(guī)范，積極引導(dǎo)他們建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)查、索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量承諾制度，建立和完善自律機(jī)制，切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任

（二）、建立農(nóng)村食品安全保障網(wǎng)絡(luò)

1、建立農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村食品安全保障。如在農(nóng)村實(shí)施“百鎮(zhèn)連鎖超市，千村示范放心店”創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)了每個村莊至少有一家食品連鎖超市，實(shí)施集中配送（含連鎖、加盟），從源頭上增強(qiáng)的食品安全。

2、建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)督、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村食品安全防范能力，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。借助12315和消費(fèi)者協(xié)會組織，建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，并且將該網(wǎng)絡(luò)組織建在村一級，讓群眾的維權(quán)更便捷。

（三）、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的整治，強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立政府各職能部門監(jiān)管農(nóng)村市場協(xié)作機(jī)制，把住生產(chǎn)加工、流通、運(yùn)輸和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，加大對生產(chǎn)和流通領(lǐng)

域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違章行為。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館等的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場所和經(jīng)營者的整治。

2、加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善食品安全公示制度。建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)將不合格食品的名單等具體情況通過超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等市場終端公布出來，一方面監(jiān)督市場經(jīng)營者不得銷售不合格食品，另一方面，提高群眾的鑒別能力，將不合格食品拒之門外。

活動感悟

一個暑假的調(diào)查與研究，我們嘗遍了酸甜苦辣咸的各種各樣的人生

滋味。赤日炎炎似火燒，而我們的組員仍穿梭在農(nóng)貿(mào)市場上；到小經(jīng)

銷部里做暗查，同學(xué)們提心掉膽，生怕被老板發(fā)現(xiàn)；在宴席上東瞧瞧，西望望，還被大人罵了一頓、、、、、、這些困難對我們來講，倒成了一種考驗(yàn)，一種鍛煉，讓我們吃一塹長一智。

通過本次綜合實(shí)踐活動，我們了解了更多，更廣的知識。它提高了我們的交際能力，語言的組織能力，社會成了我們的大課堂，實(shí)踐成了我們?nèi)松牧硪槐緯?。?dāng)我們獲得了這一份用汗水換來的調(diào)查記錄時(shí)，心中的喜悅之情無法用語言表達(dá)。我們在想，如果我們的調(diào)查結(jié)果真的能夠?yàn)樾罗r(nóng)村的發(fā)展，為廣大農(nóng)村食品安全問題的解決出一份力的話，我們就很欣慰了！這次活動，只是我們走出課堂，了解社會的一個開始，將來，我們還要不斷的走下去，相信我們會越走越好。

消費(fèi)者購買食品七注意

一、不可輕信廣告，有些商家為了促銷和利潤，往往采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，發(fā)布虛假廣告，甚至掛羊頭賣狗肉。購物時(shí)應(yīng)對其食品與廣告內(nèi)容是否相符進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，慎重購買。

二、購買食品、保健食品前一定要有所準(zhǔn)備，搜集有關(guān)信息，對不了解、從未食用過的食品、保健品，千萬不要匆忙購買。

三、選購速凍食品如餃子、湯圓、粽子、魚丸等應(yīng)注意仔細(xì)查看生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及外包裝是否印有“ＱＳ”食品準(zhǔn)入標(biāo)志，顏色是否正常、新鮮。

四、在選購各種散袋鹵制品、瓜子、蜜餞、糕點(diǎn)、面包、饅頭時(shí)，應(yīng)選擇有防護(hù)或隔離設(shè)施的食品，不選或慎選裸露在外的食品。

五、購買直接入口、現(xiàn)場自制的食品要看是否做到了“四?！保▽Ｈ?、專室、專用工具、專用冷藏），否則，慎重購買。

六、消費(fèi)者在購買直接入口的散裝食品時(shí)，也應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生意識，不要隨意觸摸、品嘗食品，以共同維護(hù)食品的安全和衛(wèi)生。

七、購買遇到糾紛時(shí)要冷靜對待，既不要忍讓，也不要意氣用事，應(yīng)通過消費(fèi)或用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

民以何食為天？

——關(guān)于農(nóng)村食品安全問題的社會調(diào)查

平陰縣玫瑰中學(xué)08級2班

指導(dǎo)老師：韓國棟、李士偉、韓偉麗

第三篇：食品安全調(diào)查

茂名市城鎮(zhèn)居民食品安全消費(fèi)意識調(diào)查

報(bào)告

食品安全是國計(jì)民生之本，社會和諧之基，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定?；趯訌?qiáng)和改進(jìn)茂名市城鎮(zhèn)居民食品安全意識建設(shè)工作重要意義的深刻認(rèn)識,根據(jù)省食品安全委員會辦公室《關(guān)于開展兒童食品與豆制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證系實(shí)施情況和消費(fèi)者食品安全意識調(diào)查的通知》(粵食安委辦[2006]16號)的要求,市食安委辦將組織開展兒童食品與豆制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系實(shí)施情況和消費(fèi)者食品安全意識調(diào)查。按照茂名市食品安全委員會辦公室的總體安排和茂名學(xué)院化學(xué)學(xué)院分團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我茂名學(xué)院11名學(xué)生組成城鎮(zhèn)地區(qū)食品安全意識調(diào)查組，于2006年8月中旬對茂名市城鎮(zhèn)地區(qū)食品安全意識建設(shè)進(jìn)行了一系列的調(diào)查活動。期間，我們積極做好“食品安全問卷”調(diào)查工作，根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)情況，調(diào)查中發(fā)放問卷106份，（其中河?xùn)|地區(qū)、河西地區(qū)、、分別發(fā)放問卷份），收回 106份，回收率100%。調(diào)查的方式為訪談與調(diào)查問卷相結(jié)合，我們就有關(guān)茂名市城鎮(zhèn)地區(qū)食品安全意識建設(shè)狀況等問題，對茂名市城鎮(zhèn)居民食品安全消費(fèi)意識建設(shè)取得的成效進(jìn)行了分析總結(jié)，對存在的問題和原因進(jìn)行了分析，并提出了如何進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)食品安全意識的建議?，F(xiàn)對目前我市食品安全現(xiàn)狀作以初步分析：

第一部分：

個人資料各項(xiàng)指標(biāo)所占比例：

您的性別先生（45.28%）女士（54.72%）

您的年齡25歲以下（49.06%）25-35歲（30.19%）35-55歲（15.09%）55歲以上（5.66%）

您的學(xué)歷中學(xué)或以下（65.09%）大學(xué)（33.02%）研究生或以上（1.89%）

您每月的收入1000元以下（61.32%）1000-2000元（24.53%）2000-3000元（7.55%）3000-5000元（3.77%）5000-10000元（1.89%）10000元以上（0.94%）

您每月 的食品消費(fèi)支出200元以下（16.98%）200-300元（33.02%）300-500元（16.04%）500-800元（16.98%）800元以上（16.98%）

第二部分：“食品安全調(diào)查問卷”情況分析。

一、城鎮(zhèn)居民食品安全消費(fèi)意識正在增強(qiáng)

1、城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題

據(jù)調(diào)查，城鎮(zhèn)消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占76.42％，無所謂的僅占0.94％，沒有一人不關(guān)注食品安全；購買食品時(shí)首選衛(wèi)生狀況的占62.26％，選擇產(chǎn)品品牌和營養(yǎng)幾乎并重的占61.7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占5.66％；65％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，普遍的高收入和中等收入階層只到超市購買食品，小路邊市場購食物的只占7.55%。

2、兒童食品（奶粉）、肉禽類與風(fēng)味小吃存在信任危機(jī)

《調(diào)查報(bào)告》顯示：在消費(fèi)者食品種類的放心程度上，依次為：面粉、水果、大

米、豆制品、酒類、保健食品、糖果、蔬菜、調(diào)味品、風(fēng)味小吃、肉禽類、最不放心的是風(fēng)味小吃與肉禽類。在發(fā)出106份問卷中，近半數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為肉禽類質(zhì)量難保證。

二、懲罰欠力度，監(jiān)管部門職責(zé)仍有交叉，有待進(jìn)一步理順。

1、在調(diào)查中，有近一半的城市消費(fèi)者認(rèn)為“執(zhí)法部門職責(zé)不明，缺乏配合”是造成目前食品安全問題較多的原因之一。

消費(fèi)者對于政府部門在食品安全中的作用有著較高的要求和希望。調(diào)查中，有31.13%的消費(fèi)者認(rèn)為執(zhí)法主體應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，36.79%的消費(fèi)者希望對銷售不安全食品的市場或經(jīng)營者給予嚴(yán)厲查處，10.38%的消費(fèi)者提到要加大對造假者的暴光，讓人高興的是有21.70％的消費(fèi)者意識到要普及科學(xué)飲食知識，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識。

2、近幾年，茂名市食品安全工作進(jìn)步明顯，抽檢合格率也在不斷提高，但上市食品安全問題依然存在。在問到選擇哪個部門去投訴時(shí)？選擇衛(wèi)生部門和消費(fèi)者協(xié)會并重的占30％幾，是消費(fèi)者選擇最多的兩個部門；其他的依次為工商部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)部門、其他部門、公安部門、海洋漁業(yè)部門，其中公安部門和海洋漁業(yè)部門都為0.00%。

據(jù)調(diào)查，盡管國務(wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主，品種管理為輔”的原則，但由于涉及眾多管理部門，有的地區(qū)涉及30多個部門，彼此理解不一，導(dǎo)致職責(zé)不清，難以形成合力，各自為政的現(xiàn)象依然存在。有的越位，有的缺位；有權(quán)的搶，有責(zé)的推；同一部門，既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)裁判員，還當(dāng)運(yùn)動員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡，不同部門執(zhí)法寬嚴(yán)不一；一些地方和部門，還充當(dāng)不安全食品的保護(hù)傘。凡此種種，使廣大群眾關(guān)注的問題難以盡快得到解決。例如，消費(fèi)者對食品安全投訴解決方案的滿意度僅為25％左右，11.32%的消費(fèi)者不滿意，而大部分的消費(fèi)者投訴后的滿意程度是一般，這給食品安全工作留下了巨大隱患，既加大了搞好食品安全工作的難度，也增加了國家治理食品污染的成本。

三、現(xiàn)狀?形勢嚴(yán)峻

1、市民食品安全意識須進(jìn)一步加強(qiáng)，例如：在我們完成的一項(xiàng)有關(guān)哪些是可以安全食用的調(diào)查中顯示：只有67.92%的消費(fèi)者知道腌制的梅菜可以安全食用，更令人吃驚的是居然有2.83%的消費(fèi)者認(rèn)為河豚魚可以安全食用，如圖：

從圖中我們可以明顯的看出：預(yù)防中毒主要靠家長提高認(rèn)識，掌握正確的烹調(diào)方法，要徹底煮熟后食用，提高自我保護(hù)意識。

2、還有一項(xiàng)是有關(guān)消費(fèi)者對食品安全工作的了解程度：有66.04%的消費(fèi)者比較了解綠色食品，接著是無公害食品，QS認(rèn)證，衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，食品放心工程，有機(jī)食品，放心早餐，市場食品準(zhǔn)入管理，食品安全專項(xiàng)整治，HACCP管理。具體如下圖所示：

從上圖可以看出：60%以上的人較了解綠色食品，其次是無公害食品，相當(dāng)一部分消費(fèi)者還了解QS認(rèn)證，并且了解有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品之間的區(qū)別。

3、在外出用餐時(shí)，多數(shù)人喜歡選擇大眾化飯店，40.57%的消費(fèi)者選擇食堂，食雜店和大排擋相當(dāng)?shù)恼?.94%，但從訪談中我們得知留意食品消費(fèi)場所衛(wèi)生許可

證、經(jīng)營許可證的消費(fèi)者卻很少

當(dāng)前我們的食品質(zhì)量安全形勢究竟怎樣？“用一句話來概括：形勢比較嚴(yán)峻，問題突出，已經(jīng)成為全社會的熱點(diǎn)?！?食品安全問題現(xiàn)在不僅為全社會所關(guān)注，而且在某種程度上已經(jīng)引起了老百姓的恐慌，直接損害了我國的國際形象。

四、部分單位市場準(zhǔn)入流于形式，影響食品質(zhì)量安全的問題涉及諸多因素

1、在完成的一項(xiàng)有關(guān)媒體曝光的食品安全問題的調(diào)查中顯示：

頻頻曝光的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，接近30%的消費(fèi)者認(rèn)為媒體暴光的食品安全問題是完全真實(shí)的，希望能通過有效手段維護(hù)自身利益；只有12.26%的消費(fèi)者認(rèn)為是夸大報(bào)道，不可信。

2、調(diào)查還顯示：有44.34%的消費(fèi)者買到過過期食品，1.89%的消費(fèi)者遇到過其他不合格食

品，霉變食品和假冒食品差不多的占16%左右，只有9.43%的消費(fèi)者表示，沒有遇到過食品安全問題，換而言之，這意味著曾遇到食品安全問題的消費(fèi)者竟然高達(dá)90、57%！從分析可以看出，目前食品安全問題眾多，主要是是過了保質(zhì)期還在銷售；其次是假冒偽劣食品充斥市場，第三霉變食品和包裝不合格食品。市民普遍認(rèn)為，造成目前食品安全眾多問題的原因：

首先是不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心（誠信問題）；其次各執(zhí)法部門溝通不暢，執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏配合以及各主管部門職責(zé)不明（行政不作為問題）；第三是消費(fèi)者缺乏自我保護(hù)意識；最后是對失信企業(yè)和個人的處罰力度不夠（執(zhí)法問題）。普遍的消費(fèi)者認(rèn)為，對當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境沒有安全感，而提供安全的產(chǎn)品是企業(yè)最基本的義務(wù)和社會責(zé)任。

3、客觀看待不同性質(zhì)區(qū)別對待

總體而言產(chǎn)生或者影響食品質(zhì)量安全的問題涉及諸多因素，不是簡單的哪個方面形成的。出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，生產(chǎn)加工企業(yè)偷工減料，摻假，濫用添加劑。

第二，制品污染嚴(yán)重。食品污染可以分成生物性污染、物理性污染，化學(xué)性污染，目前最嚴(yán)重的可能是化學(xué)性污染。

第三，新技術(shù)不斷帶來新的食品質(zhì)量安全的問題。食品工業(yè)的新技術(shù)多數(shù)來自化工、生物等生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，以此生產(chǎn)出來的食品對人體到底有什么影響，需要很長的認(rèn)識過程。

第四，食品標(biāo)識濫用問題日益突出。如用虛夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。

應(yīng)該說，“食品安全”是一個相對的概念，它是隨著人們生活水平的提高、科技的進(jìn)步、社會的發(fā)展而不斷發(fā)展的；對食品安全的高度關(guān)注，其實(shí)是一個社會文明、進(jìn)步的標(biāo)志。

五、消費(fèi)者對搞好食品安全工作的有關(guān)意見和建議

1、建立和完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入；二是利用我市有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，可以在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行積極探索，利用規(guī)范藥品市場的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，賦予食品藥品監(jiān)管部門一定的食品安全監(jiān)督職責(zé)。

2、進(jìn)一步整合食品安全監(jiān)管資源，調(diào)整食品安全監(jiān)執(zhí)法力量。

查處一批有影響力的食品違法案件，震懾一批違法犯罪分子，曝光一部分違法企業(yè)，公布一部分假劣食品，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管的威力。

3、加大對食品安全源頭的治理力度。

重點(diǎn)治理種植、養(yǎng)殖投入品的使用，禁止使用高毒、高殘農(nóng)藥，限制使用食品添加劑，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)對抗生素、激素等違禁藥品的使用，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品無公害計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從源頭上把好食品安全質(zhì)量關(guān)。

大食品檢測監(jiān)測的投入，整合檢測資源，使檢測的范圍能夠滿足對食品安全全過程監(jiān)測的需要。

4、測能力方面，能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)對食品安全參數(shù)的檢測要求。

檢測針對性和有效性方面，采取兩種方式，一種是在各區(qū)域各部門的檢測計(jì)劃上統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，在誰出檢測報(bào)告誰負(fù)責(zé)的原則基礎(chǔ)上，逐步形成各食品監(jiān)管部門相互之間的互認(rèn)；一種是以一家檢驗(yàn)儀器設(shè)備先進(jìn)、檢驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，采取市場化或股份化的方式形成一個統(tǒng)一的食品檢測機(jī)構(gòu)，減少不必要的重復(fù)建設(shè)投入。

5、加快有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定。

針對一些尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，既為管理提供方便，也為國家制定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

6、加快食品信用體系建設(shè)的步伐。

在積極推進(jìn)糧食行業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將好的經(jīng)驗(yàn)與做法逐步推廣到其它食品行業(yè)，形成以誠實(shí)保證質(zhì)量安全，以信用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的良好局面。

7、繼續(xù)加大食品安全的宣傳、培訓(xùn)、教育力度，提高食品安全防范和自律意識。通過各種途徑，普及科學(xué)知識，培養(yǎng)和引導(dǎo)消費(fèi)者鑒別食品質(zhì)量的意識，提高鑒別能力。建立消費(fèi)者申訴的“綠色通道”，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

附加：

城市居民食品安全消費(fèi)意識調(diào)查表

請?jiān)诜夏闆r的選項(xiàng)后的“□”內(nèi)打“√”。

1.您對食品安全關(guān)注嗎？

關(guān)注□76.42%一般□22.64%無所謂□0.94%不關(guān)注□0.00%

2.您經(jīng)常在以下哪個場所購買食品：

批發(fā)市場□6.60%農(nóng)貿(mào)市場□20.75%超市便利店□65.09%路邊市場□7.55%

3.您購買食品是最關(guān)心的是：

產(chǎn)品品牌□15.09%產(chǎn)品價(jià)格□5.66%外在感觀□2.83%

衛(wèi)生狀況□62.26%營養(yǎng)□14.15%

4.您認(rèn)為最不放心的食品有：（多選項(xiàng)）

水果□7.55%蔬菜□27.36%豬肉□38.68%雞肉□26.42%大米□7.55%

面粉□6.60%食用油□46.23%調(diào)味品□28.30%糖果□25.47%風(fēng)味小食品□37.74%保健食品□23.58%酒類□18.92%

兒童食品（奶粉）□32.08%豆制品□16.98%其他—5.56%

5.您所遇到的食品安全問題有：（多選項(xiàng)）

霉變食品□16.04%假冒食品□16.98%過期食品□44.34%包裝不合格食品□11.32%未曾碰到□9.43%其他----1.89%

6.遇到食品安全問題時(shí)，您會選擇向哪個部門去投訴：

農(nóng)業(yè)部門□2.83%工商部門□14.15%質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門□9.43%衛(wèi)生部門□32.08% 公安部門□0.00%食品藥品監(jiān)督部門□8.59%海洋漁業(yè)部門□8.49%消費(fèi)者協(xié)會□31.13%其他部門----1.89%

7.您對投訴后問題的解決滿意程度如何：

非常滿意□5.66%滿意□9.43%一般□28.30%不滿意□11.32%未曾投訴□45.28%

8.您認(rèn)為食品造假等食品安全問題的根源在于：（多選項(xiàng)）

生產(chǎn)企業(yè)利益熏心，道德缺失□68.87%經(jīng)營單位把關(guān)不嚴(yán)□36.79%法律對違法者的懲罰過輕□26.42%執(zhí)法主體職責(zé)不明確，執(zhí)法不嚴(yán)□50.94%消費(fèi)者缺乏自我保護(hù)意識□31.13%

9.您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的辦法是：（多選項(xiàng)）

制定《食品安全法》，加大懲罰力度□36.79%明確執(zhí)法主題，加強(qiáng)管理□31.13%加大對造假者的曝光□10.38%普及科學(xué)飲食知識，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識□21.70%

10.您對媒體曝光的食品安全問題有何看法：

夸大報(bào)道，不可信□12.26%50%是真實(shí)的□33.96%

80%是真實(shí)的□30.19%100%是真實(shí)的□23.58%

11.外出就餐時(shí)，您認(rèn)為在哪里就餐做放心：

飯店□57.55%食雜店□0.94%大排擋□0.94%街邊小吃□0.00%食堂□40.57%

12.以下食品，哪些是可以安全食用的：（多選項(xiàng)）

發(fā)芽的土豆□8.49%未煮（炒）熟的菜豆□12.26%未炒熟的木薯

□7.55%雙刺石斑魚□16.04%閹制的梅菜□67.92%大藥茶□7.55%水解蛋白配置的醬油□14.15%硫磺熏制的黃花菜□1.89%未煮開的豆?jié){□3.77%河豚魚□2.83%

13.您對以下哪些有關(guān)食品安全工作比較了解：

食品放心工程□13.21%食品安全專項(xiàng)整治□7.55%衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理□17.92%市場食品準(zhǔn)如管理□8.49%放心早餐□9.43%QS認(rèn)證□31.13%有機(jī)食品□11.32%綠色食品□66.04%無公害食品□35.85%HACCP管理□3.77%

14.您認(rèn)為目前政府對食品安全工作的重視程度如何：

很重視□8.49%比較重視□27.36%一般□51.89%不重視□12.26%

請?zhí)顚懩膫€人資料：

1.您的性別：先生□45.28%女士□54.72%

2.您的年齡：25歲以下□49.06%35－55歲□30.19%55歲以上□5.66%

3.您的學(xué)歷：中學(xué)或以下□65.09%大學(xué)□33.02%研究生或以上□1.89%

4.您的家庭人均月收入：1000元以下□61.32%1000－2000元□24.53%2000－3000元□7.55%3000－5000元□3.77%5000－10000元□1.89%10000元以上□0.94%

5.您每月食品消費(fèi)支出：200元以下□16.98%200－300元□33.02%300－500元□16.04%500－800元□16.98%8000元以上□16.98%

第四篇：食品安全調(diào)查

商品學(xué)概論

貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校

目錄

小組情況介紹……………………………………………………3

食品安全問題……………………………………………………4

一、食品污染的種類……………………………………………5

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因…………………………………6

三、我國食品安全現(xiàn)狀…………………………………………6

四、我國食品安全監(jiān)測…………………………………………8

五、我國食品安全發(fā)展的對策…………………………………10

六、商場、超市食品標(biāo)簽上存在的主要問題…………………10

七、肉類食品安全問題…………………………………………11

八、加強(qiáng)食品安全問題產(chǎn)生的幾點(diǎn)建議………………………17

小組情況介紹

一、小組名稱：

二、小組口號：

三、小組成員：

四、小組分工：資料調(diào)查： PPT制作：

同快樂、同學(xué)習(xí)、同成長

食品安全問題

食品是人類生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)，人類在對食品永不滿足需求的同時(shí)，也不斷地促進(jìn)和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。當(dāng)今，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是在許多國家眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。對于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二噁英”事件，再到國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯?xiàng)l和牛肉膏等事件，使得我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、食品污染的種類

食品污染按污染源的性質(zhì)：生物性污染、化學(xué)性污染、放射性污染

1.生物性污染 食品的生物性污染包括微生物、寄生蟲和昆蟲的污染、有毒生物組織污染、昆蟲污染，主要以微生物污染為主，危害較大，主要為細(xì)菌和細(xì)菌毒素、霉菌和霉菌毒素。

2.化學(xué)性污染 來源復(fù)雜，種類繁多。主要有：①來自生產(chǎn)、生活和環(huán)境中的污染物，如農(nóng)藥、有害金屬、多環(huán)芳烴化合物、N～亞硝基化合物、二惡英等。②從生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲存和銷售工具、容器、包裝材料及涂料等溶入食品中的原料材質(zhì)、單體及助劑等物質(zhì)。③在食品加工儲存中產(chǎn)生的物質(zhì)，如酒類中有害的醇類醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、醛類等。④濫用食品添加劑等。

3.放射性污染 環(huán)境中人為的放射性核素污染主要來源于以下幾個方面：核爆炸、核廢物的排放、意外事故。環(huán)境中的放射性核素

可通過食物鏈向食品中轉(zhuǎn)移，其主要的轉(zhuǎn)移途徑有：向水生生物體內(nèi)轉(zhuǎn)移、向植物轉(zhuǎn)移、向動物轉(zhuǎn)移。食品放射性污染對人體的危害：攝入污染食品后放射性物質(zhì)對人體內(nèi)各種組織、器官和細(xì)胞產(chǎn)生的低劑量長期內(nèi)照射效應(yīng)。主要表現(xiàn)為對免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)的損傷和致癌、致畸、致突變作用。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因

1.首先是客觀原因，我國的食品工業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還比較落后。

2.惡性的競爭導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。

3.最根本的原因是食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。

4.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。

三、我國食品安全現(xiàn)狀

我國食品安全目前存在的問題分為如下幾類：

1、化學(xué)污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。（環(huán)境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。）

2、種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。

3、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸

出血型大腸桿菌等。

4、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。

5、違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。

同時(shí)，有關(guān)部門對食品安全的監(jiān)管與宣傳方面同樣使人寒心：

1、宣傳力度不夠。

2、沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

3、對關(guān)鍵技術(shù)及配套措施缺乏系統(tǒng)的研究。

4、沒有統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國食品安全監(jiān)測

新華網(wǎng)北京2012年２月８日電（記者呂諾）記者８日從衛(wèi)生部獲悉，我國已設(shè)置化學(xué)污染物和食品中非法添加物以及食源性致病微生物監(jiān)測點(diǎn)１１９６個，覆蓋了１００％的省份、７３％的地市和２５％的區(qū)縣，在４１６個醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動監(jiān)測食源性異常病例或健康事件。

據(jù)衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華介紹，２０１１年，衛(wèi)生部深入推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估與預(yù)警工作，成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心，正在全國建立食品添加劑、食品污染物和有害因素等６個國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測參比實(shí)驗(yàn)室和食源性疾病主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

衛(wèi)生部研究并提出食品中非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”及其檢測方法，及時(shí)將１７種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（塑化劑）納入“黑名單”并明確了臨時(shí)限量值?，F(xiàn)已公布６批“黑名單”涉及非法食品添加物６４種、易濫用食品添加劑２２種。

衛(wèi)生部還會同有關(guān)部門成立了由油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)、化學(xué)分析等領(lǐng)域?qū)＜医M成的“地溝油”檢驗(yàn)方法論證專家組，開展檢驗(yàn)方法研究論證工作。

２０１１年，衛(wèi)生部新公布２１項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品中真菌毒素限量、農(nóng)藥殘留限量、復(fù)配食品添加劑、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，針對６種真菌毒素的２８個限量標(biāo)準(zhǔn)、５４種農(nóng)藥的１１８個限量標(biāo)準(zhǔn)等安全使用作出了嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)監(jiān)管工作需要，公布《速凍面米制品》、《不銹鋼制品》等重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定、指定２１６項(xiàng)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。修訂公布食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了２３類、２３１４種食品添加劑的使用范圍、用量，依法撤銷了３９種食品添加劑。對行業(yè)提交的３０００余種食品包裝材料進(jìn)行系統(tǒng)清理，公布了１０７項(xiàng)包裝材料用樹脂名單，公告禁止雙酚Ａ用于嬰幼兒奶瓶生產(chǎn)。

在食品安全整頓工作期間，衛(wèi)生部會同相關(guān)部門出臺加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作文件，加大對違法使用非食

用物質(zhì)加工食品行為的打擊力度；組織各地持續(xù)開展問題乳粉清查和違法添加非食用物質(zhì)的排查工作，及時(shí)督辦社會影響惡劣，群眾高度關(guān)注的染色饅頭等重點(diǎn)案件；開展了“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治行動，查處了一批違法案件，嚴(yán)懲了一批犯罪分子。目前，全國絕大部分省份建立了食品安全事故調(diào)查處理隊(duì)伍，完善了事故調(diào)查處理機(jī)制和相關(guān)工作制度。

五、我國食品安全發(fā)展的對策

1．基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系

2．建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

3．建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

4．完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系

六、商場、超市食品標(biāo)簽上存在的主要問題

（一）標(biāo)簽內(nèi)容不全。《商場和超市現(xiàn)場制售食品活動管理規(guī)范（試行）》

現(xiàn)場對制售的食品進(jìn)行 標(biāo)牌公示，內(nèi)容包括：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者、食用方法、生產(chǎn)日期、保存條件、保質(zhì)期限等。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)，易于識別。

1、缺乏過敏性成分警示標(biāo)注。

2、缺少生產(chǎn)日期。

3、添加劑成分名稱概念模糊、含量不明。

4、添加劑成分未標(biāo)注。

5、存在無標(biāo)簽現(xiàn)象。

（二）標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)性問題和存疑。

1、保質(zhì)期無科學(xué)依據(jù)。

2、生產(chǎn)日期弄虛作假。

3、標(biāo)簽上宣傳內(nèi)容夸大，涉嫌虛假宣傳。

（三）標(biāo)簽格式不統(tǒng)一規(guī)范。

1、標(biāo)簽展示方式不統(tǒng)一。

2、標(biāo)簽展示內(nèi)容不統(tǒng)一規(guī)范。

七、肉類食品安全問題

源頭污染肉類食品的不

安全因素很多，主要來自生物性和化學(xué)性的污染，其中以生物性污染最為嚴(yán)重。過去人們的注意力多集中于內(nèi)外寄生蟲方面，后來出現(xiàn)的病源菌、病毒、抗原漂移及其在宿主中的基因重組或轉(zhuǎn)移等也越來越引起關(guān)注。動物疫病問題不僅嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加，還影響著社會穩(wěn)定和人們的健康安全。

近二十年來，在畜禽飼養(yǎng)過程中化學(xué)污染的情況也日益嚴(yán)重。從外源看，主要是工業(yè)三廢(廢水、廢渣、廢氣)和化肥、農(nóng)藥中的有害物質(zhì)對水源、土壤、空氣環(huán)境和飼料的污染，影響到畜禽的健康。從內(nèi)源看，為了減少疾病添加的抗生素藥物，為了生長快添加的生長素藥物，為了多出瘦肉添加的瘦肉精，以及來自飼料中的農(nóng)藥、重金屬，不但危害著畜禽動物的本身，同時(shí)在它們肌肉組織、內(nèi)臟組織中的殘留也危及到人們的身體健康。歐盟食品獸醫(yī)局調(diào)查顯示，中國獸藥殘留控制體系存在嚴(yán)重缺陷，獸醫(yī)使用違禁藥物和過度濫用藥物的情況比較突出。這些問題都直接影響肉類食品的

質(zhì)量安全，也嚴(yán)重制約著我國的肉類食品出口貿(mào)易。

畜禽屠宰屠宰企業(yè)工業(yè)化程度和生產(chǎn)集中度低，先進(jìn)設(shè)施利用率低

以規(guī)模以上肉類加工企業(yè)為例，2000年我國全社會豬牛羊產(chǎn)量4960萬噸，而規(guī)模以上企業(yè)三種家畜機(jī)械化屠宰量僅380萬噸，工業(yè)屠宰量僅占生產(chǎn)總量的7．7％；如果按上市交易量計(jì)算，機(jī)械化屠宰率也僅為15．3％，這幾年比重雖有提高，但最多也只有18%-20％。如果把禽類工業(yè)化加工計(jì)算在內(nèi)，預(yù)計(jì)工業(yè)化屠宰率也只占上市量的25%-28％。商務(wù)部2003年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在幾百家機(jī)械化樣本企業(yè)中，生豬屠宰設(shè)備利用率僅為39．8％，牛為15．3％，羊?yàn)?9．1％，只有禽類最高，雞為67．3%，鴨為75．7％。

從全國3萬多家定點(diǎn)屠宰廠(場)的情況看，達(dá)到先進(jìn)水平的只有100家左右，僅占0．33％；具有相對完善機(jī)械設(shè)備的約2000家，占6．7％；其余2萬多家處于半機(jī)械化和手工屠宰狀態(tài)。相當(dāng)一部分定

點(diǎn)屠宰廠(場)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境差，檢疫檢驗(yàn)水平低，工人沒有上崗證和健康證明，達(dá)不到食品安全管理的起碼要求。

私屠濫宰屢禁不止，病害豬肉流入市場自國務(wù)院頒布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》

初期對私屠濫宰起到了很大抑制作用，但隨著市場化的不斷深入和行政機(jī)構(gòu)頻繁改革，國家行政機(jī)關(guān)對肉類行業(yè)的管理已相當(dāng)薄弱，監(jiān)督和執(zhí)法受到較大影響，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致私屠濫宰屢禁不止。

我國常見的人畜共患病有30余種。在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，屠宰廠(場)的病害生豬檢出率在1．5％~2％，每年都有上百萬頭病害生豬要進(jìn)行無害化處理。照此匡算，私屠濫宰的1億多頭生豬

中大約有150萬頭~200萬頭的病害豬未做無害化處理，流入市場。

故意違規(guī)，非法牟利由于屠宰市場管理混亂，少部分定點(diǎn)屠宰場已經(jīng)成為定點(diǎn)私宰、定點(diǎn)注水的場所。有的注入污水中含有大量細(xì)菌、病毒；有的含有重金屬、芳香酊類化合物、羥基化合物，可使人慢性致癌或?qū)δX組織產(chǎn)生損害；有的為防止污水外滲還注入明膠、纖維素等。有些檢疫人員屠宰時(shí)根本不到現(xiàn)場進(jìn)行同步檢疫，只是對去皮、無頭、蹄、內(nèi)臟的片肉上象征性地劃幾刀，蓋上檢疫印章了事，檢疫環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，致使市場上病害肉、注水肉、有害物超標(biāo)的肉品屢見不鮮，直接威脅消費(fèi)者的健康。

肉品加工我國的肉類加工生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生狀況問題一直是制約肉類食品競爭力的心腹之患，長期嚴(yán)重影響著中國肉類的出口，也不利于穩(wěn)定擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。

有害細(xì)菌超標(biāo)肉類是高營養(yǎng)、高水分的食品，最適于細(xì)菌的生長繁殖。由于原料肉和香辛料中含菌量的狀態(tài)，以及熱加工時(shí)間與溫度的控制等多方面的因素，肉類制品中有害細(xì)菌超標(biāo)的情況很容易發(fā)生，造成腐敗變質(zhì)，引起食物中毒。

食品添加劑超標(biāo)在肉制品加工過程中，除了一部分先進(jìn)肉類加工企業(yè)可以全過程保障肉品衛(wèi)生質(zhì)量外，相當(dāng)多的企業(yè)在衛(wèi)生質(zhì)量控制上都或多或少存在隱患，食品添加劑如保水劑、護(hù)色劑、防腐劑和著色劑超標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

違規(guī)生產(chǎn)，管理不善有些企業(yè)見利忘義，公然踐踏法律。如天津?qū)幒涌h的有些小作坊制作包餃子的肉餡竟然使用殺豬時(shí)丟棄的下腳料和國家禁止用于加工餃子餡的老母豬肉，有的肉餡還夾雜著豬毛。有些事件已見諸報(bào)端，如“太倉肉松”使用老公母豬肉做原料、“金華火腿”添加敵敵畏等，在國內(nèi)外引起極大震動，對中國食品的聲譽(yù)、地方著名品牌和當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的發(fā)展都造成了長期的惡劣影響。

有相當(dāng)一部分企業(yè)加工環(huán)境和產(chǎn)品檢驗(yàn)不符合規(guī)定條件，制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)過低，生產(chǎn)管理不嚴(yán)格，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)，這是導(dǎo)致不合格肉制品流入市場的主要原因。

從商場、超市銷售生鮮肉品和熟肉制品的情況看，常見的現(xiàn)象是有害細(xì)菌超標(biāo)。除前述加工環(huán)節(jié)的原因外，在流通過程中的主要原因，一是溫度控制不符合要求，“冷鏈”中斷導(dǎo)致溫度上升，適于細(xì)菌繁殖；二是包裝產(chǎn)品散著賣，為細(xì)菌侵入創(chuàng)造了條件；三是流通中的

二次加工，造成細(xì)菌污染。

一些不法分子將普通的甚至是被污染的肉類食品，通過包裝貼上有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品、安全食品的標(biāo)簽，或假冒著名品牌進(jìn)入超市高價(jià)出售；有些企業(yè)將過期的變質(zhì)食品重新包裝，更改日期，欺騙顧客，危害消費(fèi)者健康。

八、加強(qiáng)食品安全問題產(chǎn)生的幾點(diǎn)建議

1.要把食品安全工作納入民心工程。

2.要加強(qiáng)食品安全的源頭管理。

3.要加大對食品安全案件的查處力度。

4.要建立食品安全預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制。

5.要強(qiáng)化消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。

6.要改善食品安全工作的條件。

第五篇：食品安全調(diào)查問卷

食品安全調(diào)查問卷 第 1 題 對于目前的食品安全環(huán)境，您的看法是 A.逐漸好轉(zhuǎn) B.這些年都差不多 C.越來越差 第 2 題 您購買食品通常選擇以下哪些場所 A.超市 B.學(xué)校便利店 C.路邊早、夜市 D.其他 第 3 題 您選購食品時(shí)主要關(guān)心 A.價(jià)格 B.品牌 C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期/保存期 D.配料表 E.產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志 F.產(chǎn)品說明 G.食品的色澤、外觀等感官方面 H.其他 第 4 題 您是否認(rèn)準(zhǔn)了食品安全 QS 標(biāo)志才購買食品 A.是的，認(rèn)準(zhǔn)了 QS 標(biāo)志才買 B.無所謂 第 5 題 您一般是從哪些途徑得到食品安全消費(fèi)的知識? A.報(bào)刊雜志等平面媒體 B.電視、廣播 C.網(wǎng)絡(luò) D.有購買經(jīng)驗(yàn)的人 E.相關(guān)知識講座 第 6 題 下面食品安全事件您聽說過幾件 A.“瘦肉精”事件 B.阜陽假奶粉事件（大頭奶粉）C.杭州市暢銷“毒海帶” D.紅心鴨蛋 E.“龍鳳” “思念”速凍食品檢出致病菌 F.“三聚氰胺”事件 G.近年來的假酒，毒大米事件 H.海南問題豇豆 第 7 題 您還會購買有食品安全問題品牌的產(chǎn)品嗎，如果他們已經(jīng)重新整頓？ A 會，因?yàn)橐呀?jīng)重新整頓了 B 不會，失去信任了 C 難說 第 8 題 請您對以下食品的質(zhì)量情況進(jìn)行評價(jià) 題目選項(xiàng) 水果、蔬菜 肉類 乳制品 膨化食品 飲品 放心 一般 不放心 第 9 題 您認(rèn)為食品安全主要的問題有哪些？[多選題] A.食物中毒 B.沒達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)假冒知名品牌 C.沒有明確表示的轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品 D.宣傳虛假夸大 E.三無產(chǎn)品 F.食品過期變質(zhì)問題 G.散裝食品衛(wèi)生問題 H.食品添加劑超量使用問題 I.農(nóng)藥、抗生素、重金屬、防腐劑等高殘留問題 第 10 題 您認(rèn)為目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是什么 A.不法食品企業(yè)和個人利欲熏心 B.政府部門監(jiān)管不力 C.相關(guān)法律不健全 D.司法懲罰以及監(jiān)督不全面 E.購買者假冒偽劣鑒別能力不高 F.質(zhì)檢相關(guān)技術(shù)及人員不足 G.其他 第 11 題 您認(rèn)為食品安全最大的隱患在哪一個環(huán)節(jié)？(多選題)A.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié) B.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié) C.批發(fā)零售環(huán)節(jié) D.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié) 第 12 題 對于目前的食品安全問題，您采取什么方法避免？ A.不吃路邊小攤上的食品 B.購買時(shí)注意生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等 C.注意媒體報(bào)道，選擇推薦食品，不購買黑名單上的食品 D.固定幾個品牌多次購買 E.選擇凈菜或有包裝的食品 F.盡量選擇在家用餐，減少外出用餐次數(shù) 第 13 題 如果已經(jīng)購買“問題食品”，您首先會怎么做? A.扔掉不吃 B.覺得問題不大 D.繼續(xù)食用 E.其它處理辦法 第 14 題 您遇到食品安全問題是否向有關(guān)部門投訴 A.否 B.是 第 15 題 你知道 2009 年 2 月 28 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了 《中華人民共和國食 品安全法》 月 1 日已經(jīng)正式實(shí)施？，6 A、