第一篇：我市民生檔案管理情況調查..

我市民生檔案管理情況調查

民生檔案關系到人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是維護群眾權益的原始憑證，是改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。為全面了解掌握我市民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發(fā)揮民生檔案在服務民生、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧方面的積極作用，筆者結合近年來的工作實際對我市民生檔案管理工作情況進行了一次專題調查，并就存在的主要問題分析原因，提出解決對策。

一、我市民生檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.民生檔案信息資源情況

我市的民生檔案種類繁多，有人口普查檔案、公民出生檔案、房產(chǎn)檔案、公證檔案等近50種。近幾年，我市的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長的趨勢，涉及社會管理的方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位，這些民生檔案記載著民生工作情況，是反映社會群眾有關權益的原始憑證，具有重要的查考價值，在解決民生問題過程中發(fā)揮著重要的基礎性作用。

2.民生檔案利用情況

隨著國家關注民生各項政策不斷推出，人民群眾對民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。據(jù)利用登記統(tǒng)計，全市近幾年每年接待民生檔案查詢接近一萬人次。其中，市綜合檔案館每年4000多人次。為領導決策、機關管理、編史修志、工程建設、司法公證、計劃生育、社會保險、企業(yè)改革、戶籍變更、上學參軍以及外出打工等提供了大量真實可靠的憑證，產(chǎn)生了較大的社會效益。

二、我市民生檔案管理工作存在的主要問題

近幾年，我市民生檔案工作成效比較明顯，大部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫房配有防火、防盜、防光設備，配有檔案柜等檔案基本設施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領導為主要負責人的檔案工作機構，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。但也存在一些問題，有待改進和加強。

1.少數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。

有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流

動性大，對下屬單位（股室）的監(jiān)督指導不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對專業(yè)檔案（包括涉民檔案）分散在各科室，沒有集中統(tǒng)一管理，造成民生檔案管理比較混亂。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續(xù)，對檔案安全造成隱患。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地二次承包等檔案還散落在村里或者村小組中，個別的甚至遺失。有的國有企業(yè)破產(chǎn)改制后的檔案還留存在主管部門或是各自企業(yè)。

2.部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障

一是個別涉民單位檔案法制觀念不強，以平時業(yè)務工作要經(jīng)常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給市檔案館。按檔案法律法規(guī)，處鎮(zhèn)和市直單位檔案室的檔案，在本單位保管十年后應移交市檔案館，但這些單位找借口未予落實；二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎設施條件較差，有的甚至還在各自業(yè)務部門(股、室)保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。

3.民生檔案資源管理分散，不利于資源共享

民生檔案屬于公共信息資源，應為社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)地產(chǎn)檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、就業(yè)安臵檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。

三、加強民生檔案管理工作的對策及建議

1.加大檔案法規(guī)宣傳力度，全面提高全社會的檔案意識

一是要進一步提升全社會的檔案意識，充分利用電視、報刊雜志及檔案信息網(wǎng)等媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規(guī)和信息。二是要加大檔案教育培訓力度，在對檔案管理人員的崗位培訓中，把管理利用民生檔案作為重要內容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。

2.抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系

民生檔案來源于不同的行業(yè)和部門，內容豐富多樣，而要做好民

生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方的支持與配合。一是建議市委、市政府制定《關于加強民生檔案管理工作的意見》，提出目標、要求，強化落實責任；二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等工作。市檔案局應本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里的原則，密切關注民生工作的熱點，提前介入對民生檔案的指導，及時幫助各有關單位建立完善民生檔案，特別要加強對新領域民生檔案工作的管理，以推進民生領域建檔工作進一步向深度和廣度發(fā)展，建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系；三是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。各處鎮(zhèn)、市直單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責任心強，工作細致，有耐心，服務意識較強的人員擔任，并確保人員相對穩(wěn)定；四是要按標準設立綜合檔案室，添臵檔案保管設備。處鎮(zhèn)的民政所、農(nóng)經(jīng)站、國土分局、財政所、統(tǒng)計辦、林管站、計生辦、中小學、派出所等十個單位的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理。其它單位及行政村的檔案，根據(jù)檔案屬地管理和分級負責的原則，由處鎮(zhèn)綜合檔案室負責管理；五是市檔案局要指導和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關的業(yè)務標準，規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監(jiān)管長效機制。

3.整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局

針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全市民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關系到人民群眾利益的全市民生檔案集中到市檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應依法向市檔案館移交到期檔案。逐步將全市范圍內婚姻、公證、房產(chǎn)、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、出生證明、公共管理等關系社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進市檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現(xiàn)民眾利益保障的最大化；二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全市國有（集體）轉制企業(yè)檔案瀕臨損毀，轉制企業(yè)檔案關系到職工群眾的切身利益，如果檔案缺失，將給他們的養(yǎng)老保險、退休等手續(xù)的辦理帶來麻煩，將為社會帶來不穩(wěn)定因素。必須采取措

施，加以妥善保護和處臵。

4.加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺

一是將民生檔案的信息化建設列入全市信息網(wǎng)絡體系建設的總體規(guī)劃，在全市建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡體系；二是我市檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標。

5.加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要

一是加大民生檔案工作的投入，將檔案保護費、檔案征集費和檔案宣傳教育費列入財政預算，并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設和檔案開發(fā)利用等方面的財力支持，確保民生檔案工作需要；二是處鎮(zhèn)、市直各單位要保障本單位檔案工作經(jīng)費；三是嚴格收費標準。全市檔案服務部門要嚴格執(zhí)行物價部門批準的項目，按收費標準收取。

6.加大民生檔案工作監(jiān)管力度，推進依法治檔進程

我市檔案行政管理部門要對民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管，使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管，又能實現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強法規(guī)政策監(jiān)管力度，要經(jīng)常對處鎮(zhèn)、市直單位的檔案進行行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為和案件。加強業(yè)務監(jiān)管，要對涉民部門的檔案業(yè)務工作進行有效的指導，從而使我市民生檔案管理工作步入法制化軌道；二是加強檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度，結合歸檔文件驗收和年度考核工作，對民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進行檢查，并不定期的開展民生檔案專項檢查，把檢查結果作為檔案工作評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。

第二篇：民生檔案管理規(guī)范措施

民生問題關系著人民群眾直接現(xiàn)實利益，關注民生、改善民生是科學發(fā)展觀的重要內容。近年來縣檔案局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，強化服務，不斷加強民生檔案工作，提高檔案工作服務水平。

——主動服務林改，進一步鞏固林改成果。自 年我縣開展集體林權制度改革試點工作以來，我局高度重視此項工作，自覺將其納入工作中心，服從大局，充分發(fā)揮職能作用。一是利用館藏，及時編制了《 縣土改、四固定、林業(yè)三定文件匯編》、《 縣土改、四固定、林業(yè)三定土地山林存根復查方案》、《山林所有證及土地清冊專題目錄》，為縣委政府決策提供依據(jù)。二是采取主動降低查閱收費標準、成立便民服務中心、隨到隨查的服務承諾等工作措施，林改期間共接待查閱利用1萬多人次，調卷14650卷次，受到廣大群眾的一致好評，為全縣林改工作的順利進行發(fā)揮了積極作用。三是抽派專人對林改檔案進行收集、指導整理、跟蹤服務。四是在騰越鎮(zhèn)開展了林改檔案整理試點工作。通過制定歸檔辦法，試點引路，加強培訓，抽派業(yè)務骨干進行指導整理，確保了林改檔案的齊全完整?，F(xiàn)林改檔案已全部整理歸，全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案接收進館，共接收檔案5036盒，85145件，并建立了林改檔案目錄數(shù)據(jù)庫。

——積極開展國家重點公益林檔案規(guī)范管理工作。針對國家重點公益林檔案管理混亂的狀況，我局及時抽派3名業(yè)務人員對全縣7個林場、1個保護所、5個保護站的國家重點公益林檔案進行指導整理，使公益林檔案得到了規(guī)范化管理，進一步保護了國家、集體和林農(nóng)的利益。

——加強改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案指導整理工作。我局加大了對改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的監(jiān)督指導力度，分別對縣宣紙廠、服裝廠、果品廠、衡器廠、茶葉公司、酒業(yè)飲料公司等15個企業(yè)的檔案進行監(jiān)督、指導整理，確保了改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案資料齊全完整。并接收寄存了宣紙廠、茶葉公司檔案345卷，使改制企業(yè)檔案不流失、不損毀。

——積極開展復退軍人檔案規(guī)范化整理工作。我局主動與民政部門聯(lián)系，對復退軍人檔案進行指導整理，共整理檔案1200盒，使這部分檔案得到了有效管理，受到了相關部門和廣大復退軍人的好評。

通過對民生檔案資源的管理，逐步建立覆蓋人民群眾的檔案資源建設得到進一步加強，切實維護了人民群眾的合法權益，從而實現(xiàn)了檔案為民服務的承諾，為今后高效、快速查閱利用檔案提供了保障。同時對加強民生檔案業(yè)務指導、推進民生檔案信息化建設以及開發(fā)利用民生檔案資源奠定了堅實基礎，充分發(fā)揮檔案部門在推進我縣民生建設中的職能作用。

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第三篇：關于我市食品安全情況的調查

加強食品監(jiān)管 造福沈城百姓

——關于我市食品安全現(xiàn)狀的調查

食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系社會的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，也關系政府在群眾中的威信和形象。隨著全國范圍內問題奶粉、瘦肉精、地溝油、塑化劑等食品安全事件的頻發(fā)，食品安全問題引起社會各界的廣泛關注。為深入了解我市食品安全現(xiàn)狀，加強安全監(jiān)管，確保沈城百姓吃上放心的食品，最近，我們深入市衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、公安局等部門進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、我市食品安全方面存在的主要問題近年來，我市高度重視食品安全工作，將其作為重要民生工程擺在突出位臵，并納入今年“抓環(huán)境促提升”的總體部署，進一步強化食品安全工作的組織領導力量，初步形成了“全市統(tǒng)一領導，屬地政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作格局。為加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度，今年以來，市打假辦開展了“亮劍行動”、“天網(wǎng)行動”等專項整治行動，破獲食品類涉假案件近200起，查處行政案件1300余起，搗毀窩點400多個，食品安全 領域損害群眾利益和健康的突出問題不斷得到解決，人民群眾的市場滿意度和消費信心日漸增強。應該說，我市食品安全狀況總體穩(wěn)定，形勢趨好，但是通過深入調研發(fā)現(xiàn)，我市在食品安全監(jiān)管方面仍然存在著深層次的矛盾和問題。

1.環(huán)節(jié)多鏈條長，監(jiān)管尚存空白地帶。目前，食品安全由農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等有關部門實行分段監(jiān)管，衛(wèi)生行政部門負責綜合協(xié)調。由于食品安全監(jiān)管從“農(nóng)田到餐桌”鏈條長、環(huán)節(jié)細、銜接點多、專業(yè)性強、情況復雜，加之相關配套法規(guī)一時難以到位，監(jiān)管工作存在著界限不清、職能交叉、監(jiān)管空白等問題，在實際工作中容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，在一定程度上影響了監(jiān)管效能。如我市商場、超市、集貿市場中存在大量現(xiàn)場制售食品的小作坊，其監(jiān)管權限歸屬問題尚不明確，處于無證無照經(jīng)營的監(jiān)管空白狀態(tài)，生產(chǎn)加工的食品質量無法保證，基本等同于黑窩點加工的食品。此外，我市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部存在眾多的早市、夜市、馬路市場和食品攤點，他們的流動性大、工藝粗糙，達不到辦理證照的條件，而且其中很多馬路市場由街道辦事處舉辦，由行政執(zhí)法局負責管理，工商、質監(jiān)等部門不參與監(jiān)管，無權為其辦理相關證照，形成了監(jiān)管難、取締難的現(xiàn)實狀況。這些 處于監(jiān)管邊緣的食品企業(yè)，在不具備相應條件的情況下隨意進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成很大的食品安全隱患。

2.部門銜接不暢，信息共享機制有待完善。食品安全監(jiān)管工作需要各個部門協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管。但我市的相關監(jiān)管部門之間有時難以步調一致，無法形成有效的監(jiān)管合力，往往在省市統(tǒng)一組織的專項整治活動中，部門尚能默契配合，但在日常監(jiān)管中，需要共同解決問題的時候，一些部門和地區(qū)卻各自為政，浪費人力物力財力卻監(jiān)管不到位。比如，在生產(chǎn)許可或執(zhí)照審批方面，有關部門不能及時聯(lián)合起來對食品企業(yè)進行檢查整改，而是僅僅依靠單個部門去督促補辦，造成部門孤軍奮戰(zhàn)局面，難以達到良好效果。在聯(lián)合執(zhí)法方面，由于經(jīng)驗不足導致執(zhí)法不能有效形成合力，各個部門的專業(yè)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，特別是行政執(zhí)法與刑事司法沒有順暢地銜接起來，不僅增加了執(zhí)法成本，而且也降低了執(zhí)法效率。在食品安全信息方面，還沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的共享機制，不利于監(jiān)管部門之間方便及時地獲得對方的信息，影響各個部門監(jiān)管線索的獲取以及在全市范圍內對食品安全情況的整體把握和監(jiān)管，很容易造成監(jiān)管漏洞和重復執(zhí)法。

3.人員少任務重，監(jiān)管力量相對不足。目前，我市雖然按照《食品安全法》的要求，成立了食品安全 委員會及其綜合協(xié)調機構，但規(guī)格上與一些城市相比有很大差距。同時，我市各級食品安全監(jiān)管行政機構的力量也相對薄弱，比如，作為全市食品安全綜合協(xié)調機構的市食安辦，設在市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調與衛(wèi)生監(jiān)督處，僅有9名工作人員，其規(guī)格和人員力量與所承擔的任務還不相稱，有的區(qū)縣食安辦的人員編制至今未能落實。市質監(jiān)局負責監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊近3000家，按照上級確定的監(jiān)管人員比例，我市需配備專職監(jiān)管人員200名以上，但該局實際從事食品安全監(jiān)管的人員只有49人。基層執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量則更顯薄弱，有的區(qū)只有1個科2個專職監(jiān)管人員，無法滿足工作的需要。食品安全監(jiān)管工作專業(yè)技術性較強，對工作人員的專業(yè)水平要求較高，而我市具備一定食品安全專業(yè)知識的監(jiān)管人員相對不足。此外，盡管我市食品安全財政投入逐年增多，但是執(zhí)法車輛和裝備落后、檢測技術水平不高、檢測經(jīng)費不足的問題也比較明顯，許多監(jiān)管舉措難以落實到位。

4.產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，安全隱患較多。從總體上看，我市多數(shù)地區(qū)特別是城鎮(zhèn)周邊及農(nóng)村地區(qū)，在種植、養(yǎng)殖、食品加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)都存在多、小、散、亂、差的問題，食品企業(yè)規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化程度還不高，經(jīng)營方式也比較粗放。全市食品經(jīng)營單位近29000戶，個體工商戶占90%以上，食品生產(chǎn)企業(yè)中，小型企業(yè)占到70%以上，餐飲行業(yè)準入門檻低，存在相當數(shù)量的低水平小餐飲店。這些企業(yè)誠信經(jīng)營意識較差，從業(yè)人員素質普遍較低，自我管理水平不高，為獲取暴利往往違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑現(xiàn)象比較突出，有的單位和個人甚至見利忘義、道德淪喪，非法添加非食用物質，形成了所謂的行業(yè)潛規(guī)則。大量流動攤販、地下作坊、無證攤店等食品“黑點”雖經(jīng)多次打擊清理，仍然屢禁不止、屢打不絕，給監(jiān)管工作帶來很大困難。

二、加強我市食品安全監(jiān)管的對策建議 鑒于目前我市在食品安全方面存在的上述問題，為加強食品安全監(jiān)管，營造安全放心的食品消費環(huán)境，提出以下對策建議。

1.加強組織領導，完善監(jiān)管工作體制。建立高效、權威和協(xié)調有力的工作體制是進一步提升全市食品安全監(jiān)管水平的重要前提。為此，建議我市食安委的設臵按照國務院的模式進行調整和完善，主任由分管全面或綜合工作的市領導兼任，其他有關副市長任副主任，建立高規(guī)格、高層次的食品安全議事協(xié)調機構，以強化食品安全領導機構的地位和作用。同時，借鑒國家和外地作法，進一步加強食安委辦事機構（食安辦）建設，將食安辦獨立設臵，提高規(guī)格，專門負責食品安全工作。根據(jù)實際工作需要，充實各級食品安全監(jiān)管行政機構的力量，合理配備領導職數(shù)和人員編制，促使各區(qū)縣（市）把本地區(qū)食品安全監(jiān)管人員配齊，將監(jiān)管工作延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，配臵專職食品監(jiān)管員，建立健全基層食品安全巡查員、協(xié)管員、信息員制度，形成完善的監(jiān)管工作網(wǎng)絡。合理加大食品安全工作投入，改善監(jiān)管工作必須的硬件設施條件，提高檢驗檢測能力，增強我市食品安全保障水平。

2.健全責任體系，確保監(jiān)管工作落到實處。建立食品質量安全考核機制，按照《食品安全法》要求，把食品質量安全作為政府工作的重要內容和領導干部政績的重要指標，嚴格落實行政問責和責任追究制度，完善監(jiān)管部門評議考核和企業(yè)第一責任人機制，細化考核指標，促進監(jiān)管責任層層落實，形成比較完善的食品安全責任體系。實行食品安全追溯制度，以和百姓生活最密切相關的農(nóng)(畜)產(chǎn)品為重點，廣泛應用現(xiàn)代信息技術，打造連接生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責任追溯鏈條，逐步建立產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質量可溯源、風險可控制的全 程追溯體系，形成食品安全監(jiān)管長效機制。

3.強化協(xié)調配合，實現(xiàn)監(jiān)管工作無縫鏈接。要進一步明確各個監(jiān)管部門的工作職責，加快食品安全地方立法步伐，對食用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務等各個環(huán)節(jié)，對食品添加劑、飼料、農(nóng)藥等影響食品安全的各個要素，對許可、管理、處罰、問責等整個監(jiān)管過程，都要詳細規(guī)定職責分工，努力實現(xiàn)在環(huán)節(jié)、要素、過程上的全覆蓋，防止出現(xiàn)監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管空白、重復監(jiān)管等引發(fā)食品安全的問題。針對當前我市大量存在的現(xiàn)場制售食品的小作坊、馬路市場和食品攤販，要抓緊確定其管理部門和監(jiān)管權限，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的要研究制定辦理證照的標準和條件，指定相關部門盡快為其辦理證照，納入政府監(jiān)管范圍，不符合辦理條件的堅決予以取締。要進一步發(fā)揮好食品安全綜合協(xié)調機構的作用，加強協(xié)調配合，完善聯(lián)合執(zhí)法制度，健全各個部門、各個地區(qū)之間食品安全信息通報網(wǎng)絡體系，努力構建部門聯(lián)手、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。

4.突出監(jiān)管重點，加大食品安全執(zhí)法力度。一是針對影響食品安全最為突出的非法添加和濫用食品添加劑問題，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通以及餐飲服務等環(huán)節(jié)的整治力度，始終保持高壓 打擊態(tài)勢，堅決懲治違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度地消除食品安全隱患、遏制食品安全事故。二是強化源頭治理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、基地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督。三是對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、酒類等與群眾日常飲食息息相關的食品，采取打防并重、標本兼治、多措并舉的綜合治理措施，提高市場準入門檻，使生產(chǎn)經(jīng)營重點品種的企業(yè)必須具備保障食品安全的條件、資質和管理能力，逐步淘汰所屬行業(yè)內的劣質企業(yè)。四是從群眾反映強烈的重點區(qū)域入手，對假冒偽劣食品猖獗的集散地、批發(fā)零售市場、集貿市場以及城鄉(xiāng)結合部等，整合相關執(zhí)法力量，聯(lián)合開展打擊行動，切實增強人民群眾的消費安全感。

5.規(guī)范企業(yè)行為，推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)進行規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營，大力強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，積極推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，培育和擴大一批品牌產(chǎn)品；完善以準入、追溯、召回、退出制度為核心的食品生產(chǎn)質量安全監(jiān)管工作機制, 堅持對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行“黑名單”曝光制度；積極推行“一票通”制度，全面落實食品經(jīng)營者進貨查驗、購銷臺帳和索票索證制度，嚴把食品市場主體準入關；進一步完善企業(yè)退 市管理機制，加大對退市食品去向的跟蹤監(jiān)管力度；加強餐飲業(yè)和集體食堂等飲食服務行業(yè)以及農(nóng)村、學校和重大活動食品衛(wèi)生保障工作的督查和指導。通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵和規(guī)范食品企業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化我市食品行業(yè)結構，加快食品企業(yè)技術改造，推進食品企業(yè)誠信體系建設，尤其是要培養(yǎng)和扶持一批管理規(guī)范、誠實守信、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖称俘堫^企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的引領和示范作用，促進食品企業(yè)向標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四篇：民生工程調查問卷

民生工程調查問卷

1、請問您知道小學、初中學生現(xiàn)在不收學雜費嗎？

（1）知道（2）不知道

請問對這項政策實施滿意還是不滿意？

（1）很滿意（2）滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常不滿意（6）不清楚

2、請問您知到不知道政府在高校、中職和普通高中設立獎學金和助學金，幫助家庭困難學生完成學業(yè)？

（1）知道（2）不知道

請問對這項政策實施滿意還是不滿意？

（1）很滿意（2）滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常不滿意（6）不清楚

3、請問您知道政府為了中小學生的安全，將學校的教室、宿舍、食堂加固，提高防震防火能力？

（1）知道（2）不知道

請問對這項政策實施滿意還是不滿意？

（2）很滿意（2）滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常不滿意（6）不清楚

4、請問您知道不知道政府在建設留守兒童之家、留守兒童活動室？

（1）知道（2）不知道

請問對這項政策實施滿意還是不滿意？

（1）很滿意（2）滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常不滿意（6）不清楚

補充通知：請將上次布置教育民生工程社情民意調查匯總表及活動文字材料11月20日之前報送計財股，電子稿發(fā)至：tonglintys@163.com

第五篇：民生工程調查問卷

附件2.1：

民生工程社會公眾農(nóng)村調查問卷一

先生／女士：

您好，我是亳州市統(tǒng)計局的訪問員。耽誤幾分鐘的時間，談談您對民生工程的看法。

I、甄別部分

S1.(不提示)請問您現(xiàn)在的年齡： 周歲(單選)1.16周歲以下----------終止訪問 2.16-29周歲 3.30-44周歲 4.45-59周歲 5.60周歲以上

S2.請問您是城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口？(單選)1.城鎮(zhèn)----------城鎮(zhèn)問卷 2.農(nóng)村----------農(nóng)村問卷 S3.請問您是哪個縣區(qū)的？（單選）

1.譙城區(qū) 2.渦陽縣 3.蒙城縣 4.利辛縣

II、主體部分

[城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制] Q7.請問您知道小學、初中現(xiàn)在不想學生收取學雜費和國家課程書本費，還向家庭經(jīng)濟困難住校生發(fā)放生活補助嗎？（單選）1.知道 2.不知道

Q8.請問您知道政府對高校、中職和普通高中家庭困難學生發(fā)放助學金嗎?（單選）

1.知道 2.不知道

Q10.請問您知道政府在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園嗎?（單選）1.知道 2.不知道 Q10-1.請問對這項政策實施滿意還是不滿意？(單選)

1.很滿意 2.滿意 3.一般 4.不滿意 5.非常不滿意 0.不清楚

民生工程社會公眾單項調查問卷二

(城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制)先生／女士：

您好，我是亳州市統(tǒng)計局的訪問員。耽誤1分鐘的時間，談談您對民生工程中城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的看法。

Q1.請問今年您家孩子上學是否享受了免學雜費、教科書費? 1.是 2.沒有----------終止訪問

Q2.請問今年您家孩子是否領到家庭困難寄宿生生活費? 1.是 2.沒有----------終止訪問

Q3.請問對這項政策實施滿意還是不滿意？(單選)1.很滿意 2.滿意 3.一般 4.不滿意 5.非常不滿意 0.不清楚