第一篇：國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

黑龍江省國有林場危舊房改造 工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為全面加快國有林場危舊房改造步伐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善國有林場職工住房條件，根據(jù)國家林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委制定的《國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》，（林計(jì)發(fā)【2009】135號(hào)）下發(fā)后。國家有關(guān)部門批復(fù)的我省國有林場危舊房改造年度建設(shè)方案中確定的國有林場危舊房改造項(xiàng)目。

第三條 國有林場危舊房是指國有林場中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋；符合《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）C、D等級(jí)的危房；建房年限超過30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋；國有林場撤并需要整體搬遷的房屋。

第四條 國有林場危舊房改造原則上以戶為單位進(jìn)行，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上由林場或職工自主修建。各地可根據(jù)具 體情況，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿，確定不同的改造模式，新建與維修改造相結(jié)合，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合，宜平則平，宜樓則樓（住宅樓頂層禁止建閣樓分給職工）。要以滿足職工基本居住需求為目標(biāo)，新建住房基本戶型建筑面積為50平方米，考慮我省地處高寒地區(qū)，建筑系數(shù)大的實(shí)際情況，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?，在?jīng)濟(jì)承受能力允許的情況下，在初步設(shè)計(jì)階段按照國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整，但最大不超過70平方米；維修改造的房屋要保證質(zhì)量，確保居住安全和基本功能齊全。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，也可由林場統(tǒng)一購買經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問題。

第五條 國有林場危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助、省級(jí)政府配套，市（行署）、縣政府支持，國有林場和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。其中中央補(bǔ)助每戶1萬元，省級(jí)人民政府配套每戶1萬元。市（行署）、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。林場和職工自籌資金由林場依據(jù)實(shí)際情況合理確定標(biāo)準(zhǔn)，并可結(jié)合投工投料解決。

第六條 國有林場危舊房改造實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)國有林場危舊房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本級(jí)國有林場危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決國有林場危舊房改造實(shí)施過程中的有關(guān)重大事宜，保障國有林場危舊房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、稅費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第七條 國有林場危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有林場布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)相結(jié)合，與推進(jìn)國有林場改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。工程實(shí)施中，以整場推進(jìn)為主，先期選擇規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的林場進(jìn)行，首先解決山上一線職工的住房困難，優(yōu)先解決危房問題突出、生活貧困職工的住房困難。

第八條 國有林場危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做好與國有林場道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。各級(jí)人民政府應(yīng)把國有林場危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國有林場職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套設(shè)施。

第九條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目涉及國有林場職工切身利益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)行民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解各種矛盾和問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第十條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目的審批(審核、規(guī)劃許可)、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和本實(shí)施細(xì)則的要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。

第二章 項(xiàng)目組織管理

第十一條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織編制并聯(lián)合向國家上報(bào)國有林場危舊房改造省級(jí)規(guī)劃和年度建設(shè)方案。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家批復(fù)的國有林場危舊房改造規(guī)劃和年度建設(shè)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金，聯(lián)合上報(bào)年度投資建議計(jì)劃，分解下達(dá)投資計(jì)劃。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)所屬國有林場危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))進(jìn)行審批。

第十三條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)按照發(fā)展改革部門批復(fù)的國有林場危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)），組織建設(shè)單位編制國有林場危舊房改造年度建設(shè)方案，并進(jìn)行審批。按照國有林場隸屬關(guān)系，各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)國有林場危舊房改造進(jìn)行入戶調(diào)查，界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理工作；配合有關(guān)部門對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革部門將國有林場危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)國有林場危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，保證工程質(zhì)量。對(duì)納入國有林場危舊房改造的項(xiàng)目優(yōu)先受理，加快審批進(jìn)度。

第十五條 實(shí)施國有林場危舊房改造的國有林場為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門同意后，也可由項(xiàng)目所在市（行署）、縣人民政府林業(yè)（國有林場）主管部門為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)所屬項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。組織項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問題和建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專門辦事機(jī)構(gòu)。

第三章 項(xiàng)目計(jì)劃管理

第十六條 省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)國家下達(dá)的投資計(jì)劃、省級(jí)年度實(shí)施方案、林場自有(籌)資金、職工出資落實(shí)等情況，將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目，并下達(dá)投資計(jì)劃。

第十七條 實(shí)施國有林場危舊房改造的市（行署）、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和年度投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng) 原審批部門批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃的市、縣，省級(jí)有關(guān)部門將調(diào)減其下一年度國有林場危舊房改造規(guī)模和投資計(jì)劃。

第四章

項(xiàng)目建設(shè)管理

第十八條 對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)國有林場危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型、建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以國有林場危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

第十九條 國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購。

第二十條 參與國有林場危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細(xì)的國有林場住房檔案。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在國有林場危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金(含政府補(bǔ)助、林場自有(籌)資金、職工個(gè)人出資)、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。國有林場危舊房改造安置要貫徹公開、公平、公正原則，改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等須向職工公示。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮國有林場危舊房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種方式解決國有林場職工住房困難問題，確保國有林場職工住房條件切實(shí)得到改善。

第二十四條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。涉及國有林場危舊房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

第二十五條 國有林場危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、燃?xì)狻⒐?、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條 項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理。

第五章 項(xiàng)目資金管理

第二十七條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目資金來源包括：中央補(bǔ)助投資，省級(jí)政府配套資金，市縣政府投資，林場自有(籌)資金和職工個(gè)人出資等。

第二十八條 國有林場危舊房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金。嚴(yán)禁將國有林場危舊房改造中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位，省級(jí)有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目、減少下一年度改造規(guī)模和投資計(jì)劃等調(diào)控措施，并建議有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收

第二十九條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目實(shí)行月度報(bào)告制度。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定日期按月及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用以及存在的問題等方面情況，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 省級(jí)林業(yè)主管部門在國有林場危舊房改造實(shí)施過程中將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，并對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；市（行署）、縣林業(yè)（或 國有林場主管部門）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國有林場危舊房改造情況進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)檢查，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好審計(jì)、稽察部門檢查和稽察的配合工作。

第三十一條 建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，各級(jí)林業(yè)部門按照國有林場隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各級(jí)林業(yè)部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)將本級(jí)國有林場危舊房改造實(shí)施情況分別向省級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行報(bào)告。

國有林場危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門解決。

第七章 優(yōu)惠政策

第三十二條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目享受與煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房相同的中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第三十三條 國有林場危舊房改造涉及征占用林地的，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。對(duì)國有林場危舊房改造所需的木材采伐指標(biāo)，應(yīng)在計(jì)劃范圍內(nèi)給予優(yōu)先安排。第三十四條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的土地利用和政策參照＜＜國家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 國土資源部關(guān)于印發(fā)＜國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理辦法＞的通知＞＞（林規(guī)發(fā)【2010】252號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)在落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持國有林場危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十六條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目所在市（行署）縣林業(yè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。

第三十七條 國有林場職工危舊房改造項(xiàng)目完成后，新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。

第八章 附 則

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第二篇：國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目2

國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓整改過程情況報(bào)告

百色市質(zhì)檢站、平果縣質(zhì)檢站：

我們工程項(xiàng)目部接到貴站的《停工整改通知書》后，根據(jù)《停工整改通知書》的要求，立即組織人力對(duì)所存在的問題進(jìn)行了檢查、整改，現(xiàn)在將具體的檢查、整改情況向貴站作如下報(bào)告： 檢查情況記錄:

一、安全方面;

1、外架檢查情況記錄: A、1軸～37軸的掃地桿過高。

B、46軸～48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。D、第二層的外架架體連墻桿件過少，不滿足要求。E、施工層基本上未滿鋪腳手板。

F、38軸～48軸掛了少量的安全網(wǎng)外，其他未掛滿安全網(wǎng)。

2、塔吊檢查情況記錄：

塔吊末有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，未取得建筑起重使用登記備案證。

3、施工用電檢查情況記錄：

三級(jí)電箱缺少漏電保護(hù)開關(guān)，缺少地線。

4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)檢查情況記錄： 樓層臨邊防護(hù)和梯段邊防護(hù)沒有進(jìn)行設(shè)置。

5、模板支撐系統(tǒng)檢查情況記錄： A、木立桿尾徑偏小、立桿斜撐較為嚴(yán)重、模板水平木未到邊。B、橫向拉結(jié)偏少；無掃地桿。

二、質(zhì)量方面檢查情況記錄：

1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位未蓋章確認(rèn)。

2、砼沒有報(bào)審表，鋼筋報(bào)審表監(jiān)理沒有蓋章確認(rèn)。

3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊沒有按樓層進(jìn)行同養(yǎng)。

4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、蜂窩、麻面等缺陷。

三、文明施工方面檢查情況記錄：

1、施工現(xiàn)場安全警示牌過少。

2、建筑材料未進(jìn)行分類堆放。

3、建筑垃圾未進(jìn)行清理。

四、其他方面檢查情況記錄：

1、未在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。

2、監(jiān)理單位下發(fā)的整改通知單未進(jìn)行回復(fù)。整改情況記錄：

一、安全方面;

1、外架整改情況記錄: A、1軸～37軸的掃地桿過高。采取將原來過高的掃地桿下降的辦法進(jìn)行處理，無法下降的則另外重新設(shè)一道掃地桿，使掃地桿不超過地面20公分。

B、46軸～48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。進(jìn)行重新調(diào)整，增加支撐，使剪刀撐符合規(guī)范要求。C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。分別用砼進(jìn)行加固。

D、第二層的外架架體連墻桿件過少，不滿足要求。進(jìn)行增加連接點(diǎn)，直到滿足規(guī)范要求。

E、施工層基本上未滿鋪腳手板。一律滿鋪了腳手板。F、38軸～48軸掛了少量的安全網(wǎng)外，其他未掛滿安全網(wǎng)，一律滿掛了安全網(wǎng)。

2、塔吊整改情況記錄：

塔吊未有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，未取得建筑起重使用登記備案證。原因是砼試塊未滿28天，還差4天時(shí)間，所以未能取得砼試塊資料，為此未能辦理相關(guān)手續(xù)，只能等砼試塊報(bào)告一出來，我們將抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。

3、施工用電整改情況記錄：

三級(jí)電箱缺少漏電保護(hù)開關(guān)，缺少地線。

A、現(xiàn)場已經(jīng)增設(shè)了地線，采用了“三相五線制”。B、施工現(xiàn)場實(shí)行了“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”。

4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)整改情況記錄：

樓層臨邊防護(hù)和梯段邊防護(hù)沒有進(jìn)行設(shè)置。已經(jīng)對(duì)未設(shè)置樓層臨邊防護(hù)的部分和梯段邊進(jìn)行設(shè)置了臨邊防護(hù)。

5、模板支撐系統(tǒng)整改情況記錄：

A、木立桿尾徑偏小、立桿斜撐較為嚴(yán)重、模板水平木未到邊。已經(jīng)對(duì)以上幾種情況出現(xiàn)的地方進(jìn)行了加固。

B、橫向拉結(jié)偏少部位增加了橫向拉結(jié)；無掃地桿的地方增加了掃地桿。

二、質(zhì)量方面整改情況記錄：

1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位已經(jīng)蓋章確認(rèn)。

2、砼沒有報(bào)審表已經(jīng)補(bǔ)齊，鋼筋報(bào)審表監(jiān)理已經(jīng)蓋章確認(rèn)。

3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊原來放在一樓，現(xiàn)在已經(jīng)分樓層進(jìn)行同養(yǎng)。

4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、蜂窩、麻面等缺陷。已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。

三、文明施工方面整改情況記錄：

1、施工現(xiàn)場安全警示牌過少。施工現(xiàn)場已經(jīng)增設(shè)了安全警示牌。

2、建筑材料已經(jīng)進(jìn)行分類堆放。

3、建筑垃圾末已經(jīng)了進(jìn)行清理。

四、其他方面整改情況記錄：

1、末在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。主要是施工合同未簽訂，相關(guān)手續(xù)未能辦理，簽訂施工合同后我們一定抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，并在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。

2、監(jiān)理單位下發(fā)的整改通知單已經(jīng)進(jìn)行回復(fù)。整改結(jié)果：

一、安全方面;

1、外架整改情況記錄: A、1軸～37軸的掃地桿過高。整改前后對(duì)比詳見附圖1 B、46軸～48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。整改前后對(duì)比詳見附圖2 C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。分別用砼進(jìn)行加固。整改前后對(duì)比詳見附圖3 D、第二層的外架架體連墻桿件過少，不滿足要求。進(jìn)行增加連接點(diǎn)，直到滿足規(guī)范要求。整改前后對(duì)比詳見附圖4 E、施工層基本上未滿鋪腳手板。一律滿鋪了腳手板。整改前后對(duì)比詳見附圖5 F、38軸～48軸掛了少量的安全網(wǎng)外，其他未掛滿安全網(wǎng)，一律滿掛了安全網(wǎng)。整改前后對(duì)比詳見附圖6

2、塔吊整改情況記錄：

塔吊未有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，未取得建筑起重使用登記備案證。原因是砼試塊末滿28天，還差4天時(shí)間，所以未能取得砼試塊資料，為此未能辦理相關(guān)手續(xù)，只能等砼試塊報(bào)告一出來，我們將抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。

3、施工用電整改情況記錄：

A、現(xiàn)場已經(jīng)增設(shè)了地線，采用了“三相五線制”。整改前后對(duì)比詳見附圖7 B、施工現(xiàn)場實(shí)行了“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”。一級(jí)箱見附圖8 二級(jí)箱整改前后對(duì)比詳見附圖9 三級(jí)箱整改前后對(duì)比詳見附圖10

4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)整改情況記錄： 整改前后對(duì)比詳見附圖11

5、模板支撐系統(tǒng)整改情況記錄：

A、木立桿尾徑偏小，整改前后對(duì)比詳見附圖12 立桿斜撐較為嚴(yán)重，整改前后對(duì)比詳見附圖13 模板水平木未到邊，整改前后對(duì)比詳見附圖14 B、橫向拉結(jié)偏少部位增加了橫向拉結(jié)，整改前后對(duì)比詳見附圖15；

無掃地桿的地方增加了掃地桿。整改前后對(duì)比詳見附圖16

二、質(zhì)量方面整改情況記錄：

1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位已經(jīng)蓋章確認(rèn)。整改前后對(duì)比詳見附圖17

2、砼沒有報(bào)審表已經(jīng)補(bǔ)齊，鋼筋報(bào)審表監(jiān)理已經(jīng)蓋章確認(rèn)。整改前后對(duì)比詳見附圖18

3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊原來放在一樓，現(xiàn)在已經(jīng)分樓層進(jìn)行同養(yǎng)。整改前后對(duì)比詳見附圖19

4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。整改前后對(duì)比詳見附圖20 蜂窩、麻面等缺陷。已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。整改前后對(duì)比詳見附圖21

三、文明施工方面整改情況記錄：

1、施工現(xiàn)場安全警示牌過少。施工現(xiàn)場已經(jīng)增設(shè)了安全警示牌。整改前后對(duì)比詳見附圖22

2、建筑材料已經(jīng)進(jìn)行分類堆放，整改前后對(duì)比詳見附圖23

3、建筑垃圾未已經(jīng)了進(jìn)行清理，整改前后對(duì)比詳見附圖24

四、其他方面整改情況記錄：

1、未在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。主要是施工合同末簽訂，相關(guān)手續(xù)未能辦理，簽訂施工合同后我們一定抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，并在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。

2、理單位下發(fā)的整改通知單已經(jīng)進(jìn)行回復(fù)。整改前后對(duì)比詳見附圖25

江蘇豐源建設(shè)有限公司平果縣 國有林場危舊房改造工程1#樓項(xiàng)目部 項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）安全員（簽字）質(zhì)檢員（簽字）施工員（簽字）材料員（簽字）資料員（簽字）預(yù)算員（簽字）

2012年3月22日

第三篇：國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目1

國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓整改報(bào)告

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處： 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站：

我公司在平果縣國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓的施工中，由于項(xiàng)目部的一些管理人員尚未到位，造成管理上的缺失。在位的施工管理人員對(duì)工人的管理不到位，工人的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)觀念淡薄，所以在施工過程中存在質(zhì)量安全隱患問題。形成只要進(jìn)度不顧質(zhì)量安全的局面。另一個(gè)方面在外腳手架的搭設(shè)過程中，由于外架施工人員安全意識(shí)和觀念不強(qiáng)，沒有按照規(guī)范進(jìn)行施工。問題出現(xiàn)后我們項(xiàng)目部誠懇接受廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的批評(píng)教育，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行整改，并對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患問題的原因進(jìn)行了分析，主要原因如下：

1、施工管理人員的管理不到位，監(jiān)管力度不夠。

2、對(duì)外架工人的進(jìn)場準(zhǔn)備不足，造成進(jìn)度跟不上。同時(shí)亦由于工人的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)淡薄，造成沒有按照規(guī)范搭設(shè)外架。

3、對(duì)工程開工的準(zhǔn)備不足，造成塔吊的安全備案工作不能及時(shí)完成。

為此，我們項(xiàng)目部根據(jù)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的指示精神，對(duì)《建筑工程質(zhì)量安全隱患整改通知書》中所列出的問題逐條進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)行整改的主要措施如下:

一、對(duì)管理人員和工人的思想意識(shí)整改：

1、對(duì)崗位人員缺失或脫崗的人員一律到崗。

2、加強(qiáng)施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，徹實(shí)執(zhí)行和落實(shí)項(xiàng)目部的各項(xiàng)施工方案，把安全和質(zhì)量落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化對(duì)施工工人的安全和質(zhì)量教育工作，讓工人對(duì)安全和質(zhì)量有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)安全和質(zhì)量意識(shí)有所加強(qiáng)，提高到一個(gè)新的層面。

二、行為方面的整改：

1、對(duì)管理人員不在外省企業(yè)入桂備案表提供名單內(nèi)的整改，已經(jīng)按照名單在崗履職。

2、對(duì)無保障性安居工程質(zhì)量安全承諾牌的整改，已經(jīng)按要求掛牌公示。

3、對(duì)網(wǎng)上信息報(bào)送的項(xiàng)目部管理人員名單與質(zhì)量監(jiān)督登記書中的人員不符的整改，已經(jīng)按照質(zhì)量監(jiān)督登記書的人員名單進(jìn)行核對(duì)后修正。

4、公司未按桂建管【2011】8號(hào)文規(guī)定進(jìn)行季檢，周檢記錄無質(zhì)量、管理方面的內(nèi)容，質(zhì)量安全管理行為不到位的。一律

5、對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、質(zhì)檢員及安全員均未到場，也未履職；項(xiàng)目經(jīng)理未履職的整改，已經(jīng)進(jìn)行了對(duì)名單、定員、定崗，不得脫崗。

6、對(duì)項(xiàng)目部管理人員組成無公司審批認(rèn)可文件，與質(zhì)量監(jiān)督登記書中的人員不符的整改，已經(jīng)辦理了項(xiàng)目部管理人員組成的公司審批認(rèn)可文件，與質(zhì)量監(jiān)督登記書中的人員名單已經(jīng)相符。

7、對(duì)現(xiàn)場管理人員未與江蘇源豐建設(shè)有限公司簽訂勞動(dòng)合同，無法證實(shí)相關(guān)人員為公司員工的整改，已經(jīng)對(duì)未與江蘇源豐建設(shè)有限公司簽訂勞動(dòng)合同的管理人員進(jìn)行了辭退。

三、質(zhì)量方面的整改：

1、對(duì)同條件養(yǎng)護(hù)試塊標(biāo)識(shí)不符合要求的整改，已經(jīng)對(duì)不符合要求的同條件養(yǎng)護(hù)試塊進(jìn)行整改，符合要求。

2、對(duì)木模板支撐無施工方案；木支撐無剝皮處理，尾徑小于7厘米；支撐材質(zhì)不符合要求的整改：

A、已經(jīng)編寫了木模板支撐施工方案。B、對(duì)木支撐進(jìn)行了剝皮處理。

C、對(duì)尾徑小于7厘米的木支撐進(jìn)行了加密、加固處理。D、對(duì)支撐材質(zhì)不符合要求的進(jìn)行了加密、加固處理。

3、對(duì)有1種規(guī)格（直徑22三級(jí)鋼）鋼筋現(xiàn)場無合格證及復(fù)試報(bào)告的整改，已經(jīng)找到了合格證，也已經(jīng)進(jìn)行了復(fù)試，復(fù)試結(jié)果合格。

4、5、對(duì)樓梯柱主筋偏位嚴(yán)重的整改，已經(jīng)對(duì)偏位嚴(yán)重的樓梯柱主筋進(jìn)行了糾偏。

6、對(duì)箍筋彎鉤不符合要求（兩邊135度鉤彎鉤），且平直段長度不夠的整改，已經(jīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行了整改。

7、對(duì)陽臺(tái)挑梁兩條件18主筋制作和安裝不符合設(shè)計(jì)要求的整改，壓筋安裝位置不符合規(guī)范要求的整改，已經(jīng)按照?qǐng)D紙和規(guī)范要求進(jìn)行整改。

8、對(duì)主體架空層以上均未做混凝土施工記錄的整改，已經(jīng)按要求做了整改，依據(jù)施工日記的原始記錄，做了混凝土施工的補(bǔ)充記錄。

四、安全方面的整改：

1、對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場總箱配置不合理，使用斷路器代替可見間斷點(diǎn)的隔離開關(guān)和漏電保護(hù)器的整改，2、對(duì)建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放，阻塞安全通道的整改，已經(jīng)對(duì)建筑材料和建筑垃圾進(jìn)行了清理，安全通道順暢。

3、對(duì)塔吊已使用，但尚未完成備案手續(xù)的整改，已經(jīng)完成了塔吊的備案手續(xù)。

4、對(duì)外架掃地桿主節(jié)點(diǎn)處小橫桿部分缺失，部分搭設(shè)不符合規(guī)范要求的整改，已經(jīng)對(duì)外架掃地桿主節(jié)點(diǎn)處小橫桿部分缺失的位置補(bǔ)充了小橫桿；部分搭設(shè)不符合規(guī)范的位置也進(jìn)行了整改。

5、對(duì)外架內(nèi)防護(hù)不嚴(yán)，部分作業(yè)層未滿鋪腳手板的整改，已經(jīng)對(duì)外內(nèi)防護(hù)不嚴(yán)的地方加設(shè)防護(hù)，作業(yè)層未鋪滿腳手板的一律進(jìn)行了滿鋪。

江蘇源豐建設(shè)有限公司（公章）公司經(jīng)理或分管經(jīng)理（簽字）

2012年3月20日

第四篇：國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)[定稿]

國家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理

辦法（暫行）》的通知 2010年10月26日 林規(guī)發(fā)[2010]266號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場危舊房改造工作，確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合國有林場危舊房改造工作的實(shí)際，我們研究制定了《國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

附件：國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）

2010年10月26日

附件

國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法（暫行）第一章總則

第一條

為全面加快國有林場危舊房（以下簡稱“危舊房”）改造步伐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善國有林場職工住房條件，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國家有關(guān)部門已經(jīng)批復(fù)的危舊房改造建設(shè)方案中確定的國有林場危舊房改造項(xiàng)目。

第三條

國有林場危舊房是指在國家林業(yè)局備案的國有林場中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋；符合《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)C、D等級(jí)的危房；建房年限超過30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋。

第四條

危舊房改造原則上以戶為單位進(jìn)行，各地可根據(jù)具體情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿，確定不同的改造模式，新建與維修改造相結(jié)合，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合，宜平則平，宜樓則樓。危舊房改造要以滿足基本居住需要為目標(biāo)，新建住房基本戶型建筑面積為50平方米，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?，在初步設(shè)計(jì)階段按照國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。改造后的房屋要保證質(zhì)量，確保居住安全和基本功能齊全。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，也可采取由林場統(tǒng)一購買經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問題。第五條

危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助，省級(jí)人民政府配套，市、縣政府支持，國有林場和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。其中中央補(bǔ)助每戶10000元，省級(jí)人民政府配套不低于每戶10000元。市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。林場和職工自籌資金由林場和職工依據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān)，并可結(jié)合投工投料解決。第六條

省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)危舊房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決危舊房改造實(shí)施過程中的有關(guān)重大事宜。市、縣人民政府要保障危舊房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、收費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第七條

危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有林場布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)國有林場改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。項(xiàng)目實(shí)施中，以整場推進(jìn)為主，首先解決困難林場、山上一線職工的住房困難，優(yōu)先解決危房問題突

出、生活貧困職工的住房困難。

第八條

危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做好與國有林場道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。地方人民政府應(yīng)把國有林場危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國有林場職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套質(zhì)量。

第九條

危舊房改造項(xiàng)目涉及國有林場職工切身利益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)行民主監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解各種問題和矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第十條

危舊房改造項(xiàng)目的審批（審核、規(guī)劃許可）、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。

第二章

項(xiàng)目組織管理

第十一條

國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)危舊房改造省級(jí)建設(shè)方案的審批。

第十二條

省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制并聯(lián)合上報(bào)建設(shè)方案。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理等工作；配合有關(guān)部門對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十三條

省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門聯(lián)合上報(bào)投資建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資明細(xì)計(jì)劃。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本地區(qū)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。

第十四條

地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革等部門將危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。

第十五條

實(shí)施危舊房改造的國有林場為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)主管部門同意后，也可由項(xiàng)目所在地縣人民政府指定的單位為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有（籌）資金和職工出資的籌措。要定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問題和建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專門辦事機(jī)構(gòu)。

第三章

項(xiàng)目計(jì)劃管理

第十六條

國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)省級(jí)建設(shè)方案，投資建議計(jì)劃，省級(jí)配套資金落實(shí)等情況，統(tǒng)籌平衡，聯(lián)合下達(dá)各省危舊房改造項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十七條

省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)中央投資計(jì)劃、省級(jí)建設(shè)方案、林場自有（籌）資金、職工出資落實(shí)等情況，將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)明細(xì)計(jì)劃。

第十八條

實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模；確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃，配套資金不落實(shí)的省、自治區(qū)、直轄市，國家有關(guān)部門將調(diào)減下一投資計(jì)劃。

第四章

項(xiàng)目建設(shè)管理

第十九條

對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

第二十條

危舊房改造工程項(xiàng)目由林場統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制；大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購。

第二十一條

參與危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。

第二十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)建設(shè)方案中的危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細(xì)完善的國有林場職工住房檔案。

第二十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補(bǔ)助、林場自有（籌）資金、職工個(gè)人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。

第二十四條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危舊房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，采取多種途徑解決國有林場職工住房困難問題，確保職工住房條件切實(shí)得到改善。

第二十五條

對(duì)生活困難、無力出資進(jìn)行房屋改造的職工家庭，可通過由林場統(tǒng)一建設(shè)廉租住房的方式解決職工住房困難問題，免收或減收租金。廉租住房產(chǎn)權(quán)歸林場。條件具備時(shí)，林場可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。

第二十六條

按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。涉及危舊房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

第二十七條

危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建

設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

第五章

項(xiàng)目資金管理

第二十八條

危舊房改造項(xiàng)目資金來源包括：中央補(bǔ)助資金，省級(jí)配套資金，市、縣政府投資，林場自有（籌）資金和職工個(gè)人出資等。

第二十九條

危舊房改造資金要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法，實(shí)行專款專用，單獨(dú)核算，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金、，嚴(yán)禁將危舊房改造中央補(bǔ)助資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位，國務(wù)院有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目的調(diào)控措施，并建議國家有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第六章

監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收

第三十條

危舊房改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十一條

國務(wù)院林業(yè)主管部門在危舊房改造實(shí)施過程中將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)稽查；省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本省有關(guān)部門對(duì)危舊房改造情況進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)稽查；省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

第三十二條

按照國有林場隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。省級(jí)林業(yè)部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本省危舊房改造實(shí)施情況分別向國務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行報(bào)告。

危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門解決。

第七章

優(yōu)惠政策

第三十三條

危舊房改造項(xiàng)目享受與煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房相同的中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第三十四條

危舊房改造項(xiàng)目涉及征占用林地的，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第三十五條

危舊房改造工程項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的土地利用和管理政策參照《國家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委 國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理辦法>的通知》（林規(guī)發(fā)[2010] 252號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)在落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十七條

項(xiàng)目所在地人民政府和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。

第三十八條

新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。

第八章

附則

第三十九條

實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定本地區(qū)危舊房改造實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第四十條 本辦法由國務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：國有林場危舊房改造實(shí)施方案

藍(lán)山縣南嶺國有林場危舊房改造工程

實(shí)施方案

第一章總論

1.1項(xiàng)目名稱：藍(lán)山縣南嶺國有林場危舊房改造工程

1.2建設(shè)地點(diǎn)：縣城南嶺林場家屬區(qū)內(nèi)

1.3項(xiàng)目性質(zhì)：異地新建

1.4建設(shè)規(guī)模：戶數(shù)98戶、建設(shè)面積8892平方米

1.5法人代表：李志軍

1.6主管單位：藍(lán)山縣林業(yè)局

1.7項(xiàng)目建設(shè)期限：2010 年6月至2011年12月

1.8項(xiàng)目投資估算與資金籌措方式：項(xiàng)目建設(shè)需總資金764.7萬元，其中：中央財(cái)政資金71萬元，省級(jí)財(cái)政配套資金53.25萬元，林場干部職工自籌640余萬元。

第二章 建設(shè)方案

2.1改造范圍。在縣城家屬區(qū)余坪內(nèi)新建98戶（建筑面積共8892平方米）干部職工住房。

2.2參建對(duì)象。林場現(xiàn)有在冊在編干部職工以戶為單位參建。

2.3戶型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央、省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，國有林場危舊房改造的基本戶型可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦淖》?/p>

1平均水平作適當(dāng)調(diào)整，我們在廣泛調(diào)研和充分征求職工意愿的基礎(chǔ)上，擬按105平方米左右（三室一廳）戶型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2.4改造方式。異地新建

2.5改造規(guī)模與布局。全部采取異地新建的方式在縣城家屬區(qū)內(nèi)集中建設(shè)

2.6實(shí)施步驟及時(shí)間安排

1.宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底（2010年6月底前）

2.選址、制定實(shí)施方案（2010年7月底前）

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)（2011年5月底前）

4.報(bào)批、報(bào)建（2011年6月底前）

5.政策爭取和項(xiàng)目破土動(dòng)工（2011年7月底前）

6.主體工程完工（2011年11月底前）

7.竣工驗(yàn)收、相關(guān)手續(xù)辦理和職工入?。?011年12月底前）

第三章投資估算與資金籌措方式

3.1估算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)山縣南嶺國有林場危改工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為磚混結(jié)構(gòu)，根據(jù)縣城同等位置的平均地價(jià)、工程建設(shè)費(fèi)用、建材價(jià)格以及有關(guān)文件規(guī)定的其他各項(xiàng)稅費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，新建的干部職工住房預(yù)計(jì)平均造價(jià)為860元/平方米。

3.2投資估算。工程總造價(jià)764.7萬元（含雜房、附屬工程建設(shè)費(fèi)用）。

3.2資金籌措方式

1.中央補(bǔ)助71萬元（1萬元/戶）

2.省里配套資金53.25萬元（0.75萬元/戶）

3.干部職工自籌640余萬元

第四章保障措施

4.1組織保障。在縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林場相應(yīng)成立由總支書記謝中利任組長，場長李志軍，副場長李國旺、劉本武任副組長，各組室、工區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的南嶺林場危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉本武同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

4.2政策保障。林場將嚴(yán)格遵守國有林場危舊房改造的有關(guān)政策，積極與發(fā)改委和城建部門協(xié)調(diào)爭取享受國家保障性住房有關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)，制定相應(yīng)的管理辦法，確定享受危舊房改造的職工范圍，鼓勵(lì)職工自籌資金改善住房條件，促進(jìn)全場的危舊房改造工作順利開展。

4.3資金保障措施。林場在積極爭取省市補(bǔ)助配套資金的同時(shí)，采取多種渠道，千方百計(jì)籌措林場應(yīng)籌措的資金，并及時(shí)收取林業(yè)職工個(gè)人的應(yīng)繳納的資金，保證國有林場危舊房改造資金的及時(shí)到位。對(duì)資金設(shè)立專戶，單獨(dú)建賬核算，通過審計(jì)、稽查等方式，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，對(duì)任何形式的截留、擠占、串用、挪用資金，要嚴(yán)肅處理。

4.4制度保障。嚴(yán)格遵守《建筑法》《招投標(biāo)法》《森林法》《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)及基本建設(shè)程序，建立相關(guān)制度，嚴(yán)禁將本次保障住房按商品性住房進(jìn)行買賣。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目質(zhì)量管理制度、安全管理制度，建立健全項(xiàng)目建設(shè)和住房檔案。使全場的危舊房改造工作順利開展。

4.5宣傳保障措施。國有林場危舊房改造是一項(xiàng)全新的工作，為確保危改工作的相關(guān)政策家喻戶曉，干部職工積極參與，整個(gè)工程的規(guī)范有序陽光運(yùn)行，我們將通過各種工作會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)，加大培訓(xùn)力度，提高政策水平和決策能力。認(rèn)真組織項(xiàng)目單位干部職工學(xué)習(xí)住房相關(guān)政策，同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題。

4.6產(chǎn)權(quán)確定。按照林計(jì)發(fā)[2009]135號(hào)文件精神，嚴(yán)格界定享受政策優(yōu)惠的范圍對(duì)象，采取由項(xiàng)目單位落實(shí)，林業(yè)局黨委把關(guān)，縣政府批準(zhǔn)，最后張榜公布的辦法，將建設(shè)指標(biāo)落實(shí)到人。危改后，根據(jù)國家有關(guān)政策和職工意愿積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房產(chǎn)權(quán)的改革，明確產(chǎn)權(quán)并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，將新建房屋產(chǎn)權(quán)100%落實(shí)到人。

2011年元月28日