第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形考二

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形考任務(wù)二

案例：某縣為了搞活經(jīng)濟(jì)，縣委縣政府結(jié)合本縣實際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬畝，占總面積的72％，而且勞動力資源豐富，消費(fèi)市場廣闊，如果開發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會有一個大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一股潛在的強(qiáng)大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會議。通過這兩個會議，對全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證，并組織專門班子，以國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實施該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發(fā)資金，并實行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。

考核要求：如下三個問題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分析，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。

請結(jié)合教材前八章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：

一、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？（20分）

答：決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項基本職能。領(lǐng)導(dǎo)活動實際是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實施決策的過程。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)就是對出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析研究，找到解決問題的方法。而決策的過程實際上是對諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個過程中，領(lǐng)導(dǎo)者面對著各種影響決策的因素，他必須依靠自身的經(jīng)驗、思維等特質(zhì)對它們進(jìn)行篩選和運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素組成。領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括: 1.決策者。決策者是決策活動的主體，是決策最基本的要素。決策者處在決策系統(tǒng)內(nèi)外信息的樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極能動的因素，是決策系統(tǒng)的駕馭者和操縱者。決策者的素質(zhì)、能力、水平如何，直接影響著決策活動的成敗。決策者既包括個人，也包括領(lǐng)導(dǎo)集體。2.決策目標(biāo)。決策目標(biāo)是指決策所要達(dá)到的目的。決策目標(biāo)的確立是科學(xué)決策的起點(diǎn)，它為決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)，也為決策實施的控制提供了依據(jù)。3.決策備選方案。領(lǐng)導(dǎo)決策實際是一種選擇方案的活動。對于決策的備選方案，選擇的目的是追求優(yōu)化。由于客觀情況的復(fù)雜性，決定著決策目標(biāo)和行動方案的多樣性，因此，對決策備選方案的選擇就要進(jìn)行比較、鑒別，選擇出可行性方案。

4.決策情勢。決策情勢是指決策面臨的時空狀態(tài)，即決策環(huán)境。一個決策是否正確，能否順利實施，它的影響效果如何，不僅取決于決策者和決策方案，而且直接取決于決策所處的環(huán)境和條件。

5.決策后果。決策后果是指一項決策實施后所產(chǎn)生的效果和影響。一切決策活動的目的，都是為了取得決策的結(jié)果。在作出最終決策之前，對每一備選方案的實施后果進(jìn)行客觀、公正的預(yù)測和評價，既是保證決策科學(xué)化的重要前提，也是方案擇優(yōu)的最終依據(jù)之一。決策后果一般以語言、文字、圖表、計算機(jī)軟件等形式表現(xiàn)，這使得決策可以迅速、準(zhǔn)確、順利地實施。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？(30分)答：政領(lǐng)導(dǎo)在決策時需要考核的因素主要有:成員一致性,群體規(guī)模地位,與外部的關(guān)系,成員對群體的依賴,獎酬體制,群體的績效信息溝通,領(lǐng)導(dǎo)方式,群體凝聚力和誘導(dǎo)共同影響生產(chǎn)率,高凝聚力比低凝聚力群體受誘導(dǎo)的影響程度更大.著名學(xué)者西蒙認(rèn)為決策程序有四個階段：第一階段是情報活動階段，其主要任務(wù)是收集信息，找出差距，界定問題，確定決策目標(biāo)。第二階段是方案設(shè)計活動階段，其主要任務(wù)是提出各種各樣的決策備選方案。第三階段是選擇方案階段，也就是決策階段。第四階段是審查方案階段，對實施方案進(jìn)行審查和評價。行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：

1、認(rèn)識問題，界定問題，找出差距，2、確定決策目標(biāo)。

一般來講，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有如下幾種：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)。

（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策。

（3）上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)。（4）上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)。

（5）針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。一種是為了落實組織發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)而制定的短期目標(biāo)。另一種是針對組織目前存在的問題所確定的決策目標(biāo)。

3、確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。

4、擬定決策方案。

擬定方案分兩個階段：粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計階段。

決策方案一般有四種：積極方案、臨時方案、追蹤方案和應(yīng)變方案。

5、分析方案。

6、選擇方案。

7、實施決策方案，完善決策。

8、評估決策。

三、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？（50分）

答:

1、縣委縣政府能夠制定出正確的政策，是因為他們在制定政策時，進(jìn)行了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)步驟，從而決策有序，政策制定合理；

2、首先縣委縣政府對全縣實際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，再此基礎(chǔ)上確定了正確的行政目標(biāo)；

3、其次在確立了正確的目標(biāo)后，又召開了各方面的專家、學(xué)者和實際工作者進(jìn)行了反復(fù)的分析和論證，分析和論證了實現(xiàn)上述目標(biāo)的各種方案，為決策提供了科學(xué)依據(jù)；

4、最后，縣委縣政府在綜合比較的基礎(chǔ)上確定了具體政策，而且立即組織實施，因此獲得了成功。

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第三次形考任務(wù)指南

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)第三次形考任務(wù)指南

一、任務(wù)總體要求

考核發(fā)布時間：需要學(xué)生在完成教材前九章教學(xué)任務(wù)之后完成此次階段性考核。考核發(fā)布時間是在第十三周。

考核完成時間：布置作業(yè)后二周內(nèi)。

考核內(nèi)容：案例分析

考核形式：網(wǎng)上試卷

學(xué)生上網(wǎng)后，計算機(jī)提供一個案例，學(xué)生在線實時兩小時內(nèi)完成并提交，如果學(xué)生認(rèn)為完成得不理想，可以重新考試，教師只評閱學(xué)生最后一次答卷并記錄成績。

二、任務(wù)完成程序

（一）閱讀案例

案例自動生成，點(diǎn)擊“保存”按鈕后下次生成的案例不變。

（二）分析案例

案例可能涉及的分析原理包括：[第3次任務(wù)_001]領(lǐng)導(dǎo)選才的原則與方法p263、[第3次任務(wù)_002]領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)p56、[第3次任務(wù)_003]領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法p234。一般而言，一個案例選擇一個原理進(jìn)行分析，步驟為：

（1）首先全面、正確理解案例內(nèi)容。案例內(nèi)容主要反映了哪個方面的問題，或主要表明了哪個中心議題。要求能夠準(zhǔn)確地抓住案例內(nèi)容的核心概念和關(guān)鍵點(diǎn)。

（2）對案例內(nèi)容是否熟悉或有較多的感想？能否針對案例內(nèi)容進(jìn)行分析？要求對所選案例的內(nèi)容有自己的獨(dú)到觀察角度和理解。這是能否順利完成作業(yè)的重要基礎(chǔ)。

（3）確定分析工具。也就是結(jié)合案例內(nèi)容，選用合適的理論依據(jù)。對選用的分析工具（理論依據(jù)）作簡要的介紹和說明。要求對所選用的理論依據(jù)有較為全面和準(zhǔn)確的認(rèn)識，介紹和說明要內(nèi)容正確，并為案例分析作理論上的鋪墊即與案例內(nèi)容匹配。

（4）運(yùn)用分析工具（理論依據(jù)）對案例內(nèi)容進(jìn)行具體的詳細(xì)的分析。要抓住案例內(nèi)容中每個可供分析的線索條分析。要求分析過程層次分明敘述合理，符合邏輯具有說服力。

（5）根據(jù)對案例內(nèi)容的分析，概括出簡要的分析結(jié)論。同時進(jìn)行必要的引申推論。要求分析結(jié)論觀點(diǎn)可信，結(jié)論的引申推論有一定的實際意義（這里特別強(qiáng)調(diào)分析結(jié)論在政治上的正確性，不允許有違背法律和道德的言論出現(xiàn)）。

（三）寫作案例分析報告

寫作800-1500字的案例分析報告，包括三部分，小標(biāo)題及內(nèi)容要求如下：

一、理論工具綜述（概述）；

二、案例深入分析（詳細(xì)分析：應(yīng)注意掌握教材上的案例分析方法，運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)行分析，分析時要抓住重點(diǎn)，分析過程要邏輯一致，前后呼應(yīng)；言之有理，持之有據(jù)，能自圓其說）；

三、思考與啟示（概述）。

在中央電大形成性考核測評系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)課程第三次任務(wù)中提交案例分析報告（文本框，按內(nèi)容分

段，無其他格式要求）。

例：[第3次任務(wù)_001] 縣委常委在討論一名副縣長候選人。擺在常委面前的是以下兩個人的基本情況：

（一）解某，48歲，初中文化程度，在本縣工作已27年，現(xiàn)任經(jīng)委主任，曾分別在地委胡副書記、地委宣傳部長手下工作過，很受兩位領(lǐng)導(dǎo)的器重。為人比較靈活，善于協(xié)調(diào)上下左右之間關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，曾有人反映，他在營建私房中向基層單位索要了大批原材料，還有人向組織、紀(jì)檢部門揭發(fā)他有作風(fēng)問題，但未查實。

（二）馬某，41歲，大學(xué)畢業(yè)，工程師，1975年從外地調(diào)回本縣工作，曾任縣乳品廠廠長，任職期間，大搞技術(shù)改造，使該廠全脂奶粉兩次獲部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品獎。此后，被提拔為商業(yè)局副局長，縣財貿(mào)副主任。因曾同前妻離婚，受到了一些非議。工作方面，曾有人反映他在乳品廠期間，虛報浮夸，騙取榮譽(yù)，但也未查實。

案例提問：

請根據(jù)上述案例，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的有關(guān)內(nèi)容加以評述。

案例分析報告樣文（本樣文僅供結(jié)構(gòu)參考，與樣文內(nèi)容相似率70%以上的回答不給分；原理見教材p234）：

[第3次任務(wù)_002] 一年前，38歲的徐昊由原橡膠制品廠廠長提升為某市副局長，分工負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。徐昊深感領(lǐng)導(dǎo)的信任和組織的重托，就任副局長以來，他幾乎將整個身心都投入了工作。他每天工作十幾個小時，連節(jié)假日都不休息。下面是他一天比較有代表性的工作紀(jì)實。

7：30到辦公室，開始批閱文件；8：25去市政府禮堂召開先進(jìn)生產(chǎn)者表彰大會；10：00回辦公室與干部處長討論躍進(jìn)化工廠廠長和黨委書記的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負(fù)責(zé)同志商談人才培養(yǎng)問題；13：10返回辦公室，向宣傳處負(fù)責(zé)同志布置關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽取保衛(wèi)處長關(guān)于第三橡膠制品廠溶液倉庫失火處理意見；15：00

去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠職工；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會活動計劃；18：00去賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會的發(fā)言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，總感到時間不夠用，工作越積越多，怎么干也干不完，而且工作績效也不像在基層那樣突出，為此徐昊感到很苦惱。

案例提問：

請根據(jù)徐昊的一天工作紀(jì)實，找出解決問題的辦法。

[第3次任務(wù)_003]某縣為了搞活經(jīng)濟(jì)，縣委縣政府結(jié)合本縣實際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬畝，占總面積的72％，而

且勞動力資源豐富，消費(fèi)市場廣闊，如果開發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會有一個大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一股潛在的強(qiáng)大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會議。通過這兩個會議，對全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證。并組織專門班子，以國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實施該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發(fā)資金，并實行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。

案例提問：

根據(jù)上述材料，分析縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？

案例分析報告樣文（本樣文僅供結(jié)構(gòu)參考；原理見教材p234）：

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形成性考核2

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形成性考核冊》作業(yè)2參考答案

一、名詞解釋

1．道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

2．非正式群體： 非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。

3．決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。

4．近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

二、單項選擇題

1．在現(xiàn)代社會中，一個人大約有（A）的知識是在工作實踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得的。

A．90% B．70% C．60% D．50%

2．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在內(nèi)外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會不斷發(fā)生變化，主要走向(C)。

A．正方向 B．負(fù)方向 C．正負(fù)兩種方向 D．不分正負(fù)方向

3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。

A．梅奧 B．馬斯洛 C．弗洛伊德 D．赫茨伯格

4．縮小應(yīng)有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設(shè)想是（A）。

A．決策目標(biāo) B．方案選擇 C．發(fā)現(xiàn)問題 D．備選方案

5．不屬于漸進(jìn)決策模型的特點(diǎn)有（D）。

A．漸進(jìn)主義 B．積小變大 C．穩(wěn)中求變 D．最佳原則

6．按決策問題的出現(xiàn)概率分類有（A）。

A．程序性決策和非程序性決策 B．經(jīng)驗決策和科學(xué)決策

C．單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策 D．程序性決策和宏觀決策

7．人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在是由于它的（D）。

A．開發(fā)性 B．增值性 C．時效性 D．能動性

8．提出公平理論的人是（A）。

A．亞當(dāng)斯 B．杜拉德 C．弗洛姆 D．洛克

9．(C)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在的前提。

A．職位 B．組織 C．權(quán)力 D．權(quán)利

10有效預(yù)防和避免危機(jī)事件的方法是(A)。

A．危機(jī)預(yù)警 B．危機(jī)識別 C．危機(jī)控制 D．危機(jī)決策

三、多項選擇題

1．傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有(ABE)。

A．重歷史表現(xiàn)，輕發(fā)展?jié)摿?B．重定性，請定量 C．重定量，輕定性 D．中群體分析，輕個體分析 E．重經(jīng)驗與印象，輕客觀測量

2．下列關(guān)于沖突哪些說法是正確的(BDE)。

A．沖突是目標(biāo)和利益一致情況下發(fā)生的 B．單方面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突

C．沖突是一種靜態(tài)的相互作用 D．沖突是在目標(biāo)和利益不一致情況下發(fā)生的E．沖突發(fā)生于個人與組織之間

3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)。

A．主動出擊 B．預(yù)防法 C．理順法 D．不干涉法 E．避開法

4．德爾斐法具有的特點(diǎn)有（BCE）。

A．會上暢所欲言 B．多輪反饋溝通 C．預(yù)測結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計特征 D．無批評原則 E．匿名性

5．挫折與失敗的區(qū)別主要有（BE）。

A．挫折是一種客觀事實 B．失敗是一種客觀事實

C．挫折一定產(chǎn)生失敗 D．失敗是一種主觀感受 E．挫折是一種主觀感受

四、簡答題(含辨析題)

1．領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別。

答：錯，有區(qū)別。知識結(jié)構(gòu)是指在一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。而只能結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。智能，是知識、技能、能力諸方面的綜合體。

2．簡述競爭與合作的客觀性。

答： 競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運(yùn)動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。

1、從廣義上說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進(jìn)化的普遍規(guī)律。我們這里論述的競爭則是狹義的，即社會互動類型意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標(biāo)的爭奪。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨(dú)立性和自主性。這種特點(diǎn)，決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標(biāo)的同時，還具有不同的個體利益和目標(biāo)。在群體成員追求各自利益和目標(biāo)的過程中，必然存在著競爭。競爭不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的同級之間，而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中，上下級之間的平等競爭，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的分化和重組。

2、與競爭相對立的，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達(dá)到共同目的，自覺或不自覺地在行動上相互配合的一種互動方式。如果說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性決定了其合作的客觀性。協(xié)同的基本功能在于最大限度地克服由于競爭產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，形成最大組織合力，最優(yōu)化地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

3．簡述激勵的方法。

答：激勵的方法主要有：

1、目標(biāo)激勵法；

2、榮譽(yù)激勵法；

3、自我價值實現(xiàn)激勵法；

4、尊重激勵法；

5、情感激勵法；

6、公平激勵法；

7、宣泄激勵法；

8、危機(jī)激勵法；

9、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵法；

10、正強(qiáng)化激勵法；

11、全方位激勵法。

五、論述題(含案例分析題)

1．如何認(rèn)識戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)略管理有哪些步驟？

答：戰(zhàn)略制定應(yīng)遵循的原則有：

1、充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素；

2、追求長期效應(yīng)；

3、必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。

戰(zhàn)略管理的過程有：

1、環(huán)境分析；組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總稱，包括外幣環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。

2、戰(zhàn)略形成；戰(zhàn)略的形成是根據(jù)對自己組織的優(yōu)勢與短處進(jìn)行分析之后，形成一整套長期并相當(dāng)穩(wěn)定的計劃，以期對話擰提供的機(jī)會和威脅進(jìn)行有效利用和回避。

3、實施戰(zhàn)略；戰(zhàn)略的實施就是把戰(zhàn)略目標(biāo)通過結(jié)構(gòu)劃分，逐層分解落實到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現(xiàn)實的東西。

4、評估和控制；是對戰(zhàn)略的運(yùn)行和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，以便將期望與現(xiàn)實進(jìn)行對照的過程。

2．試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。

答：

1、傳統(tǒng)人事管理將人只視為是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地開發(fā)和有效使用。它本身就能夠給組織帶來巨大的投資回報率和效益。

2、傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。因此，在人事行政管理過程中，組織比較強(qiáng)調(diào)管制、監(jiān)控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人作為組織發(fā)展的主體，注重的是塑造組織人才成長的環(huán)境，尊重員工主體地位的態(tài)度和發(fā)展激勵、保障、服務(wù)、培訓(xùn)等引導(dǎo)性、開發(fā)性的管理功能。

3、傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容，使人力資源管理與組織發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。

4、傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質(zhì)的進(jìn)一步開發(fā)；人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘人員的潛能，使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性，這就是現(xiàn)代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料二

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料二

一、領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在哪些方面？

領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在七個方面，他們分別是：

1、引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。

2、組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。

3、指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現(xiàn)形式：（1）命令；（2）合理授權(quán)。

4、控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。

5、協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)活動中不同功能、目標(biāo)、利益的協(xié)調(diào)，等等。

6、激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一，其內(nèi)容主要包括：（1）提高被領(lǐng)導(dǎo)者接受并執(zhí)行組織目標(biāo)的積極性與自覺性；（2）通過物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率。

7、教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

二、中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)是什么？

中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)主要有：

1、儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護(hù)政治統(tǒng)治。

2、道家。道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點(diǎn)來看，萬物一體，無是無非。

3、法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴(yán)刑峻法。

4、兵家。兵家以謀略著稱。

三、中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有哪些？

中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有：

1、民本思想：即以民為邦本，正確看待民眾的地位與作用，正確認(rèn)識和處理執(zhí)政者與民眾、國家與民眾的關(guān)系。儒家的“君以民為本”，“民貴君輕論”是這一思想的典型代表。民本思想包括的內(nèi)容主要有：（1）信民。要求執(zhí)政者信任民眾，更要取信于民；（2）富民。民眾既然是國家的基礎(chǔ)和根本，使民眾富裕起來就是執(zhí)政者的主要職責(zé)；（3）教民。儒家認(rèn)為，有無教化是區(qū)別人與動物的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“善政不如善教之得民也。善政民畏之，善教民愛之；善政得民財，善教得民心?！毕Ｍㄟ^良好的教化改善執(zhí)政者與民眾的關(guān)系，并贏得民心。

2、謀斷分離的思想。我國古代有關(guān)謀的思想與實踐，及謀、斷分離的意識是對管理思想和領(lǐng)導(dǎo)思想的一大貢獻(xiàn)。其主要內(nèi)容包括：（1）重視謀的作用；（2）重視納諫；（3）提倡民謀。

3、人本思想。重視人才，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是古代領(lǐng)導(dǎo)思想的核心內(nèi)容之一。古代的人本思想包括一系列用人的原理、原則和方式，主要表現(xiàn)為：（1）提倡為政在人；（2）重視選賢任能，知人善任。

四、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想主要包括哪些內(nèi)容？

1、在宏觀全局中堅持解放思想，實事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義。把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合，不照搬別國模式，走中國式的革命和發(fā)展道路。

2、在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面，主要的貢獻(xiàn)有：（1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。

五、西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索指的是什么？

一條基本線索是指由價值中立理論向非價值中立理論發(fā)展。價值中立是指：只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實現(xiàn)組織目標(biāo)，就被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)者，不論這個人物對歷史與社會的作用是進(jìn)步與非進(jìn)步。非價值中立則是指：領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)力的擁有與組織目標(biāo)的達(dá)成，更應(yīng)注重對社會的進(jìn)步意義以及公民在道德上的提高與升華，并強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力濫用者和暴君是不相容的。這種在研究過程中由價值中立理論向非價值中立理論的發(fā)展，說明西方的領(lǐng)導(dǎo)理論研究伴隨社會的發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)歷了一個日益豐富化與科學(xué)化的過程。

六、西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的兩個研究方向分別是什么？

西方領(lǐng)導(dǎo)理論，尤其是美國領(lǐng)導(dǎo)理論的兩個研究方向是：

1、從研究領(lǐng)導(dǎo)者（leader）入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；

2、從研究領(lǐng)導(dǎo)活動（lead）入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論?？偟膩砜矗芯款I(lǐng)導(dǎo)者的時間長，學(xué)者多，成果多，影響大；對領(lǐng)導(dǎo)活動的研究則起步較晚，是近20年來逐漸興起的。

七、西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的研究領(lǐng)域有哪些？

西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，主要涉及的領(lǐng)域主要有三個方面：

1、政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)為對政府首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)理論可謂聲勢浩大，成果繁多，影響也更為廣泛。西方的一些經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往冠以管理學(xué)的專業(yè)用語。

3、軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)在對戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。

八、在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過哪幾個發(fā)展階段？

在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過四個發(fā)展階段：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段（20世紀(jì)30～40年代）；

2、行為論階段（20世紀(jì)40～60年代）；

3、權(quán)威論階段（20世紀(jì)40～60年代）；

4、權(quán)變論階段（20世紀(jì)60～90年代）。

九、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點(diǎn)有哪些？它的理論貢獻(xiàn)是什么？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)，并把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于使領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德標(biāo)準(zhǔn)。

十、什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？

行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。它貫穿于行政管理過程的各個環(huán)節(jié)，以執(zhí)

行性為主要特點(diǎn)。其職責(zé)包括：推行政治領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，負(fù)責(zé)社會公共事務(wù)、勞動人事等。

十一、什么是內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論？

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么的內(nèi)容，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的內(nèi)容；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)(Sternberg，1985)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

十二、什么是柔性領(lǐng)導(dǎo)和柔性領(lǐng)導(dǎo)理論？

柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動機(jī)上的互動的過程，組織和社會的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動的，而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動的。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過溝通、協(xié)調(diào)、激勵等方法，依靠其非權(quán)力影響力實現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認(rèn)同，實現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感召和互動。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán)，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等有詳細(xì)規(guī)定，下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以開展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式和方法。