第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)3

中央廣播電視大學(xué)2011-2012學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科”期末考試

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)

一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）

1．權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點在()。

A．領(lǐng)導(dǎo)者的個性特質(zhì)

B．不同領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對領(lǐng)導(dǎo)績效的影響

C．領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

D．領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系

2．下列關(guān)于權(quán)力起源的學(xué)說，除了()外，其他主張都有一定程度上的合理性。

A．暴力說B．契約論

C．智慧說D．神權(quán)說

3．領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是()。

A．各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分

B．組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置

C．領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度

D．人事制度

4．領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的第一原則是()。

A．科學(xué)性原則B．實踐性原則

C．系統(tǒng)性原則D．超前性原則

5．人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在是由于它的()。

A．開發(fā)性B．能動性

C．時效性D．增值性

6．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩重屬性中，()占據(jù)主導(dǎo)地位。

A．自然屬性B．管理屬性

C．權(quán)力屬性D．社會屬性

7．激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素是()。

A．靈感B．知識和經(jīng)驗

C．目標(biāo)D．意志

8．通過指揮渠道來協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系屬于()。

A．內(nèi)部協(xié)調(diào)B．縱向協(xié)調(diào)

C．上行協(xié)調(diào)D．下行協(xié)調(diào)

9．封建制領(lǐng)導(dǎo)效能理論注重對()的研究，具有濃厚的宗教色彩。

A．領(lǐng)導(dǎo)組織B．領(lǐng)導(dǎo)者

C．領(lǐng)導(dǎo)者個人特質(zhì)D．領(lǐng)導(dǎo)效益

10.電子政務(wù)最重要的內(nèi)涵及精髓是建構(gòu)一個()。

A．虛擬政府B．便民政府

C．高效政府D．精簡政府

二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案

正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。多選、少選均不得分）

11.中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的民本思想主要包括()。

A.治民B．富民

C．愛民D．教民

E．信民

12．領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的基本特征包括()。

A．客觀實在性與部分可塑性的統(tǒng)一B．多樣性與類別性的統(tǒng)一

C．穩(wěn)定性與動態(tài)性的統(tǒng)一D．連鎖性與定向性的統(tǒng)一

E．常規(guī)性與突發(fā)性的統(tǒng)一

13.按照老子原則處理沖突的主要方法有()。

A.主動出擊B．理順法

C．避開法D．不干涉法

E．預(yù)防法

14．電子政務(wù)對外體現(xiàn)為()。

A．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化B．信息公開

C．行政業(yè)務(wù)程序化D．便民服務(wù)

E．公民監(jiān)督

15．領(lǐng)導(dǎo)者的自然性影響力包括()。

A.職位因素B．才能因素

C．品格因素D．知識因素

E．情感因素

16．行政領(lǐng)導(dǎo)

17．委員會制

18．近因效應(yīng)

19．模擬測評法

三、名詞解釋（每小題5分，共20分）

四、簡答題（含辨析題）（每小題10分，共20分）

20.良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。（辨析）

21．簡述群體產(chǎn)生沖突的主要原因。（簡答）

五、論述題（含案例分析題）（每小題20分，共40分）

22．試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約？

23．什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？

試卷代號：1 185

中央廣播電視大學(xué)2011-2012學(xué)年度第二學(xué)期“開放本科”期末考試

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

2012年7月

一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）

1．D2．D3。A4.A5．B

6．D7．C8．B9．C10．A

二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。多選、少選均不得分）

11.BDE12.ABCDE13.CDE14.BD15.BCDE

三、名詞解釋I每小題5分，共20分）

16．行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為 組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。

17．委員會制，又稱之為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其 法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。

18．近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

19.模擬測評法是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個模 擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。

四、簡答題（含辨析題）（每小題10分，共20分）

20．這種看法是正確的。（2分）

任何一個領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形 成一個“班子”，這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。（2分）群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如 何，將對“班子”的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。（2分）科學(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌 補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。（2分）反之，如果群體心理素質(zhì) 結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導(dǎo)者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的“內(nèi)耗”情況。（2分）

21．(1)目標(biāo)因素；(2)資源因素；(3)責(zé)權(quán)因素；(4)信息溝通因素；(5)結(jié)構(gòu)因素。（每點 2分）

五、論述題《含案例分析題）（每小題20分，共40分）

22．(1)權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力

以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督 或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn) 的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。(6分)

(2)道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力

以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益 或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自 覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。（6分）

(3)權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力

此種制約機(jī)制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的 實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。（6分）

以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。而以權(quán)利 制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是被治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這三種機(jī)制是可以相互并存、相 輔相成的。

在制度建設(shè)中，這三種制約機(jī)制相互配合和相互支持，相輔相成，共同作用。就是在每一 種機(jī)制的內(nèi)部也要相互配合。（2分）

（論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）

23．所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這 里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組 織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個體系。（5分）

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般以下五大系統(tǒng)所組成：(1)決策中樞系統(tǒng)；（3分）

(2)智囊系統(tǒng)；（3分）(3)信息系統(tǒng)；(3分)(4)執(zhí)行系統(tǒng)；(3分)(5)監(jiān)督系統(tǒng)。（3分）（論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

導(dǎo)論：

1、領(lǐng)導(dǎo)：指揮、引導(dǎo)和鼓勵部下為實現(xiàn)組織目的而努力的過程。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)活動的一種，指為了實現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，由國家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)

單位的行政領(lǐng)導(dǎo)通過行使職權(quán)組織管理行政事務(wù)而進(jìn)行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調(diào)行政活動的過程

3、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究領(lǐng)域：他探討政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)

律、特點和藝術(shù)，一邊應(yīng)用這些知識來開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力，改善領(lǐng)導(dǎo)的有效性；開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，培養(yǎng)強(qiáng)有力的公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者。

第一章：

1、領(lǐng)導(dǎo)活動的三個基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性和有效性。

3、領(lǐng)導(dǎo)而后管理的差異：（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能不同。管理是計劃、預(yù)算、組織和控制某些活動的過程，而領(lǐng)導(dǎo)通常是指為一個目標(biāo)的實現(xiàn)過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來變革。（3）素質(zhì)要求不同。領(lǐng)導(dǎo)者是人格化的領(lǐng)袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。（4）成長的途徑不同。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實踐中競爭。（5）培訓(xùn)的內(nèi)容和方法不同。領(lǐng)導(dǎo)者比管理者更復(fù)雜。

第二章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者：上下左右開展“內(nèi)政外交”活動，組織起高強(qiáng)的人力資源系統(tǒng)---廣泛的追隨隊伍，齊心合力，團(tuán)體奮斗，共同實現(xiàn)組織目標(biāo)的人。

2、追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指領(lǐng)導(dǎo)者的工作環(huán)境的各種因素、條件的綜合及其發(fā)展態(tài)勢。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。

4、現(xiàn)代管理科學(xué)之父彼得·德魯克?！邦I(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的關(guān)系：（1）人格上是平等的，體現(xiàn)的事一種民主的自由的平等的社會關(guān)系。（2）身份上是相對的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時間地點變成領(lǐng)導(dǎo)者。

（3）存在相互追隨的關(guān)系，班尼斯認(rèn)為“好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該也是好的追隨者”。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于組織的法定權(quán)利，更是來自于追隨者的認(rèn)可。追隨者也要服從自己認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的指揮。

6、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應(yīng)該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。（2）政治環(huán)境，是指公

共行政組織所面對的國家政治制度，尤其是國家領(lǐng)導(dǎo)體制，政治環(huán)境是決定公共部門領(lǐng)導(dǎo)合法性的一個非常重要的因素。（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)者和公共部門都必須用盡可能少的經(jīng)濟(jì)投入提供盡可能多的公共物品和公共服務(wù)。

（4）文化環(huán)境，廣義的包括科學(xué)技術(shù)、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統(tǒng)、思想意識形態(tài)等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會環(huán)境。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該注意社會各階級、集團(tuán)、民族和社區(qū)的利益和偏好。

第三章：

1、領(lǐng)導(dǎo)角色：領(lǐng)導(dǎo)角色是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個人的社會地位及其義務(wù)要求的行為模式。

2、領(lǐng)導(dǎo)大師：華倫班尼斯。三種領(lǐng)導(dǎo)角色：設(shè)計師，老師，拉拉隊長。

3學(xué)習(xí)型組織之父：彼得。圣吉，學(xué)習(xí)型組織五要素：建立共同愿景，團(tuán)隊學(xué)習(xí)，改變心智模式，實現(xiàn)自我超越，系統(tǒng)思考。

4、學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該扮演的角色：教師，設(shè)計師，培養(yǎng)者（學(xué)習(xí)者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：各種組織中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負(fù)有特定職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、一長制和委員會制的優(yōu)缺點：一長制優(yōu)點，權(quán)力集中，責(zé)任明確，行動迅速，效率較高。缺點，過分依賴于領(lǐng)導(dǎo)者才能和智慧，容易導(dǎo)致獨斷主義。委員會制優(yōu)點，易于使領(lǐng)導(dǎo)活動集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發(fā)揮民主制度。缺點，行動遲緩，效率較低，權(quán)力分散，責(zé)任不明。

4、公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化：是指要求公共行政行動領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗、年齡和各種不同的專業(yè)、知識的人才的比例要達(dá)到一個合理的結(jié)構(gòu)。

（1）特點：A,集合性，B,相關(guān)性C，目的性D整體性E自我適應(yīng)性F動態(tài)平衡型

（2）內(nèi)容：A,互補(bǔ)的知識結(jié)構(gòu)（專業(yè)知識結(jié)構(gòu)）是指由職責(zé)、任務(wù)決定，公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各類專業(yè)人員的組成狀況。B，優(yōu)化的智能結(jié)構(gòu)（能力結(jié)構(gòu)）專業(yè)知識屬于關(guān)聯(lián)形態(tài)，只有和人的能力相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為改造世界的能力，缺乏知識的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識是僵死的能力。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的性格、氣質(zhì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。E，工作組織結(jié)構(gòu)，是由公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體按職責(zé)進(jìn)行分工的領(lǐng)導(dǎo)者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。相

互聯(lián)系，相互制約。

第五章：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，是指領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找領(lǐng)導(dǎo)者特有的品質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)理論，也稱素質(zhì)理論。美國學(xué)者詹姆士。M。庫賽基和貝瑞。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠實，有遠(yuǎn)見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認(rèn)為基本的特質(zhì)可以分為：個性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中的具體行為，以及不同的領(lǐng)導(dǎo)行為對部屬的影響，以要求最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為達(dá)到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。

3、權(quán)變理論：權(quán)變模型指出，有效的群體績效取決于兩個因素的合理搭配，情境對領(lǐng)導(dǎo)者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。從而闡述領(lǐng)導(dǎo)情境的三個關(guān)鍵方面，他們有助于決定采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格最為有效。（權(quán)變理論管理之父費(fèi)德勒）

權(quán)變理論具體化，即職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級關(guān)系。職位權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的職位具有的權(quán)威和權(quán)力的大小，或者說領(lǐng)導(dǎo)的法定權(quán)、懲罰權(quán)、獎勵權(quán)的大小。權(quán)力越大，群體成員遵從指導(dǎo)的程度越高，領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境也就越好；反之，則越差。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對這些任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。如果這些任務(wù)越明確，而且部下責(zé)任心越強(qiáng)，則領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境越好；反之，則越差。上下級關(guān)系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級對上級越尊重，并且樂于追隨，則上下級關(guān)系越好，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境也好；反之，則越差。

5、超級領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬領(lǐng)導(dǎo)他們自己。適用于那些有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)他人的管理者。（程

序：示范，引進(jìn)下屬參與，逐漸發(fā)展自我領(lǐng)導(dǎo)）

6、盧因的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論

第六章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦基礎(chǔ)上，通過后天時間鍛煉和學(xué)習(xí)所形成在領(lǐng)導(dǎo)活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本職要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點：（1）時代性，不同時期和不同任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動總是綜合而非孤立的存在，由其領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級肩負(fù)不同責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)要求也不同。運(yùn)用

3、IQ（智商）是通過一系列標(biāo)準(zhǔn)測試測量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。智力也叫智能，是人們認(rèn)識客觀事物并運(yùn)用知識解決實際問題的能力。智力包括多個方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應(yīng)變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對逆境時的反應(yīng)方式，即面對挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)?？偟膩碇v，人與人之間的情商并無明顯的先天差別，更多與后天的培養(yǎng)息息相關(guān)。

第七章：

1、領(lǐng)導(dǎo)形象：下屬和公眾對領(lǐng)導(dǎo)者的價值理念氣質(zhì)品質(zhì)能力等方面所形成的整體綜合評價。

2、領(lǐng)導(dǎo)魅力：是領(lǐng)導(dǎo)者所具備的非凡品質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)為對追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之間的和諧關(guān)系。

3、領(lǐng)導(dǎo)形象的特點：（1）客觀性，領(lǐng)導(dǎo)者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側(cè)面對領(lǐng)導(dǎo)者所做的總的評價。（3）穩(wěn)定性，心理學(xué)研究的“首音效因”領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在第一次公開露面時，抓住機(jī)會，轉(zhuǎn)世自己的風(fēng)格。

4、領(lǐng)導(dǎo)形象的影響因素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者角色的規(guī)定，即價值準(zhǔn)則和法律法規(guī)。（2）領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的形象，領(lǐng)導(dǎo)形象必須建立在領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的利用和開發(fā)的基礎(chǔ)之上。實質(zhì)上，形象是素質(zhì)的外化或表現(xiàn)形式（3）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境規(guī)定者領(lǐng)導(dǎo)形象，要贏得下屬與公眾的認(rèn)可，就要根據(jù)不同的環(huán)境，不同的時代和不同的領(lǐng)導(dǎo)情境，選擇恰當(dāng)?shù)墓残蜗蟆?/p>

5、領(lǐng)導(dǎo)形象的建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)者的形象定位，形象設(shè)計（2）形象塑造過程就是領(lǐng)導(dǎo)者行為過程（3）領(lǐng)導(dǎo)者形象的推出（4）維護(hù)

6、領(lǐng)導(dǎo)魅力培植原則（1）情感原則，領(lǐng)導(dǎo)魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。（2）智慧原則，對人性的把握，知識豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領(lǐng)導(dǎo)者形象開始了解領(lǐng)導(dǎo)者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運(yùn)用

7、如何發(fā)揮個人影響力（個人權(quán)力）提升個人魅力（修身、德、業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)知識、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點：不拘一格（唯才是舉、不計門第、不分親疏、不計前嫌）

3、劉備用人特點：攻心為主（禮賢下士、以情動人、充分信任）

4、孫權(quán)用人特點：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼?zhèn)洌?）因事?lián)袢耍?）競爭擇優(yōu)（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領(lǐng)導(dǎo)溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個以上的個人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語言障礙，語言差異造成隔閡，語氣不明造成的歧義，語言結(jié)構(gòu)不當(dāng)。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時空和習(xí)俗障礙（5）心理障礙，個性情感態(tài)度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環(huán)境會抑制信息溝通的自由流動。運(yùn)用

3、領(lǐng)導(dǎo)=建立關(guān)系=溝通（人際溝通中應(yīng)如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)？）

第十一章

1、語言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵功能（3）塑造形象功能

2、領(lǐng)導(dǎo)演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡潔，干凈利索、準(zhǔn)確精煉（3）生動，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態(tài)舉止節(jié)奏語調(diào)都要自然。

3、領(lǐng)導(dǎo)者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時代和環(huán)境變革的需要，對自己和下屬進(jìn)行教育和培訓(xùn)，對組織

實行干預(yù)，以提高領(lǐng)導(dǎo)績效，獲得發(fā)展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識（3）啟迪思維

（4）指導(dǎo)工作。總之讀書改變?nèi)说拿\(yùn)，確立人生目標(biāo)，攀登事業(yè)的階梯，豐富生活的情趣，進(jìn)入高尚的境界。

2、自控的內(nèi)容：（1）危機(jī)時保持冷靜，危機(jī)可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內(nèi)耗所干

擾，指系統(tǒng)內(nèi)部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現(xiàn)象。

（3）盡快擺脫壞環(huán)境。（4）發(fā)怒得當(dāng)，善于制怒。

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán)，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等有詳細(xì)規(guī)定，下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結(jié)點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以開展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式和方法。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（精選）

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料三

一、關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點主要有哪些？

關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點主要有：

1、神權(quán)說。這是一種關(guān)于權(quán)力來源的愚昧主張，認(rèn)為權(quán)力來源于上帝，進(jìn)而創(chuàng)造出“神權(quán)論”或“君權(quán)神授論”，為封建專制統(tǒng)治辯護(hù)并服務(wù)。

2、德仁說。這一學(xué)說主張權(quán)力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學(xué)說。

3、智慧說：古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權(quán)力應(yīng)該來源于知識的“哲學(xué)王”學(xué)說；近代英國思想家培根提出的“知識就是力量”及現(xiàn)代學(xué)者提出的“科技治國論”等主張，都屬于此類學(xué)說。

4、暴力說：這一觀點主張權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀(jì)末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。

5、契約論：這一觀點的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認(rèn)為，國家是人類根據(jù)自己的需要，通過契約建立起來的，國家的權(quán)力來自人民，而人民的權(quán)力則是天賦的。人民主權(quán)學(xué)說進(jìn)而成為資產(chǎn)階級民主共和國制度的理論基礎(chǔ)。

6、資源說：這一學(xué)說把權(quán)力的來源歸結(jié)為對組織資源的擁有與控制。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。人們只要掌握了一定的資源，便具有了影響他人的力量。

7、接受論：這一觀點是由巴納德第一次系統(tǒng)地闡述的，他認(rèn)為“應(yīng)從組織成員是否接受一項命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力”。此外，在西蒙的權(quán)威論中也有接受論的主張。

二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素表現(xiàn)在哪些方面？

總體說來，權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質(zhì)特征，具體表現(xiàn)為：

1、人以勞動作為自身存在的前提；

2、人具有高度的社會性；

3、人的欲望具有無限性。

三、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化與社會發(fā)展階段是緊密相連的，它經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力三個階段。

1、傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要具備如下特點：第一，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會職能與國家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起。第二，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。第三，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。第四，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。

2、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，其與傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相比，具有自身鮮明的特點：第一，現(xiàn)代社會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。第二，現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不僅實現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。第三，現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

3、社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

在轉(zhuǎn)型期社會，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起。這種轉(zhuǎn)變中社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。把握轉(zhuǎn)型期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征及其發(fā)展趨勢，對理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力狀況也異常復(fù)雜。一方面，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身的現(xiàn)代化還不夠完善，它往往受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發(fā)揮作用。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在實際運(yùn)行過程中時常錯位，導(dǎo)致貪污腐敗等現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點主要有哪幾種？

對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點主要有五種：

1、力量說；

2、能力說；

3、控制說；

4、關(guān)系說；

5、零總和說。

五、什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力？它大致包含哪些內(nèi)容？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定義大致包含的主要內(nèi)容有：

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體包括黨政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及廣大的社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)者。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目標(biāo)是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志。

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令。

4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會組織和社會集團(tuán)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體囊括了領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個社會。

六、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力具有的特征主要有哪些？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點主要有：

1、無形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、對象性；

5、強(qiáng)制性；

6、目的性；

7、交換性；

8、壟斷性；

9、誘惑性。

七、什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行有序性活動的過程中所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。

1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體三種構(gòu)成要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實際內(nèi)容。

八、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。這種觀點正確嗎？

這種觀點是錯誤的。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。

1、權(quán)力與權(quán)威的共性

權(quán)力與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。

2、權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別

（1）權(quán)力與權(quán)威的來源不同。在一個現(xiàn)代組織中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要來源于個人影響力，具有內(nèi)在的、個性化的性質(zhì)。

（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要以職權(quán)形式出現(xiàn)，其所發(fā)揮的指引與影響作用是以強(qiáng)制性為后盾的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)，往往是通過一種非強(qiáng)制性的影響力來統(tǒng)御被領(lǐng)導(dǎo)者與周圍的人。

（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過命令、批示等強(qiáng)制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點。這種權(quán)力隨著職位的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著職務(wù)的終止而消失。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認(rèn)同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻(xiàn)大與小成正比的。

（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力帶有強(qiáng)制性和不可違抗性，在這種強(qiáng)大“外力”的作用下，被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為，一般多表現(xiàn)為消極被動的服從，有時處于敢怒不敢言或敢言而不敢動的反抗?fàn)顟B(tài)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威產(chǎn)生作用的前提是人們心理上的認(rèn)可與感情上的接受，在這種“內(nèi)動力”的作用下，人們對領(lǐng)導(dǎo)者時常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務(wù)。

綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威，才能實行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績效。

九、如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行合理的劃分與配置？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。

1、宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。

國家政治制度即國家政治體制，通常是指取得政權(quán)的統(tǒng)治階級采取何種形式組織政權(quán)。它包括國家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、人民行使政治權(quán)利的制度等。

首先，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進(jìn)行，我國的政體是議行合一的人民代表大會制。其次，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與我國實行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。最后，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與司法機(jī)關(guān)權(quán)力的配置與運(yùn)用相配套。

（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。

我國作為實行人民代表大會制度的社會主義國家，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為一種公共權(quán)力，必須遵從人民群眾的意愿，為實現(xiàn)社會上絕大多數(shù)人民的利益而運(yùn)行，要利用手中的權(quán)力全心全意為人民服務(wù)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

民族傳統(tǒng)文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價值觀念與心理傾向等。民族傳統(tǒng)文化對行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置起著長久的、潛在的、無形的與不可估量的影響。

2、微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。

在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置以及運(yùn)用展開的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。

（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。

（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。

（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

十、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些？

1、正當(dāng)性原則。正當(dāng)性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。

2、可行性原則?？尚行栽瓌t是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。

3、民主性原則。民主性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。

4、效益性原則。效益性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等。

5、權(quán)變性原則。權(quán)變性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計劃和目標(biāo)。

十一、什么是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)？領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？

所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級機(jī)關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的重要意義表現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要；

2、授權(quán)能夠減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)，有利于其集中精力抓大事。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動他們的積極性、主動性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進(jìn)而提高整個組織總體水平的需要；

3、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級的關(guān)系，使之更為融洽，從而營造一種團(tuán)結(jié)合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個組織的效能。

十二、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的特點主要有哪些？

1、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式；

2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實際上是領(lǐng)導(dǎo)活動過程的一部分，其核心內(nèi)容是上級領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)；

3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)判斷題

1.處理沖突的回避方法就是領(lǐng)導(dǎo)者要忽視沖突，任其自身自滅。A.錯誤

2.成就感是領(lǐng)導(dǎo)激勵方法中的一種內(nèi)在的激勵方法。B.正確

3.從理論的角度上說，上層領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)幅度可以比下層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)幅度大一些。A.錯誤

4.傳統(tǒng)的人事管理將人看作是組織發(fā)展的主體。A.錯誤

D

5.對員工的信任是一種榮譽(yù)激勵的方法。A.錯誤

6.對于一個社會系統(tǒng)來說，領(lǐng)導(dǎo)人才問題是決定其興衰成敗的決定性因素。B.正確

7.電子政務(wù)作為一種“公共產(chǎn)品”可以由國家和企業(yè)共同提供。A.錯誤

8.電子政務(wù)就是網(wǎng)站與軟件的簡單應(yīng)用，是簡單的政府上網(wǎng)。A.錯誤 9 電子政務(wù)的最重要的內(nèi)涵及精髓是建構(gòu)一個“虛擬政府”。B.正確 F

10.發(fā)散思維和收斂思維是互相對立、不能相互轉(zhuǎn)化的。A.錯誤

11.非正式群體一般總是處在不穩(wěn)定、不平衡、不斷重組、不斷調(diào)適的狀態(tài)中。A.錯誤

G

12.溝通主要是通過語言的渠道進(jìn)行。A.錯誤

H

13.緩沖法是按照老子原則處理沖突的一種主要的辦法。A.錯誤 J

14.集體主義的典型價值觀是榮譽(yù)、成就、遵從和服從。A.錯誤

15.經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)是19世紀(jì)中葉工業(yè)革命的產(chǎn)物。B.正確

16.決策信息在決策系統(tǒng)內(nèi)、外處于樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極、最活躍的因素。A.錯誤

17.決策效能主要屬于宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能。A.錯誤

18.漸進(jìn)決策的模型是美國著名學(xué)者西蒙所提出的。A.錯誤

K

19.科學(xué)研究表明：在現(xiàn)代社會中，一個人大約有10%左右的知識是在工作實踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得。A.錯誤

L

20.領(lǐng)導(dǎo)體制改革的中心環(huán)節(jié)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化。B.正確

21.領(lǐng)導(dǎo)效能既是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點，又是領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿。B.正確

22.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有著很廣泛的內(nèi)容，其基礎(chǔ)是與生俱來的。A.錯誤

23.領(lǐng)導(dǎo)決策的過程是動態(tài)的，一次性完成的。A.錯誤

24.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐。正確 25 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐。A.錯誤

26.領(lǐng)導(dǎo)的緩沖器、替代品與放大器理論是具有權(quán)變色彩的領(lǐng)導(dǎo)理。正確

27.領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實際上是領(lǐng)導(dǎo)活動過程的一部分，其核心內(nèi)容是上級領(lǐng)導(dǎo)給下屬分配任務(wù)。B.正確

28.領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握。B.正確

29.領(lǐng)導(dǎo)效能測評的對象是領(lǐng)導(dǎo)者個人或者集體。A.錯誤

30.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種社會要素的總.錯誤

31.領(lǐng)導(dǎo)效能的測評工作應(yīng)該重視直接效果，忽視間接效果。A.錯誤

32.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成B.正確

33.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和權(quán)威的影響時限是一樣的。A.錯誤

M

34.目標(biāo)原則是領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合與調(diào)整的第一原則。B.正確

35.模擬測評法目前已經(jīng)成為流行于歐美等發(fā)達(dá)國家的挑選和訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)與管理人員的重要方式。B.正確

36.美國著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家德魯克認(rèn)為有效領(lǐng)導(dǎo)者的決策是從搜集事實開始。A.錯誤

Q

37.權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是尋租和造租。A.錯誤

38.權(quán)力腐敗現(xiàn)象是伴隨著人類私有制度與私有觀念的產(chǎn)生而產(chǎn)生。正確

39.群體成員必須共同努力才能完成的群體一般被稱為協(xié)作群體。錯誤 R

40.軟專家是擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家，他們的出現(xiàn)使專家式領(lǐng)導(dǎo)趨于成熟，它推動了領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化進(jìn)程。B.正確

41.人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在就是增值性。.錯誤W

42.我國傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測評方法越來越明顯的暴露出重定量輕定性的弊端。A.錯誤

43.我國領(lǐng)導(dǎo)體制的最主要的弊端是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)。A.錯誤

44.我國在電子政務(wù)法律法規(guī)方面發(fā)展比較成熟。A.錯誤

45.外部的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的開展具有最為直接、最為迅的影.錯誤

46.危機(jī)就是突發(fā)事故或者緊急事故。A.錯誤

47.危機(jī)對于組織來說既是一種毀滅，同時也是一種機(jī)會。B.正確

48.物質(zhì)文化是文化結(jié)構(gòu)中最活躍的因素，其性質(zhì)直接決定文化結(jié)構(gòu)的整體性。B.正確

X

49.西方領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展的基本線索即非價值中立理論向價值中立理論的發(fā)展。A.錯誤

50.現(xiàn)代社會縱向分工是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀要求。A.錯誤

Y 51.英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨第一次比較系統(tǒng)全面的提出了人力資源發(fā)展理論。被公認(rèn)為“人力資本理論之父”。A.錯誤 52.一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是集正式領(lǐng)導(dǎo)和非正式領(lǐng)導(dǎo)于一身的。.正確 53.一般來說，委員會制比一長制更為優(yōu)越。A.錯誤 54.一般說來，目標(biāo)是激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素。B.正確 55.一般來說，群體的規(guī)模越大，成員之間的溝通就越困難。B.正確 56一般來說，對于一個領(lǐng)導(dǎo)者來說，個人的經(jīng)驗越豐富，他的直覺或預(yù)感就越準(zhǔn)確。B.正確 57.一般來說，群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。B.正確 58.有效的團(tuán)隊?wèi)?yīng)該做到在一個人的領(lǐng)導(dǎo)下用一個聲音說話。B.正確 59.以道德制約權(quán)力的思想在中國古代最為道家人物所倡導(dǎo)。A.錯誤 60.以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制只能存在于民主社會。A.錯誤 Z 61 轉(zhuǎn)型時期的社會權(quán)力一般與宗教權(quán)力或者宗教迷信曾相互結(jié)合。錯誤 62.重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是帶有權(quán)變特點的現(xiàn)代管理理論。A.錯誤 63.最早對思維活動進(jìn)行研究的是心理學(xué)家。A.錯誤 64.重事式領(lǐng)導(dǎo)方式實質(zhì)上是一種以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)管理理論。正確 65.在現(xiàn)代軍事科技中如核子爆炸、推盤演習(xí)、電子模擬戰(zhàn)等都廣泛采用了模擬決策法。B.正確 66.直線式的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)比較適合于簡單而低層的組織與 B.正確