第一篇：人民法院違法審判違法執(zhí)行責(zé)任追究紀(jì)律處分辦法

人民法院違法審判違法執(zhí)行責(zé)任追究紀(jì)律處分辦法

一、總則

為貫徹執(zhí)行最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》，促進我院審判人員依法審判，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾正審判紀(jì)律審判作風(fēng)上存在的問題，維護司法公正，牢固樹立司法為民的理念，除嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》外，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施辦法。

（一）本院違法審判責(zé)任追究工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

（二）本院違法審判、違法執(zhí)行違紀(jì)案件調(diào)查由紀(jì)檢監(jiān)察部門和審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。

（三）本院紀(jì)檢監(jiān)察部門和審監(jiān)庭除了履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”四項職能外，是本院行使違法審判、違法執(zhí)行監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)違法審判、違法執(zhí)行責(zé)任追究工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。

（四）違紀(jì)違法案件調(diào)查部門組依據(jù)最高法院關(guān)于《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）的規(guī)定》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》和《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》以及本辦法開展工作，行使職權(quán)。

二、違法審判違法執(zhí)行追究范圍。

（一）審判人員私自受理自己辦理的案件。

（二）審判人員與律師聯(lián)系辦理的案件。

（三）審判人員為當(dāng)事人介紹辯護人、代理人的案件。

（四）審判人員、執(zhí)行人員接受當(dāng)事人吃、請及收受禮物的案件。

（五）上級法院發(fā)回重審或改判的案件。

（六）其他需要追究的案件。

三、紀(jì)律處分的種類

（一）紀(jì)律處分分為通報批評、黃牌警告、扣發(fā)津貼、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

（二）通報批評、黃牌警告、扣發(fā)津貼均由本院制度規(guī)定，可單獨適用，也可同時適用。

（三）警告以上處分按最高人民法院《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》適用。

四、違法審判責(zé)任的追究及紀(jì)律處分適用

（一）自找案件未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)自辦的，給予黃牌警告。

（二）與律師聯(lián)系辦案的，給予黃牌警告。

（三）私自受理案件并辦理的給予記大過至撤職處分。

（四）接受當(dāng)事人及其委托人的財物，或者要當(dāng)事人及其委托人報銷應(yīng)當(dāng)由自己支付的費用，視數(shù)額多少給予紀(jì)律處分。數(shù)額在一佰元以上不到一千元的，給予通報批評或黃牌警告；數(shù)額在一千元以上不滿三千元的，給予警告至記大過處分；數(shù)額在三千元以上不滿五千元的，給予降級至撤職處分；數(shù)額在五千元以上的，給予開除處分。

（五）利用辦案執(zhí)行之便為配偶、子女或他人謀利益的，給予警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（六）執(zhí)行人員所收實支費不入帳的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告，并全額收繳實支費。

（七）審判人員一年內(nèi)連續(xù)兩次辦錯案，通過審判監(jiān)督程序糾正的，免去其審判資格，不得辦理案件。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級至開除處分。

（八）丟失或者過失損毀證據(jù)材料的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過處分。

（九）涂改、隱匿、偽造、偷換或故意損毀證據(jù)材料的，給予記大過至開除處分。

（十）向合議庭、審判委員會匯報案情有意遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，導(dǎo)致裁判錯誤的，扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過處分。

（十一）故意隱瞞主要證據(jù)，重要情節(jié)，或者提供虛假材料的，給予警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級至開除處分。

（十二）在審判和執(zhí)行活動中，濫用警具、戒具或打罵、侮辱訴訟參與人的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成不良后果的，給予警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級至開除處分。

（十三）辦理案件嚴(yán)禁超審限，未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而超審限的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；為謀取私利故意拖延辦案時間的，給予警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級至開除處分。

（十四）丟失案卷或擅自將案卷或其他訴訟材料借給他人的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過處分。

（十五）故意損毀案卷或其他訴訟材料，影響審判工作正常進行的，給予警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級至開除處分。

（十六）以法院審判人員、執(zhí)行人員身份未經(jīng)立案進入程序，擅自為他人催要貨款、財物的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成不良影響的，給予警告至記大過處分。

（十七）上訴案件、管轄移送案件未按規(guī)定時限移送的，對責(zé)任人給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成不良影響的，給予警告至記大過處分。

（十八）因工作失職、瀆職致使案件當(dāng)事人矛盾激化，造成不良后果的，給予扣發(fā)當(dāng)月政法津貼和黃牌警告；造成嚴(yán)重后果的，給予警告至降級處分。

（十九）開庭審理案件時，著裝不規(guī)范，醉酒審案，行為失態(tài)，接打傳呼機、手機，對待當(dāng)事人態(tài)度惡劣及辱罵當(dāng)事人的，給予黃牌警告。

（二十）違反本辦法情節(jié)輕微的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出檢查或者通報批評。

（二十一）本辦法記大過以上（不含記大過）處分須報有關(guān)部門審批。

（二十二）本辦法由院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：人民法院審判紀(jì)律處分辦法

七條 改變共有部分的用途、利用共有部分從事經(jīng)營性活動、處分共有部分，以及業(yè)主大會依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十六條第一款第（七）項規(guī)定的有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的“其他重大事項”。

解讀：補充明確由業(yè)主共同決定的“其他重大事項”的范圍。

《物權(quán)法》第七十六條 下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項?！卑ǜ淖児灿胁糠值挠猛尽⒗霉灿胁糠謴氖陆?jīng)營性活動、處分共有部分，以及業(yè)主大會依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項，尤其注意“業(yè)主大會依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)當(dāng)共同決定的事項”也屬此范圍。

另外，管理規(guī)約的作用很大，各方面要重視。

第八條 物權(quán)法第七十六條第二款和第八十條規(guī)定的專有部分面積和建筑物總面積，可以按照下列方法認(rèn)定：

（一）專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進行物權(quán)登記的，暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；

（二）建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

解讀：物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定“決定前款第五項和第六項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?！薄段餀?quán)法》第八十條規(guī)定“建筑物及其附屬設(shè)施的費用分?jǐn)?、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定?！?/p>

《物權(quán)法》規(guī)定了業(yè)主共同決定的事項和新的表決規(guī)則。業(yè)主大會表決采取“專有部分面積”+“業(yè)主人數(shù)”的雙重計算規(guī)則，由于原先的規(guī)定有不足，但對于如何確定“專有部分面積”和“業(yè)主人數(shù)”，《物權(quán)法》沒有細(xì)化，有的地方規(guī)定，如上海規(guī)定，業(yè)主人數(shù)按產(chǎn)權(quán)證書數(shù)量計算人數(shù)，并規(guī)定“建筑物總面積”為所有業(yè)主享有“專有部分的面積”的總和。《解釋》此條明確建筑物總面積=專有部分面積之和，不包括公攤面積，否則會發(fā)生不能做出表決或者不公平的情形。

第九條 物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定的業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)，可以按照下列方法認(rèn)定：

（一）業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；

（二）總?cè)藬?shù)，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

解讀：由于《物權(quán)法》原先的規(guī)定有不足，但對于如何確定“專有部分面積”和“業(yè)主人數(shù)”，《物權(quán)法》沒有細(xì)化，此條明確業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算，不按實際業(yè)主人數(shù)計算，并且一位業(yè)主擁有多處專有部分面積的除外，僅計算為一人?？?cè)藬?shù)=專有部分?jǐn)?shù)量（一人有多個專有部分的計為一人）第十條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。

解讀：《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！薄白「纳獭庇腥齻€條件：1）住改商得符合規(guī)定；2）遵守規(guī)定并按規(guī)定辦理住改商手續(xù)；3）得取得“有利害關(guān)系的業(yè)主”的同意。筆者曾參與了一個開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)擅自將公共門廳大堂隔斷出租的案件，被告想方設(shè)法證明經(jīng)過過半人數(shù)的業(yè)主過半面積的業(yè)主同意，此規(guī)定明確“少數(shù)服從多數(shù)”在“住改商”問題上不可行。

第十一條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

解讀：為了防止過于機械地認(rèn)定“有利害關(guān)系的業(yè)主”，在相鄰關(guān)系的基礎(chǔ)上，又明確了“有利害關(guān)系的業(yè)主”的兩層范圍：1）整棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主；2）能證明其房屋價值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的其他業(yè)主（舉證責(zé)任）。

第十二條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害其合法權(quán)益或者違反了法律規(guī)定的程序為由，依據(jù)物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定請求人民法院撤銷該決定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出決定之日起一年內(nèi)行使。解讀：行使撤銷權(quán)的期限：自業(yè)主知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定之日起一年內(nèi)。行使期限應(yīng)該理解為一個除斥期間，不是訴訟時效。一般情況下，“應(yīng)當(dāng)知道”的判斷標(biāo)準(zhǔn)以業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定公布、公示或傳達等業(yè)主稍加注意就能得知作為標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 業(yè)主請求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；

（三）物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

解讀：業(yè)主的知情權(quán)的規(guī)定。本條雖然沒有明確負(fù)責(zé)公開的責(zé)任主體，但是也可相應(yīng)推斷，比如開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等都可能成為信息公開的義務(wù)人。

第三篇：沙市區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法

沙市區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法（草）

為加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，及時有效的查處各類違法建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第一條、違法建設(shè)是指違反城市規(guī)劃建設(shè)和國土資源的法律法規(guī)進行新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物和其他工程設(shè)施的行為。包括：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或國有（集體）土地使用權(quán)證建設(shè)的；

（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的；

（四）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地性質(zhì)、用地位臵或用地界限的；

（五）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和內(nèi)容進行建設(shè)的；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證過期失效的；

（七）未取得建設(shè)工程施工許可證建設(shè)的（八）臨時建設(shè)工程的使用期已滿的；

第二條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道主任為第一責(zé)任人。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在一年內(nèi)出現(xiàn)五次違法建設(shè)的，對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接

責(zé)任人給予通報批評、行政警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，給予記大過或者降級處分。村、居民委員會對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，村、居應(yīng)建立信息員報告制度，發(fā)生違法建設(shè)應(yīng)先行制止，并及時向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。村、居民委員會在一年內(nèi)出現(xiàn)五次違法建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對村、居委會主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的組織處理。

第三條、相關(guān)職能部門和責(zé)任單位對在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的違章建筑處理不及時，或存在管理缺位、故意隱瞞不報等情形的，追究單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）因巡查執(zhí)法不到位，致使出現(xiàn)在建設(shè)項目規(guī)劃用地內(nèi)進行違法建設(shè)、未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證而違法建設(shè)、違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證而違法建設(shè)、未經(jīng)許可擅自進行臨時建設(shè)、在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而違法建設(shè)等情形的，追究相關(guān)行政執(zhí)法部門的責(zé)任。

（二）因管理缺位，致使出現(xiàn)非法買賣土地建房的，追究國土部門和屬地管理鎮(zhèn)、村（居）委會的責(zé)任。

城市規(guī)劃建設(shè)管理和國土資源行政主管部門及其執(zhí)法人員和派出機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，給予通報批

評、警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給記

大過或者降級處分。

（一）違反規(guī)定，越權(quán)審批的；

（二）違反規(guī)定，擅自調(diào)整規(guī)劃的；

（三）違反規(guī)定，批準(zhǔn)項目建設(shè)的；

（四）未按規(guī)定征收規(guī)費的；

（五）在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（六）謊報、瞞報、拒報違法建設(shè)情況的；

（七）未按規(guī)定收繳罰款的；

（八）未依法查處違法建設(shè)行為的；

（九）其他違反規(guī)劃建設(shè)、國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

第四條、有下列情節(jié)之一的，可從重或者加重處分：

（一）打擊報復(fù)舉報人的；

（二）強迫唆使下屬工作人員妨礙、抗拒執(zhí)法的；

（三）屢犯不改或者拒不糾正違法行為的；

（四）占壓道路紅線、廣場、公共綠地、消防通道、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝古跡保護區(qū)、城市水源保護區(qū)、電力、電信、天然氣管道等其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的；

（五）造成安全隱患、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，造成重大經(jīng)濟損失的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情節(jié)。

第五條、有下列情節(jié)之一的，可從輕或減輕處分：

（一）主動檢查違法建設(shè)行為并及時糾正的；

（二）積極舉報挽回?fù)p失和影響的；

（三）檢舉、揭發(fā)他人違法建設(shè)行為屬實的；

（四）其他應(yīng)從輕或者減輕處分的情節(jié)。

第六條、第七條、紀(jì)檢監(jiān)察部門對參與違法建設(shè)的國家公職人 員、黨員干部從嚴(yán)查處。城市規(guī)劃建設(shè)管理和國土資源部門查處的違法建設(shè)案件符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的行政責(zé)任，和部門行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察程序按照本辦法對責(zé)任人進行查處，做出處理決定。

第八條、對于阻礙行政執(zhí)法部門查處違法建設(shè)案件或拆除違章建筑遭遇的阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為，不及時出警進行處臵而造成嚴(yán)重后果的，追究公安部門的責(zé)任。

第九條、法院對行政執(zhí)法部門申請強制執(zhí)行的違法建設(shè)案件特事特辦，快辦快結(jié)。

1．不執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、建設(shè)等法律、法規(guī)和市委、市政府關(guān)于拆除違法建設(shè)的決定，對本轄區(qū)拆除違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重違法建

設(shè)的；

2．拆除違法建設(shè)責(zé)任制不落實，對本行政區(qū)管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)查禁不力的；

3．對群眾反映強烈的違法建設(shè)行為，未及時妥善處理，致使矛盾激化的；

4．縱容、庇護、放任單位、個人進行違法建設(shè)的；

5．拒不配合，甚至阻撓、妨礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的。

6．有其他違法違紀(jì)行為的。

第七條 規(guī)劃、國土、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，主管部門可按規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

1．違反規(guī)定，批準(zhǔn)項目建設(shè)的；

2．違反規(guī)定，擅自改變已批準(zhǔn)的建設(shè)和規(guī)劃項目；

3．對違法建設(shè)項目，擅自予以核準(zhǔn)通過的；

4．未按規(guī)定征收規(guī)費的；

5．在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

6．有其他違法違紀(jì)行為的。

第八條 執(zhí)法部門及工作人員有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，主管部門可按規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

1．謊報、瞞報、拒報違法建設(shè)情況的；

2．對違法建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施依法應(yīng)作出而不作出拆除或沒收決定的；

3．未按規(guī)定收繳罰款的；

4．未依法查處違法建設(shè)行為或查處不力的；

5．在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

6．有其他違法違紀(jì)行為的。

第九條 各級黨組織及黨員和各級國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)。有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；主管部門可按規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

1．違反規(guī)定，直接組織實施或參與違法建設(shè)的；

2．不按規(guī)定主動拆除本單位或個人違法建設(shè)的；

3．縱容、庇護親友及他人進行違法建設(shè)的；

4．煽動群眾、親友直接干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的；

5．為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料的；

6．有其他違法違紀(jì)行為的。

第四篇：查處違法建筑責(zé)任追究試行辦法

龍崗區(qū)查處違法建筑責(zé)任追究試行辦法

2005年4月5日

第一條 為貫徹落實市委、市政府關(guān)于堅決查處違法建筑和違法用地的決定，堅決遏制新建和搶建違法建筑，及時有效查處各類違法建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建筑，是指未依法取得土地使用權(quán)或者依法取得土地使用權(quán)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，也未取得其它批準(zhǔn)建設(shè)的文件，而擅自新建、改建、擴建或者臨時用地逾期不拆除的建筑物。

第三條 本辦法適用2004年10月28日之后，發(fā)生違法用地、新建和搶建違法建筑的責(zé)任追究。

第四條 黨員干部、政府工作人員參與興建違法建筑，參與非法倒賣土地使用權(quán)，支持新建、搶建違法建筑，充當(dāng)違法建筑的保護傘，收受非法利益的，依照黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第五條 國有、集體企事業(yè)單位投資興建違法建筑，對有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，依照黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第六條 查處違法建筑有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或接受邀請參加違法建筑當(dāng)事人或其代理人宴請、娛

樂、旅游等活動，依照黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第七條 街道辦事處轄區(qū)發(fā)生下列情形之一的，追究街道黨工委書記、辦事處主任、分管副主任的責(zé)任。

（一）新建5棟以上（含5棟）違法建筑，5個工作日內(nèi)未拆除；

（二）10棟以上（含10棟）違法建筑搶建，5個工作日內(nèi)未拆除或處理。

第八條 居委會轄區(qū)發(fā)生下列情形之一的，追究街道掛點領(lǐng)導(dǎo)、居委會書記、主任的責(zé)任。

（一）新建2棟以上（含2棟）違法建筑，5個工作日內(nèi)未拆除；

（二）3棟以上（含3棟）違法建筑搶建，5個工作日內(nèi)未拆除或處理。

第九條 居民小組轄區(qū)發(fā)生下列情形之一的，追究居委會掛點領(lǐng)導(dǎo)、居民小組負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（一）新建1棟以上（含1棟）違法建筑，未及時制止、上報；

（二）1棟以上（含1棟）違法建筑搶建，未及時制止、上報。

第十條 有關(guān)主管部門在查處違法建筑工作中存在行政不作為或查處不力的，追究部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）區(qū)地政監(jiān)察大隊在接到舉報后，未在規(guī)定時間內(nèi)立案、取證和處理結(jié)案的，或者監(jiān)督檢查失職致使連片出現(xiàn)新的違法建

筑沒有得到有效制止的；

（二）國土主管部門未依法加強土地管理，對處于危險邊坡的違法建筑未及時發(fā)現(xiàn)、處理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（三）規(guī)劃主管部門未依法加強規(guī)劃管理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（四）建設(shè)行政主管部門對未取得《施工許可證》或相關(guān)批準(zhǔn)文件的違法建筑的建設(shè)和施工等單位查處不力、對為違法建筑提供商品混凝土的攪拌站沒有依法處罰的；

（五）供水、供電部門違規(guī)向無《施工許可證》或相關(guān)批準(zhǔn)文件的施工單位供水、供電或配合查處違法建筑不力的；

（六）公安消防部門消防安全監(jiān)管不力，未查處利用未經(jīng)消防審查、驗收的建筑物從事生產(chǎn)、經(jīng)營及其它影響消防安全行為的。

（七）水務(wù)部門因管理失察致使水源保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)興建違法建筑的；

（八）環(huán)境保護部門對興建違法建筑造成環(huán)境污染以及產(chǎn)生噪音擾民未按規(guī)定查處的；

（九）房屋租賃管理部門對違法建筑房屋租賃管理不力，致使違法建筑進入租賃市場的；

（十）工商行政管理部門為不能提供有效房地產(chǎn)權(quán)證明文件的違法建筑辦理營業(yè)執(zhí)照；對生產(chǎn)、經(jīng)營者租用違法建筑從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，沒有責(zé)令其立即停業(yè)并依照有關(guān)規(guī)定進行處罰的；

（十一）農(nóng)林管理部門對非法占用耕地、林地的行為沒有及時報告、制止的。

第十一條 街道地政監(jiān)察分隊出現(xiàn)5棟以上（含5棟）新建、搶建違法建筑未發(fā)現(xiàn)、未及時發(fā)出法律文書、未擬定處理意見和拆除方案報街道辦的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 查處違法建筑和違法用地的各類數(shù)據(jù)必須真實可靠，如出現(xiàn)瞞報、漏報，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條 對違反本辦法第七、八、九、十、十一、十二條之一的責(zé)任人，除進行通報批評、責(zé)令其作出書面檢查外，并視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十四條 本辦法規(guī)定的應(yīng)予責(zé)任追究的行為，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察部門依照有關(guān)權(quán)限和程序進行查處。

第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

中共龍崗區(qū)委

二○○五年四月四日

第五篇：審判責(zé)任追究辦法

印江土家族苗族自治縣人民法院

法官審判責(zé)任追究辦法

（征求意見稿）

為深化司法體制改革，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，落實“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，按照中央政法委、最高人民法院的有關(guān)改革試點的要求和《人民法院工作人員處分條例》、《貴州省司法改革試點方案》、《印江土家族苗族自治縣人民法院司法體制改革試點方案》，結(jié)合我院 實際，制定本辦法。

第一章 一般規(guī)定

第一條 法官在審判、執(zhí)行工作中，不嚴(yán)格公正司法，違反法律規(guī)定、法定程序辦理案件，違法造成錯案應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，適用本辦法。

第二條 實行法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，法官對辦案質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三條 實行法官錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，造成錯案的，法官承擔(dān)錯案責(zé)任。

第四條 法官責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：

（一）實事求是原則；

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；

（三）公開公正原則；

件；

（八）通過媒體曝光等線索發(fā)現(xiàn)的涉錯案件；

（九）在司法巡查或?qū)弰?wù)督查等過程中發(fā)現(xiàn)的案件；

（十）通過其它途徑發(fā)現(xiàn)的案件。第二章 差錯案件的認(rèn)定和追責(zé)

第八條 一般差錯案件是指案件處理結(jié)論正確，但在審理程序、文書制作等方面明顯不規(guī)范、有瑕疵的案件。

案件處理結(jié)論被改變，但在認(rèn)定事實、適用法律、審理程序方面尚未達到重大差錯的程度，又不符合免責(zé)情形的，可視情形確定為一般差錯案件。

重大差錯案件是指認(rèn)定事實嚴(yán)重偏差或適用法律嚴(yán)重錯誤，導(dǎo)致案件處理結(jié)論錯誤的案件，或者審理程序嚴(yán)重違法的案件。

第九條 因下列情形導(dǎo)致案件處理結(jié)論被改變的，不屬于差錯案件：

（一）當(dāng)事人放棄或部分放棄權(quán)利主張的；

（二）對關(guān)鍵證據(jù)的審核認(rèn)定有較大爭議的；

（三）當(dāng)事人提供新的證據(jù)的；

（四）在法律規(guī)定范圍內(nèi)正常行使自由裁量權(quán)的，但明顯違背一般規(guī)律和常理的除外；

（五）法律規(guī)定修訂或相關(guān)政策調(diào)整的；

（六）其他可不認(rèn)定差錯的情形。

責(zé)任。

如果合議庭意見不一致，原少數(shù)意見與最終認(rèn)定差錯的審查理由一致的，該合議庭成員不承擔(dān)責(zé)任，其他合議庭成員承擔(dān)的責(zé)任份額相應(yīng)增加。但如果該少數(shù)意見與認(rèn)定差錯的審查理由并不一致，或者少數(shù)意見的評議理由過于簡單的，該合議庭成員仍應(yīng)在上述規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)酌情承擔(dān)責(zé)任。

主審法官對獨任審理的案件承擔(dān)全部責(zé)任。

第十五條 因程序問題或文書質(zhì)量問題導(dǎo)致案件被認(rèn)定為差錯的，合議庭成員根據(jù)其參與程序的職責(zé)、參與程序的具體情況、文書制作、校對、審核的職責(zé)分工等具體情形來承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 法官在辦案過程中，應(yīng)堅持抵御干擾，明知法律法規(guī)司法解釋有明確規(guī)定，但不能抵御干擾，導(dǎo)致案件出現(xiàn)重大差錯的，法官應(yīng)承擔(dān)審判責(zé)任。

第十七條 法官在一年中多次被追究案件差錯責(zé)任的，可對其暫緩提請晉升法官等級或提請降低法官等級，或?qū)⑵湔{(diào)離審判崗位。如系主審法官的，可報黨組審查后由院長免去其主審法官資格。

第十八條 由審判委員會作出決定的案件被認(rèn)定為差錯的，合議庭不承擔(dān)責(zé)任，由審判委員會持決定意見的委員承擔(dān)差錯責(zé)任。但因合議庭匯報時遺漏主要事實、重要證據(jù)，法官在現(xiàn)等級期間，因違法審判受警告處分的，解除處分后延期6個月提請晉升法官等級；受記過、記大過處分的，解除處分后延期12個月提請晉升法官等級；受降級處分的，同時提請降低法官等級；受撤職、開除處分的，同時提請免去法官職務(wù)。

第二十四條 院、庭長違反規(guī)定干預(yù)合議庭依法獨立辦案，導(dǎo)致違法審判的，院、庭長和違法法官均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 免責(zé)情形

第二十五條 法官在案件審理的各個階段，除確有證據(jù)證明存在徇私枉法、濫用職權(quán)等違法審判行為外，依法履行職責(zé)的行為不受追究。

第二十六條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：

（一）情節(jié)顯著輕微的；

（二）危害后果不嚴(yán)重的；

（三）能主動說明問題，認(rèn)錯態(tài)度好的。

第二十七條 有下列情形之一的，法官不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變裁判的；

（二）因國家法律的修訂或者政策調(diào)整而改變裁判的；

（三）因裁判所依據(jù)的其他法律文書被撤銷或變更而導(dǎo)致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（四）其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。