第一篇：洛陽市礦產(chǎn)資源管理辦法
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洛陽市礦產(chǎn)資源管理辦法
河南省洛陽市人大常委會(huì)
洛陽市礦產(chǎn)資源管理辦法
洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
（2000年8月17日洛陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 2000年9月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《河南省實(shí)施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源及經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱礦產(chǎn)品，是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。
第三條 市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)品經(jīng)營的有關(guān)監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)會(huì)同同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理工作，保障礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，編制本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)應(yīng)服從礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
第五條 在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山安全生產(chǎn)及科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)，并辦理登記。依法取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。
探礦權(quán)申請人向勘查許可證登記管理機(jī)關(guān)申請?zhí)降V權(quán)時(shí)，可以同時(shí)將申請資料報(bào)送市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門自接到報(bào)送資料之日起十五日內(nèi)對下列內(nèi)容進(jìn)行核查，并將核查情況報(bào)勘查許可證登記管理機(jī)關(guān)：
（一）是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及申請區(qū)塊范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況；
（二）申請區(qū)塊范圍內(nèi)重要工程、大型設(shè)施、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等情況。
第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開始施工。在開始勘查工作十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。探礦權(quán)人必須按照發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目范圍和實(shí)施方案進(jìn)行勘查工作。不得以采代探，不得擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采。
探礦權(quán)人變更登記的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向勘查項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。
第八條 勘查項(xiàng)目完成后，自地質(zhì)勘查報(bào)告被批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，探礦權(quán)人應(yīng)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送審批意見書。
因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的，探礦權(quán)人應(yīng)在注銷登記之日起三十日內(nèi)向勘查項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。
第九條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)，并辦理登記。依法取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。
采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)提交經(jīng)法定礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)評審認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告，申請劃定礦區(qū)范圍。采挖零星分散礦產(chǎn)和砂、石、粘土礦產(chǎn)的應(yīng)提交簡測礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告。
采礦權(quán)申請人向省以上采礦登記管理機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證時(shí)，可以將提交的有關(guān)資料同時(shí)報(bào)送市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)送資料之日起十五日內(nèi)提出意見，報(bào)采礦登記機(jī)關(guān)。
開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，由縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依法審批，并頒發(fā)采礦許可證；涉及有關(guān)行政主管部門法定職權(quán)的，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門依法辦理手續(xù)。
第十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取采礦許可證之日起六個(gè)月內(nèi)組織進(jìn)行建礦、采礦活動(dòng)。
采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)因故停業(yè)的，應(yīng)承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù)；停業(yè)六個(gè)月以上，應(yīng)向礦區(qū)范圍所在地的縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。第十一條 采礦權(quán)人憑采礦許可證到有關(guān)部門和單位辦理用地、用電、用水、申請貸款和使用爆炸物品等有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門和單位不得為無采礦許可證的單位和個(gè)人辦理與采礦活動(dòng)有關(guān)的手續(xù)。
第十二條 采礦權(quán)人必須按照發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和開采方案進(jìn)行開采活動(dòng)。改變礦區(qū)范圍或開采方案，須報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并于批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第十三條 建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油輸氣管道、輸電線路、通訊設(shè)施和大型建筑物或者建筑群及其他重要建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避免壓覆重要礦床。建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目擬建在已辦理采礦許可證的礦區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)書面征求采礦權(quán)人意見。第十四條 礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行年度報(bào)告制度。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上年度礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的情況、勘查實(shí)施方案或開發(fā)利用方案完成情況、法定義務(wù)履行情況、井上井下
工程對照圖及有關(guān)資料報(bào)送頒發(fā)許可證的登記機(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人報(bào)送的年度報(bào)告采取書面與實(shí)地核查相結(jié)合的形式，實(shí)行分級審查，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。
第十五條 采礦權(quán)人在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)年的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、采掘工程平面圖和儲量計(jì)算圖等資料。小型及其以下生產(chǎn)規(guī)模礦山報(bào)縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案；其他礦山企業(yè)報(bào)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。第十六條 礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，或者符合地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源采、選活動(dòng)的監(jiān)督管理。
開辦選礦廠和專門從事選礦活動(dòng)的，須經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦資源的管理、保護(hù)和綜合利用。
建有選礦設(shè)施的單位和個(gè)人，必須建有符合環(huán)保、安全等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫，防止尾礦資源損失破壞。
改變含有有用組分的尾礦資源用途的，必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。第十九條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦在采礦終止時(shí)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)閉坑，在閉坑前向原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)提交閉坑報(bào)告，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對儲量消耗、回填復(fù)墾、植樹種草等驗(yàn)收合格后，方可辦理閉坑手續(xù)。小型生產(chǎn)規(guī)模及其以下礦山
企業(yè)應(yīng)設(shè)立閉坑專項(xiàng)資金，其具體管理辦法，由市人民政府制定。
第二十條 在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和需要特殊保護(hù)的河道、林地及一定范圍內(nèi)，禁止損害保護(hù)對象的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)。
勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的自然遺跡、人文遺跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第二十一條 依照國家有關(guān)規(guī)定編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和防災(zāi)預(yù)案，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
勘查、開采礦產(chǎn)資源造成滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)采取措施進(jìn)行治理，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對被污染、破壞的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行治理、恢復(fù)，妥善處置開采活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣和廢石。排放污染物的，必須符合國家和省規(guī)定的排放要求。以露天方式開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)采取措施保持邊坡穩(wěn)定。
第二十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定用于礦產(chǎn)資源勘查支出、礦產(chǎn)資源保護(hù)支出和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門未履行征收職責(zé)的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管
部門責(zé)令其限期征收；逾期仍不履行征收職責(zé)的，報(bào)經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門直接予以征收。
第二十三條 收購未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品進(jìn)行加工、經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人，為代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的扣繳義務(wù)人，經(jīng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)關(guān)委托，履行扣繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)；未履行代扣義務(wù)的，由扣繳義務(wù)人繳納應(yīng)代扣的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十四條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征。
采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工或自用的，按照國家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入；國家沒有規(guī)定價(jià)格的，按照征收時(shí)該礦產(chǎn)品當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)算銷售收入。平均價(jià)格由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級物價(jià)行政主管部門核定。
第二十五條 采礦權(quán)人和扣繳義務(wù)人應(yīng)于每月10日前到礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)關(guān)分別申報(bào)上月采出的及扣繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等資料，辦理繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的有關(guān)手續(xù)，繳納上月的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十六條 市人民政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)礦業(yè)秩序的需要，對少數(shù)重要礦產(chǎn)品的經(jīng)營，可以實(shí)行許可證制度。
任何單位和個(gè)人不得收購、銷售無采礦許可證的單位或個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。第二十七條 探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)以出售、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓。
采礦權(quán)人采用租賃經(jīng)營方式、承包經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照各自的職權(quán)，給予以下處罰：
（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況的，責(zé)令改正，給予警告。
（二）領(lǐng)取勘查許可證或采礦許可證滿六個(gè)月未開始施工或者施工后無正當(dāng)理由停止勘查、開采活動(dòng)滿六個(gè)月的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下的罰款。
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、以采代探、邊探邊采或者試采的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
（四）不按照本辦法第十四條第二款規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正，予以警告，逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。
（五）礦山企業(yè)年度報(bào)告經(jīng)實(shí)地核查不合格的，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處五千元以上三萬元以下的罰款，連續(xù)三年核查不合格的，依法吊銷其采礦許可證。
（六）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定的，沒收礦產(chǎn)品；已經(jīng)出售的，沒收違法所得。
（七）勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)令限期治理，不按規(guī)定治理的，可處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十九條 對未取得采礦許可證擅自采礦或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的行為以及其它違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的行濰，當(dāng)事人不如實(shí)或拒絕提供銷售收入憑證的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法定機(jī)構(gòu)或中介組織作出的評估、鑒定結(jié)論進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定。
第三十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
（一）對未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的，予以查封、扣押采出的礦產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)制填封井（硐）口；
（二）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，予以先行登記保存；
（三）對違法行為人隱匿、轉(zhuǎn)移違法采出的礦產(chǎn)品和違法所得的行為，可能妨礙行政處罰決定執(zhí)行的，可以查封、扣押與處罰數(shù)額相當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)品。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門查封、扣押生產(chǎn)設(shè)施及其他財(cái)物時(shí)，應(yīng)送達(dá)查封或者扣押財(cái)物通知書，并向違法行為人出具查封、扣押財(cái)物清單。
第三十一條 當(dāng)事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在礦產(chǎn)資源管理工作中的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法撤銷或者糾正。第三十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及其工作人員以各種方式辦礦或參與辦礦牟取利益的，責(zé)令改正，由主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收其投資及違法所得，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對有關(guān)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為的舉報(bào)，應(yīng)于六十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并向舉報(bào)人反饋情況，經(jīng)查實(shí)作出行政處罰的，可給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第三十六條 本辦法自2000年12月1日起施行。
（2000年9月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議，審議了洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《洛陽市礦產(chǎn)資源管理辦法》。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《洛陽市礦產(chǎn)資源管理辦法》，由洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2000年12月1日起施行。
2000年9月27日
第二篇：銀川市礦產(chǎn)資源管理辦法
銀川市礦產(chǎn)資源管理辦法
（1995年11月30日銀川市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過 1996年6月13日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年6月29日銀川市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂 2001年9月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦產(chǎn)資源開采 第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦資源的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱探礦權(quán)人、采礦權(quán)人是指依法取得礦業(yè)權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。探礦權(quán)、采礦權(quán)可以通過批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣等形式依法取得；探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守有關(guān)礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和誰開發(fā)利用誰保護(hù)，誰破壞生態(tài)環(huán)境誰治理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的原則。
第六條 銀川市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(以下簡稱市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作?？h級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(以下簡稱縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃土地、水利、環(huán)保、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、電力、林業(yè)等主管部門按照各自的職責(zé)協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開采、環(huán)境治理保護(hù)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源開采
第七條 對礦產(chǎn)資源實(shí)行規(guī)劃開采、合理開采，并加強(qiáng)對砂、石等礦產(chǎn)資源基地的建設(shè)。
第八條 礦產(chǎn)資源的開采登記管理，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
(一)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記之外的，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；
(二)自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源；
(三)礦區(qū)范圍跨縣(區(qū))行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。
第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
(一)自治區(qū)和市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記之外的，可供開采的零星分散的礦產(chǎn)資源；(二)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源?？h(區(qū))未設(shè)機(jī)構(gòu)的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
第十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)符合下列條件：(一)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的礦區(qū)范圍；
(二)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)力量；(三)有具備礦山生產(chǎn)、安全管理基本知識的管理人員，有儲量管理的專職或兼職人員；
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 采礦權(quán)申請人應(yīng)在提出采礦權(quán)申請前，根據(jù)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。
第十三條 礦區(qū)范圍劃定后一年為礦區(qū)范圍預(yù)留期；在預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理已劃定礦區(qū)范圍區(qū)域內(nèi)的其他申請。
采礦權(quán)申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)以及領(lǐng)取采礦許可證所需要的其他資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證。采礦權(quán)申請人逾期未辦理采礦許可證的，視為自動(dòng)放棄已劃定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍不予保留。
第十四條 采礦權(quán)申請人持下列資料向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證：
(一)采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件證明，依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的礦山勘查儲量報(bào)告或者相應(yīng)地質(zhì)資料；(三)申請登記書和礦區(qū)范圍圖及文字材料；
(四)經(jīng)批準(zhǔn)的礦山開采設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；(五)安全生產(chǎn)措施及方案；
(六)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書、表及采礦后破壞的生態(tài)環(huán)境的治理方案；
(七)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。第十五條 采礦權(quán)人憑采礦許可證或礦區(qū)范圍劃定通知書到工商、稅務(wù)、土地、林業(yè)、電力、公安等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按照采礦許可證規(guī)定約范圍、時(shí)限和礦種進(jìn)行開采。
嚴(yán)禁無采礦許可證或在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍外開采礦產(chǎn)資源。第十七條 采礦許可證的有效期限：小型礦山為5年以下；零星分散礦山為3年以下。
采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要延續(xù)開采的，應(yīng)在采礦許可證有效期滿前30日內(nèi)，申請辦理延續(xù)開采登記手續(xù)。
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；繼續(xù)開采的，按無證采礦處理。
第十八條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證六個(gè)月內(nèi)，無故不進(jìn)行礦山建設(shè)或開采的，原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其采礦許可證，并書面通知有關(guān)部門。
采礦權(quán)人停止礦山建設(shè)或開采的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷采礦許可證手續(xù)；采礦權(quán)人臨時(shí)歇業(yè)的應(yīng)及時(shí)辦理歇業(yè)手續(xù)。
第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)預(yù)交閉坑保證金，其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格的，閉坑保證金及利息予以返還。
第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓
第二十條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。
第二十一條 采礦權(quán)人因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核，經(jīng)上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第二十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期限內(nèi)，已投入采礦生產(chǎn)滿一年的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以以出租經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源。
承租人不得再轉(zhuǎn)租。
第二十三條 采礦權(quán)出租后，由采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)。
租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷出租手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在采礦集中的地區(qū)配備專職人員，對采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 礦產(chǎn)儲量核減單應(yīng)作為地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源儲量的登記、統(tǒng)計(jì)憑證。
采礦權(quán)人應(yīng)持采礦許可證到地質(zhì)礦產(chǎn)部門領(lǐng)取礦產(chǎn)儲量核減單，方可拉運(yùn)礦產(chǎn)品。
第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門對進(jìn)入流通領(lǐng)域的礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。
禁止收購由國家指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品。
禁止收購、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。第二十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒保。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人需要保密的資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)予以保密。
第二十八條 探礦權(quán)人應(yīng)持勘查許可證到勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記備案，書面報(bào)告施工設(shè)計(jì)，每半年向勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告勘查工作進(jìn)度。
探礦權(quán)人變更、延續(xù)勘查項(xiàng)目或完成勘查項(xiàng)目任務(wù)的，應(yīng)及時(shí)向勘查項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告。
第二十九條 由上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)向開采項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面報(bào)送開采設(shè)計(jì)方案，按季度報(bào)告開采工作進(jìn)度。
第三十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源補(bǔ)嘗費(fèi)征收工作，采礦權(quán)人應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
(一)未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；
(二)采礦許可證己到期未辦理延續(xù)登記手續(xù)仍繼續(xù)采礦的；
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租采礦權(quán)或承租人轉(zhuǎn)租采礦權(quán)的；(四)拒絕接受監(jiān)督檢查或者虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)有關(guān)材料的；(五)不按規(guī)定閉坑的；
(六)逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的。
第三十二條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。
第三十三條 采礦權(quán)人違反本辦法第二十五條規(guī)定，無礦產(chǎn)儲量核減單拉運(yùn)礦產(chǎn)品的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以300元以上3000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，收購由國家指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品或收購、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款。
第三十五條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。
第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條第六章 附則
本辦法自2001年11月1日起施行。
第三篇：XXX礦產(chǎn)資源管理辦法
礦產(chǎn)資源管理辦法（暫行）
（****年**月**日）
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)對我縣礦產(chǎn)資源的管理與開發(fā)，維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)我縣礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際制定本辦法。
第二條
礦產(chǎn)資源（含金屬礦產(chǎn)資源和非金屬礦產(chǎn)資源下同），屬國家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。
第三條
凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條
為了更好地規(guī)范開采秩序，確保本暫行辦法的實(shí)施，縣成立“翁源縣礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室（簡稱“礦管辦”），并成立“翁源縣礦產(chǎn)資源綜合整治大隊(duì)”（與“創(chuàng)衛(wèi)綜治大隊(duì)”整合，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬）。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源綜合整治與管理、統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和規(guī)范監(jiān)督管理等工作。
第五條
本辦法所稱采礦權(quán)人是指依法取得礦業(yè)開采權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條
采礦權(quán)人實(shí)行有償取得制度，新設(shè)采礦權(quán)必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌的形式公開出讓。
第七條
開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。
第八條
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守有關(guān)礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，采礦權(quán)人必須與有關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，按照“誰開采誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，對被破壞的礦區(qū)、被污染的環(huán)境進(jìn)行治理、恢復(fù)。
第九條
縣國土資源局是本縣轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（以下簡稱地礦主管部門），負(fù)責(zé)在行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。
水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、公安、安監(jiān)、工商、電力等有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本縣礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境治理保護(hù)和安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源開采
第十條
對礦產(chǎn)資源實(shí)行計(jì)劃開采、合理開采。礦產(chǎn)資源的開采登記管理，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條
礦產(chǎn)資源的開采分為準(zhǔn)采區(qū)和禁采區(qū)。禁采區(qū)域的劃定為名勝風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、一級水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益保護(hù)區(qū)及國道、高速公路可視范圍內(nèi)。
第十二條
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)符合下列條件：
（一）開采礦產(chǎn)資源的證照齊全；
（二）環(huán)境治理與保護(hù)、水土保持、復(fù)綠、安全生產(chǎn)等得到環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)等相關(guān)職能部門的驗(yàn)收合格同意；
（三）利益分配要清晰，包括山林權(quán)屬?zèng)]有糾紛、經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的礦區(qū)范圍確定、利益分配無異議、合同協(xié)議的時(shí)間與證照的時(shí)間相一致等；
（四）開采地點(diǎn)不在禁采區(qū)內(nèi)；
（五）必須接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理；
（六）按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條
采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開采范圍設(shè)置界樁和地面標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或損毀。相鄰礦山之間應(yīng)當(dāng)留出符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的隔離界樁，不得越界開采。
第十四條
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列資源向地礦主管部門申請辦理采礦許可證。
（一）需要占用林地的，林業(yè)部門對使用林地的審查意 見；
（二）在辦理礦產(chǎn)資源開采手續(xù)之前，所有經(jīng)營者必須到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和注冊手續(xù)；
（三）經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)儲量核實(shí)報(bào)告；
（四）申請開礦登記書和礦區(qū)范圍圖表及文字資源；
（五）經(jīng)審查備案的礦山開發(fā)利用方案；
（六）安監(jiān)部門審核同意的安全生產(chǎn)方案；
（七）經(jīng)環(huán)保部門同意的環(huán)境影響報(bào)告書，圖表和采礦后對被破壞的自然生態(tài)環(huán)境的治理方案、措施；
（八）水務(wù)部門同意的水土保持方案；
（九）地礦主管部門認(rèn)為需要提交的其他資料。第十五條
采礦權(quán)人憑采礦許可證到工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門辦理相關(guān)證照。
第十六條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可規(guī)定的范圍、時(shí)限和礦種進(jìn)行開采。
嚴(yán)禁無采礦許可證采礦、一證多點(diǎn)或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。
第十七條
采礦許可證的有效期限：采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿需要延續(xù)開采的，應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿30日前，申請辦理延續(xù)開采登記手續(xù)。
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；繼續(xù)開采的，按無證開采查處。第十八條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證六個(gè)月內(nèi)，無故不進(jìn)行礦山建設(shè)或開采的。原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其采礦許可證，并書面通知有關(guān)部門。
采礦權(quán)人停止礦山開采的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理其采礦許可證注銷手續(xù)。
第十九條 凡在本縣轄區(qū)內(nèi)依法取得開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、資料，到地礦主管部門辦理登記手續(xù)，并按規(guī)定簽訂《恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境治理合同書》，繳納自然生態(tài)環(huán)境治理保證金后，才能領(lǐng)取采礦許可證。
自然生態(tài)環(huán)境治理保證金的收取，按照采礦區(qū)的開采面積進(jìn)行收取，收取標(biāo)準(zhǔn)按10畝30萬元為基礎(chǔ)收取，每超過10畝多收取30萬元，如此遞增，保證金屬采礦權(quán)人所有，由縣財(cái)政部門統(tǒng)一收繳和監(jiān)管，存入縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，作為恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境治理的備用金，接受審計(jì)部門的監(jiān)管。
第三章 稅（費(fèi)）的收取
第二十條 縣礦管辦按有關(guān)法律、法規(guī)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作，采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳交礦產(chǎn)資源有關(guān)稅（費(fèi)）。
第二十一條 采礦權(quán)人在繳納稅（費(fèi)）時(shí)，應(yīng)同時(shí)如實(shí) 向相關(guān)部門提交采礦產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等資料。
地礦主管部門和礦管辦有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的原始單據(jù)、票據(jù)、會(huì)計(jì)賬目、有關(guān)記錄和其他資料，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場取得數(shù)據(jù)。
第二十二條 征收方法：通過設(shè)立地磅，按噸收取各種稅（費(fèi)）。征收標(biāo)準(zhǔn)：金屬礦產(chǎn)資源按每噸 元收取管理費(fèi)，非金屬礦產(chǎn)資源按每噸 元收取管理費(fèi)。由礦管辦統(tǒng)一征收，出具財(cái)政收據(jù)，繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。稅款由稅務(wù)部門派員征收直接納入國庫。
地磅的設(shè)立具體由縣礦管辦統(tǒng)一安排實(shí)施，由財(cái)政、公共資產(chǎn)管理中心、地稅、公安等部門組織專職人員進(jìn)行管理征收。
第二十三條 對礦產(chǎn)資源開發(fā)儲量、銷售量較少的鎮(zhèn)（場），不設(shè)地磅進(jìn)行稅（費(fèi)）收取，可參照第二十二條設(shè)立了地磅的地方，核定每車載重量和數(shù)量進(jìn)行稅（費(fèi)）收取。各種稅款由稅務(wù)部門派員組織征收，直接納入國庫，各種規(guī)費(fèi)由縣礦管辦統(tǒng)一征收繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十四條 縣礦管辦要建立費(fèi)用征收臺賬，將采礦權(quán)人采礦繳納規(guī)費(fèi)的基本情況造冊登記，建立相關(guān)征管資料檔案；并要做好業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查和跟蹤監(jiān)管。
第二十五條 對拒不繳交稅（費(fèi)）的采礦權(quán)人，由縣礦 管辦及有關(guān)職能部門發(fā)出限期整改通知書；逾期不按要求整改和拖欠稅（費(fèi)）的，將提交執(zhí)法部門依法采取強(qiáng)制措施，追繳所欠稅（費(fèi)）及處于每天5‰的滯納金。
第四章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓
第二十六條
采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條
變更開采范圍或礦區(qū)范圍，變更礦山名稱或個(gè)體采礦開辦人合并、兼并或者分立的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序提出申請，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，辦理變更登記，同時(shí)報(bào)相關(guān)部門備案。
第二十八條
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由新的采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)。轉(zhuǎn)讓關(guān)系終止后的20日內(nèi)，原采礦權(quán)人應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條
縣礦管辦及有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源及采礦監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在采礦較集中的地區(qū)配備專職人員，對采礦權(quán)人的采礦行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條
縣礦管辦應(yīng)做好采礦權(quán)人的采礦、運(yùn)輸、銷售的登記、統(tǒng)計(jì)、繳費(fèi)等監(jiān)督管理。禁止非法運(yùn)輸、違規(guī)偷運(yùn)礦產(chǎn)品。
第三十一條
地礦主管部門應(yīng)會(huì)同工商、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等有關(guān)部門對進(jìn)入流通領(lǐng)域的礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。
禁止收購、銷售無采礦許可證的單位和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品。
第三十二條
采礦權(quán)人要按照國家統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、礦產(chǎn)儲量表等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；還必須接受地礦主管部門和礦管辦每年一次的礦產(chǎn)資源開發(fā)檢查。
采礦權(quán)人需要保密的資料，地礦主管部門和礦管辦應(yīng)予以保密，不得泄露。
第三十三條
對地磅要加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)、建立運(yùn)輸臺賬等方式，加強(qiáng)對征管工作人員及運(yùn)輸車輛的監(jiān)控管理。
禁止任何單位和個(gè)人通過地磅進(jìn)行偷漏、騙稅（費(fèi)）、營私舞弊的違規(guī)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條
違反本辦法有下列行為之一的，由縣礦管辦根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l理》及相關(guān)法律、法規(guī)予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，注銷或 吊銷采礦許可證。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦或超越批準(zhǔn)范圍采礦的；
（二）采礦許可證有效期滿未按規(guī)定辦理延續(xù)登記手續(xù)仍繼續(xù)采礦的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；
（四）阻礙管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（五）瞞報(bào)和拒報(bào)有關(guān)報(bào)表、材料的；
（六）擅自印刷、仿造采礦許可證的；
（七）擅自移動(dòng)或破壞礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；
（八）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)的，或不按規(guī)定閉坑的；
（九）逾期不繳交礦產(chǎn)資源開采相關(guān)稅（費(fèi)）的；
（十）違反本暫行辦法的其他行為情節(jié)嚴(yán)重的； 第三十五條
組織或?qū)で蠛趷簞萘ΡＷo(hù)、挑動(dòng)群眾斗毆、聚眾尋釁滋事、逃避政府監(jiān)管或無理取鬧、損害采礦人合法權(quán)益的，堅(jiān)決予以查處和打擊。
第三十六條
轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，由縣礦管辦或地礦主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四、十五條規(guī)定沒收非法所得，并處以三萬元以上十萬元以下的 罰款。
第三十七條
采礦權(quán)人違反本辦法第二十八條，轉(zhuǎn)讓不按規(guī)定辦理采礦許可證的年檢、變更、注銷登記等手續(xù)的，依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四、十五條規(guī)定予以查處。
第三十八條
采礦權(quán)人不按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，依據(jù)《廣東省礦產(chǎn)資源管理辦法》第六十三條規(guī)定予以查處。
第三十九條
采礦權(quán)人違反本辦法第三十條規(guī)定，非法偷采、偷運(yùn)礦產(chǎn)品的，經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)，由縣礦管辦、地礦主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按每偷采（運(yùn)）一車處以五千元以上一萬元以下罰款。對舉報(bào)有功人員，將在所罰金額中給予百分之三十的獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人保密。
第四十條
違反本辦法第三十一條規(guī)定，收購、銷售無采礦許可證開采的礦產(chǎn)品的，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定沒收違法所得，并處違法所得的百分之十以上、百分之三十以下的罰款。
第四十一條
違反本辦法第三十三條規(guī)定，通過地磅濫用職權(quán)、徇私舞弊的征管工作人員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條
采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自吊銷之 日起兩年內(nèi)不得再申請采礦許可證。
第四十三條
違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
受處理、處分、處罰當(dāng)事人對作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)自收到處理、處分、處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處理、處分、處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處理、處分、處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處理、處分、處罰決定的，由作出處理、處分、處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條
禁止現(xiàn)職干部職工參與辦礦，如有違反，或者對查處工作通報(bào)報(bào)信、頂風(fēng)違紀(jì)說情、充當(dāng)保護(hù)傘、違法違規(guī)審批、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十六條
本辦法解釋權(quán)歸xxx人民政府。第四十七條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第四篇：洛陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
【有 效 性】有效
【法規(guī)名稱】洛陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
【頒布部門】河南省人大常委會(huì)
【頒布日期】1989年03月03日
【實(shí)施日期】1989年07月01日
【正文】
洛陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（１９８８年１２月１５日洛陽市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 １９８９年３月３日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與設(shè)施
第三章 清理保潔
第四章 垃圾管理
第五章 廁所與糞便管理
第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理
第七章 獎(jiǎng) 懲
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（試行）和《河南省城市建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專群結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督。
第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市規(guī)劃和城市發(fā)展計(jì)劃。
城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由市人民政府按城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)量劃撥。
城市廢棄物的收集、清運(yùn)和處理以及單位、個(gè)人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清理保潔，實(shí)行有償服務(wù)制度。
第四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有單位以及居民和農(nóng)民，都有依法使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利，有愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理職工的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其工作。
第五條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各城市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市區(qū)的各街道辦事處、負(fù)責(zé)組織本辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 城市各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，對所轄區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
第七條 各級人民政府應(yīng)積極宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和科學(xué)知識，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生道德和環(huán)境衛(wèi)生意識。
第二章 規(guī)劃與設(shè)施
第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施。城市規(guī)劃部門應(yīng)統(tǒng)一安排各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生工作場所用地，并在審核批準(zhǔn)新建和改建工程的設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審核環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)。
第九條 城市新區(qū)建設(shè)或舊區(qū)改造，必須配套建設(shè)對生活廢棄物的清掃、收集、堆存、運(yùn)輸、處理和處置的設(shè)施，所需資金應(yīng)納入工程預(yù)算。
第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，要按居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量，規(guī)劃和修建相適應(yīng)的公共廁所，內(nèi)部設(shè)備要適用、衛(wèi)生，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
新建公用、民用建筑，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)附設(shè)廁所，并配建化糞池。
第十一條 城市生活居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾收集容器。高層建筑應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾道或垃圾貯存設(shè)施，繁華地區(qū)、人流集中地和城市主、次干道兩側(cè)，應(yīng)設(shè)置果皮箱等設(shè)施。
第十二條 任何單位和個(gè)人，不得隨意拆除、挪動(dòng)、損壞或者侵占環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須按照先建后拆的原則，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。
第三章 清理保潔
第十三條 城市主、次干道的車行道，由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)分段承包到人，負(fù)責(zé)清理保潔。主干道每日兩次清掃，兩次保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。
城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保門前潔的原則，由所在地段的單位和居民負(fù)責(zé)清理保潔。無力自行清理保潔者，由街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。
生活居住區(qū)，由街道辦事處或企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織專人清理保潔。
第十四條 飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、公共電車和汽車始末站、影劇院、公園、游覽點(diǎn)等公共場所，由經(jīng)營、管理單位設(shè)置相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，負(fù)責(zé)清理保潔。
近郊公路，由管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。
第十五條 城市集貿(mào)市場，由工商行政管理部門自設(shè)垃圾容器、果皮箱、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，組織環(huán)境衛(wèi)生清理人員，負(fù)責(zé)清理保潔。
各種零散的攤點(diǎn)、售貨車等周圍四至六米場地的環(huán)境衛(wèi)生，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)清理保潔或委托街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。
第十六條 市區(qū)內(nèi)的主要干道，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門適時(shí)灑水。
降雪時(shí)，各單位和居民按劃分的責(zé)任地段，及時(shí)清掃積雪。
第十七條 各種車輛在市區(qū)運(yùn)行，應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)輸各種散裝、液體貨物應(yīng)加蓋篷布，嚴(yán)格捆扎、密封，不準(zhǔn)沿街遺撒、泄漏。
進(jìn)入市區(qū)的畜力車，要按規(guī)定道路行駛，并攜帶清理工具、容器，牲畜必須帶糞兜。不準(zhǔn)在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜。
各種客車的廢票、票尾要投入自帶容器內(nèi)，不準(zhǔn)隨意拋撒。
第十八條 市區(qū)道路兩旁不準(zhǔn)堆放有礙衛(wèi)生的物品。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民不準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜、家禽。
第十九條 居民辦婚事，單位舉辦慶?；顒?dòng)，不準(zhǔn)在城市主干道和繁華地區(qū)燃放鞭炮。
第四章 垃圾管理
第二十條 市區(qū)內(nèi)的各種垃圾，要按指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)清除外運(yùn)。要逐步實(shí)行分類收集，分類運(yùn)輸，分別處理。不準(zhǔn)亂堆亂倒，嚴(yán)禁傾入河渠。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)中小學(xué)校、幼兒園、福利院以及市民群眾的生活垃圾，要按規(guī)定時(shí)間送往垃圾集中點(diǎn)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門無償運(yùn)往市郊垃圾銷納場。
企事業(yè)單位及其職工集中居住區(qū)的生活垃圾，由單位自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)市郊垃圾銷納場。
第二十二條 所有單位和個(gè)人的生產(chǎn)垃圾或建筑垃圾，均應(yīng)自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)市郊垃圾銷納場。
委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，按交通部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。第二十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位或個(gè)體經(jīng)營者產(chǎn)生的有害、有毒垃圾，由經(jīng)營者進(jìn)行無害化處理后，單獨(dú)清運(yùn)、封閉處理。嚴(yán)禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。
第二十四條 市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程，要按批準(zhǔn)的施工占地范圍設(shè)置圍幛，圍幛以外不準(zhǔn)堆料、棄料。施工用水不得漫流。工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)清完垃圾殘土。工程驗(yàn)收要有環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加。
第二十五條 市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的污泥、殘土、樹枝、樹葉等廢棄物，施工單位要及時(shí)清除，不準(zhǔn)積存。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門以及各單位自備的承擔(dān)清運(yùn)垃圾和灑水的專用車輛，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一登記編號，并經(jīng)交通管理部門審核發(fā)證，免征養(yǎng)路費(fèi)。
第二十七條 城市居民向垃圾集中點(diǎn)傾倒垃圾時(shí)間為：五至十月份，六時(shí)半以前十八時(shí)以后；十一月至來年四月份，七時(shí)以前十七時(shí)以后。清運(yùn)時(shí)間要避開城市上下班人流高峰。
第五章 廁所與糞便管理
第二十八條 市區(qū)社會(huì)公共廁所，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門修建管理。集貿(mào)市場公共廁所，由工商行政管理部門修建管理。單位和家屬院內(nèi)的公共廁所，由產(chǎn)權(quán)單位修建管理。多戶共用的廁所和獨(dú)戶廁所，由戶主管理。
第二十九條 各種大、中型館、店及其他公用建筑附設(shè)的公共廁所，不準(zhǔn)無故關(guān)閉，不準(zhǔn)改作它用。
各類廁所，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配置防蠅、照明、水沖設(shè)施，清掃工具。并建立清掃管理制度，定人清掃管理，定期噴灑藥物。
第三十條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建旱廁?，F(xiàn)有旱廁要積極改為水沖廁?，F(xiàn)有旱廁的糞便，產(chǎn)權(quán)所有者要及時(shí)清掃清運(yùn)。
第三十一條 運(yùn)載糞便車輛的進(jìn)出城時(shí)間為：五至十月份，七時(shí)以前十九時(shí)以后；十一月至來年四月份，七時(shí)半以前十七時(shí)以后。
第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民與農(nóng)民混居的地方，環(huán)境衛(wèi)生管理工作統(tǒng)由所在城市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，郊區(qū)人民政府以及各有關(guān)鄉(xiāng)人民政府要積極協(xié)助，并加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
第三十三條 以街巷或自然村為單位，由城市居民委員會(huì)與村民小組或村民委員會(huì)共同組成環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的組織管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)設(shè)正、副主任各一人，享受適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N，從城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中撥付。
環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)受所在城市區(qū)街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)。
第三十四條 凡在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的市民和農(nóng)民，都必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定，接受所在地環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
不論城市居民或農(nóng)民，均不準(zhǔn)在街巷、道路上亂倒垃圾，堆積植物秸稈、農(nóng)家肥料、建筑材料以及其他有礙衛(wèi)生的雜物。農(nóng)民飼養(yǎng)的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴(yán)禁放養(yǎng)。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第三十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，各級人民政府或環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)給
予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行本辦法，敢于與破壞環(huán)境衛(wèi)生工作和設(shè)施的行為進(jìn)行斗爭，做出顯著成績的。
（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生工作提出有價(jià)值的建議或有科研成果的（三）熱愛環(huán)境衛(wèi)生工作，盡職盡責(zé)，做出顯著成績的。
第三十六條 國家工作人員、環(huán)境衛(wèi)生管理職工有下列行為之一的按照情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。
（一）領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不善，使環(huán)境衛(wèi)生工作造成損失，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞的。
（二）違犯勞動(dòng)紀(jì)律或工作失職，使環(huán)境遭到污染的。
（三）貪污、挪用、私分環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)收入的。
第三十七條 在市區(qū)有下列行為之一的，除責(zé)令停止侵害、清除污染或賠償損失外，并區(qū)別情況予以處罰。
（一）隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙頭、碎紙等雜物，每次罰款五角。
飲食、瓜果攤點(diǎn)不加管理，造成臟亂，每次罰款五至十元。
隨地便溺，每次罰款三至五元。
辦婚事或單位舉辦慶?；顒?dòng)，在城市主干道或繁華地區(qū)燃放鞭炮，罰款二十至三十元。
（二）畜力車進(jìn)城牲畜不帶糞兜，或在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜；糞便車進(jìn)出城不按時(shí)間；帶泥車輛在市區(qū)道路上運(yùn)行，每次罰款二至三元。
運(yùn)載散體、流體貨物不加蓋密封，每次罰款十元；污染道路的，每污染路面一平方米罰款一至二元。
客運(yùn)車亂丟亂倒廢票、票尾、車內(nèi)塵土、雜物，每次罰款三至五元。
（三）建筑施工不設(shè)圍幛、不按規(guī)定堆料、不及時(shí)清除廢棄物，應(yīng)按施工場地大小，違章堆料及廢棄物的多少，每次罰款五十至五百元，并限期按規(guī)定辦理。
市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，不及時(shí)清除污泥、殘土、樹枝、樹葉，罰款二十至五十元。
（四）違禁飼養(yǎng)家禽每只罰款三元，家畜每頭罰款三十元，并限期處理。農(nóng)民戶在城市街巷放養(yǎng)家禽家畜，每只（頭）每次罰款二至五元。
（五）隨意傾倒有毒、有害物體及動(dòng)物尸體，每次罰款五十至一百元。
隨意傾倒垃圾、殘土、污物，每立方米罰款二十元。一立方米以下者，罰款五元至二
十元。
（六）各種大、中型館、店及其他公用建筑單位，無故封閉附設(shè)的公共廁所，或?qū)⒐矌淖魉?，罰款二百至三百元，并限期開放。
（七）環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)隊(duì)、民辦清掃隊(duì)以及單位和個(gè)人，對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、點(diǎn)，不按規(guī)定清理保潔、清運(yùn)垃圾、清掏糞便，造成臟亂、堆積的，每次罰款二十至三十元。在城市區(qū)內(nèi)焚燒樹葉者，罰款十元。
（八）損壞、破壞或偷盜環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)備的，除責(zé)令修復(fù)、賠償外，并處以一至二倍罰款，直至追究法律責(zé)任。
隨意拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，除責(zé)令修復(fù)外，罰款二百至五百元。
第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)和民辦清掃隊(duì)的人員，負(fù)有環(huán)境衛(wèi)生清理保潔和監(jiān)督管理的雙重職責(zé)。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，可根據(jù)需要從中選拔素質(zhì)較好的人員，經(jīng)過培訓(xùn)，發(fā)給執(zhí)法統(tǒng)一標(biāo)志，分段定崗，依法履行職責(zé)。
對違犯本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施罰款時(shí)，必須持財(cái)政部門的統(tǒng)一收據(jù)。不給受罰者收據(jù)，以貪污論處。
罰款收入應(yīng)全部上交財(cái)政部門，用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，改善環(huán)境衛(wèi)生工作條件。第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門對不按本辦法執(zhí)法或因本身的違法行為而引起糾紛的執(zhí)法人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。
第四十條 被罰的單位和個(gè)人對罰款不服，可以向上一級城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請復(fù)議，由上一級城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出復(fù)議決定；對復(fù)議決定仍不服者，可在十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法自１９８９年７月１日起施行。過去本市頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定與本辦法不符者，以本辦法為準(zhǔn)。
第四十二條 本辦法在城市區(qū)施行。
第四十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市人民政府解釋。
第五篇：洛陽市物業(yè)管理辦法
洛陽市物業(yè)管理辦法
（2002年3月11日洛陽市人民政府第58號令公布根據(jù)2007年10月15日洛陽市人民政府第95號令公布的《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市城市飲用水二次供水管理辦法〉等4件規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為實(shí)施《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《省物業(yè)條例》），規(guī)范物業(yè)管理行為，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)，出售、出租給兩個(gè)以上業(yè)主共同使用的物業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。
按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h（市）、吉利區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作，接受市房產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、物價(jià)、園林、公用事業(yè)等部門按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。
第四條 開發(fā)建設(shè)單位在新建物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)物業(yè)管理配套設(shè)施，制定前期物業(yè)管理方案。前期物業(yè)管理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)管理部門備案。物業(yè)建成后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理配套設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按物業(yè)總建筑面積2‰至4‰的比例提供業(yè)主自治監(jiān)督和物業(yè)管理用房（最低不得少于50平方米），其費(fèi)用列入開發(fā)建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。
第六條 業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)的組成和職責(zé)，按《省物業(yè)條例》
第二章的規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主委員會(huì)每屆任期3年，可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)成員的年齡，男不超過70周歲、女不超過65周歲。業(yè)主委員會(huì)成員的人數(shù)，300戶以下的為3人（含主任、副主任，下同）；300戶以上不滿500戶的為5人；500戶以上不滿800戶的為7人；800戶以上的不超過11人。
新建住宅區(qū)入住率未達(dá)到50%之前，由開發(fā)建設(shè)單位代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料到所在地縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：
（一）業(yè)主委員會(huì)名稱、住所、所轄區(qū)域范圍；
（二）業(yè)主委員會(huì)成員名單及有效身份證明；
（三）業(yè)主大會(huì)參加人員及選舉情況；
（四）業(yè)主委員會(huì)章程。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理備案之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的，核發(fā)備案證書；對不符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的，書面通知其依法重新選舉。
第八條 開發(fā)建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)管理權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交下列資料：
（一）物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃圖、竣工總平面圖；
（二）單項(xiàng)工程建筑及結(jié)構(gòu)、設(shè)備、綠化工程竣工圖；
（三）地下管網(wǎng)竣工圖；
（四）有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料；
（五）工程質(zhì)量驗(yàn)收資料及質(zhì)量保證協(xié)議；
（六）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋、公共服務(wù)配套設(shè)施等項(xiàng)目清單及產(chǎn)權(quán)歸屬證明；
（七）房屋使用說明書和質(zhì)量保證書；
（八）物業(yè)綜合驗(yàn)收資料；
（九）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對移交工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有明確的章程和固定的辦公場所；
（二）有健全的組織管理機(jī)構(gòu)和管理制度，并配備有與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)的各類專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員；
（三）有符合相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的注冊資金；
（四）有符合國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度；
（五）有健全的房屋管理、養(yǎng)護(hù)、維修等物業(yè)管理措施。
第十條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度和物業(yè)管理人員持證上崗制度。
具備第九條規(guī)定條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門申領(lǐng)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并依法辦理登記注冊手續(xù)。
本市以外的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市接受委托從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書和有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 首次業(yè)主大會(huì)召開前，由開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)提供管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主逐一簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中凡涉及業(yè)主共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
業(yè)主委員會(huì)或者其他組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。物業(yè)管理服務(wù)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《省物業(yè)條例》第三十三條的規(guī)定。
選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式為主，在房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下進(jìn)行。在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)。
物業(yè)管理服務(wù)合同和前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收取及標(biāo)準(zhǔn)，按《省物業(yè)條例》第三十六條、第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以為業(yè)主或者使用人提供物業(yè)管理服務(wù)合同約定以外的專項(xiàng)特約服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者使用人協(xié)商確定。
第十三條 凡是實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，供水、供電、燃?xì)?、供暖、通訊等單位?yīng)當(dāng)直接向每一位業(yè)主收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)受上述有關(guān)單位委托，代收水、電、氣、暖、通訊、有線電視等費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)簽訂代收合同，載明代辦服務(wù)費(fèi)條款。不得向業(yè)主或者使用人另收代辦服務(wù)費(fèi)。
第十四條 利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營性設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的書面同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向有關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)。
業(yè)主委員會(huì)許可他人利用住宅共用部位設(shè)置廣告等經(jīng)營性設(shè)施而收取的費(fèi)用，在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)代辦費(fèi)用后，存入維修基金帳戶，歸該幢住宅的業(yè)主共同所有，并設(shè)立單獨(dú)帳目，專項(xiàng)用于該幢住宅共用部位、共有設(shè)備的維修、更新。
第十五條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備維修基金（以下簡稱維修基金）。
維修基金按以下規(guī)定繳納：
（一）出售公有住房時(shí)，售房單位按多層住宅（7層及其以下）售房款的20%、高層住宅（8層及其以上）售房款的30%繳納；購房人按購房款的2%繳納。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房），開發(fā)商按照房屋建設(shè)總投資的1%至2%繳納；購房人按購房款的2%至3%繳納。
維修基金存入房產(chǎn)管理部門指定帳戶，專款專用。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)成立前，可由售房單位或者售房單位委托的管理單位提出維修基金使用計(jì)劃，經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核后劃撥。
業(yè)主委員會(huì)成立后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修基金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審定，報(bào)房產(chǎn)管理部門審核后劃撥。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對維修基金的使用進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期補(bǔ)建。逾期未補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)建總價(jià)款，由業(yè)主委員會(huì)組織補(bǔ)建；按規(guī)劃不能補(bǔ)建的，由建設(shè)單位與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商以其他方式等價(jià)補(bǔ)償，并可處以1萬元以下罰款。
建設(shè)單位未按規(guī)定移交物業(yè)管理所需資料的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期移交，并可處以2000元以上5000元以下罰款。
第十八條 業(yè)主、使用人違法裝修房屋以及有其他損害公用設(shè)施、設(shè)備行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向有關(guān)主管部門舉報(bào)。建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等主管部門可以依法對違法行為人予以行政處罰。
業(yè)主、使用人未按期繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以書面通知其限期繳納，并可每日按欠繳金額的2‰加收滯納金，合同另有約定的從其約定；經(jīng)催收仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
建設(shè)單位、業(yè)主不按規(guī)定交納物業(yè)維修基金的，業(yè)主委員會(huì)可以書面通知其限期交納,逾期仍不交納的，可每日按欠交金額的2‰加收滯納金,業(yè)主委員會(huì)也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第十九條 業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，可以通過協(xié)商解決或者申請房產(chǎn)管理部門、轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)解，也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
當(dāng)事人對房產(chǎn)管理部門的具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，由作出具體行政行為的房產(chǎn)管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 房產(chǎn)管理部門及其工作人員未按《省物業(yè)條例》和本辦法履行職責(zé)，嚴(yán)重影響本行政區(qū)域物業(yè)管理的，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究主管人員和其他有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。1997年8月23日市人民政府發(fā)布的《洛陽市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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