第一篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見(京政辦發(fā)[2004]36號(hào))

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2004]36號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-14 【生效日期】2004-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見

(京政辦發(fā)[2004]36號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各區(qū)、縣政府要組織好各自的督查考核工作，并將年終督查考核情況報(bào)市政府。

（廳 印）

二○○四年六月十四日

關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，使首都的工作走在全國前列，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，現(xiàn)就做好本市2004年督查考核工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策和重要工作部署的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，提高行政效能和工作效率。

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，增強(qiáng)政府工作的透明度，自覺接受人民監(jiān)督。

（四）從嚴(yán)治政，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

二、督查考核范圍

（一）市政府辦公廳。

（二）市政府組成部門。

市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市民委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市國土房管局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局（市政府口岸辦）、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市審計(jì)局。

（三）市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)。

市國資委。

（四）市政府直屬機(jī)構(gòu)。

市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市工業(yè)促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視局、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市文物局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市園林局、市藥品監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市旅游局、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、市信訪辦、市政府研究室。

（五）部門管理機(jī)構(gòu)。

市監(jiān)獄局、市勞教局、市城管執(zhí)法局、市運(yùn)輸局、市路政局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市糧食局、市中醫(yī)局。

（六）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

市人防辦、首都綠化辦（市林業(yè)局）、市信息辦。

（七）相關(guān)單位。

中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府天安門地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市投資促進(jìn)局。

市奧運(yùn)場館建設(shè)指揮部辦公室。

市政府金融辦。

三、督查考核主要內(nèi)容

（一）本年度工作目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)考核各部門上報(bào)、經(jīng)市政府同意的《市政府工作部門目標(biāo)分解表》中各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。

（二）專項(xiàng)任務(wù)完成情況。重點(diǎn)考核各部門本年度承擔(dān)的“市政府折子工程”和本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事，市委、市政府重要文件和市政府會(huì)議部署的重要工作任務(wù)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)和市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成情況。

（三）依法行政情況。重點(diǎn)考核各部門貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》情況。

（四）勤政廉政建設(shè)情況。重點(diǎn)考核各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家勤政廉政規(guī)定、行政紀(jì)律和工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政效率等方面的情況。

四、督查考核方法和程序

（一）分解工作目標(biāo)。2004年6月底前，各部門根據(jù)其職責(zé)和2004年全市重點(diǎn)工作安排，填寫《市政府工作部門目標(biāo)分解表》，送市督考辦備案。

對(duì)于“市政府折子工程”、本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目要依據(jù)市政府督查室下達(dá)的任務(wù)書的要求，按時(shí)限報(bào)市政府督查室備案。

（二）加強(qiáng)日常督查。2004年，市督考辦主要從4個(gè)方面加強(qiáng)日常督查工作：

1.部門自查。各部門對(duì)照《市政府工作部門目標(biāo)分解表》確定的各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任要求和完成時(shí)限，定期對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查。

2.暗訪督查或?qū)嵉貦z查。組織邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市政府特約監(jiān)察員、新聞單位等聯(lián)合實(shí)施。

3.監(jiān)察部門派駐各部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各單位工作的日常監(jiān)督檢查。

4.健全和完善接受群眾舉報(bào)投訴制度，嚴(yán)肅處理舉報(bào)投訴國家公務(wù)員案件。

（三）組織年中檢查。2004年7月底前，市督考辦組成督查考核小組，選擇承擔(dān)市政府重點(diǎn)工作的部門進(jìn)行年中聯(lián)合檢查。

（四）進(jìn)行年終考核。2004年12月中旬前，各部門對(duì)本年度承辦的各項(xiàng)督查考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果以書面形式報(bào)送市督考辦。

（五）確定“政績突出單位”和督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。2004年12月底前，市政府聽取主管部門工作匯報(bào)。市督考辦依據(jù)日常督查考核情況，綜合對(duì)各項(xiàng)督查考核內(nèi)容的評(píng)價(jià)情況，提出優(yōu)、良、中、差等次初步評(píng)定意見，連同民意測(cè)驗(yàn)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)推薦結(jié)果，報(bào)市長、常務(wù)副市長同意后，提交市政府黨組會(huì)研究決定年度督查考核結(jié)果，確定督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”名單。

對(duì)積極改革銳意創(chuàng)新、群眾普遍反映滿意、做出突出貢獻(xiàn)且工作走在全國前列的部門，授予督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)由市政府黨組會(huì)研究確定。

五、督查考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）日常督查考核情況。重點(diǎn)考核各部門是否按照市政府的要求完成了年初制定的工作目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)、依法行政、勤政廉政等項(xiàng)任務(wù)。沒有按期完成《市政府工作部門目標(biāo)分解表》確定的工作目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)、依法行政、勤政廉政等任務(wù)的，年終不得評(píng)為優(yōu)秀，取消參加推薦“政績突出單位”資格。

（二）入戶進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)5000戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查，按照當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的人數(shù)比例，確定調(diào)查的城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和農(nóng)民戶數(shù)。

（三）網(wǎng)上評(píng)價(jià)情況。市督考辦委托市信息辦，利用“首都之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，征求市民對(duì)各部門的評(píng)價(jià)意見。網(wǎng)上評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是各部門政務(wù)公開、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等4個(gè)方面的情況。

（四）企業(yè)對(duì)政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)5000戶不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是各部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）領(lǐng)導(dǎo)同志推薦情況。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各區(qū)縣政府、市政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人，投票推薦2004年市級(jí)國家行政機(jī)關(guān)督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”，并征求市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見。

六、督查考核獎(jiǎng)懲措施

根據(jù)市政府確定的督查考核結(jié)果，按照《北京市市級(jí)國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法》（京政發(fā)[2000]20號(hào)）和 《關(guān)于北京市市級(jí)國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》（京政辦發(fā)[2000]102號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。獲得督查考核單項(xiàng)獎(jiǎng)的部門，比照“政績突出單位”享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)督查考核結(jié)果為中或差的部門，市政府要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。部門主要負(fù)責(zé)人要在市政府會(huì)議上做出書面檢查，提出整改措施，并報(bào)市督考辦備案

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知(京政辦發(fā)[2006]25號(hào))

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2006]25號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-27 【生效日期】2006-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知

(京政辦發(fā)[2006]25號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

1999年《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》(京政辦發(fā)〔1999〕18號(hào))印發(fā)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，本市政府系統(tǒng)信息工作取得明顯成效，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策和推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，大力推進(jìn)政府管理工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新形勢(shì)，對(duì)政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求；網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體以及其他信息渠道的快速發(fā)展，對(duì)政府系統(tǒng)信息工作帶來了新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合全市信息資源，體現(xiàn)“大信息”理念，重視信息戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)工作，提高信息質(zhì)量，做好本市政府系統(tǒng)信息工作，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)及市委九屆十次、十一次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和全市中心工作，以努力走在全國政府系統(tǒng)前列為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合全市信息資源，規(guī)范信息報(bào)送程序，加強(qiáng)信息的指導(dǎo)性、針對(duì)性、超前性和時(shí)效性，以短小精悍、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)真實(shí)、重點(diǎn)突出為主要特色，進(jìn)一步提高信息工作水平。

做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)信息工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立首都意識(shí)和全局觀念，按照“提高認(rèn)識(shí)、擺正位置、調(diào)整方法、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范有序”的要求，使政府系統(tǒng)信息工作真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)民主決策的重要依據(jù)、指導(dǎo)工作的重要平臺(tái)和了解情況解決問題的重要途徑。

二、圍繞決策、突出重點(diǎn)，全力提高信息工作質(zhì)量和效率

（一）圍繞中心工作，明確信息報(bào)送重點(diǎn)。信息報(bào)送工作要重點(diǎn)圍繞以下幾方面進(jìn)行：黨中央、國務(wù)院及市委、市政府重大決策部署的落實(shí)情況；中央及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示的落實(shí)情況；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和重大工程進(jìn)展情況；各區(qū)縣政府、市政府各部門主要工作動(dòng)態(tài)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有典型性、指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn)及帶有傾向性、苗頭性和預(yù)警性的情況和問題；各類突發(fā)公共事件和有關(guān)應(yīng)急管理方面的情況以及重大社情民意等。信息報(bào)送工作要抓住重點(diǎn)、跟蹤熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、關(guān)注弱點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬信息渠道，提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要強(qiáng)化首都意識(shí)，積極向國務(wù)院報(bào)告工作、向中央各部門通報(bào)情況；要加強(qiáng)與黨委、人大和政協(xié)之間的信息溝通，及時(shí)通報(bào)政府及其工作部門的工作情況，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱；要積極發(fā)揮首都人才、信息資源集中的優(yōu)勢(shì)，充分利用各類社會(huì)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源和渠道；要建立包括政務(wù)信息、應(yīng)急信息、主要媒體信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等各類信息在內(nèi)的有效搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息報(bào)送范圍，把信息服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策發(fā)揮重要參謀助手作用。

（三）加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。要做好信息的收集、加工和提煉工作，大力提升信息的綜合參考價(jià)值和使用效率。圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志決策需求，運(yùn)用綜合方法對(duì)一些相關(guān)零散動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行定性分析，揭示工作動(dòng)態(tài)和整體趨勢(shì)。要加強(qiáng)信息調(diào)研工作，將其作為提高信息質(zhì)量的突破口和加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究的重要手段，增強(qiáng)信息的內(nèi)涵和深度。

（四）增強(qiáng)敏感性，提高信息工作快速反應(yīng)能力。要善于捕捉信息和把握?qǐng)?bào)送時(shí)機(jī)，敏銳發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，了解發(fā)展變化情況，正確分析、判斷和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重要問題，要集中力量，迅速、全面、準(zhǔn)確地了解情況，運(yùn)用“短平快”式的調(diào)查研究方法，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價(jià)值的情況和建議。

三、搭建平臺(tái)、整合資源，形成信息工作合力

（一）統(tǒng)籌整合全市政府系統(tǒng)信息資源，建立全市信息工作平臺(tái)。全市政府信息工作系統(tǒng)是各地區(qū)、各部門和各單位向市領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告工作、反映情況的重要平臺(tái)，是政府決策體系的重要組成部分。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新信息服務(wù)載體，整合各類信息資源，以全市各地區(qū)、各部門和各單位信息工作為基礎(chǔ)，不斷健全和完善全市信息工作系統(tǒng)，搭建工作平臺(tái)。各地區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格規(guī)范信息上報(bào)工作程序，杜絕直報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同志的現(xiàn)象。要按照市政府辦公廳不同信息刊物的定位要求，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和問題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解本市及國內(nèi)外重要信息提供全方位、多形式、高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）高度重視全市重要數(shù)據(jù)信息資源的整合與報(bào)送工作。要嚴(yán)格按照“數(shù)字準(zhǔn)”的要求，建立健全以準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息報(bào)送管理機(jī)制，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑和出處，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指標(biāo)的數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門要認(rèn)真審核，按程序歸口上報(bào)，確保數(shù)據(jù)報(bào)送工作及時(shí)準(zhǔn)確和規(guī)范有序。

（三）各地區(qū)、各部門和各單位要積極搭建本單位信息工作平臺(tái)。注重整合內(nèi)部信息資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，豐富信息來源，暢通報(bào)送渠道，消除信息報(bào)送盲點(diǎn)。

四、實(shí)事求是、精心組織，做好向國務(wù)院辦公廳報(bào)送信息工作

（一）要將向國務(wù)院辦公廳報(bào)送信息作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，抓實(shí)抓好。各地區(qū)、各部門和各單位要從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)和全市工作重點(diǎn)及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)安全穩(wěn)定等方面的重要情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)首都工作特色和水平。

（二）加強(qiáng)向國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》的報(bào)送工作?！墩?wù)情況交流》既是國務(wù)院指導(dǎo)、推動(dòng)各地區(qū)、各部門和各單位有關(guān)工作的平臺(tái)，也是各地區(qū)、各部門和各單位展示形象和工作成績的舞臺(tái)。要按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)、努力走在全國前列的要求，精心選題，認(rèn)真、及時(shí)總結(jié)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新做法，挖掘和展示本市政府工作的亮點(diǎn)，積極為《政務(wù)情況交流》提供高質(zhì)量信息。

（三）要高度重視國務(wù)院辦公廳有關(guān)信息約稿工作。在接到約稿通知后，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要立即組織力量認(rèn)真研究，在4個(gè)工作日內(nèi)完成材料撰寫工作，并經(jīng)本地區(qū)、本部門和本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后報(bào)送市政府辦公廳。遇有緊急約稿等特殊情況，要根據(jù)實(shí)際需要確定完成時(shí)限。對(duì)于因延誤時(shí)間影響向國務(wù)院辦公廳報(bào)送信息工作的單位和個(gè)人，將視情況在全市通報(bào)批評(píng)，并取消年終信息考核評(píng)優(yōu)資格。

（四）要做好向國務(wù)院總值班室報(bào)送突發(fā)公共事件信息有關(guān)工作。突發(fā)公共事件信息關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到首都政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，必須立即如實(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，做好信息基礎(chǔ)工作

（一）各地區(qū)、各部門和各單位要將加強(qiáng)信息工作列入重要議事日程，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。各區(qū)縣政府要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息工作，市政府各委、辦、局要設(shè)專職或兼職信息工作人員。各地區(qū)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志及辦公室主任、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)信息工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)信息工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和檢查落實(shí)。辦公室作為信息工作的具體承辦部門，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，按照市政府的要求，在信息工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和作風(fēng)建設(shè)等方面切實(shí)采取措施，為做好信息工作提供組織保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作。一是建立完善信息報(bào)送工作會(huì)商機(jī)制、報(bào)送要點(diǎn)發(fā)布機(jī)制和信息調(diào)研工作研究機(jī)制，及時(shí)研究和掌握市委、市政府的中心工作及階段性重要工作，強(qiáng)化決策前、決策中和決策后的信息服務(wù)。二是建立健全信息工作制度，加大考核力度。各地區(qū)、各部門和各單位要建立信息收集、處理、編寫、報(bào)送、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作制度。要按照“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”的要求，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，把開展信息工作情況納入本地區(qū)、本部門和本單位的考核范圍。市政府辦公廳將對(duì)信息工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，并以適當(dāng)形式向全市通報(bào)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序。向市政府辦公廳報(bào)送的信息，必須經(jīng)本級(jí)政府或本部門、本單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府或本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)同志審核簽發(fā)。市政府辦公廳印發(fā)的《昨日市情》、《值班快報(bào)》等信息刊物，各地區(qū)、各部門和各單位要及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱知；市政府辦公廳印發(fā)的市領(lǐng)導(dǎo)同志批示督辦通知和約稿通知要及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同志，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；對(duì)市政府辦公廳印發(fā)的信息報(bào)送要點(diǎn)，要認(rèn)真研究，并按要求報(bào)送相關(guān)內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，支持信息工作人員開展工作。各地區(qū)、各部門和各單位要加強(qiáng)信息工作力量，配齊人員，加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高信息工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要積極支持信息工作部門和人員收集、反映真實(shí)情況和問題，為其在參加會(huì)議、閱讀文件以及開展工作等方面提供便利條件。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育暫行辦法的通知京政辦發(fā)〔2005〕32號(hào)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育暫

行辦法的通知

京政辦發(fā)〔2005〕32號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市教委制訂的《北京市城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

開展城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，加快首都教育現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，確保城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的順利實(shí)施。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇五年七月一日

北京市城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育暫行辦法（市教委 二〇〇五年六月二十九日）

總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（京發(fā)〔2004〕13號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 開展城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從首都教育的實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源優(yōu)勢(shì)，采取有效辦法支援農(nóng)村教育，改變農(nóng)村教育的落后局面，加快首都教育現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第三條 城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則。積極支持和鼓勵(lì)各區(qū)縣政府、各中小學(xué)校以及廣大教師采取各種方式支援農(nóng)村教育，形成城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的長效工作機(jī)制。

支教方式與任務(wù)

第四條 本辦法所指城鎮(zhèn)教師主要包括，城八區(qū)和10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)中小學(xué)校中具有中級(jí)職稱以上（含中級(jí)）的教師以及具有相當(dāng)職稱的管理人員和教學(xué)研究人員。

第五條 城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育在組織形式上包括兩種類型。

（一）本區(qū)縣區(qū)域內(nèi)支教。具有農(nóng)村教育任務(wù)的海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣要從本區(qū)縣實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，并形成制度。

（二）跨區(qū)縣支教。建立城八區(qū)教師支援10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村教育的工作機(jī)制。在市教委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，城八區(qū)負(fù)責(zé)派遣符合條件的教師到10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的農(nóng)村中小學(xué)校支教。由市、區(qū)縣兩級(jí)政府安排的“手拉手”學(xué)校的支教活動(dòng)執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第六條 城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育在工作方式上包括離崗全職支教和在崗兼職支教兩種。

（一）全職支教教師的主要任務(wù)是承擔(dān)班級(jí)授課任務(wù)、參加或指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)研究，支教工作期限為一學(xué)年。重點(diǎn)安排具有中級(jí)職稱的城鎮(zhèn)教師參加。

（二）兼職支教教師的主要任務(wù)是指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)科教學(xué)、參加校本培訓(xùn)和教學(xué)科研活動(dòng)、指導(dǎo)年輕教師、講授示范課。兼職支教實(shí)行工作量制，累計(jì)達(dá)到480個(gè)課時(shí)視為完成一年的支教工作。重點(diǎn)安排具有高級(jí)職稱的城鎮(zhèn)教師、市級(jí)骨干教師和學(xué)科教學(xué)帶頭人參加。

政策與保障

第七條 各類支教教師在支教期間正常享受派出學(xué)校的原工資福利待遇不變。各派出學(xué)校不得以支教為由影響支教教師的考核和聘用關(guān)系。

第八條 完成一年支教任務(wù)的全職支教教師和累計(jì)完成480個(gè)課時(shí)的兼職支教教師經(jīng)考核合格后享受以下政策待遇：

（一）取得《北京市城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育證書》和證章。

（二）優(yōu)先參加高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。

（三）表現(xiàn)突出者優(yōu)先參加市級(jí)優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人、市級(jí)骨干教師評(píng)選。第九條 市、區(qū)縣兩級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障本計(jì)劃的實(shí)施。市級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于全職支教教師的交通補(bǔ)助；接收區(qū)縣要安排經(jīng)費(fèi)用于保障支教教師的必要工作、生活條件。

第十條 派出全職支教教師的學(xué)校發(fā)生的缺編問題原則上由派出區(qū)縣內(nèi)部調(diào)整解決；派出兼職支教教師的學(xué)校缺編問題主要依靠學(xué)校內(nèi)部調(diào)整解決。

組織與管理

第十一條 市教委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，會(huì)同市政府相關(guān)部門制定并落實(shí)引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性政策；各區(qū)縣政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的急需和重點(diǎn)，全面落實(shí)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的具體要求和工作部署；派出和接收學(xué)校負(fù)責(zé)具體安排支教教師的工作任務(wù)，并進(jìn)行日常管理。

第十二條 跨區(qū)縣全職支教教師由市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)予以安排。10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣要在每年三月底前將對(duì)全職支教教師的具體需求報(bào)市教委，由市教委根據(jù)具體情況商有關(guān)城區(qū)安排落實(shí)。

第十三條 本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)全職支教教師的派出工作由各區(qū)縣自行安排。各區(qū)縣每年派出區(qū)域內(nèi)全職支教教師的數(shù)量與市教委派出支教教師之和不低于本區(qū)縣行政區(qū)域農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)，并將派出計(jì)劃于當(dāng)年六月底前抄送市教委。

第十四條 跨區(qū)縣或本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)兼職支教教師的派出工作主要通過有組織的學(xué)校之間合作完成。各城鎮(zhèn)中小學(xué)校都要積極參加支援農(nóng)村教育工作，組織安排本校具有高級(jí)職稱的教師、市級(jí)骨干教師、市級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人以及其他符合條件的教師到農(nóng)村支教，并在每年三月底前將上工作情況報(bào)區(qū)縣教育委員會(huì)。

第十五條 全市統(tǒng)一使用《北京市城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育登記卡》，如實(shí)記錄每一位支援農(nóng)村教育教師的工作情況。全職支教教師的考核由接收學(xué)校負(fù)責(zé)，并在支教教師派出學(xué)校備案。

第十六條 要高度重視城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。對(duì)組織管理不力、工作任務(wù)不落實(shí)的單位，取消其評(píng)選市級(jí)教育先進(jìn)單位、示范學(xué)?；蛳冗M(jìn)學(xué)校的資格。不服從支教安排，或不認(rèn)真履行支教職責(zé)、在支教工作考核中成績不合格的教師，不能晉升高級(jí)教師職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

附 則

第十七條 城鎮(zhèn)中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園教師支援農(nóng)村教育可參照本辦法執(zhí)行。中央在京高校所屬中小學(xué)、社會(huì)力量舉辦中小學(xué)的教師支援本市農(nóng)村教育可參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見京政辦發(fā)[2006]1號(hào)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于

加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見

京政辦發(fā)[2006]1號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨的十六大有關(guān)扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)工作的精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

北京是世界著名的古都，在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，不僅保存了大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且保留了極其豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京舉行，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，利用這一契機(jī)充分展示北京豐富的文化底蘊(yùn)和文化傳統(tǒng)，是辦好“人文奧運(yùn)”，提高北京國際地位的必然要求。

本市一直非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并做了大量工作。

但是，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和人民群眾文化生活的多樣化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境發(fā)生了很大變化，加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已刻不容緩。提高全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。

二、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，通過各方面的共同努力，對(duì)具有北京特色、珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以有效保護(hù)，使其得以傳承和發(fā)揚(yáng)，逐步建立和完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系和保護(hù)制度。

（二）工作原則。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效。

（三）工作重點(diǎn)。在全面普查的基礎(chǔ)上，建立北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫和北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救和保護(hù)，逐步形成合理有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度。制定《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作五年規(guī)劃》，并將其納入北京市“十一五”規(guī)劃和奧運(yùn)會(huì)前重點(diǎn)工作倒排工期折子工程，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作法制建設(shè)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

三、逐步建立科學(xué)、有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系和保護(hù)

制度

（一）認(rèn)真做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。按照全市的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣政府要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好，要在充分利用本市已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上，加緊制定普查工作方案，組織精干力量對(duì)散存在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行普查，并全面了解本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，特別是要加強(qiáng)對(duì)傳承人生活狀況的調(diào)查了解，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，運(yùn)用文字、錄音錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。在全面普查基礎(chǔ)上，建立各區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫。

（二）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要按照國家有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)?，并在此基礎(chǔ)上建立起市及區(qū)（縣）兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，逐步建立與世界“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”和“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”相銜接的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由市政府批準(zhǔn)公布；區(qū)（縣）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由各區(qū)縣政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市政府備案，市文化局負(fù)責(zé)具體備案工作。

（三）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和保護(hù)工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)既是一項(xiàng)具體的工作，也是一個(gè)重大的理論研究課題。要鼓勵(lì)全市各類文化單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文

化遺產(chǎn)保護(hù)理論和實(shí)踐的研究。要正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性原則，在有效保護(hù)的前提下合理利用。市及區(qū)縣兩級(jí)文化行政主管部門可以對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物、資料等進(jìn)行征集，并加以保護(hù)和保存，防止損毀、遺失或流出境外。要充分利用文化館、圖書館、博物館和科技館等公共文化機(jī)構(gòu)場地進(jìn)行展示和保存，有條件的地區(qū)可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館和展示中心。

（四）建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承機(jī)制。對(duì)列入市及區(qū)縣兩級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可以采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和資助扶持等方式，鼓勵(lì)代表作的傳承人（團(tuán)體）進(jìn)行項(xiàng)目傳習(xí)活動(dòng)。通過命名傳承單位活動(dòng)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與學(xué)校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來。對(duì)列入名錄的、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整并具有特殊價(jià)值的村落和特定區(qū)域，可以實(shí)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)。在具有傳統(tǒng)文化特色的社區(qū)和鄉(xiāng)村，可以開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制

（一）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化局牽頭，會(huì)同市各有關(guān)部門，建立北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)文化行政主管部門要與各有關(guān)部門密切配合，形成合力。要廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等各方面力量，共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。

（二）高度重視，認(rèn)真抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。各區(qū)縣政府要從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作當(dāng)作一件大事來抓，將其列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施。要盡快制定和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象以及保護(hù)措施和目標(biāo)。要按照整體規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地積極推進(jìn)本市民族民間文化保護(hù)工程，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）不斷加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。市政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金的核算和監(jiān)督管理力度，切實(shí)提高資金使用效益。按照分級(jí)保護(hù)的原則，區(qū)縣政府也要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入財(cái)政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障，也可根據(jù)具體情況設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。要通過政策引導(dǎo)、資源共享等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作給予資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，充分利用科研院所、高等院校的科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，通過各種教育培訓(xùn)方式，不斷提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)專門人才。

（四）充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育中的特殊作用。各級(jí)圖書館、文化館、博物館和科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示活動(dòng)。教育部門和各級(jí)

各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神和民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入教材，并開展教學(xué)活動(dòng)。新聞出版、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作情況的宣傳，普及保護(hù)知識(shí)，提高市民的保護(hù)意識(shí)，努力營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二〇〇六年一月十二日

第五篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知(京政辦發(fā)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（京政辦發(fā)

[2011]8號(hào)）

北京市人民政府辦公廳2月15日印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

（京政辦發(fā)[2011]8號(hào)）

通知全文如下——

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號(hào))和《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》(京政發(fā)〔2010〕13號(hào))印發(fā)后，本市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))精神，進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任

(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實(shí)將房價(jià)控制在合理水平。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任，積極采取措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購房，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、全力做好住房保障工作

(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都實(shí)際的保障性住房體系和商品住房體系。加快實(shí)施保障性安居工程，“十二五”期間全市計(jì)劃建設(shè)、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，全面實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。堅(jiān)決完成2011年本市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。全面推進(jìn)舊城保護(hù)性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，啟動(dòng)京煤集團(tuán)房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實(shí)施無城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。

(三)大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。繼續(xù)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購，擴(kuò)大公共租賃住房供應(yīng)規(guī)模。全面啟動(dòng)公共租賃住房申請(qǐng)、審核、配租工作，2011年年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬戶以上。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營中長期貸款。

三、加強(qiáng)稅收征管

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開盤項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務(wù)部門核定，對(duì)定價(jià)過高、預(yù)計(jì)增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。

(六)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請(qǐng)清算、定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

四、切實(shí)執(zhí)行差別化住房信貸政策

(七)各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，要切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。中國人民銀行營業(yè)管理部可根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

(八)增加住房用地有效供應(yīng)。全面落實(shí)本市2011年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)用地占全市住房供地的50%以上，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量?？偨Y(jié)本市“限房價(jià)、競地價(jià)”的經(jīng)驗(yàn)，并在中低價(jià)位普通商品住房用地供應(yīng)中全面施行。

(九)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位或個(gè)人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。開展商品住房用地使用情況專項(xiàng)檢查，對(duì)超過2年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

六、合理引導(dǎo)住房需求

(十)繼續(xù)鞏固限購政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

(十一)加強(qiáng)對(duì)購房人資格的審核，確保限購政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門要進(jìn)一步完善信息共享和購房人資格核查機(jī)制。對(duì)提供虛假證明文件的購房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購房人購買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。

七、建立健全約談問責(zé)機(jī)制

(十二)各區(qū)縣政府要按照本通知要求，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控各項(xiàng)政策措施，確保完成住房保障目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。優(yōu)先保證保障性住房供地，加快建設(shè)進(jìn)度，按期完成開工和竣工任務(wù)，并確保工程質(zhì)量和安全。加快配租配售工作進(jìn)度，嚴(yán)格房源分配使用管理，全面落實(shí)保障性住房全過程“陽光工程”。保證普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

(十三)發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力社保、監(jiān)察等部門要密切配合，健全機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。國土部門要確保住房用地供應(yīng)，并嚴(yán)格依法查處閑置用地，盤活存量土地資源，杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地塊歷史最高價(jià)的情況發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善政策，抓好保障性住房建設(shè)管理工作；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測(cè)分析，完善監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固房地產(chǎn)市場秩序整治成果；完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房稅收征管，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作。財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要相互配合，積極開展應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。統(tǒng)計(jì)部門要按照《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》，進(jìn)一步做好房價(jià)分類統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。

(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督、檢查和考核。對(duì)沒有完成住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)不到位，工作不得力的，進(jìn)行約談和問責(zé)。

八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

(十五)新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)。要大力宣傳本市住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作取得的進(jìn)展與成效，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。