第一篇：當反腐倡廉制度建設經(jīng)驗做法

當反腐倡廉制度建設經(jīng)驗做法、存在的問題及對策建議

黨風廉政建設和反腐倡廉工作是關系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要任務。黨風廉政制度建設和建立反腐倡廉制度體系是黨風廉政建設和反腐倡廉的重要保證。加強反腐倡廉制度建設是黨的十七大作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是當前反腐倡廉建設面臨的一項緊迫任務，也是完善懲治和預防腐敗體系、從源頭上預防治理腐敗的重要保證。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上深刻闡述了促進黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的重要性、緊迫性，充分表明黨中央強化制度建設的決心。我們要深刻領會黨中央對制度系統(tǒng)建設的思想內(nèi)涵，不斷完善、創(chuàng)新制度，逐步形成覆蓋社會服務各個方面的制度體系。

一、我縣反腐倡廉制度建設的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、區(qū)、市紀委全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大教育、監(jiān)督、懲治、改革、糾風、制度創(chuàng)新力度，以“三個更加注重”（更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設）的要求和中央《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《2008—2012年工作規(guī)劃》部署，大力加強反腐倡廉制度建設，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，較好地發(fā)揮了制度在懲處和預防腐敗中的基礎作用，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧的發(fā)展。

㈠黨員干部教育制度不斷完善，黨員干部廉潔從政意識逐步增強。圍繞創(chuàng)建黨風廉政教育“大宣教”格局，認真建立了黨風廉政宣傳教育領導體制和工作機制，制定落實了《永寧縣黨風廉政建設宣教工作安排意見》等，有序規(guī)范了各級黨政一把手負總責和其他班子成員分工負責的工作職責，積極推進了反腐倡廉宣傳教育的載體與制度建設，健全完善了較為系統(tǒng)的廉政教育、廉政考試、廉政談話等各項制度。各各部門、單位結合工作實際積極探索建立了干部業(yè)務培訓、理論學習、警示教育、廉政短信、廉政賀卡、廉政文化“六進”等制度和活動，把黨的紀律教育、勤政廉政教育貫穿于各項工作始終，促進黨員干部筑牢了思想道德防線，形成了長效機制。

㈡機關內(nèi)部工作制度和管理制度不斷完善，有序提高了黨員干部廉潔從政行為。堅持以規(guī)范部門管理體制和工作機制為重點，形成了《永寧縣人民政府關于加強干部作風建設的若干規(guī)定》、《永寧縣進一步轉變工作作風的四個規(guī)定》等，在全縣深入開展了干部作風建設年活動中，各各部門、單位結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，切實加強干部理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)教育。結合我縣實際，制定和完善了永寧縣廉潔從政六條規(guī)定以及干部學習、考勤、獎懲等制度；制定實施了首問負責、限期辦結、服務承諾等行政效能制度；建立完善了單位車輛管理、財務管理、公務接待等管理制度，以及領導班子議事規(guī)則、干部作風、績效綜合考核等工作管理制度，逐步實現(xiàn)了黨員干部廉潔從政的規(guī)范化、制度化。

㈢體制改革配套制度不斷完善，有效防止了權力失控。堅持以規(guī)范黨員干部行政行為為重點，深入推進了行政管理體制改革，積極建立和完善了群眾參與、專家論證和政府集體研究決定等相結合的行政決策機制和決策失誤責任追究制度；深化干部人事制度改革，全面實行了公示、差額考察、常委會票決、新用干部試用期制等一系列制度；深化財政體制改革，建立落實了財政集中支付、部門集中預算、預算外資金“收支兩條線”等管理制度和永寧縣機關工作人員差旅費開支規(guī)定及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)督”及“鄉(xiāng)財縣管”和民主生活會、村務公開、民主理財、村民代表民主議事會等制度。

㈣重點領域制度建設不斷完善，權錢交易現(xiàn)象得到有效遏制?？h紀委牽頭組織開展了“紀委常委聯(lián)系點”制度，明確常委每人負責聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每月深入聯(lián)系點進行指導，幫助解決制約基層黨風廉政建設制度、機制問題和群眾關心、關注的熱點、難點問題。在全縣“十大工程”推進中，紀委常委負責聯(lián)系1～2項工程，從工程招標、開工建設到工期進度、資金使用、工程質量、交付后能否達到預期使用效果等進行全程監(jiān)督，確保工程不出問題、人員不犯錯誤。堅持以從嚴治理易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點，積極推進建立了《工程建設項目招投標工作監(jiān)督制度》、《經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓監(jiān)督制度》、《政府采購監(jiān)督制度》、《國有資產(chǎn)管理制度》等，從規(guī)范工作內(nèi)容、工作程序等方面入手，加強了對重點領域的監(jiān)督監(jiān)管。通過深入開展商業(yè)賄賂專項治理活動，有效遏制了各種商業(yè)賄賂行為。

㈤監(jiān)督制度不斷完善，擴大了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。圍繞黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，逐步推行了黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，規(guī)范落實了黨員領導干部重大事項報告、述職述廉、廉政承諾、廉政談話和警示教育等制度，以及民主評議政風行風制度，全面拓寬了監(jiān)督渠道，提高了黨員領導干部接受監(jiān)督的自覺性。

二、當前反腐倡廉制度建設存在的主要問題

近年來，我縣的反腐倡廉制度建設雖然取得了長足的發(fā)展，逐步走上了通過建章立制預防腐敗的路子，但離形成反腐倡廉的制度體系、從源頭上預防和解決腐敗、對制度建設的認識、制度的執(zhí)行力，制度的約束面、違反制度的處罰等方面都存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

㈠對制度的理解存在片面性。一部分干部認為，制度是為領導干部制定的，是約束領導決策行為的，與自己的行為關系不大；同時，也有個別行政一把手認為，制度是對普通群眾制定的，不是管領導的，自己可游離在制度約束之外。制度面前人人平等，效率相同的作用沒有得到充分體現(xiàn)，缺少了群眾對領導執(zhí)行制度的監(jiān)督，形成行政一把手對制度不全面執(zhí)行的現(xiàn)狀。

㈡在制度的制定上缺乏系統(tǒng)性。面對反腐倡廉建設所面臨的新情況、新特點、新問題，大多注重了單項制度的建設，在制度體系的系統(tǒng)性方面考慮不周，做的不細，各項制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺，沒有形成良好的綜合效應。所出臺的一些制度也缺乏整體性、超前性和預見性，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向。有的制度在內(nèi)容上與黨的法律法規(guī)和上級制度規(guī)定相脫節(jié)；有的制度在運行上與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相協(xié)調，有的制度沒有隨著形勢的發(fā)展及時進行修訂完善，剔除不相適應的規(guī)定，使制度落實后于實踐。

㈢在制度的推進上缺乏可操作性。個別單位對上級出臺的原則性、指導性制度規(guī)定，沒有緊密結合自身實際提出更加明晰、更有針對性和可操作性的具體辦法，僅僅滿足于照抄照轉及一般化要求，使制度在實際執(zhí)行上大打折扣。同時，在制度的推進上，多數(shù)側重于實體性的規(guī)定，正面要求的制度多，追究處罰的規(guī)定少，比較注重明確“哪些事情能做，哪些事情不能做”，在把實體性要求程序化、具體化方面做的不夠，缺少規(guī)定“這些事情該怎么做”，“應按何種程序去做”，“不這樣去做該怎么處臵和追究”，使實體性的要求缺乏程序上的保障和懲戒的標準與力度。

㈣在制度的執(zhí)行上缺乏處罰力。表現(xiàn)在不重視加強制度的宣傳教育，不嚴格按照制度規(guī)定辦事，使制度失之于寬，失之于軟，流于形式；有的單位對制度建設的重要性、緊迫性認識不足，對一些有形的制度只是寫在文件上，掛在墻面上，喊在口頭上，而沒有很好的落實在行動上；有的執(zhí)行制度投機鉆營，搞“上有政策，下有對策”，對己有利的照章執(zhí)行，對己沒利的應付而過；還有的執(zhí)行制度視人而定，分“親疏關系”，搞“下不為例”，姑息遷就，缺乏公平性，使制度失去了應有的嚴肅性、權威性，缺失了基本的約束力和威懾力。

㈤在制度的監(jiān)督上缺乏強制力。有的黨員干部在思想上對制度的執(zhí)行缺乏較強的監(jiān)督意識，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象明顯存在?！笆虏魂P己，高高掛起”。有的對制度的執(zhí)行心照不宣，管外不管內(nèi)，管下不管上，下級監(jiān)督上級難以展開。特別是對“一把手”的監(jiān)督缺位乏力。少數(shù)單位“一把手”把自己凌駕于制度以上，以權代制，搞個人特殊化，致使一些很好的制度落實不到位，沒有發(fā)揮應有的作用。

三、新時期加強反腐倡廉制度建設的對策

㈠加大制度執(zhí)行的督查和問責。實現(xiàn)制度面前人人平等，重點是加強對領導干部，特別是對一把手的制度執(zhí)行督查，加大違反制度的問責，提高制度的威懾力，使已有制度產(chǎn)生應有的制約效果。通過教育、督查，全面提高廣大黨員干部執(zhí)行制度的自覺意識。通過完善制度執(zhí)行督查細則，解決制度有人制定，缺少監(jiān)督的現(xiàn)狀，重點解決對“一把手”督查缺失問題。加大利用新聞媒體督查制度執(zhí)行的力度，對制度執(zhí)行不暢的單位、一把手進行曝光，達到“曝一教十”的作用。形成部門督查、民主督查和新聞媒體輿論督查的合力，確保制度的有效落實。

㈡健全制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大處罰力度。一是要落實各級黨政一把手執(zhí)行各項制度的自覺性和主動性，帶頭和班子成員共同遵守制度，做制度執(zhí)行的模范；二是加大違反制度的處罰力度，對連續(xù)2年違反同一制度的主要領導或負責人調離原工作崗位，對違紀、違規(guī)人員嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行；三是強化宣傳教育，以正反面典型教育、警示各級領導，使各級領導干部、職工正確對待名譽、權力和地位，形成依法、依規(guī)辦事、做人的良好局面；四是發(fā)揮黨風廉政、行風建設、效能建設監(jiān)督員的作用，進行暗訪和抽查，針對突出問題集中抽查，堅持公開、公平、公正的原則評議每位領導干部；五是加強對違紀、違規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，特別是組織、人事部門及本單位要強化對紀委給予處理決定人員的教育和監(jiān)督。

㈢增強制度的實效性，全力推進限期辦結制度。一是要以人為本科學制定制度。深入分析當前腐敗形成的深層次動機和原因，使新的制度及完善后的制度具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，提高制度的可操作性，增強制度的實效性；二是要注重各項制度之間的銜接和配套，使制度之間沒有空隙、空白及矛盾，與國家法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)的基本精神、基本原則、基本政策保持高度一致。三是要廣泛發(fā)揚民主，總結群眾經(jīng)驗，真正把群眾的意愿轉化為具體制度。把制度初稿交給廣大群眾討論，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，形成更加完善、可操作性更強的制度，提高群眾參與制度修訂和監(jiān)督的廣度；四是要把制度的理念滲透到每個干部的行為準則、價值觀念、道德標準等多種文化的表現(xiàn)形態(tài)之中。要將每個干部的行為準則、價值觀念、道德標準，通過適當?shù)某绦蛏仙秊橹贫龋催^來又運用制度的規(guī)范作用推動機關作風建設，形成二者之間的良性互動。

㈣改進完善已有制度，建立制度體系。根據(jù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新形勢和反腐倡廉制度建設的新要求，在對以往各項制度進行全面清理、完善的基礎上，針對治理腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域及關鍵環(huán)節(jié)，在推行黨務政務廠務村務事務公開、規(guī)范行政管理體制改革和權力運行、加強黨員領導干部黨性修養(yǎng)等方面推進制度創(chuàng)新，遵循求真務實、銳意進取、尊重民意、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律、公道正派的原則，不斷健全完善黨風廉政建設各項規(guī)章制度；通過修改完善使制度具有連續(xù)性、穩(wěn)定性。把反腐倡廉制度建設同全面加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨員干部的先進性結合起來；把制度建設同改革的政策和措施，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，解決各種突出問題結合起來，構建制度體系的總體框架，做到制度建設與執(zhí)政能力提高，政策、措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展同步設計、同步制定、同步實施。重點健全基層民主決策工作制度、權力運行監(jiān)督制度、重點工程、重大項目集體決策制度等，杜絕“一把手”或少數(shù)人說了算，逐步建立起涵蓋反腐倡廉防范、執(zhí)行、監(jiān)督、處罰、考核結果使用在內(nèi)的制度體系，使權利在陽光下運行。

四、加強反腐倡廉制度建設的措施

1、全面推進黨風廉政建設預警機制。建立覆蓋全縣的黨風廉政預警網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設立黨風廉政預警信息辦公室，確定專兼職黨風廉政信息員，圍繞黨風廉政工作目標，盯住腐敗問題多發(fā)、易發(fā)的領域和部位，全面、及時、有效地收集和報送各類預警信息，對涉及黨風廉政建設的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處臵，做到苗頭性問題提醒在前，傾向性問題制約在前，普遍性問題教育防范在前。健全事前監(jiān)督的預防機制，事中監(jiān)督的制約機制和事后監(jiān)督的懲戒機制，做到監(jiān)督關口前移，預警在先，防范在前，強化反腐倡廉建設的治本功能，從源頭預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、探索紀檢派出機構建設機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委書記、部門黨工委紀委書記編制收歸縣紀委統(tǒng)一管理使用，配齊部門紀委書記和紀檢組長，成立大紀委，實施基層紀委書記、紀檢組長派出制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個黨工委由縣紀委提名派駐一名紀委書記，對沒有黨總支的單位，每3～4個部門派1名紀檢組長，強化紀委書記、紀檢組長的職責，做到紀委書記、紀檢組長的編制、崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門保留，縣紀委統(tǒng)一派駐，建立紀委書記、紀檢組長定期交流制度。整體提高紀檢委系統(tǒng)預防、檢查、處臵、教育領導干部的力度和水平。

3、推行基層站所民主評議制度。結合民主評議政風行風，將民主評議基層站所與民主評議部門（包括區(qū)市屬駐永單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相結合，開展區(qū)市屬駐永單位和縣級行政部門服務窗口及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的民主評議，使民主評議涵蓋上下兩級評議內(nèi)容，達到部門、基層服務窗口同時做的好才能評優(yōu)的目標。提高群眾對一線服務窗口的滿意度和基層工作效率，并將測評結果與主管部門民主評議結果配合使用，作為考核被評單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效及評先評優(yōu)等工作的一項重要指標和條件。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高、評議名次靠前的基層站所，建議其主管部門將評議結果作為站所主要負責人評獎晉級的重要依據(jù)；對因工作不力造成群眾滿意度較低、問題較多的基層站所，建議主管部門對其主要負責人進行誡勉談話、取消當年評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，或對存在的問題有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所，要按照黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定，追究有關領導責任。

4、建立干部作風評議制度。對制度執(zhí)行力、遵紀守規(guī)、工作配合與勾通協(xié)調、表率作用、帶頭作用、群眾滿意度等綜合素質測評，采用服務對象評價、社會評價、領導評價等方式，對領導干部業(yè)績進行公開、公平、公正評議，考核排名靠后的輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉，形成以成績論英雄，變伯樂相馬為賽場選馬，逐步推行干部能上能下制度。

5、建立重點工程領域反腐倡廉制度。針對工程領域招投標、土地招拍掛、不按制度、程序開工建設、權錢交易、領導干預等突出問題制定相應的管理和懲處制度，逐步減少工程領域違規(guī)事件的發(fā)生。

6、建立政風行風建設巡查制度。重點對窗口服務行業(yè)、上年度政風行風評議名次靠后部門（行業(yè)）、以及群眾反映問題較多的部門（行業(yè)）進行巡查，通過采取隨機抽查、明查暗訪、定期不定期巡查等方式，促進政風行風建設，推進部門、行業(yè)切實整改。

7、推行好做法、推廣好典型。發(fā)展與改革局每個月安排一位領導或干部輪流演講，開展自定主題的中心理論宣講活動，將自己的看法、觀點、認識和想法與全體干部學習交流，不斷提高自身修養(yǎng)和對社會現(xiàn)實問題的分析判斷能力，實現(xiàn)“聽人講”到“自己講”，“要我學”為“我要學”的轉變，培養(yǎng)領導干部學習的積極性和主動性；楊和鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶班、接待制度，拉近與人民群眾的距離，第一時間解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)事件和上訪事件；望洪鎮(zhèn)的村紀檢員例會和民主議政日制度。加強村級黨組織建設，發(fā)揮黨員、紀檢員的民主監(jiān)督作用，通過民主議政日，提高群眾參與民主管理的自覺性和主動性，進一步推進“三項”公開。

第二篇：某區(qū)發(fā)揮制度建設作用經(jīng)驗做法

近年來，**區(qū)委堅持把制度建設貫穿于黨員干部隊伍管理的各個環(huán)節(jié)，形成了用制度激勵、靠制度管人、按制度辦事的機制，有力地保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

一、針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，建立激勵引導機制，充分發(fā)揮制度建設在全局工作中的導向性作用

團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍是我們加快發(fā)展的首要因

素。近年來，**區(qū)委針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，通過制度建設，確立了正確的思想導向、工作導向和用人導向，在全區(qū)上下形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導機制。圍繞增強廣大黨員干部的中心意識和責任意識這個主題，堅持每年選準一個載體，先后開展了“學《決定》、轉作風、辦實事”和“轉變作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會等專題教育活動，通過進行“三個代表”重要思想、“兩個務必”、權力觀教育和區(qū)情教育，引導廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，大力表彰先進典型，公開曝光破壞經(jīng)濟發(fā)展的人和事，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎懲機制。進一步改進干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級領導班子、領導干部百分制量化考核辦法，實施重點工作跟蹤考察，堅持把那些能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到領導崗位上來，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使工作上不思進取，作風上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評和懲戒，營造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。進一步修改完善獎勵政策，加大對爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵力度，近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬元大張旗鼓地對財政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項目建設等工作做出突出貢獻的單位和個人進行重獎，獎出了導向、獎出了正氣。三是建立工作落實機制。為了創(chuàng)造抓落實的條件，區(qū)委制定了《關于全區(qū)各級領導干部真抓實干狠抓落實的決定》，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，大力壓縮會議和文件，嚴格控制一般性工作的檢查、評比、達標、升級、培訓、考核活動，使各級領導干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力用在深入實際、調查研究、推進工作和為群眾辦實事上，真正形成了真抓實干、狠抓落實的工作作風。同時，為了促進工作落實，區(qū)委建立了經(jīng)常性的督促落實機制，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關和目標督查部門圍繞重點工作，加大監(jiān)督檢查力度，對中心意識淡薄、不認真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問題，阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴從快查處，進一步提高了黨員干部抓落實的自覺性和責任感。

二、針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度建設在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊伍肩負著重要職責，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關鍵所在。**區(qū)委認真分析全區(qū)黨風廉政建設狀況，針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立了一系列監(jiān)督制約機制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領導決策制度。建立和完善民主集中制，進一步重申和明確了黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金調度使用等重大問題，堅持集體討論決定。如，在今年經(jīng)濟工作會上，決定對在2004重點工作確定獎勵對象和金額問題上，召開了區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會和區(qū)“四大家”會議，聽取情況匯報，認真討論研究，從而獎出了效果，獎出了干勁。建立和完善黨內(nèi)民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會在閉會期間，每年召開一次黨代表會議，拓寬了黨內(nèi)民主的渠道，推動了基層黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步推進和完善黨務公開制度，不斷規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高了公開的針對性和實效性。二是制定廉潔自律有關規(guī)定。重申和明確了領導干部述職述廉、重大事項報告、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、民主生活會和禮品登記等八項制度，切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。先后組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”、領導干部兼職、用公款購買個人商業(yè)保險、拖欠公款、超標購買使用小汽車、領導干部收受禮金和參與賭博等情況進行清理檢查，領導干部的從政行為進一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會、話、藥、招待”等方面的實施細則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實行招待費專人負責、來客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，一般接待不到大型賓館，堅持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內(nèi)監(jiān)督工作機制。圍繞貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，結合實際，重申和明確了黨內(nèi)監(jiān)督八項規(guī)定，明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有**區(qū)特色的權力監(jiān)督體系，有效地保

證了權力沿著制度化、法制化的軌道運行。

三、針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，充分發(fā)揮制度建設在廉政建設中的推動性作用

為了從源頭預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們緊緊圍繞轉變政府職能，以“制權”、“管錢”、“用人”為重點，狠抓體制機制改革，努力形成用好權、理好財、選好人的機制制度。一是深化行政審批制度

改革。對所有行政審批事項進行了全面清理，已取消行政審批事項49項，比原來減少14%；對保留的298項審批事項簡化了審批程序，健全了制約機制。同時，結合行政審批制度改革，建立了區(qū)民營經(jīng)濟服務中心，把全區(qū)20個職能部門的72個辦證項目和34個收費項目納入中心管理，大力推行“一站式”服務，簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，有效地規(guī)范了行政行為，對防止暗箱操作、加強廉政建設起到了較好的促進作用。二是深化財政管理體制改革。建立區(qū)會計核算中心，138個區(qū)直單位財務全部納入該中心集中結算，出臺了《關于綜合財政收支中違紀問題的處理意見》，健全了“鄉(xiāng)財統(tǒng)管，村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實。通過財政制度改革，有效地減少和杜絕了財政資金監(jiān)管中以權謀私和違反財經(jīng)紀律的行為。三是深化干部人事制度改革。建立健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，完善領導干部交流、任職回避、經(jīng)濟責任審計等制度，對重要人事任免完善了民主推薦、任前公示、任職試用制度，從而較好地避免了選人用人中的不正之風。同時，我們還針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重建章立制，堵塞漏洞。如2003年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)漏洞，造成國有資產(chǎn)流失，我們立即組織人員進行深入調研，出臺了《**區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《**區(qū)國家工作人員違規(guī)違紀造成有資產(chǎn)流失追究責任的暫行規(guī)定》，理順了管理機制，堵塞了漏洞，促進了國有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。通過上述制度、體制和管理等方面的改革和探索，鏟除了部門利益驅動、滋生腐敗的土壤，減少了行政執(zhí)法人員以權謀私的機會和可能，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：反腐倡廉的經(jīng)驗做法與體會

文章標題：反腐倡廉的經(jīng)驗做法與體會

近年來，**縣地方稅務局始終堅持以人為本的戰(zhàn)略，緊密聯(lián)系地稅工作實際，圍繞建設廉潔型隊伍的目標，加強領導，創(chuàng)新理念，整合資源，豐富載體，拓展陣地，積極探索廉政文化建設的新途徑，著力營造以廉為榮、以貪為恥的法制環(huán)境和文化氛圍，取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、加大宣傳教育力度，讓

廉政意識牢固占領稅務人員的思想陣地。

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式及社會評價。廉政知識體現(xiàn)人的素質，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會的文明程度，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。在反腐倡廉教育的內(nèi)容設計上，我們注重以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，滿足黨員干部對廉政文化不斷增長的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質奠定基礎。

1、強化理想信念教育，增強宗旨觀念。圍繞理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學的發(fā)展觀和正確的權力觀為主要內(nèi)容，在全系統(tǒng)深入開展“三個代表”重要思想、“依法誠信納稅、共建小康社會”、“弘揚三種精神，推動躋身百強”等主題教育，大力弘揚

“立黨為公、執(zhí)法為民”和“以德治國、依法治國”的廉政文化理念，形成教育的制度化、規(guī)范化，著力在“四信”（信仰、信念、信心、信任）上下功夫，做到學有所思、學有所獲、學有所悟、學有所感、學有所為，引導廣大地稅干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，打牢立身做人的思想基礎，增強為國聚財?shù)氖姑?、責任感和自豪感，樹立做人民公仆、為地稅奉獻的思想。

2、強化思想道德觀念，增強廉政意識。將黨風廉政教育納入稅收整體工作進行部署，大力宣傳黨的反腐敗指導思想和方針政策，不斷提高黨員干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變的思想道德防線。及時發(fā)現(xiàn)、總結、樹立身邊勤政廉政先進典型，通過看得見、摸得著、信得過、學得上的廉政先進典型事跡的學習宣傳，使廣大地稅干部職工感覺到先進就在身邊，真正使宣傳教育入耳、入腦、入心；通報、學習、討論、深入剖析系統(tǒng)內(nèi)外的違法違紀反面典型事例；邀請市局和紀委、檢察院領導作預防職務犯罪專題講座，分析黨風廉政形勢，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，正確看待反腐敗形勢，增強反腐敗必勝的信心；適時組織地稅干部到勞改農(nóng)場參觀學習，通過參觀監(jiān)區(qū)、聽取服刑人員現(xiàn)身說法、組織內(nèi)部討論、寫心得體會文章等形式，用活生生的事例凈化地稅干部的思想靈魂。通過謳歌先進、鞭撻丑惡，著力清除一些人對反腐敗存在的疑惑、悲觀、排斥情緒，清除“以權謀私”、“貪圖錢物”等腐朽文化，在地稅系統(tǒng)內(nèi)部形成“廉潔光榮、腐敗可恥”廉政文化氛圍,努力增強廉政文化的感染力，親和力和影響力，教育和引導廣大地稅干部職工居安思危，不斷增強自律意識和自制能力，始終保持健康的生活格調、高雅的生活情趣和文明的生活方式，保持高尚的道德情操和良好的生活作風。

3、強化遵紀守法觀念，增強文化素養(yǎng)。定期組織稅務人員學習《憲法》、《刑法》、《黨章》、《黨的兩個條例》、稅務干部“十五個不準”、“

依法行政實施綱要”、鹽城市地稅系統(tǒng)“六項禁令”等黨紀條規(guī)，不斷提高依法行政、依法治稅水平，做到知法知紀，努力鍛造人格的道德力量、智慧力量、意志力量，保證自己做一個遵紀守法的公民。以提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)為抓手，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人，通過開展讀書思廉活動、舉行精神文明演講、廉政文化座談會、形勢報告會、理論培訓班等形式，讓地稅干部在分析對比中得出正確的判斷，在親身體驗中接受文化的熏陶，讓廉政文化從情感上、心理上控制、支配和決定地稅干部的言行，占領地稅干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚清，從而提高自身的思想政治素質和科學文化素質。

二、積極創(chuàng)新載體，增強廉政文化的感染力和滲透力。

完善“大宣教”格局，發(fā)揮“大宣教”的作用，調動各方面共同參與廉政文化的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過生動活躍的形式，獨特新穎的載體，在廣大黨員干部以及全體公民中營造“以廉為榮，以貪為恥”的社會風尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好社會環(huán)境。

堅持把教育與娛樂相結合，沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝、深入人心。我局適應社會主義市場經(jīng)濟條件下人們思想活躍、文化需求豐富多彩的特點，把二者緊密結合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體。在討論、上黨課、先進事跡報告會、知識競賽、組織測試等傳統(tǒng)學教模式的基礎上，開展演講、觀看反腐倡廉電視片、組織晚會、演唱比賽、歌舞表演、電影電視展映等喜聞樂見、生動有趣的文化活動，吸引廣大稅務干部職工踴躍參加，使他們在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育，從而達到陶冶情操、增長

知識的目的。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，深入開展反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作，構建網(wǎng)絡廉政文化。借用先進的技術手段，增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。我局利用網(wǎng)絡傳遞信息迅速、快捷的優(yōu)點，依托**地稅網(wǎng)站建設

“廉政建設”專欄，通過設立在線咨詢、網(wǎng)上測試、廉政動態(tài)等形式，深化內(nèi)容，增加信息容量，增強交流互動；聯(lián)合縣移動公司、聯(lián)通公司，通過手機信息平臺，向廣大地稅干部發(fā)送廉政短信息，進行經(jīng)常性提醒教育，豐富和完善廉政文化宣傳教育手段。

三、加強廉政文化滲透，擴大廉政文化的教育覆蓋面。

把社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育跟思想教育、紀律教育等有機結合起來，積極開展廉政文化“三進”步伐。一是結合家庭美德教育，將地稅廉政文化送進每戶稅務干部家庭。加強對稅務干部家屬賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的思想道德教育，引導和教育他們當好廉內(nèi)助，自覺把好家庭廉政關，維護家庭的幸福和安寧。通過地稅人員及其配偶相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督、相互提高，共同營造一個清正廉潔的家庭環(huán)境。二是結合稅務職業(yè)道德教育，把地稅廉政文化建設融進企業(yè)，引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)的發(fā)展增添后勁。充分發(fā)揮服務對象的監(jiān)督作用，定期召開納稅人、黨風廉政監(jiān)督員座談會，征求社會各界對地稅干部廉潔自律方面的意見和建議，以稅企聯(lián)建為載體，不斷強化服務理念，全面提高地稅干部依法行政、廉潔從稅意識。三是結合社會公德教育，把地稅廉政文化推進社區(qū)。將廉政文化建設與改進機關作風、創(chuàng)建文明行業(yè)、加強職業(yè)道德教育相結合，大力開展建民情聯(lián)系卡、結對幫貧扶困、捐資助學等活動，廣泛進行親民、愛民、為民教育，切實轉變機關作風，樹立地稅系統(tǒng)良好的社會形象。

開展廉政文化建設的幾點體會：

１、要提高對加強廉政文化建設的認識。先進的廉政文化是當代中國先進文化的重要組成部分，也是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內(nèi)容，更是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力。當前，反腐敗工作面臨的形勢還不容樂觀，在地稅部門內(nèi)部少數(shù)干部廉政文化素養(yǎng)差，崇尚拜金主義、享樂主義和極端個人主義，利用手中的權力以權謀私，以稅謀私、索賄受賄、搞權錢交易現(xiàn)象時有發(fā)生。加強廉政文化建設，有利于促進地稅機關黨的組織建設、思想建設、隊伍建設和作風建設；有利于促進黨風廉政建設和反腐敗工作的社會環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境的形成；有利于鞏固地稅機關的思想陣地和先進文化陣地。所以，要按照“代表先進文化前進的方向”的要求，用科學的文化理念，指導地稅機關的黨風廉政宣傳教育工作，著力增強黨風廉政教育工作的文化含量，提高地稅廉政文化建設的實際效果。

２、要加強對廉政文化建設的領導。廉政文化建設是一項復雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，領導干部既是廉政文化建設的組織者，也是實踐者，要帶頭倡導和實踐廉政文化，自覺地把加強廉政文化建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，要以黨員領導干部的模范行為來激發(fā)廣大地稅干部職工參與廉政文化活動的熱情，引導好、保護好人民群眾的積極性，讓廣大地稅干部職工不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心，不斷聽到黨和政府反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去，只有干群攜手，共同參與，互相學習，互相促進，廉政文化建設才會出現(xiàn)勃勃生機，才有深厚的群眾基礎。

３、要健全機制、整合資源。必須充分發(fā)揮“大宣教”格局優(yōu)勢，建立健全廉政文化的組織協(xié)調機制和相關制度，把廉政文化建設作為一項長期的工作目標、工作規(guī)劃進行構建和實施，突出長效機制，通盤考慮、全面部署、系統(tǒng)推進，地稅機關的紀檢監(jiān)察部門要加強對廉政文化建設的組織協(xié)調，認真謀劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、精心組織，注重發(fā)揮各職能科室、部門的作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成廉政文化建設的整體合力，體現(xiàn)齊抓共管，努力擴大廉政文化的輻射力和影響面。

４、要緊密聯(lián)系地稅工作實際。把廉政文化建設工作融入日常稅收工作中，融入稅收業(yè)務工作中，融入干部思想工作中，把廉政文化建設和建設“學習型、服務型、法制型”地稅機關結合起來，豐富其精神內(nèi)涵，大力推進機關作風建設，以點帶面，發(fā)揮廉政文化建設的影響力、號召力，求真務實，努力做到春風化雨、潤物無聲，在潛移默化中取得扎扎實實的效果，使地稅廉政文化建設工作落實到位，落到實處。

《反腐倡廉的經(jīng)驗做法與體會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀反腐倡廉的經(jīng)驗做法與體會。

第四篇：企業(yè)反腐倡廉制度建設經(jīng)驗介紹材料

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我們是如何從廢、改、立入手 進一步加強紀檢監(jiān)察工作制度建設的

●甘肅省建設投資（控股）集團總公司紀委

在反腐重點領域中，建設領域是一大塊，包括招投標、房地產(chǎn)、住房公積金管理等都是反腐的重點，社會上把建設領域看成是一個腐敗的溫床，認為大案、要案都與城市建設、與房地產(chǎn)開發(fā)有關，社會影響較差。作為建設領域的企業(yè)，我們在反腐倡廉工作方面任務十分艱巨。在實際工作中，我們對建筑企業(yè)的腐敗問題進行了梳理、歸納，主要表現(xiàn)在：一是招投標方面的問題，如串標圍標等；二是掛靠的問題，如轉讓資質等；三是設計變更的問題，如人為變更設計方案以降低成本等；四是領導干部違規(guī)插手工程建設的問題。既有我們行業(yè)內(nèi)部打招呼的，也有其他部門以及少數(shù)領導打招呼的。我們每年反復強調，但又防不勝防。通過多年探索實踐，我們深刻認識到，制度建設是治本之策。在建章立制過程中，著力“三個注重”，即注重制度制定中的系統(tǒng)和配套，注重制度執(zhí)行中的懲處和預防，注重制度監(jiān)督中的體制和機制。

為不斷推動甘肅建總紀檢監(jiān)察工作正常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。我們著手對紀檢監(jiān)察工作的相關制度進行了認真的新建、修改和廢止，基本上完成了制度建設方面的廢改立工作。

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第五篇：正規(guī)化建設經(jīng)驗做法

堅持高標準

落實高要求 不斷推進人武部正規(guī)化建設上水平

——廣元市利州區(qū)人武部正規(guī)化建設做法

（2012年8月）

今年初，我部受領軍分區(qū)正規(guī)化建設試點任務以來，認真貫徹落實兩級軍區(qū)和軍分區(qū)黨委、首長關于加強正規(guī)化建設的指示精神，積極探索新形勢下人武部正規(guī)化建設的方法和路子，堅持高標準，落實高要求，不斷在基礎性、經(jīng)常性、規(guī)范性上下功夫，推動了人武部正規(guī)化建設科學發(fā)展水平。

一、明確思路，提高認識，打牢正規(guī)化建設思想基礎近年來，我部各項建設發(fā)展成績較為突出，先后被省軍區(qū)表彰為全面建設先進單位、貫徹落實科學發(fā)展觀先進單位。但在如何抓好正規(guī)化建設上，我們清醒地認識到，思想是行動的先導，觀念決定成??；抓好正規(guī)化，首先思想上要正規(guī)化。為此，我們從思想根源抓起，凝心聚氣，打牢了正規(guī)化建設的思想基礎。

（一）認真學、反復學，在學習中理清思路。學習是提升思想觀念、思維意識的唯一途徑。學理論，先后采取黨委會、干部職工大會，反復學習胡主席依法從嚴治軍的一系列重要論述和兩級軍區(qū)首長批示，認真領會兩級軍區(qū)和分區(qū)首長的重要指示，統(tǒng)一了思想，明確了認識，引導干部職工充分認清了正規(guī)化建設是

-1-貫徹落實科學發(fā)展觀和主題主線重大戰(zhàn)略思想的根本要求。學要則，反復學習成都軍區(qū)下發(fā)的正規(guī)化建設要則和省軍區(qū)考評標準，對戰(zhàn)備工作、軍事訓練、政治工作、行政管理、后勤工作、裝備工作、國防動員7個方面32個大項168個小項進行了逐一學習，為做好正規(guī)化建設奠定了理論基礎。學業(yè)務，組織干部職工開展崗位練兵和崗位成才活動，熟練掌握各自崗位目標要求，明確了培養(yǎng)“全能型”干部的思路，將職工作為“準干部”，劃分了3大類28個崗位，為確保正規(guī)化建設順利開展奠定了人才基礎。

（二）黨委統(tǒng)、群眾議，在討論中掌握標準。集思廣益，廣泛征求各級意見建議，在討論中掌握了正規(guī)化建設標準。向上請教，對正規(guī)化建設中存在的難點，積極向分區(qū)黨委和首長請示，請首長檢查指導正規(guī)化建設進度，不斷在建設中發(fā)現(xiàn)不足，改進提高?？v橫分析，通過黨委會和干部職工大會，縱向分析，認清人武部的發(fā)展趨勢在上行，還是在下滑？是發(fā)展還是徘徊不前？橫向分析，認清人武部處在什么樣的水平，單位自身的優(yōu)勢和弱項是什么，統(tǒng)一了標準。深入討論，及時采取走訪座談和問卷調查，廣泛征求干部職工和基層武裝部對正規(guī)化建設的意見建議，反復討論“正規(guī)化建設如何抓、抓什么、怎么抓出成效”等，經(jīng)過3次黨委會和5次干部職工大會討論研究，制定了《人武部正規(guī)化建設實施方案》。

（三）走出去、請進來，在借鑒中明確目標。參觀見學，先

-2-后組織5批人員共22人次，到南充軍分區(qū)、廣安軍分區(qū)、眉山東坡區(qū)人武部、樂山市中區(qū)人武部等單位參觀見學，開拓了視野，拓展了思維?，F(xiàn)場解疑，邀請分區(qū)機關業(yè)務人員、區(qū)國土、城建、林業(yè)、環(huán)境、文體等單位人員到人武部現(xiàn)場進行指導，對設施的配備、環(huán)境的規(guī)劃、建設的標準、安全的防范等多方面進行了現(xiàn)場答疑，明確了正規(guī)化建設的目標方向。

二、立足標準，著眼長遠，提升正規(guī)化建設質量水平硬件設施是正規(guī)化建設的基礎，是完成中心任務的物質要求。軟件建設是正規(guī)化建設的依托，決定著硬件本身作用的發(fā)揮和功能的拓展。制度建設則體現(xiàn)了正規(guī)化建設的成敗，是落實正規(guī)化建設要求的關鍵。我們按照正規(guī)化建設標準要求，統(tǒng)籌長遠與當前，兼顧硬件和軟件，深化創(chuàng)新和發(fā)展，提升了建設水平。

（一）抓硬件，確保硬件過硬。結合災后重建工作，先后投資300余萬元，對辦公樓進行了裝修，做到了“四個結合”：一是信息化建設與日常工作相結合。在建成集電視會議、作戰(zhàn)指揮、視頻傳輸、營區(qū)監(jiān)控、智能（指紋）門禁為一體的信息化網(wǎng)絡平臺的基礎上，結合日常工作需要，修建了人武部黨委第一書記、國動委第一主任辦公室，健全完善了食堂、保密室、車船庫、炮庫、民兵訓練基地等建設，改造了退伍軍人檔案室，配置了手搖式密集資料柜，使人武部的網(wǎng)絡化運用、電腦化處理、信息化傳輸日趨完善。二是辦公設施與以人為本相結合。在統(tǒng)一辦公室桌

-3-椅的配備、物品的擺放、設備的設置基礎上，重新配備電腦、打印機、傳真機、碎紙機、干擾器等。注重做到以人為本，修建了籃球場、羽毛球場、文體娛樂室、閱覽室，配套了干部職工公寓樓和食堂，安裝了電梯和中央空調，使干部職工的工作、學習和生活條件得到極大改善。三是庫室裝備配置與應急應戰(zhàn)相結合。緊密結合應急應戰(zhàn)需要抓好各庫室建設，武器庫設置了警示牌、值班職責制度牌、溫濕度計等，安裝了脈沖電網(wǎng)、紅外夜視監(jiān)控儀和聯(lián)動報警裝置，各庫房實現(xiàn)了“三鐵一器”，裝備擺放做到了“一墊五不靠”，達到了“四無標準”，采取干部住庫值班，雙人雙鎖制；應急連裝備庫按照三分四定要求，購置了一套156人的民兵應急連戰(zhàn)備物資器材，規(guī)范了機關指揮所和民兵應急連維穩(wěn)處突、搶險救災、通信指揮器材；同時還配置了3艘沖鋒舟、1輛野戰(zhàn)宿營車，確保部隊能及時拉得出、用得上、起作用。四是環(huán)境美化與政治氛圍營造相結合。按照30%綠地面積要求，對營區(qū)的綠化進行了改造整治，基本達到了營區(qū)綠化標準。同時，大力抓好營區(qū)政治氛圍營造，按照一流的標準對榮譽室進行了裝修設計，達到了聲光電效果；將“五句話”總要求、軍人核心價值觀和胡主席對新時期軍隊要“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的要求懸掛在營區(qū)重要位置；在營區(qū)中央設置了12個燈箱展板，建成了一條“政治文化走廊”；英模掛圖懸掛在樓道醒目位置，每名干部職工的座簽牌和1-5樓電梯門上都制作了軍人核心價值觀

-4-的具體內(nèi)容，營造了濃厚的政治氛圍。

（二）抓軟件，確保軟件齊全。按照省軍區(qū)考評標準要求，按照7個方面內(nèi)容進行了認真規(guī)范，保證了“三個做到”：做到既抓全面又抓細節(jié)。結合實際制定了《人武部正規(guī)化建設實施細則》，依據(jù)新頒布的《戰(zhàn)備工作條例》，補充修訂各類預案28個，落實了戰(zhàn)備教育計劃，完善了戰(zhàn)備教案，規(guī)范了各種戰(zhàn)備值班秩序，加強了戰(zhàn)備演練。對40類表、本、冊進行統(tǒng)一制作和規(guī)范，完善各類工作計劃、記錄、教育教案38本，做到了全面規(guī)整，整齊劃一。同時，抓好對各類表冊、登記、筆記和計劃、教案的格式規(guī)范，做到了記錄工整，一目了然。做到既抓重點又抓亮點。突出對值班考勤、軍容儀表、營門警衛(wèi)、營院環(huán)境、車輛使用、經(jīng)常性教育、對外交往、安全防范、專武干部管理等重點工作和內(nèi)容的規(guī)范，抓好傾向性問題整治、黨風廉政建設、“講政治、顧大局、守紀律”、預防犯罪等重點教育整頓工作的開展。同時，抓好“五項活動”的開展，即“三責”活動、經(jīng)常性談心活動、“幫二助一”活動、家訪活動、每月法制教育活動，使正規(guī)化建設各項內(nèi)容得到全面貫徹落實。做到既抓結合又抓創(chuàng)新。結合使命任務需要，突出對應急應戰(zhàn)、維穩(wěn)處突課題研究，抓好推演、演練，使“拳頭”力量作用發(fā)揮明顯；結合傾向性問題整治，突出對“六個管好”進行規(guī)范細化，尤其是針對私家車多的實際，統(tǒng)一了車輛申報和使用制度；結合建設實際，對庫室器材進行了分類細化，對

-5-電視、電話、網(wǎng)絡平臺進行了集成規(guī)范，使創(chuàng)造性開展正規(guī)化建設的思維得到拓展和延伸。

（三）抓管理，確保制度落實。細化制度要求，制定了《人武部“六個管好”實施細則》，完善了各類工作考評機制，落實了“三個狠抓”：一是狠抓安全管理。重新修訂完善了《人武部安全管理規(guī)定》，落實“每日定時安全檢查、每周安全隱患大排查、每月安全形勢”分析制度，對重要目標、重要崗位、重點人員進行定期排查和政審，尤其是對涉密文件、電腦和移動存儲設備加強管理，簽訂了責任書，防范了失泄密事故案件的發(fā)生。二是狠抓崗位管理。明確崗位目標、要求和職責，抓好對值班、值勤崗位24小時不定期檢查，定期對重要崗位人員進行思想摸排、政治審查；落實廉潔從政各項制度規(guī)定，對新進人武系統(tǒng)人員進行崗前誡勉談話，使崗位管理透明化、規(guī)范化。三是狠抓考評問責。制定了《人武部工作考評細則》，實行量化打分、考評問責，明確考評時間、對象、組織，突出德能勤績，每周總結，每月評比，考評結果與福利、獎金、評功評獎、晉職晉銜掛鉤，增強了各項制度落實力度。

三、緊盯癥結，破解難題，確保正規(guī)化建設科學持續(xù)發(fā)展近年來，人武部全面建設取得較大進步，但也存在一些影響正規(guī)化建設的問題和難點。部黨委認真研究，制定措施，破解難題，確保了正規(guī)化建設科學持續(xù)發(fā)展。

（一）針對部分人員的主人翁意識不強的問題，建立健全激

-6-勵、培養(yǎng)、關懷機制。部分人員抱有“收攤子、混日子”和“到了武裝部，不要想進步”的思想，對待工作消極懶散，制約了正規(guī)化建設的整體落實。為此，我們從健全激勵機制入手，鼓勵干部職工崗位成才，傾力開展軍地人才培育活動，并抓好人才牽引轉換，使每名干部職工都有用武之地。同時，健全進出渠道，積極推薦優(yōu)秀干部晉職晉銜，將專武干部的使用納入?yún)^(qū)委干部隊伍調整統(tǒng)一規(guī)劃，表現(xiàn)優(yōu)異的職工調整進民兵訓練基地和民兵武器倉庫職員隊伍，激發(fā)了工作激情。在此基礎上，加強人文關懷力度，想方設法解決涉及干部職工切身利益的問題，營造了健康和諧的氛圍，使人武部正規(guī)化建設充滿活力和后勁。

（二）針對部分人員一日生活制度堅持不好的問題，強化制度養(yǎng)成和獎懲力度。以加強作風養(yǎng)成為抓手，強化制度養(yǎng)成，嚴格規(guī)定了干部職工著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、早操、點名、交接崗、戰(zhàn)備值班等各項制度要求，從一點一滴培養(yǎng)干部職工良好行為習慣；加強8小時外管理監(jiān)督，隨時保持電話暢通，遇有緊急情況能做到隨時到位；加大獎懲力度，遲到、早退、著裝不整等除了扣獎金外，還要在每月講評中作出書面檢查，剎住了歪風，正規(guī)了秩序。

（三）針對民兵應急隊伍整體素質不高的問題，加強“五員三手”培育。民兵在非戰(zhàn)爭軍事行動中的作用發(fā)揮與當前隊伍的訓練和人員素質存在脫節(jié)現(xiàn)象，專業(yè)性不強，綜合素質不全面，-7-導致訓練成效不明顯，作用發(fā)揮不好。為此，我們針對應急處突實際情況，調整民兵隊伍建設思路，全力培育“五員三手”，即情報信息員、防次生災害員、網(wǎng)絡管理員、心理輔導員、安全員、神槍手、爆破手、沖鋒舟操作手。對民兵應急連重新整組，抽調精兵強將進行優(yōu)化組合；以班為單位劃分專業(yè)，在掌握基礎技能的基礎上，各專業(yè)班重點練自身專業(yè)；定期開展專業(yè)培訓、比武和各項訓練演練，提升了隊伍的應急應戰(zhàn)能力。