第一篇：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

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＿＿年＿月，我縣在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，率先在全省全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。兩年

來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以行政監(jiān)察職能為依托，積極探索效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合的新途徑，不斷拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的廣度和深度，使我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)在轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，不斷優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，同時(shí)也不斷地推進(jìn)了懲防體系的有效實(shí)施。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的積極響應(yīng)和支持，從而形成了全縣上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍，逐步建立起“辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的行政管理體系。我們的做法和體會(huì)是：

一、真抓實(shí)干，用機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效取信于民

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和問(wèn)題的有效解決來(lái)檢驗(yàn)，才能贏得群眾的信任和領(lǐng)導(dǎo)的重視，擴(kuò)大社會(huì)影響，在社會(huì)上樹(shù)立起權(quán)威。因此，為政府分憂，為群眾解難，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、認(rèn)真受理投訴，實(shí)行快辦快結(jié)。投訴件的受理與查處是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常性工作，要按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。為使投訴件辦理有一套完整、規(guī)范的工作流程，我縣建立“三表一單一書(shū)一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書(shū)、服務(wù)聯(lián)系卡），對(duì)投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，對(duì)所有投訴件實(shí)行微機(jī)化分類(lèi)管理，提高工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，在投訴件中注意篩選重大的、有苗頭性的問(wèn)題以專(zhuān)報(bào)等形式，向相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，供決策參考。對(duì)有關(guān)單位在投訴辦理及效能建設(shè)中存在的問(wèn)題以督辦通知單形式進(jìn)行問(wèn)責(zé)查辦、限期整改。兩年來(lái)，我縣通過(guò)網(wǎng)上投訴、來(lái)訪投訴、電話投訴、信函投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦以及走訪座談等方式，受理企業(yè)和群眾各類(lèi)投訴942件，通過(guò)自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式辦結(jié)942件，辦結(jié)率100。在辦結(jié)的投訴件中，已得到有效解決的有519件,反饋滿意率為78.21。通過(guò)受理查處投訴件，共為各類(lèi)企業(yè)以及其他服務(wù)對(duì)象減免、退回收費(fèi)和罰款394821.22元（其中查處違規(guī)金額98948元）。對(duì)涉農(nóng)不合理收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的投訴件，進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在干部群眾中產(chǎn)生很大反響，使問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

2、開(kāi)展效能督查，保證政令暢通。督查工作是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)有力措施。要立足改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局，圍繞黨委、政府中心工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展各種效能督查活動(dòng)，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保監(jiān)督取得實(shí)效。一是積極發(fā)揮效能監(jiān)督員、新聞媒體和效能投訴中心的作用。在工作中，我縣注重加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格選聘效能監(jiān)督員和暗線監(jiān)督員，加強(qiáng)效能監(jiān)督員管理，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行績(jī)效考評(píng)，評(píng)選先進(jìn)督查小組和優(yōu)秀效能監(jiān)督員。每次督查活動(dòng)根據(jù)實(shí)際工作情況做好具體安排，將效能監(jiān)督員分成小組，設(shè)有正、副組長(zhǎng)，督查小組不定期單獨(dú)或聯(lián)合輪流開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到主抓不缺位、牽頭不越位、配合不錯(cuò)位，在形成工作合力上起推動(dòng)和促進(jìn)作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、社會(huì)、內(nèi)部等各種監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的局面。三是突出督查重點(diǎn)。根據(jù)全年的督查重點(diǎn)，明確每段時(shí)期、每個(gè)階段的督查內(nèi)容，根據(jù)縣委、政府重大工作部署和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、“四條禁令”、政務(wù)公開(kāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)及公車(chē)私用等效能督查活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行督查問(wèn)效。四是改進(jìn)督查方式和手段。督查采取明察和暗訪相結(jié)合的形式，如效能監(jiān)督員的集中明察和隨機(jī)暗訪，各單位效能辦的自查和投訴機(jī)構(gòu)工作人員的督查。在督查設(shè)備上加大投入，購(gòu)置督查專(zhuān)用設(shè)備針孔微型攝像機(jī)，為開(kāi)展暗訪督查工作提供有效手段，加強(qiáng)效能督查的隱藏性和威懾力。兩年來(lái)，我縣共開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)60次，效能處理上班下棋、玩電腦撲克、會(huì)議紀(jì)律等各種違規(guī)人員共147人，通報(bào)批評(píng)單位187個(gè)，促進(jìn)了效能建設(shè)的深入進(jìn)行和工作落實(shí)，做到令行禁止，推動(dòng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，保障政令暢通。

3、規(guī)范公務(wù)行為，提升政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要目標(biāo)。如何解決一些機(jī)關(guān)和工作人員中存在的服務(wù)水平不高、效率低下、行政不作為、亂作為

第二篇：福建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

福建省的效能建設(shè)最早是從漳州市開(kāi)始的。1999年該市通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)，提高了行政效率，推進(jìn)了依法行政，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)預(yù)防和治理～起到了重要作用。2000年，福建省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。2000年8月3日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了福建省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，引起了良好反響。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)：

一是明確指導(dǎo)思想，把效能建設(shè)作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事來(lái)抓。省委、省政府要求全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)從建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的目標(biāo)出發(fā)，以改善行政管理、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立行政效能保障體系，加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)依法行政、提高行政管理水平，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把效能建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓。省委、省政府成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)時(shí)的省長(zhǎng)習(xí)近平任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各級(jí)黨委、政府把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。

三是以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，不斷拓展和深化工作內(nèi)容。效能建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，其工作領(lǐng)域和內(nèi)容是隨著效能建設(shè)的深入而逐步拓寬和延伸的。一開(kāi)始著重加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；實(shí)施依法行政，確保政令暢通。隨著效能建設(shè)的深入，他們把審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，拓寬和深化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)涵。

四是認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)效能投訴工作，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。省、市、縣三級(jí)包括直屬各部門(mén)都設(shè)立專(zhuān)門(mén)的效能投訴機(jī)構(gòu)，受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴。2002年，全省共受理投訴18775件，辦結(jié)率為94%，解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在受理投訴過(guò)程中，全省各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索473件，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1806萬(wàn)元。同時(shí)，建立健全外部監(jiān)督機(jī)制，全省共聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員9457人，組織開(kāi)展明查暗訪3402人次。

五是建立健全效能績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，把效能建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。制訂下發(fā)了《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)辦法（試行）》和《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，把對(duì)公務(wù)人員的考評(píng)和獎(jiǎng)懲同干部使用相聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年全省給予誡勉教育453人，效能告誡207人。

福建省開(kāi)展效能建設(shè)的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但已取得了明顯的成效。一是機(jī)關(guān)工作效率大大提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步得到體現(xiàn)；二是改善了投資軟環(huán)境，吸引了外來(lái)投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；三是有利于加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)了依法治省方略的實(shí)施；四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及從源頭上預(yù)防和治理～的各項(xiàng)措施得到了落實(shí)。

第三篇：市容局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：市容局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效能的意見(jiàn)》（合發(fā)[2005]15號(hào)）文件精神，__市市容局積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力強(qiáng)化趕超意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的市容秩序、建設(shè)一流的執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)造一流的服務(wù)水平，以推行“問(wèn)責(zé)”為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，以提高機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)力為效能建設(shè)的基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化服務(wù)為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力打造“效能市容”品牌。我們的主要做法是：

一、以“問(wèn)責(zé)”為核心，強(qiáng)勢(shì)創(chuàng)立“效能市容”

隨著__現(xiàn)代化大城市建設(shè)步伐的不斷加快，特別是孫金龍書(shū)記主持__工作以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，__的發(fā)展步入了持續(xù)加速的快車(chē)道。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)城市管理工作的方法手段、體制機(jī)制都提出了新的要求。針對(duì)城市管理工作的狀況，孫金龍書(shū)記及時(shí)作出了重要批示，明確指出“學(xué)南昌等外地經(jīng)驗(yàn)，真正把我們的市容水平搞上去，道理并不復(fù)雜，只有一條出路――真抓真管，對(duì)那些渾渾噩噩、悠哉悠哉混日子、不履行職責(zé)的、屢教不改的、環(huán)境長(zhǎng)期得不到改觀的，要嚴(yán)肅處理，情形嚴(yán)重的要清除出去?！睘槲覀兤平獬鞘泄芾黼y題指明了方向。2005年11月起，市市容局以開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治為載體，積極探索建立以責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，具有__特色的長(zhǎng)效管理機(jī)制。由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持，四區(qū)區(qū)委、政府的密切配合和理解，局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)一致，我市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜變化，收到顯著效果。正如郭金龍書(shū)記在省人代會(huì)期間，參加__代表團(tuán)討論時(shí)所說(shuō)，__變得寬敞明亮了，整潔有序了。

（一）實(shí)行了網(wǎng)格化管理責(zé)任制。堅(jiān)持以塊為主、屬地管理的原則，設(shè)立網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、管理目標(biāo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任區(qū)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體管理、作業(yè)和城管督察、執(zhí)法人員，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任追究制。為將網(wǎng)格化責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)責(zé)任追究的批示和指示精神，全面加大了責(zé)任追究力度，敢于動(dòng)真碰硬，先后出臺(tái)了一系列文件，明確提出“六個(gè)一律”的規(guī)定，即：凡執(zhí)法隊(duì)員不履行崗位職責(zé)的，一律清理出執(zhí)法隊(duì)伍；凡執(zhí)法協(xié)管員不履行崗位職責(zé)的，一律取消考錄執(zhí)法隊(duì)員的資格；凡正式環(huán)衛(wèi)職工不履行崗位職責(zé)的，一律待崗，保留基本生活費(fèi)；凡聘用人員不履行崗位職責(zé)的，一律解聘；凡管理人員不履行崗位職責(zé)的，一律免職；雖經(jīng)以上處理，仍屢教不改、情形嚴(yán)重的，一律給予開(kāi)除。先后下發(fā)了13期《督察通報(bào)》和4期《內(nèi)部通報(bào)》。對(duì)一批不堅(jiān)守工作崗位、不履行崗位職責(zé)、作業(yè)和管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的75名具體責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，上至機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、下至公廁管理人員，涉及到19個(gè)具體責(zé)任單位，在全系統(tǒng)和市直各部門(mén)乃至全省、全國(guó)同行業(yè)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

（三）逐步完善“問(wèn)責(zé)”保障制度。一是實(shí)行佩證上崗制度，全系統(tǒng)所有管理、督察、執(zhí)法、作業(yè)人員一律佩證上崗，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查和廣大市民監(jiān)督，增強(qiáng)了干部職工的崗位責(zé)任意識(shí)。

二是提高環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工待遇。環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工月基本工資全市不低于410元，落實(shí)了環(huán)衛(wèi)工人體檢和法定休假日加班工資兩項(xiàng)勞動(dòng)保障制度，有效地調(diào)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的工作積極性和責(zé)任感。

三是完善了培訓(xùn)制度。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)，定期、不定期地對(duì)城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進(jìn)行崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)法管理和作業(yè)水平。在城管執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“每月一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)和“執(zhí)法理由”說(shuō)明大討論，全面提高執(zhí)法人員依法行政能力。

以責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立完善，顯示出其強(qiáng)大的活力。主要表現(xiàn)在：

（一）增強(qiáng)了城市管理的執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)強(qiáng)力推行責(zé)任制和責(zé)任追究制，城市管理中不講原則、只講條件，不講主觀、只講客觀的推諉、扯皮現(xiàn)象明顯減少，工作效率和能力發(fā)生了深刻變化。部分區(qū)域長(zhǎng)期存在的臟亂差問(wèn)題、生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌管理難題、屢禁不止的拋撒冥紙現(xiàn)象、市民反映強(qiáng)烈的渣土污染等問(wèn)題，都得到有效解決。我市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平迅速提升，特別環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了質(zhì)的飛躍，提前實(shí)現(xiàn)了“超越南昌”的工作目標(biāo)。

（二）激發(fā)了干部職工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在推行責(zé)任追究制的強(qiáng)勢(shì)氛圍下，全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和“三個(gè)服務(wù)”意識(shí)日益增強(qiáng)，工作熱情高漲，精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮。“養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人、養(yǎng)關(guān)系人、養(yǎng)難纏人”的現(xiàn)象得到初步解決。區(qū)、街兩級(jí)，特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城市管理中的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，市、區(qū)、街三級(jí)關(guān)系順暢，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，政

令暢通，市容與市各部門(mén)之間溝通、配合更加密切。特別是城管執(zhí)法過(guò)程中，得到了公安、建設(shè)、規(guī)劃、園林等部門(mén)的大力支持，有力地保障了城管執(zhí)法的順利進(jìn)行。

（三）提升了“問(wèn)責(zé)”的影響力。通過(guò)新聞?shì)浾摳邚?qiáng)度、大密度的宣傳，“市容問(wèn)責(zé)”引起了社會(huì)各界和廣大市民的普遍關(guān)注，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”從市容刮起，并迅速向市直各部

門(mén)滲透，為我市全面推進(jìn)“效能革命”進(jìn)程產(chǎn)生了積極的示范和推動(dòng)作用，以責(zé)任追究制為核心的機(jī)關(guān)行政效能革命正在全市興起，必將對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、順利實(shí)施“三大推進(jìn)”、促進(jìn)__市跨越式發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

二、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，科學(xué)打造“效能市容”

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部全面的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)，是打造“效能市容”的關(guān)鍵。市容局機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)參差不齊，以干代學(xué)、學(xué)用分離現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，由于任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾非常尖銳。我們一直以強(qiáng)制學(xué)習(xí)的手段，實(shí)行每天一小時(shí)學(xué)習(xí)和周三集中學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，集中輔導(dǎo)與特色活動(dòng)相結(jié)合，確保時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，達(dá)到了學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得的目的。一段時(shí)間以來(lái)，機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，工作效率進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚，效果逐步顯現(xiàn)。為了鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，投資10萬(wàn)多元，創(chuàng)辦機(jī)關(guān)圖書(shū)閱覽室。同時(shí)，局黨組學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，被評(píng)為全市優(yōu)秀學(xué)習(xí)中心組。市市容局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的做法在全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)交流大會(huì)上做大會(huì)發(fā)言，2005年被評(píng)為全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位。

三、以服務(wù)為宗旨，營(yíng)造一流“效能市容”

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平是市容局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了真正營(yíng)造“務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治環(huán)境、誠(chéng)信法制的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”，我們?cè)谵D(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)水平上動(dòng)真格、出實(shí)招。

（一）強(qiáng)力推行機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制。2005年2月份，我們?cè)谌惺准姨岢鼋刮玳g飲酒和參與任何形式賭博活動(dòng)的規(guī)定，凡違反此規(guī)定的一律待崗。在年初的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)群眾意見(jiàn)比較集中的效率不高、責(zé)任不清、服務(wù)不及時(shí)等方面問(wèn)題，在機(jī)關(guān)內(nèi)部全面實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制。機(jī)關(guān)12個(gè)職能處室都與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把“兩禁”規(guī)定納入到目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把目標(biāo)責(zé)任制管理作為干部考核、評(píng)優(yōu)、選任的重要依據(jù)。此舉有效解決了“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，機(jī)關(guān)內(nèi)部當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的多了、當(dāng)評(píng)論員的少了，工作作風(fēng)和工作效率實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。

（二）簡(jiǎn)政放權(quán)，深化城市管理體制改革。加快推進(jìn)城管重心下移工作，理順權(quán)責(zé)關(guān)系。按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，市市容局根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在行政許可項(xiàng)目中，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的堅(jiān)決下放，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和城市管理的實(shí)際需要出發(fā)，不貪?rùn)?quán)、不戀權(quán)，下劃了所有的市容環(huán)衛(wèi)事權(quán)、財(cái)權(quán)和行政處罰權(quán)以及絕大多數(shù)行政審批權(quán)，市市容局9項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，已下劃5項(xiàng)，取消2項(xiàng)，保留2項(xiàng)，是全市第一家也是唯一一家徹底下劃事權(quán)和財(cái)權(quán)的部門(mén)。據(jù)了解，目前在全國(guó)同行業(yè)中我們是行政許可項(xiàng)目審批最少的單位。事權(quán)下劃后，進(jìn)一步明確“兩級(jí)政府”職責(zé)、理順“三級(jí)管理”關(guān)系，建立了“四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”。隨著“四權(quán)”下劃，管理重心下移，我市的城市管理體制已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，為推行網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)管理制度和責(zé)任追究制度提供了體制支撐。當(dāng)然，事權(quán)下劃決不是卸包袱、推責(zé)任。整治“四亂”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)廢物箱設(shè)置數(shù)量不足現(xiàn)狀，我們一方面督促各區(qū)按照事權(quán)下劃要求，積極進(jìn)行配備，另一方面，通過(guò)多種辦法籌措30多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，為市區(qū)主次干道緊急配備1500只廢物箱。這批廢物箱的及時(shí)到位，有力促進(jìn)了整治“四亂”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（三）以“三個(gè)服務(wù)”為基本職責(zé)。我們加強(qiáng)了省委、省政府及省直單位周邊的環(huán)境管理工作，開(kāi)出執(zhí)法服務(wù)車(chē)，改進(jìn)了對(duì)企業(yè)和投資者服務(wù)方式，實(shí)行限時(shí)服務(wù)制、特事特辦制和上門(mén)服務(wù)制，為企業(yè)和投資者提供最大便利。自今年2月6日起，正式開(kāi)通市民投訴熱線電話，成立了投訴受理小分隊(duì)，保證在受理后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果、查必到人。為了鼓勵(lì)社會(huì)各界有效監(jiān)督，開(kāi)展了3個(gè)月有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。電話開(kāi)通一個(gè)半月來(lái)，已有近500起市容投訴得到及時(shí)處理，28名市民受到獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)場(chǎng)有兩位市民將獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)贈(zèng)執(zhí)法隊(duì)員，真誠(chéng)感謝執(zhí)法隊(duì)員的快速反應(yīng)和及時(shí)處理，場(chǎng)面十分感人。

總之，開(kāi)展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來(lái)，市市容局以堅(jiān)定的信心和決心，敢闖敢試，敢為人先，敢擔(dān)重任，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為突破口，從“治臟”、“治亂”入手，以改革的理念和服務(wù)的精神，著力把__市容打造成辦事效率高、辦事程序少、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的學(xué)習(xí)型、親民型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)。3月16日，省文明辦主任莊保斌一行到市市容局調(diào)研責(zé)任制和責(zé)任追究制有關(guān)情況，本周內(nèi)省建設(shè)廳倪虹廳長(zhǎng)將率領(lǐng)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室來(lái)我局調(diào)研，并于4月中下旬在我市召開(kāi)城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，擬將__的城市管理經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，上報(bào)國(guó)家建設(shè)部。

2006年，我們將在市委、市政府“三大推進(jìn)”宏偉目標(biāo)的指引下，堅(jiān)定不移地繼續(xù)完善“效能市容”的品牌建設(shè)，繼續(xù)保持“問(wèn)責(zé)”強(qiáng)勢(shì)，決不刮風(fēng)，努力使城市管理在中部地區(qū)保持領(lǐng)先地位，與現(xiàn)代化大城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面相適應(yīng)，全面實(shí)現(xiàn)“趕東城（北京）、超南昌”的工作目標(biāo)，以服務(wù)大環(huán)境大建設(shè)，推動(dòng)大發(fā)展。

二○○六年三月二十五日

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第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

落實(shí)三項(xiàng)措施提高三大效能以機(jī)關(guān)效能建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項(xiàng)工作

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自今年3月份以來(lái)，街道黨委、辦事處在街道各級(jí)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展了以“強(qiáng)素質(zhì)、提效能、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，使干部素質(zhì)有了顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要做法

（一）全面發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造良好效能氛圍

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，建立了街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記親自掛帥，并把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在街道機(jī)關(guān)效能動(dòng)員大會(huì)前的一星期多時(shí)間，就專(zhuān)題召開(kāi)了兩次黨政聯(lián)席會(huì)議和一次黨委會(huì)，研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在全街道效能動(dòng)員大會(huì)的次日又召開(kāi)了機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)。為形成全街道上下人人關(guān)注機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機(jī)關(guān)效能狠抓落實(shí)年活動(dòng)文藝匯演，機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員群眾及社會(huì)各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)黨委、辦事處加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的號(hào)召，組織機(jī)關(guān)全體女同志用一天時(shí)間對(duì)街道辦公樓樓道進(jìn)行全面清刷，同時(shí)各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生清掃，使辦公室內(nèi)外煥然一新，機(jī)關(guān)形象大大改觀。街道團(tuán)委組織團(tuán)員青年中午輪班到機(jī)關(guān)食堂幫忙打菜，機(jī)關(guān)干部做到自覺(jué)排隊(duì)，緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機(jī)關(guān)人員就餐等候時(shí)間長(zhǎng)的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風(fēng)。

機(jī)關(guān)效能重在制度建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道黨委、辦事處同步推出了四項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動(dòng)員大會(huì)上宣布了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預(yù)約制》等四項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施和《效能違規(guī)教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。同時(shí)在機(jī)關(guān)會(huì)議上對(duì)各項(xiàng)制度專(zhuān)題組織全文學(xué)習(xí)，對(duì)違反效能懲戒制度的個(gè)別工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，為強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度，組建了街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心，同時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上投訴，通過(guò)點(diǎn)擊“先鋒在線”****黨建網(wǎng)站（xcdj）主頁(yè)上的“效能投訴”圖標(biāo)進(jìn)行在線投訴。根據(jù)機(jī)關(guān)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的個(gè)別辦公室工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)違反效能懲戒有關(guān)制度的機(jī)關(guān)干部做到?jīng)Q不手軟，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處置一個(gè)。制度出臺(tái)以后，街道效能領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)9名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行效能告誡。并對(duì)嚴(yán)重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴(yán)肅處理，責(zé)令其檢討，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。同時(shí)街道機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的上下班打卡制度，由街道領(lǐng)導(dǎo)輪流值班負(fù)責(zé)監(jiān)督，平時(shí)進(jìn)行不定期抽查，并對(duì)機(jī)關(guān)工作人員考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假情況進(jìn)行公示。

（三）、創(chuàng)新載體，效能意識(shí)深入人心

二、初步成效

（一）、提高了學(xué)習(xí)的效能，干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù)，沒(méi)有高素質(zhì)就沒(méi)有好服務(wù)。街道黨委把加強(qiáng)有效學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍綜合能力作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重中之重來(lái)抓。通過(guò)“效能我先行”互動(dòng)講壇、工作案例講評(píng)等形式，機(jī)關(guān)干部參與學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性空前高漲，為使自己能在講壇上對(duì)答如流，機(jī)關(guān)干部平時(shí)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)已成為一種自覺(jué)行為。同時(shí)大家把平時(shí)在駐村中遇到的難事、辦成的實(shí)事都拿到講壇上進(jìn)行事例講評(píng)，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是市、區(qū)派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到了很好的借鑒作用。從開(kāi)始大家不敢提問(wèn)到后來(lái)的搶著提問(wèn)題，而且提的問(wèn)題層次越來(lái)越高，很多知識(shí)在問(wèn)答中得到充實(shí)，很多難題在講評(píng)中迎刃而解，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。通過(guò)互動(dòng)的形式提高了學(xué)習(xí)的效能，增強(qiáng)干部的綜合能力。

（二）、提高了服務(wù)的效能，機(jī)關(guān)作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)源于基層群眾和服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需要。街道黨委以加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化為民服務(wù)為立足點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持深化以“訪農(nóng)戶(hù)、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認(rèn)知”活動(dòng)，完善駐村干部業(yè)績(jī)公示制，使機(jī)關(guān)干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農(nóng)辦和婦聯(lián)同志得知楊家村個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)陳彩玲因禽流感危害使其養(yǎng)雞場(chǎng)受到了重創(chuàng)的消息，積極幫助她一起多方聯(lián)系，最后在區(qū)政府黎明副區(qū)長(zhǎng)的重視下解決了貸款問(wèn)題，使這家因生產(chǎn)“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)渡過(guò)了難關(guān)，養(yǎng)雞場(chǎng)又重現(xiàn)生機(jī)。又如最近在對(duì)三頂橋村農(nóng)民聯(lián)名反應(yīng)河水污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一事件的快速處置上也體現(xiàn)了黨委、辦事處為民服務(wù)的效能意識(shí)。對(duì)查明的引起稻谷枯黃的病蟲(chóng)害立即組織農(nóng)技人員進(jìn)行治理。同時(shí)把紡織企業(yè)油污水處理問(wèn)題列入重要議事日程，根據(jù)環(huán)保部門(mén)的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

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第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我局在規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，提高行政

管理效能方面進(jìn)行了有益的探索并不斷創(chuàng)新，開(kāi)展了富有地稅特色的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求，其前提是堅(jiān)持依法行政、按章辦事。年初，我局就在完善制度上下了很大的功夫，完善和制定了近40個(gè)內(nèi)部管理制度和一系列的稅收征管制度、操作辦法等，在規(guī)范化建設(shè)上邁出了一大步。

一0以辦公自動(dòng)化為管理基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范操作。我局對(duì)包括稅收征收、管理、稽查以及內(nèi)部行政管理等各個(gè)領(lǐng)域的工作事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，按事編寫(xiě)工作規(guī)程。工作規(guī)程準(zhǔn)確定義了業(yè)務(wù)流程、規(guī)定了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，明確了每一項(xiàng)工作“做什么、由誰(shuí)做、何時(shí)做、何地做、為什么做和怎樣做”。同時(shí)，在工作規(guī)程中列明了該項(xiàng)工作所依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件，大大增強(qiáng)了工作透明度，提高了工作質(zhì)量和效率。

二是以考核為抓手，確保工作持續(xù)改進(jìn)。辦公自動(dòng)化管理是過(guò)程管理的一種模型，“預(yù)防為主，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”是其精髓，而嚴(yán)格考核是保證。我們正是運(yùn)用考核這一手段，有效地推動(dòng)了工作的持續(xù)改進(jìn)。我們每季度組織人員對(duì)各科所（室）各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，將必不可少的稅收業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩權(quán)”監(jiān)督等最大限度結(jié)合在一起進(jìn)行考核檢查。這樣既客觀全面地反映了稅收工作中的“不合格品”和“潛在不合格品”，又減少了工作量、提高了工作效率。對(duì)考核結(jié)果我們定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)其是否違反體規(guī)定和造成后果的嚴(yán)重程度，確定為“不合格品”、“差錯(cuò)項(xiàng)”或“建議項(xiàng)”，分別采取糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、隱患及時(shí)消除，推動(dòng)了工作的持續(xù)改進(jìn)。

二、深化全程服務(wù)，找準(zhǔn)效能建設(shè)的落腳點(diǎn)

我局作為基層地稅機(jī)關(guān)，必須按照“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的要求，切實(shí)擺正自己的位置，正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。今年，我局全面推行并不斷深化包括程序性、信息性、權(quán)益性三個(gè)方面服務(wù)內(nèi)容的全程服務(wù)，從而將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程。

1、優(yōu)化程序性服務(wù)，方便納稅人辦稅，降低納稅成本。

程序性服務(wù)是指辦稅程序方面的服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化納稅手續(xù)，方便納稅人辦稅，降低納稅成本。我局在辦稅大廳設(shè)立了“全程服務(wù)臺(tái)”，采用“統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)服務(wù)、辦結(jié)回復(fù)”的辦法，避免了納稅人在不同窗口、部門(mén)之間來(lái)回跑。

2、強(qiáng)化信息性服務(wù)，確保納稅人能“看到、聽(tīng)到、問(wèn)到”有關(guān)稅收信息。信息性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)一定的渠道，向納稅人提供稅收信息的服務(wù)。通過(guò)把稅法交給納稅人，使他們知道如何納稅，防止過(guò)失性違法行為發(fā)生，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。我局從政策、程序和結(jié)果三個(gè)方面入手，切實(shí)抓好信息性服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)地稅執(zhí)法“全透明”。一是政策法規(guī)全透明。經(jīng)過(guò)努力，我局已成功建立了以稅企座談會(huì)為主，大廳咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、稅收宣傳窗、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)等為輔的稅收政策咨詢(xún)服務(wù)渠道。年初，我局就將按行業(yè)定期、定點(diǎn)組織召開(kāi)的稅企座談會(huì)計(jì)劃提前告知企業(yè)辦稅人員。每次座談會(huì)，我局干部均面對(duì)面地將最新的稅收政策向納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，同時(shí)預(yù)留一定時(shí)間為納稅人解答疑問(wèn)。同時(shí)，我局通過(guò)政策公告、咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、地稅信息、提示性催報(bào)、發(fā)布通知通告等，為不同類(lèi)型和層次的納稅人提供了方便。二是辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)全透明。我局將辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)等全面對(duì)外公開(kāi)，切實(shí)避免暗箱操作。如稅務(wù)稽查，實(shí)行了廉政紀(jì)律、檢查程序、聽(tīng)證規(guī)定、回避制度、處罰標(biāo)準(zhǔn)等五公開(kāi)。對(duì)個(gè)體戶(hù)定額核定，則在制定方案時(shí)廣泛征求協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)成員、個(gè)體協(xié)會(huì)成員的意見(jiàn)，使定額方案更加公開(kāi)透明，科學(xué)合理。我局還對(duì)《稅收征管法》等賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)予以量化、硬化、具體化，對(duì)6大類(lèi)48項(xiàng)涉稅違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一，對(duì)容易產(chǎn)生異義的違法行為明確列舉。誰(shuí)實(shí)施處罰都只有唯一的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上杜絕了執(zhí)法的隨意性、暗箱操作和人為干擾。三是執(zhí)法結(jié)果全透明。對(duì)不涉及納稅人商業(yè)秘密和保密規(guī)定的執(zhí)法結(jié)果，我局則實(shí)行全面公開(kāi)。對(duì)個(gè)體戶(hù)的定額除通過(guò)公告欄公布外，由稅務(wù)人員直接送達(dá)，并將周邊位置同一行業(yè)納稅戶(hù)的定額情況同時(shí)告知，使其能對(duì)照衡量。對(duì)稽查案件的處理結(jié)果則每季度定期以稽查公告的形式對(duì)外公布。

3、深化權(quán)益性服務(wù)，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

權(quán)益性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人維護(hù)合法權(quán)益方面的服務(wù)。當(dāng)納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益時(shí)，提供納稅救濟(jì)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。我局主要做好兩方面工作：一是在征管工作中做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極履行職責(zé)，確保公平、公正、客觀，重視對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)。二是對(duì)納稅人的不同意見(jiàn)、要求能認(rèn)真對(duì)待，渠道（包括聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等法定渠道和非正式渠道）暢通，態(tài)度端正，提供救濟(jì)性方面的服務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。

三、實(shí)施“業(yè)務(wù)重組，流程簡(jiǎn)化”，充分釋放行政效能

提高效率是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的所在。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效率和社會(huì)效果上。自去年1月以來(lái)，我局開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，在對(duì)納稅人涉稅審批流程進(jìn)行全面梳理和重新識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照稅收征管和信息化的內(nèi)在規(guī)律，決定進(jìn)行業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化。業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化的基本思路是：轉(zhuǎn)變管理理念，依托信息化，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)施分類(lèi)管理，以?xún)?yōu)化征管功能，提高征管能力，達(dá)到對(duì)納稅人進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)控，對(duì)內(nèi)規(guī)范工作、提高效率的目的。

1、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能。

（1）、充分發(fā)揮辦稅大廳綜合服務(wù)功能。一是負(fù)責(zé)涉稅咨詢(xún)服務(wù)。凡是納稅人上門(mén)咨詢(xún)或索要資料等，均由辦稅大廳負(fù)責(zé)。二是統(tǒng)一受理或承辦納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)。辦稅大廳能夠直接辦理的就直接辦理，需要調(diào)查核實(shí)不能直接辦理等涉稅事項(xiàng)由辦稅大廳受理，并出具受理單后由其負(fù)責(zé)在局內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并按承諾時(shí)間由大廳統(tǒng)一回復(fù)。

（2）、管理部門(mén)加強(qiáng)日常管理。我局將管理部門(mén)的職責(zé)定位為：主動(dòng)地對(duì)納稅人開(kāi)展服務(wù)與日常監(jiān)控。凡是需要下戶(hù)調(diào)查、核定、宣傳輔導(dǎo)等稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人辦理的事項(xiàng)均由管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

（3）、機(jī)關(guān)職能部門(mén)直接審批并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法規(guī)科直接負(fù)責(zé)辦理流轉(zhuǎn)稅、所得稅事項(xiàng)的審批。同時(shí)，機(jī)關(guān)各職能部門(mén)對(duì)全局各征管機(jī)構(gòu)（包括計(jì)統(tǒng)征收、管理、稽查）負(fù)起自己的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)稅收政策和制度，并制定本局有關(guān)工作制度。

2、精簡(jiǎn)審批程序和上報(bào)資料。

在調(diào)整機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，我局按照“四不”原則簡(jiǎn)化征管程序與資料，即納稅人不需申請(qǐng)的事項(xiàng)不申請(qǐng)，重復(fù)性資料不報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)不需下戶(hù)調(diào)查的事項(xiàng)不調(diào)查，不需審批的環(huán)節(jié)不審批。

3、其他配套措施。

對(duì)納稅人實(shí)施分類(lèi)管理。我局根據(jù)效能原則，制定了對(duì)納稅人的分類(lèi)管理辦法，將納稅人劃分為一般企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)四大類(lèi)，并針對(duì)不同類(lèi)別的納稅人實(shí)施不同的管理內(nèi)容和方法，把管理的重點(diǎn)放在重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)上。從而優(yōu)化了日常管理力量配置，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)納稅對(duì)象的管理。

四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決行政效能的關(guān)鍵問(wèn)題

能不能把黨的路線、方針、政策卓有成效地落到實(shí)處，機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是決定性的因素。我局按照“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、勤政、廉潔”的自身建設(shè)要求，堅(jiān)持以人為本觀念，牢牢抓住“人”這一事關(guān)地稅事業(yè)成敗的決定性因素，投入了極大的精力抓隊(duì)伍建設(shè)，干部的整體素質(zhì)不斷提高，較好地解決了干部“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”的問(wèn)題，為我局圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障。

1、加強(qiáng)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想觀念。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使廣大干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，正確認(rèn)識(shí)征納雙方的關(guān)系，必須加強(qiáng)干部教育，逐步轉(zhuǎn)變思想觀念。我局根據(jù)干部隊(duì)伍的思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展主題教育，并圍繞教育主題組織開(kāi)展一系列的活動(dòng)。伊犁州機(jī)關(guān)效能建領(lǐng)導(dǎo)小組1號(hào)禁令和伊犁州地方稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案下發(fā)后，我局又立即進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，組織干部聯(lián)系崗位實(shí)際進(jìn)行討論，確保人人皆知，自覺(jué)遵守，并組織干部觀看了廉政教育片《王懷忠的兩面人生》。通過(guò)加強(qiáng)思想教育，干部觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性不斷提高，進(jìn)一步樹(shù)立起了人民利益至上的理念。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在抓好思想教育的同時(shí)，我局以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基點(diǎn)，經(jīng)過(guò)努力，在培訓(xùn)上探索出了一條學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)齊抓、加強(qiáng)教育管理和完善考核機(jī)制并重的干部知能培訓(xùn)新路子。在教育內(nèi)容的安排上，根據(jù)“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，突出針對(duì)性和實(shí)用性，并注意兼顧干部的多種技能的培訓(xùn)。今年，我局已舉辦了2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦；另外，還著重對(duì)黨的十六屆五中全會(huì)精神、黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨紀(jì)處分條例、《行政許可法》等進(jìn)行了學(xué)習(xí)。我局還十分重視干部的學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)干部在職自學(xué)。

3、完善考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性。

我們按照“崗責(zé)明確、績(jī)效掛鉤”的考核原則，制訂了“以崗定責(zé)，按季考核，結(jié)果公開(kāi)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的考核辦法，全面實(shí)施干部崗位績(jī)效考核辦法。由各科室負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)內(nèi)干部的績(jī)效考核。我局將對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核分為共性工作、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政工作三個(gè)部分，滿分為300分，其中共性工作基準(zhǔn)分為50分，業(yè)務(wù)工作基準(zhǔn)分為150分，黨風(fēng)廉政工作基準(zhǔn)分100分。既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)。從績(jī)效考核情況看，該辦法進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的崗位責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性，較好地解決了“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。

4、強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督制約，保持干部隊(duì)伍干凈干事的良好形象。

我局將預(yù)防職務(wù)犯罪與非職務(wù)犯罪并重，采取了一系列針對(duì)性的措施。先后制定了《廉潔自律若干規(guī)定》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《談心談話制度》、《重大事項(xiàng)集體審定制度》、《兩權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法》、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件查處規(guī)定》等一系列的內(nèi)部管理制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。我們還建立了所有干部的廉政檔案，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，每月對(duì)干部的作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行督查。由于措施扎實(shí)有效，我局干部的自我保護(hù)意識(shí)和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，基本杜絕了干部職工的違法違紀(jì)現(xiàn)象，我局干部隊(duì)伍保持了健康向上和干凈干事的良好狀態(tài)。

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