第一篇：街道辦事處建設(shè)和諧社會經(jīng)驗做法

文章標(biāo)題：街道辦事處建設(shè)和諧社會經(jīng)驗做法

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化學(xué)習(xí)，突出實效，確保和諧社區(qū)建設(shè)扎實開展

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處將和諧社區(qū)建設(shè)列為和諧街道建設(shè)的重要內(nèi)容。成立了由黨工委書記任主任、相關(guān)黨政成員任委員的社區(qū)建設(shè)委員會和由辦事處相關(guān)科室負責(zé)人組成的十個社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)分別成立了由社區(qū)黨組

織書記為第一責(zé)任人的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨工委書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，包社區(qū)干部深入抓，社區(qū)書記具體抓。制定了《**街道辦事處關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的實施意見》，實行了機關(guān)干部分工包社區(qū)制度，明確了目標(biāo)責(zé)任。修改完善了《社區(qū)考核意見》，進一步提高了和諧社區(qū)建設(shè)在年終考核的比重，嚴格落實獎懲機制。街道黨工委多次召開社區(qū)建設(shè)調(diào)度會研究解決問題，對涉及到社區(qū)建設(shè)的問題隨時提報黨政聯(lián)席會研究解決。

強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。召開了全街和諧社區(qū)建設(shè)動員大會，使各社區(qū)、各科室充分了解和諧社區(qū)建設(shè)的重要性與必要性。舉辦了和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準培訓(xùn)班及“六型社區(qū)”檔案建設(shè)培訓(xùn)班。組織試點社區(qū)書記、主任、負責(zé)社區(qū)建設(shè)的人員及7個城區(qū)居委會書記、主任分別到萊西、萊蕪、武漢百步亭社區(qū)、青島市內(nèi)四區(qū)等地區(qū)進行了參觀學(xué)習(xí)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員多次深入一線指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。利用多種宣傳手段使和諧社區(qū)建設(shè)家喻戶曉，人人皆知，創(chuàng)造濃厚的和諧社區(qū)建設(shè)氛圍。

突出工作實效。著重堅持四個原則：一是堅持以人為本，服務(wù)群眾的原則。把不斷滿足社區(qū)群眾物質(zhì)文化需求，提高居民生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度作為社區(qū)建設(shè)的著力點。二是堅持立足街情、社情實際，循序漸進的原則。制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃，從當(dāng)前最需要解決的問題入手，按照社區(qū)建設(shè)的項目由少到多，標(biāo)準由低到高的原則，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的各項目標(biāo)。對城市社區(qū)、村改居社區(qū)、正在建設(shè)中的社區(qū)區(qū)別對待，不搞一刀切。三是堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序的原則。對照《和諧社區(qū)標(biāo)準》，杜絕各行其是、盲目發(fā)展和畏難情緒。四是堅持品牌建設(shè)與全面發(fā)展相結(jié)合的原則。樹立了劉公島路、田橫島路、高島路三個社區(qū)建設(shè)品牌，以三個社區(qū)為輻射，推動其他12個社區(qū)的建設(shè)工作。

二、全面建設(shè)“六型社區(qū)”，“和諧社區(qū)”創(chuàng)建成效顯著

加強社區(qū)管理，建設(shè)管理型社區(qū)。組織各社區(qū)從加強制度建設(shè)入手，發(fā)揮社區(qū)“兩委”聯(lián)席會、居民代表會議、居務(wù)公開監(jiān)督等制度在社區(qū)建設(shè)中的作用，通過“兩委”聯(lián)席會議集思廣益，通過居民代表會議讓居民為社區(qū)發(fā)展建言獻策，通過居務(wù)公開監(jiān)督制度督促“和諧社區(qū)”建設(shè)方案的實施。同時，進一步修訂完善了社區(qū)考核督查、招商引資調(diào)度、項目進場、社區(qū)財務(wù)管理等制度，以制度管人，按程序辦事。實施了“忠誠為公，真誠為民”的“雙誠”服務(wù)品牌，狠抓了民主管理、居務(wù)公開、服務(wù)承諾和責(zé)任追究等制度落實。深入開展了“群眾在我心上，我在群眾心中”系列主題實踐活動，以活動促管理；培植了劉公島路社區(qū)市級黨的建設(shè)示范點和龍灣崖、十字路園、海南島等9個區(qū)級黨的建設(shè)示范點。加強了檔案規(guī)范管理。結(jié)合區(qū)“六型社區(qū)”檔案管理要求，細化“六型社區(qū)”檔案，組織各社區(qū)重新分類整理，建立健全了檔案管理制度，以檔案建設(shè)規(guī)范社區(qū)管理工作。

強化社區(qū)民主，建設(shè)自治型社區(qū)。一是從機制上抓落實。成立了居務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開三個領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了檢查考核機制、大學(xué)生包社區(qū)工作機制、將民主管理列入年終考核“一票否決”機制，組織進行了拉網(wǎng)式檢查，增強了居務(wù)公開的制度保證。二是從內(nèi)容、程序上抓規(guī)范。嚴格規(guī)范了社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序，突出了公開重點，增強了公開實效。三是從硬件上抓統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)范了26個社區(qū)的居務(wù)公開欄建設(shè)，使公開欄的建設(shè)達標(biāo)，安裝位置突出，防護措施全面，增強了公開設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性。四是從檔案上抓監(jiān)督。將居務(wù)公開作為26個社區(qū)“六型社區(qū)”檔案的重要內(nèi)容列入其中，使公開內(nèi)容有據(jù)可查，增強公開的透明度和可信度。五是從財務(wù)上嚴把關(guān)。嚴格了重大事項申批制度，完成了17個社區(qū)及社區(qū)所屬集體企業(yè)的財務(wù)審計，扎實有序地開展了社區(qū)的債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。

加大資金投入，建設(shè)物化型社區(qū)。一是深入開展了社區(qū)環(huán)境整治。整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、拆除亂搭亂建、栽種圍擋樹木、清理各類衛(wèi)生死角，實施了綠化、硬化、亮化、美化，在迎接省經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會中受到好評。辦事處以獎代補為千山南路、徐戈莊、十字路園、淮河?xùn)|路、管家洼等社區(qū)撥付現(xiàn)金90余萬元。二是建立了社區(qū)資金投入保障機制。社區(qū)活動經(jīng)費辦事處財政按照每年每百戶撥付1750元，今年共撥付486000元。三是加大了社區(qū)建設(shè)資金投入力度。組織投資150余萬元，新建了劉公島路、田橫島路、高島路、可樂石、十字路園等5個社區(qū)為民服務(wù)代理站及社區(qū)辦公、活動場所。其

中劉公島路、高島路社區(qū)還配備了觸摸屏，將社區(qū)基本情況、各項制度、社區(qū)服務(wù)電話及居民需了解情況全部錄入觸摸屏，方便了群眾查詢，促進了居務(wù)公開民主管理工作開展。崇明島東路、龍灣崖、郭家臺子社區(qū)為民服務(wù)代理站正在籌建中。辦事處還計劃投資300萬元按照“六型社區(qū)”要求高標(biāo)準、高起點規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)辦公及活動場所。唐島路、玉環(huán)島街、湄洲島街

三個城市社區(qū)在辦公場所問題解決后也將建立為民服務(wù)代理站。

解決居民困難，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)。一是圍繞群眾關(guān)心的熱難點問題，建立了功能完備的社區(qū)服務(wù)體系。重點搞好了社會事務(wù)、勞動保障、計劃生育等工作。社會事務(wù)方面：街、居兩級圍繞“躬政親民，播灑愛心”的服務(wù)理念，積極建立救助長效機制，本著公平公正的原則，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，在全街范圍內(nèi)實施了最低生活保障、大病、臨時困難、慈善等救濟救助，今年以來共為238戶低保家庭發(fā)放了最低生活保障金，累計發(fā)放51.4萬余元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，切實為群眾解決了生活困難，群眾多次來信來訪表示感謝。社會保障方面：農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋；城鄉(xiāng)失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)率100，辦證準確率100；培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力1200余人次，800人次實現(xiàn)了再就業(yè)；為每一位就業(yè)困難人員建立了動態(tài)管理臺帳并進行跟蹤服務(wù)，通過過渡性、公益性崗位開發(fā)搞好就業(yè)援助工作的做法在全市推廣。計劃生育方面：進一步健全了計生利益導(dǎo)向機制，成立了全區(qū)首家婦女權(quán)益站，為育齡婦女提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是積極推廣一站式服務(wù)。建立了社區(qū)為民服務(wù)代理站，健全了為民服務(wù)代理制度，代理項目分為政務(wù)類與事務(wù)類，工作流程包括代理、結(jié)轉(zhuǎn)、辦結(jié)、回復(fù)四個程序，對居民申辦事項，按照簡易事項、一般事項、特殊事項三種類別，實行直接代理制、承諾代理制、聯(lián)合代理制進行代理。其中政務(wù)類代理項目22項，事務(wù)類代理項目23項，簡化了居民的辦事程序，提高了辦事效率，得到了居民的好評。

提高居民素質(zhì)，建設(shè)文明型社區(qū)。一是加強了文明社區(qū)建設(shè)。深入開展了文明示范社區(qū)、文明城區(qū)、全國文明城市創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了劉公島路、田橫島路、十字路園等一批示范社區(qū)。累計投入600萬元，新建了田橫島路、徐戈莊、十字路園三處社區(qū)文化活動中心。扎實推進了郭家臺子、龍灣崖社區(qū)文化活動中心建設(shè)，預(yù)計10月份建成主體并投入使用。二是建立健全了社區(qū)文體隊伍。建立了規(guī)范化的輔導(dǎo)和培訓(xùn)文化活動隊伍制度，建立了一整套社區(qū)文藝人才檔案，培育了老年文藝隊、徐戈莊茂腔劇團等6支特色文藝團隊。三是社區(qū)活動豐富多彩。積極探討街企聯(lián)姻方式，與國風(fēng)藥業(yè)、益和電器等企業(yè)聯(lián)合開展了以宣傳“八榮八恥”為主要內(nèi)容的文化教育活動和“送文化、送藝術(shù)、送文明”入社區(qū)活動；進一步組織了社區(qū)漫畫展、茂腔劇老戲新編演出、十字路園象棋聯(lián)賽等一系列群眾性文化活動；深入開展了市民素質(zhì)提高工程活動；豐富了市民的精神文化生活，提高了全街市民的文明素質(zhì)。辦事處獲山東省文化先進單位稱號。

采取有效措施，建設(shè)平安型社區(qū)。一是扎實搞好社區(qū)穩(wěn)定工作。加強了反邪教警示教育，對“法輪功”重點人員建立了詳細的幫教檔案。整合了街道聯(lián)防、社區(qū)聯(lián)防、協(xié)警員等群防群治力量，加強了社區(qū)聯(lián)防隊伍的規(guī)范化建設(shè)。完成了十字路園、可樂石等社區(qū)的警務(wù)室建設(shè)，加強了社區(qū)治安防范防控體系、社區(qū)電視監(jiān)控設(shè)施的設(shè)計以及社區(qū)GPS車輛防盜搶系統(tǒng)的安裝。1-9月轄區(qū)刑事立案比去年同期下降，影響群眾安全感的侵財性案件基本上得到遏制，實現(xiàn)了轄區(qū)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的目標(biāo)。二是信訪工作成效顯著。扎實開展了矛盾糾紛排查調(diào)處和陽光信訪等工作，1-9月群眾初信初訪的總數(shù)和集體訪同比下降，信訪形勢基本穩(wěn)定。歷史遺留的五個重點集體訪案件的調(diào)處工作取得初步成效。三是安全生產(chǎn)實現(xiàn)無事故。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展了安全生產(chǎn)大檢查、重大安全隱患百日集中整治、全國第五個“安全生產(chǎn)月”和九小場所排查活動，創(chuàng)建了劉公島路、田橫島路、崇明島東路、十字路園等安全社區(qū)，轄區(qū)實現(xiàn)無重大安全生產(chǎn)事故。

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第二篇：法律援助工作構(gòu)建和諧社會經(jīng)驗做法

法律援助是政府責(zé)任。依法維護弱勢群體的合法權(quán)益，是**市委、市政府提出集中辦好關(guān)系群眾切身利益的實事之一。作為負責(zé)法律援助工作的政府部門，2002年以來，**市司法局成功化解了白溝苯中毒事件、容城案件、百余名退休職工索要養(yǎng)老金事件、百名退伍軍人上訪事件、信陽沉船事件等**170件法律援助案件，接受法律咨詢65000余人次，代

寫各類法律文書752**余件，為受援當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失920余萬元，有力地維護了農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾的合法權(quán)益。200*年我市被省司法廳評為法律援助先進集體，200**年**縣代表我市參加全國法律援助表彰大會，并在會上做典型發(fā)言。主要做法：

一、打造隊伍，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，為法律援助工作的扎實開展固本強基

一是努力打造一支高素質(zhì)的法律援助隊伍。嚴把進人關(guān)，將一批素質(zhì)高、思想好的同志充實到法律援助隊伍中來。目前市、縣兩級法律援助機構(gòu)共有法律援助工作人員**0名，均為行政編制，全部具有法學(xué)專業(yè)大專以上學(xué)歷，其中具有律師資格者22名，占法律援助工作人員的50%以上。二是努力架構(gòu)一條便民快捷高效的法律援助網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮法律援助工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢，市法律援助中心把法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)作為法律援助的重點工作，目前，工作站規(guī)范化建設(shè)情況已進入具體落實階段，取得了初步成效。各地充分發(fā)揮主觀能動性，對法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)投入了巨大精力，使工作站在人、財、物方面獲得了較大發(fā)展，工作開展逐步走上了規(guī)范化的道路，充分發(fā)揮了工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢，對解決基層群眾糾紛、維護社會穩(wěn)定起到了一定作用。截止目前，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站已受理各類法律援助申請**68余件，處理糾紛****2起。

二、充分發(fā)揮法律援助的職能作用，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會法治環(huán)境

一是圍繞熱點，為政府解憂。積極介入社會熱點、難點問題，參與弱勢群體集體上訪等案件處理，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟解決之路，防止弱勢群體矛盾激化，減少了維護社會穩(wěn)定的壓力。2006年**月21日，**縣五女店鎮(zhèn)11名外出務(wù)工婦女發(fā)生沉船事故，除**人獲救外，其余7人全部遇難。事故發(fā)生后，**縣法律援助中心受該縣黨委政府指派，前往事故發(fā)生地為其提供法律援助。經(jīng)過法律援助工作人員的努力，7名遇難者家屬每人領(lǐng)到了9萬元的人身傷害賠償款，此事故得到妥善解決。

二是突出焦點，防止矛盾激化。目前，農(nóng)民索要工程款，改制企業(yè)工人索要經(jīng)濟補償金，勞動者與用人單位之間發(fā)生集體勞動爭議，坑農(nóng)害農(nóng)事件成了社會關(guān)注的焦點、熱點問題，因為這類案件涉及人數(shù)眾多，甚至有的已經(jīng)上訪數(shù)年，為此，我們一方面慎之又慎，嚴格依法辦事，一方面不畏困難，大膽介入，力爭將矛盾引向正當(dāng)途徑解決。**匯通公司77名退休職工向原單位索要養(yǎng)老金案，當(dāng)時涉及100多名退休職工，時間跨度從1998年**月到2002年**月，100多名老人多次到原單位、區(qū)政府、市政府上訪，已達四年多的時間，市法律援助中心接待這個案件后，向老人解釋問題的癥結(jié)所在，建議這些老人終止上訪，推舉代表走訴訟途徑解決，并積極幫助他們協(xié)調(diào)減免訴訟費。2006年底，此案經(jīng)過兩級法院六次審理后，最終77名退休職工勝訴。

三是瞄準難點，維護社會穩(wěn)定。針對目前群體訪、越級訪案件逐年增多，信訪部門壓力大，群眾合法權(quán)益得不到有效及時維護，市縣兩級法律援助中心與信訪部門合作，積極參與信訪接待，充分發(fā)揮了法律援助工作人員的主動性和專業(yè)特長，引導(dǎo)上訪群眾走法律途徑解決問題，縮短了糾紛處理時間，有力地安撫了來訪群眾，減輕了信訪部門的壓力，取得了良好的社會反響。2006年8月21日，長葛市法律援助中心接待了**名自稱是修建s**25線的農(nóng)民工代表，因被拖欠勞動工資，在多次討要無果的情況下，**0多名農(nóng)民工一邊前去封堵市公路總公司辦公樓大門，一邊前來援助中心求援。并聲稱：如問題得不到有效解決，還將組織更多人到**市政府請愿。因事發(fā)突然，該中心工作人員立即同2名農(nóng)民工代表趕往**市公路總公司。他們到達后一邊耐心地去做農(nóng)民工的安撫穩(wěn)定工作，一邊與該公司領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)商解決問題的辦法，并最終為農(nóng)民工追回工程款62萬元，余款80萬元于年底結(jié)清，使即將激化的矛盾被化解在了萌芽狀態(tài)，將對社會負面影響降到了最低限度。僅2005年以來，全市各級法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件12**件，涉及人數(shù)1000余人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失157萬多元。

三、健全制度，規(guī)范機制，強化管理，確保法律援助工作健康有序開展

一是加強制度建設(shè)，樹立良好形象。先后建立了工作守則、職業(yè)道德、來訪接待制度、重大復(fù)雜案件集體研究制、公開透明工作制、投訴追究制等工作制度，并就法律援助案件管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了操作性強、符合實際的管理措施。**市法律援助中心針對《法律援助條例》頒布實施以來，出現(xiàn)的個別律師在辦理法律援助案件中的違規(guī)行為，進一步重視和加強法律援助的監(jiān)督和管理工作，印發(fā)了《**市司法局關(guān)于加強法律援助工作人員執(zhí)業(yè)道德和規(guī)范法律服務(wù)的通知》，要求法律援助工作人員遵守黨政紀律，恪守法律，堅持原則，謹守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)形象。

二

是建立監(jiān)控機制，保證辦案質(zhì)量。為加強對法律援助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，切實維護受援人的合法權(quán)益，將法律援助打造成為司法行政工作的亮點，該中心制定了《關(guān)于在全市開展法律援助案件旁聽、抽查制度暫行辦法》。要求各縣（市、區(qū)）法律援助中心于每月10日前將本月開庭案件報市法律援助中心，由市中心安排專人進行旁聽，每月對各中心指派的案件旁聽不少于1次。另外，每季度市中心還專門對各縣（市、區(qū)）援助中心案件卷宗進行抽查，抽查率不低于各地受理案件數(shù)量的10%。截止目前，市中心已旁聽案件172件，抽查卷宗560余份。通過旁聽、抽查制度的落實，對辦案人員辦理法律援助案件的過程、工作態(tài)度、工作質(zhì)量進行監(jiān)督，有效提高了辦案質(zhì)量。

三是采取切實措施，擴大援助范圍。在國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的受案范圍基礎(chǔ)上，將工傷、醫(yī)療事故、交通事故等人身損害賠償、因男方過錯提起的離婚案件等列入法律援助范圍。全市各法律援助機構(gòu)均開通了農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人維權(quán)綠色通道。尤其是農(nóng)民工因索要工資、工傷賠償?shù)染S權(quán)案件，不予審查經(jīng)濟條件，直接進入法律援助程序。在民政部門制定的最低生活保障標(biāo)準的基礎(chǔ)上，將法律援助對象困難標(biāo)準適當(dāng)上浮，規(guī)定城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入低于200元/月，農(nóng)村居民人均純收入低于180元/月的，列入法律援助困難對象范圍。同時，又印發(fā)了《**市司法局關(guān)于為進城就業(yè)農(nóng)民提供法律援助的通知》、《關(guān)于切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，以保證社會弱勢群體能夠方便、快捷地獲得法律援助服務(wù)，維護自己的合法權(quán)益。

四、目前我市法律援助工作存在的主要問題

（一）個別縣（市區(qū)）法律援助機構(gòu)的職能作用發(fā)揮不夠充分?；鶎臃稍鷻C構(gòu)在處理法律援助案件上，一方面有辦理的職能，另一方面也有向律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所，以及承擔(dān)法律援助職責(zé)的組織指派案件的職能。但從實際來看，多數(shù)縣（市區(qū)）法律援助中心在受理案件后，自辦的多，指派的少。這說明法律援助機構(gòu)與法律服務(wù)機構(gòu)的溝通太少，工作上有些固步自封，這就大大減少了法律援助案件的承辦主體，不利于滿足困難群眾對法律援助服務(wù)的需要。

（二）個別縣市對法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)關(guān)注不夠?？h級法律援助機構(gòu)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的直接主管部門，應(yīng)當(dāng)對其機構(gòu)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況進行直接指導(dǎo)幫扶。而實際上，個別地方存在法律援助工作站與法律援助中心脫鉤，成為一種應(yīng)付上級檢查的空架子，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。

（三）法律援助工作宣傳力度仍需加大。法律援助工作是一項為老百姓著想的“民心工程”，但由于宣傳力度不大，法律援助工作在基層百姓中的影響不夠。進城務(wù)工農(nóng)民由于文化素質(zhì)較低，他們在自已的合法權(quán)益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，更不知求助法律援助機構(gòu)，而是采取其他非法手段，引發(fā)更多的社會問題，嚴重影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。我市法律援助工作的重點應(yīng)放在基層。然而，一些縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)對法律援助的宣傳存在偏頗，針對基層的宣傳較少，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應(yīng)接不暇。從而形成了惡性循環(huán)，越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。

（四）為農(nóng)民工提供法律援助難度較大。大部分農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)低，維權(quán)意識低，受教育程度低的“三低”現(xiàn)狀依然存在。部分用人單位對農(nóng)民工的合法權(quán)益認識不高，不同程度存在著不合理限制、拖欠、克扣農(nóng)民工工資、亂收費、勞動條件差、勞動安全得不到保障等問題。在為農(nóng)民工提供法律援助的過程中，不少案件缺乏必要的合同及證據(jù)，或者超過訴訟時效，或者對方當(dāng)事人去向不明，導(dǎo)致案件無法取得實質(zhì)性進展。

五、幾點建議

（一）全市法律援助工作委員會，要充分發(fā)揮職能作用，進一步建立健全協(xié)調(diào)全市的司法救助和法律援助工作機制，形成一個以法律規(guī)范、制度齊全、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費保障的司法援助體系，加強規(guī)范管理，實行標(biāo)本兼治。

（二）用人單位不依法簽訂合同，農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識，是造成合法權(quán)益受到侵害的主要原因。市建委和勞動保障部門要對勞動用工合同的內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，對勞動工資計算方式及支付標(biāo)準、方式、時間和勞動爭議處理等產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進行更加明確的界定，使合同管理邁上一個新臺階。

（三）加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育增強維權(quán)意識，增加法律知識和維權(quán)意識的培訓(xùn)內(nèi)容，增設(shè)用工現(xiàn)場維權(quán)告知牌，設(shè)置《農(nóng)民工維權(quán)須知》專欄，積極主動地向農(nóng)民工宣傳、介紹如何維護自身權(quán)益的知識。

（四）整合社會力量，充分發(fā)揮大專院校法律宣傳志愿者和法律服務(wù)工作者以及農(nóng)業(yè)、勞動保障、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的作用，密切協(xié)作，使農(nóng)民工的經(jīng)濟維權(quán)、法律維權(quán)、行政維權(quán)、教育和精神維權(quán)得到進一步落實。

第三篇：正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗做法

堅持高標(biāo)準

落實高要求 不斷推進人武部正規(guī)化建設(shè)上水平

——廣元市利州區(qū)人武部正規(guī)化建設(shè)做法

（2012年8月）

今年初，我部受領(lǐng)軍分區(qū)正規(guī)化建設(shè)試點任務(wù)以來，認真貫徹落實兩級軍區(qū)和軍分區(qū)黨委、首長關(guān)于加強正規(guī)化建設(shè)的指示精神，積極探索新形勢下人武部正規(guī)化建設(shè)的方法和路子，堅持高標(biāo)準，落實高要求，不斷在基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、規(guī)范性上下功夫，推動了人武部正規(guī)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展水平。

一、明確思路，提高認識，打牢正規(guī)化建設(shè)思想基礎(chǔ)近年來，我部各項建設(shè)發(fā)展成績較為突出，先后被省軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進單位、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀先進單位。但在如何抓好正規(guī)化建設(shè)上，我們清醒地認識到，思想是行動的先導(dǎo)，觀念決定成敗；抓好正規(guī)化，首先思想上要正規(guī)化。為此，我們從思想根源抓起，凝心聚氣，打牢了正規(guī)化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

（一）認真學(xué)、反復(fù)學(xué)，在學(xué)習(xí)中理清思路。學(xué)習(xí)是提升思想觀念、思維意識的唯一途徑。學(xué)理論，先后采取黨委會、干部職工大會，反復(fù)學(xué)習(xí)胡主席依法從嚴治軍的一系列重要論述和兩級軍區(qū)首長批示，認真領(lǐng)會兩級軍區(qū)和分區(qū)首長的重要指示，統(tǒng)一了思想，明確了認識，引導(dǎo)干部職工充分認清了正規(guī)化建設(shè)是

-1-貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和主題主線重大戰(zhàn)略思想的根本要求。學(xué)要則，反復(fù)學(xué)習(xí)成都軍區(qū)下發(fā)的正規(guī)化建設(shè)要則和省軍區(qū)考評標(biāo)準，對戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、政治工作、行政管理、后勤工作、裝備工作、國防動員7個方面32個大項168個小項進行了逐一學(xué)習(xí)，為做好正規(guī)化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。學(xué)業(yè)務(wù)，組織干部職工開展崗位練兵和崗位成才活動，熟練掌握各自崗位目標(biāo)要求，明確了培養(yǎng)“全能型”干部的思路，將職工作為“準干部”，劃分了3大類28個崗位，為確保正規(guī)化建設(shè)順利開展奠定了人才基礎(chǔ)。

（二）黨委統(tǒng)、群眾議，在討論中掌握標(biāo)準。集思廣益，廣泛征求各級意見建議，在討論中掌握了正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準。向上請教，對正規(guī)化建設(shè)中存在的難點，積極向分區(qū)黨委和首長請示，請首長檢查指導(dǎo)正規(guī)化建設(shè)進度，不斷在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不足，改進提高?？v橫分析，通過黨委會和干部職工大會，縱向分析，認清人武部的發(fā)展趨勢在上行，還是在下滑？是發(fā)展還是徘徊不前？橫向分析，認清人武部處在什么樣的水平，單位自身的優(yōu)勢和弱項是什么，統(tǒng)一了標(biāo)準。深入討論，及時采取走訪座談和問卷調(diào)查，廣泛征求干部職工和基層武裝部對正規(guī)化建設(shè)的意見建議，反復(fù)討論“正規(guī)化建設(shè)如何抓、抓什么、怎么抓出成效”等，經(jīng)過3次黨委會和5次干部職工大會討論研究，制定了《人武部正規(guī)化建設(shè)實施方案》。

（三）走出去、請進來，在借鑒中明確目標(biāo)。參觀見學(xué)，先

-2-后組織5批人員共22人次，到南充軍分區(qū)、廣安軍分區(qū)、眉山東坡區(qū)人武部、樂山市中區(qū)人武部等單位參觀見學(xué)，開拓了視野，拓展了思維?，F(xiàn)場解疑，邀請分區(qū)機關(guān)業(yè)務(wù)人員、區(qū)國土、城建、林業(yè)、環(huán)境、文體等單位人員到人武部現(xiàn)場進行指導(dǎo)，對設(shè)施的配備、環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)準、安全的防范等多方面進行了現(xiàn)場答疑，明確了正規(guī)化建設(shè)的目標(biāo)方向。

二、立足標(biāo)準，著眼長遠，提升正規(guī)化建設(shè)質(zhì)量水平硬件設(shè)施是正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)，是完成中心任務(wù)的物質(zhì)要求。軟件建設(shè)是正規(guī)化建設(shè)的依托，決定著硬件本身作用的發(fā)揮和功能的拓展。制度建設(shè)則體現(xiàn)了正規(guī)化建設(shè)的成敗，是落實正規(guī)化建設(shè)要求的關(guān)鍵。我們按照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準要求，統(tǒng)籌長遠與當(dāng)前，兼顧硬件和軟件，深化創(chuàng)新和發(fā)展，提升了建設(shè)水平。

（一）抓硬件，確保硬件過硬。結(jié)合災(zāi)后重建工作，先后投資300余萬元，對辦公樓進行了裝修，做到了“四個結(jié)合”：一是信息化建設(shè)與日常工作相結(jié)合。在建成集電視會議、作戰(zhàn)指揮、視頻傳輸、營區(qū)監(jiān)控、智能（指紋）門禁為一體的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作需要，修建了人武部黨委第一書記、國動委第一主任辦公室，健全完善了食堂、保密室、車船庫、炮庫、民兵訓(xùn)練基地等建設(shè)，改造了退伍軍人檔案室，配置了手搖式密集資料柜，使人武部的網(wǎng)絡(luò)化運用、電腦化處理、信息化傳輸日趨完善。二是辦公設(shè)施與以人為本相結(jié)合。在統(tǒng)一辦公室桌

-3-椅的配備、物品的擺放、設(shè)備的設(shè)置基礎(chǔ)上，重新配備電腦、打印機、傳真機、碎紙機、干擾器等。注重做到以人為本，修建了籃球場、羽毛球場、文體娛樂室、閱覽室，配套了干部職工公寓樓和食堂，安裝了電梯和中央空調(diào)，使干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件得到極大改善。三是庫室裝備配置與應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)相結(jié)合。緊密結(jié)合應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需要抓好各庫室建設(shè)，武器庫設(shè)置了警示牌、值班職責(zé)制度牌、溫濕度計等，安裝了脈沖電網(wǎng)、紅外夜視監(jiān)控儀和聯(lián)動報警裝置，各庫房實現(xiàn)了“三鐵一器”，裝備擺放做到了“一墊五不靠”，達到了“四無標(biāo)準”，采取干部住庫值班，雙人雙鎖制；應(yīng)急連裝備庫按照三分四定要求，購置了一套156人的民兵應(yīng)急連戰(zhàn)備物資器材，規(guī)范了機關(guān)指揮所和民兵應(yīng)急連維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)、通信指揮器材；同時還配置了3艘沖鋒舟、1輛野戰(zhàn)宿營車，確保部隊能及時拉得出、用得上、起作用。四是環(huán)境美化與政治氛圍營造相結(jié)合。按照30%綠地面積要求，對營區(qū)的綠化進行了改造整治，基本達到了營區(qū)綠化標(biāo)準。同時，大力抓好營區(qū)政治氛圍營造，按照一流的標(biāo)準對榮譽室進行了裝修設(shè)計，達到了聲光電效果；將“五句話”總要求、軍人核心價值觀和胡主席對新時期軍隊要“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的要求懸掛在營區(qū)重要位置；在營區(qū)中央設(shè)置了12個燈箱展板，建成了一條“政治文化走廊”；英模掛圖懸掛在樓道醒目位置，每名干部職工的座簽牌和1-5樓電梯門上都制作了軍人核心價值觀

-4-的具體內(nèi)容，營造了濃厚的政治氛圍。

（二）抓軟件，確保軟件齊全。按照省軍區(qū)考評標(biāo)準要求，按照7個方面內(nèi)容進行了認真規(guī)范，保證了“三個做到”：做到既抓全面又抓細節(jié)。結(jié)合實際制定了《人武部正規(guī)化建設(shè)實施細則》，依據(jù)新頒布的《戰(zhàn)備工作條例》，補充修訂各類預(yù)案28個，落實了戰(zhàn)備教育計劃，完善了戰(zhàn)備教案，規(guī)范了各種戰(zhàn)備值班秩序，加強了戰(zhàn)備演練。對40類表、本、冊進行統(tǒng)一制作和規(guī)范，完善各類工作計劃、記錄、教育教案38本，做到了全面規(guī)整，整齊劃一。同時，抓好對各類表冊、登記、筆記和計劃、教案的格式規(guī)范，做到了記錄工整，一目了然。做到既抓重點又抓亮點。突出對值班考勤、軍容儀表、營門警衛(wèi)、營院環(huán)境、車輛使用、經(jīng)常性教育、對外交往、安全防范、專武干部管理等重點工作和內(nèi)容的規(guī)范，抓好傾向性問題整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“講政治、顧大局、守紀律”、預(yù)防犯罪等重點教育整頓工作的開展。同時，抓好“五項活動”的開展，即“三責(zé)”活動、經(jīng)常性談心活動、“幫二助一”活動、家訪活動、每月法制教育活動，使正規(guī)化建設(shè)各項內(nèi)容得到全面貫徹落實。做到既抓結(jié)合又抓創(chuàng)新。結(jié)合使命任務(wù)需要，突出對應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、維穩(wěn)處突課題研究，抓好推演、演練，使“拳頭”力量作用發(fā)揮明顯；結(jié)合傾向性問題整治，突出對“六個管好”進行規(guī)范細化，尤其是針對私家車多的實際，統(tǒng)一了車輛申報和使用制度；結(jié)合建設(shè)實際，對庫室器材進行了分類細化，對

-5-電視、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺進行了集成規(guī)范，使創(chuàng)造性開展正規(guī)化建設(shè)的思維得到拓展和延伸。

（三）抓管理，確保制度落實。細化制度要求，制定了《人武部“六個管好”實施細則》，完善了各類工作考評機制，落實了“三個狠抓”：一是狠抓安全管理。重新修訂完善了《人武部安全管理規(guī)定》，落實“每日定時安全檢查、每周安全隱患大排查、每月安全形勢”分析制度，對重要目標(biāo)、重要崗位、重點人員進行定期排查和政審，尤其是對涉密文件、電腦和移動存儲設(shè)備加強管理，簽訂了責(zé)任書，防范了失泄密事故案件的發(fā)生。二是狠抓崗位管理。明確崗位目標(biāo)、要求和職責(zé)，抓好對值班、值勤崗位24小時不定期檢查，定期對重要崗位人員進行思想摸排、政治審查；落實廉潔從政各項制度規(guī)定，對新進人武系統(tǒng)人員進行崗前誡勉談話，使崗位管理透明化、規(guī)范化。三是狠抓考評問責(zé)。制定了《人武部工作考評細則》，實行量化打分、考評問責(zé)，明確考評時間、對象、組織，突出德能勤績，每周總結(jié)，每月評比，考評結(jié)果與福利、獎金、評功評獎、晉職晉銜掛鉤，增強了各項制度落實力度。

三、緊盯癥結(jié)，破解難題，確保正規(guī)化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展近年來，人武部全面建設(shè)取得較大進步，但也存在一些影響正規(guī)化建設(shè)的問題和難點。部黨委認真研究，制定措施，破解難題，確保了正規(guī)化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

（一）針對部分人員的主人翁意識不強的問題，建立健全激

-6-勵、培養(yǎng)、關(guān)懷機制。部分人員抱有“收攤子、混日子”和“到了武裝部，不要想進步”的思想，對待工作消極懶散，制約了正規(guī)化建設(shè)的整體落實。為此，我們從健全激勵機制入手，鼓勵干部職工崗位成才，傾力開展軍地人才培育活動，并抓好人才牽引轉(zhuǎn)換，使每名干部職工都有用武之地。同時，健全進出渠道，積極推薦優(yōu)秀干部晉職晉銜，將專武干部的使用納入?yún)^(qū)委干部隊伍調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃，表現(xiàn)優(yōu)異的職工調(diào)整進民兵訓(xùn)練基地和民兵武器倉庫職員隊伍，激發(fā)了工作激情。在此基礎(chǔ)上，加強人文關(guān)懷力度，想方設(shè)法解決涉及干部職工切身利益的問題，營造了健康和諧的氛圍，使人武部正規(guī)化建設(shè)充滿活力和后勁。

（二）針對部分人員一日生活制度堅持不好的問題，強化制度養(yǎng)成和獎懲力度。以加強作風(fēng)養(yǎng)成為抓手，強化制度養(yǎng)成，嚴格規(guī)定了干部職工著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、早操、點名、交接崗、戰(zhàn)備值班等各項制度要求，從一點一滴培養(yǎng)干部職工良好行為習(xí)慣；加強8小時外管理監(jiān)督，隨時保持電話暢通，遇有緊急情況能做到隨時到位；加大獎懲力度，遲到、早退、著裝不整等除了扣獎金外，還要在每月講評中作出書面檢查，剎住了歪風(fēng)，正規(guī)了秩序。

（三）針對民兵應(yīng)急隊伍整體素質(zhì)不高的問題，加強“五員三手”培育。民兵在非戰(zhàn)爭軍事行動中的作用發(fā)揮與當(dāng)前隊伍的訓(xùn)練和人員素質(zhì)存在脫節(jié)現(xiàn)象，專業(yè)性不強，綜合素質(zhì)不全面，-7-導(dǎo)致訓(xùn)練成效不明顯，作用發(fā)揮不好。為此，我們針對應(yīng)急處突實際情況，調(diào)整民兵隊伍建設(shè)思路，全力培育“五員三手”，即情報信息員、防次生災(zāi)害員、網(wǎng)絡(luò)管理員、心理輔導(dǎo)員、安全員、神槍手、爆破手、沖鋒舟操作手。對民兵應(yīng)急連重新整組，抽調(diào)精兵強將進行優(yōu)化組合；以班為單位劃分專業(yè)，在掌握基礎(chǔ)技能的基礎(chǔ)上，各專業(yè)班重點練自身專業(yè)；定期開展專業(yè)培訓(xùn)、比武和各項訓(xùn)練演練，提升了隊伍的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

第四篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗做法交流

拓展社區(qū)建設(shè)新內(nèi)涵探索社區(qū)服務(wù)新路子

近幾年來，**市**區(qū)在推進社區(qū)建設(shè)中，堅持探索與實踐同行，精品與特色同建，按城市社區(qū)、場鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)梯次漸進強力推進，逐步推演“家庭和諧—鄰里和諧—樓院和諧—小區(qū)和諧—社區(qū)和諧”五和諧的“構(gòu)建模式”，讓社區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新社會管理助力，走出了一條和諧社區(qū)建設(shè)新路子，為實施市委“兩化

互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略起到了積極的引領(lǐng)、示范、促進和推動作用。該區(qū)先后獲得了“全國社會建設(shè)示范城區(qū)”、“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”等多項殊榮，在第**次全省民政會議上，區(qū)民政局被表彰為全省“民政系統(tǒng)先進集體”。其主要做法是：

一、科學(xué)設(shè)置，推行社區(qū)基層組織新構(gòu)架

（一）優(yōu)化規(guī)模布局，方便社區(qū)為民服務(wù)。針對社區(qū)居民分布不均、機構(gòu)設(shè)置分散、社區(qū)資源難以整合的弊端，該區(qū)科學(xué)地將全區(qū)的居委會及居民小組進行調(diào)整、合并，城鎮(zhèn)社區(qū)一般按照3000戶左右規(guī)模設(shè)置，農(nóng)村社區(qū)一般按照“中心村聚集型、相鄰村聯(lián)合型”等不同模式，以巴山新居100戶以上集中聚居區(qū)為中心設(shè)置，并輻射周邊。截止2012年底，全區(qū)建成新型城鎮(zhèn)社區(qū)93個，新型農(nóng)村社區(qū)34個。

（二）優(yōu)化黨組織設(shè)置，為社區(qū)建設(shè)注入強大動力。巴州區(qū)始終堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置入手，拓展社區(qū)黨組織功能。一是建立起社區(qū)職業(yè)化黨組織書記隊伍，在城鎮(zhèn)推行“社區(qū)大黨委制”，選聘“兼職黨委委員”，增加農(nóng)村社區(qū)干部職數(shù)；二是建立起以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)、社區(qū)黨委為核心、駐區(qū)單位黨組織共同參與的黨建工作共建機制，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補”的大黨建工作格局；三是加強對社區(qū)流動黨員的管理，推行組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的在職黨員、退休黨員、人戶分離黨員等向現(xiàn)住地黨組織報到、在社區(qū)內(nèi)過組織生活等制度；四是要求社區(qū)轄內(nèi)單位設(shè)立黨員服務(wù)窗口、黨員示范崗、黨員服務(wù)區(qū)等，更好的發(fā)揮黨組織的先進性，為社區(qū)建設(shè)注入強大動力。

（三）優(yōu)化運行機制，強化對社區(qū)建設(shè)的管理。在社區(qū)管理運行中，全面實行網(wǎng)格化管理機制。一是完善建立社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安六個工作組，為社區(qū)施行縱向管理、橫向服務(wù)、全面發(fā)展提供有力保證，強力推進社區(qū)建設(shè)；二是將社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入各相關(guān)區(qū)級部門工作整體部署，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核，一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。三是采取居民直選的辦法，選好居民代表、小區(qū)單元組長、樓院長、社區(qū)民主監(jiān)督委員會成員等，同時加強培訓(xùn)和管理，使其履職盡責(zé)；四是組織居民代表進行討論，修改完善自治章程，約束規(guī)范社區(qū)居民的行為；五是進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門實行部門工作進社區(qū)，部門工作從以前的“四進社區(qū)”發(fā)展到“十進社區(qū)”，大幅度地進行職能延伸、服務(wù)下沉。

二、夯實基礎(chǔ)，搭建社區(qū)為民服務(wù)新平臺

一是為社區(qū)建設(shè)提供強有力的政策支撐。制定多個規(guī)范性文件，將人、財、物下沉到社區(qū)、有效地保證社區(qū)“有人做事、有錢辦事、有場所議事”，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供有力的政策支撐。

二是為社區(qū)建設(shè)提供完備的功能支撐。嚴格按照省市提出的標(biāo)準完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)：每個社區(qū)服務(wù)中心建成不低于200平方米的辦公、服務(wù)綜合用房和不低于1000平方米的室外活動場地，設(shè)置 “五室兩站兩欄一廳一校一場所”（社區(qū)“兩委”辦公室、綜治警務(wù)協(xié)調(diào)室、多功能活動室、圖書室、資料檔案室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、宣傳欄、公示欄、社區(qū)一站式服務(wù)大廳、市民學(xué)校、文化活動場所）。功能定位是：一是社會事務(wù)管理和民生保障救助功能；二是醫(yī)療衛(wèi)生防疫和計生功能；三是科技、就業(yè)培訓(xùn)功能；四是商業(yè)服務(wù)功能；五是宣傳文化功能；六是環(huán)境保護和社會治安保障功能。

三是為社區(qū)建設(shè)提供有力的資金支撐。一是加大公共財政投入力度，把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)社區(qū)人口多少、工作量大小等因素對社區(qū)進行分類，合理確定社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準，每個社區(qū)每年辦公費不低于3萬元。并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力情況逐步增加投入，特別是對集體經(jīng)濟薄弱社區(qū)和建設(shè)任務(wù)相對較重、難度較大的社區(qū)，通過政府財政轉(zhuǎn)移支付，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜；二是利用特殊黨費援建之機，向上級爭取資金1.03億元，建設(shè)成240個村級組織活動場所、20個社區(qū)陣地、144個遠程教育站；三是抓住巴山新居建設(shè)項目的契機，協(xié)助區(qū)級各部門，把新型社區(qū)融入巴山新居公益事業(yè)中，為全區(qū)社區(qū)建設(shè)助力；四是鼓勵有實力的老板善捐或來我區(qū)投資、打造社區(qū)，投資開辦二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、開辦社會化養(yǎng)老院等，為社區(qū)發(fā)展提供更大的空間；五是建立完善“以獎代補”激勵機制，調(diào)動群眾主動建設(shè)美好家園的熱情，提高政府有限資金的使用效益。

四是為社區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。按照城市社區(qū)7至9人、農(nóng)村社區(qū)5至7人配齊配強社區(qū)“兩委”班子成員，選齊配好居

（村）民小組長、樓院長并落實考核措施。按照職業(yè)化、專業(yè)化要求多渠道選人用人，通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗、擇優(yōu)錄取等方式選聘一批政治素質(zhì)好，文化程度高，事業(yè)心強、愛崗敬業(yè)、年富力強的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，逐步實現(xiàn)“一社區(qū)一名大學(xué)生、一社區(qū)一名專業(yè)社會工作人員”，加強社區(qū)為民服務(wù)的工作力量，增強政府為民服務(wù)的活力。

三、優(yōu)

化服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)籌管理新模式

一是強化社區(qū)公共服務(wù)。實行準入制，將黨建、文化、社保、法律、警務(wù)、衛(wèi)生、計生、體育、科技、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門工作延伸到社區(qū)，并對部門管理的內(nèi)容和社區(qū)協(xié)助管理的內(nèi)容進行細化，將公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，同時規(guī)定職能進社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的標(biāo)準。

二是創(chuàng)新社區(qū)社會服務(wù)。該區(qū)逐步探索社會工作專業(yè)服務(wù)進社區(qū)的新路子，培育一批專業(yè)化、職業(yè)化的社工組織。一是搭建“第三方平臺”，承接政府公共服務(wù)職能，對城鎮(zhèn)流動人口、農(nóng)村留守兒童和老人、困難群體和受災(zāi)群體等特殊人群實行高效率、專業(yè)化社會服務(wù)；二是鼓勵和支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育新型社區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)品牌，如購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家政、物流和再生資源回收等；三是鼓勵郵政、金融、通信、供銷、燃氣、自來水、電力等公共事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。

三是提升社區(qū)安全防控服務(wù)。各社區(qū)均設(shè)立警務(wù)室，建起社區(qū)調(diào)委會、治保會和流動人口管理辦公室，組建專兼職結(jié)合的巡邏隊，深入開展院戶聯(lián)防；在各小區(qū)實行物業(yè)管理（要求新小區(qū)必須實行、舊小區(qū)逐步實行），設(shè)立保安、保潔，確保社區(qū)居民過上文明祥和的生活；建立起樓院長責(zé)任制，加強對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員、吸毒人員等特定對象的管控，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民共享和諧成果。

四是加強社區(qū)文化服務(wù)。從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和全民身體素質(zhì)出發(fā)，普遍建立了市民學(xué)校、圖書室、健身會所，并利用社區(qū)廣場、綠地、小區(qū)和駐社區(qū)單位資源廣泛開展了各種社區(qū)文化體體育、娛樂活動。一是開展“生活奔小康、身體要健康”為主題的健康體育活動，組織了萬人長跑賽，成立了籃球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部；二是開展突出民風(fēng)民俗、倡導(dǎo)孝道文化的“十佳孝子”表彰活動；三是開展川劇座唱、健身操、健身舞、腰鼓等各項娛樂活動；每天早晚，南壩廣場、巴人廣場、南龕公園、王望山等地隨處可見健身的居民；四是開展廉政文化進社區(qū)、進家庭等活動。各項活動的開展，融洽了鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，增強了親和力、感染力，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。

第五篇：關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗做法

關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗做法

篇一：加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的做法和經(jīng)驗

漢中市救助管理站

加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的做法和經(jīng)驗

為認真貫徹黨的十八大精神，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾，督促全站認真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、市局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，促進我站救助管理事業(yè)發(fā)展，大力弘揚為民、務(wù)實、清廉之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的救助管理發(fā)展環(huán)境，我站以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在借鑒中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)進行加強改進并創(chuàng)新，具體做法和經(jīng)驗如下：

一、在思想教育上動真格

把干部作風(fēng)建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容，形成了加強干部作風(fēng)教育的強大合力。一是堅持干部教育常態(tài)化。各科室每月至少召開一次學(xué)習(xí)教育活動，全站每個季度召開一次全系統(tǒng)的“班子成員上黨課”或“道德講壇”活動。二是召開全站作風(fēng)建設(shè)動員大會。認真學(xué)習(xí)了中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，出臺了《關(guān)于進一步加

強作風(fēng)建設(shè)的實施方案》，作出了工作安排。三是啟動廉政教育宣傳月活動。組織全站干部職工觀看了廉政宣傳片《生命的代價》，重溫了毛主席西柏坡講話精神。

二、在為民服務(wù)上動真格

一是提高窗口人員服務(wù)質(zhì)量。將“認真服務(wù)求助對象”貫穿始終，落實“自愿求助、無償救助”要求，按照“耐心詢問、詳細甄別、熱心服務(wù)”的要求高效辦理求助人員入站接受救助事宜。二是規(guī)范求助接待流程。嚴格按照救助管理規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，進一步梳理工作流程，使求助人員能得到及時有效的救助。三是加強對救助管理區(qū)的管理。在救助管理區(qū)內(nèi)增加保安，增加攝像頭，確保站內(nèi)求助人員的安全。窗口人員對當(dāng)天求助人員的資料及時輸入全國救助管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對等記得紙質(zhì)資料及時進行分類、歸檔，并安排專人管理檔案室。四是接受廣大求助對象的監(jiān)督。設(shè)立服務(wù)建議箱，主動接受求助對象監(jiān)督。對求助對象反映的問題第一時間進行處理，對不足之處進行改進，提高救助管理服務(wù)質(zhì)量。

三、在精神文明建設(shè)上動真格

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我站建立權(quán)責(zé)明確的精神文明建設(shè)體制，結(jié)合工作實際，制定具體的實施方案，確保精神文明建設(shè)工作順利進行。二是明確部門分工。辦公室具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等工作，進一步細化工作措

施，梳理工作思路，明確推進精神文明建設(shè)的內(nèi)容和范圍。三是廣泛進行宣傳。通過標(biāo)語、辦稅廳顯示屏等形式，宣傳推進精神文明建設(shè)的意義作目標(biāo)和內(nèi)容，讓求助對象享受精神文明建設(shè)工作的成果。四是強化督導(dǎo)檢查。把精神文明建設(shè)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，落實執(zhí)法責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

四、在日常檢查考核上動真格

一是加強日常監(jiān)督檢查。由站黨支部牽頭，每月進行至少4次以上的作風(fēng)專項督查，重點檢查干部職工的出勤、參加會議、值班、服務(wù)、內(nèi)務(wù)管理等情況，對日常督查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象，從嚴從重進行處置，并作為年終績效考核的重要依據(jù)。二是發(fā)現(xiàn)問題嚴查嚴處。針對明察暗訪發(fā)現(xiàn)工作人員在上班時間做與工作無關(guān)的事情的問題，站長、黨支部書記要對此進行嚴肅的誡勉談話和批評教育，召開專題會議進行通報批評，起到真正的警示教育和監(jiān)督檢查的作用。三是強化外部監(jiān)督。采取設(shè)立民主監(jiān)督員一職、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各辦公室崗位作風(fēng)建設(shè)情況。

五、在制度約束上動真格

一是明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工，通過站領(lǐng)導(dǎo)班子的討論和決定，進一步明確了各科室的職責(zé)職能，建立起了職責(zé)明確、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。二是規(guī)范

辦事程序。為營造“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作氛圍，從規(guī)范辦理業(yè)務(wù)的程序入手，對各科室的工作業(yè)務(wù)進行了“程序再理”。三是完善規(guī)章制度。制定并完善站財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、值班制度、食堂管理制度等，規(guī)范公文處理程序和會議接待程序，深入推進政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。

通過動真格、出實招，全站干部職工在工作態(tài)度上變“應(yīng)付了事”為“積極思考”，在工作作風(fēng)上變“消極怠工”為“主動作為”，在遵章守紀上變“被動遵守”為“主動執(zhí)行”，在工作氛圍上變“沉悶壓抑”為“簡單快樂”，逐漸形成了作風(fēng)實、勤政好、服務(wù)優(yōu)的良好氛圍，全面提升救助管理行業(yè)形象。

2015年3月3日

篇二：岔河鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗做法

岔河鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗做法

切實抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)，是貫徹黨的各項方針政策、提高黨在群眾中的形象的根本保證。在新形勢下，如何切實搞好鎮(zhèn)村基層干部思想作風(fēng)建設(shè)，在這方面，我鎮(zhèn)黨委近來作了一些嘗試和探索：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局，大力推進鎮(zhèn)村兩級作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、著力提高鎮(zhèn)村干部的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)水平和素質(zhì)，樹立政府機關(guān)勤政為民、務(wù)實高效、廉潔從政的良好形象。廣大鎮(zhèn)村黨員干部的精神狀態(tài)煥然一新，大家心往一處想，勁往一處使，腳踏實地、開拓進取，從而有效地促進了全鎮(zhèn)的兩個文明建設(shè)。

一、加強鎮(zhèn)村兩級干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的主要做法：

近年來，我們重視和堅持把加強鎮(zhèn)村兩級干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，特別是把2011年作為作風(fēng)建設(shè)年，通過逐漸完善的規(guī)章制度和運用活動載體，富有成效地開展思想作風(fēng)建設(shè)和整頓工作，取得良好的效果。

（一）強化學(xué)習(xí)抓教育，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。

1、今年以來，我鎮(zhèn)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，把加強學(xué)習(xí)教育作為提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì)的重要途徑來抓，采取定期學(xué)習(xí)、專題座談，集中培訓(xùn)等多種形式，廣泛開展了多層次學(xué)習(xí)教育活動，重點抓了

“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和“兩個務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育，以及省、地、市各種會議的精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型機關(guān)。努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量要有新提高、廉潔自律要有新成效、隊伍建設(shè)要有新面貌、各項工作有新舉措等“四新”，全面提高干部隊伍素質(zhì)，將他們打造成一支拉得出、打得響、過得硬的干部隊伍。

（二）注意把學(xué)先進與排找自身差距結(jié)合起來，努力解決自身存在的不足。

榜樣的力量是無窮的。組織鎮(zhèn)村兩級干部對照先進人物的典型事跡，對照本單位、本人實際情況，認真開展批評與自我批評，客觀全面地分析存在問題，圍繞目標(biāo)找差距、拿措施。找加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流上的差距；找顧全大局、執(zhí)行民主集中制上的差距；找熱愛人民、服務(wù)人民上的差距；找克已奉公、廉潔自律上的差距；找迎難而上，拼搏奮進上的差距；找開拓進取、求真務(wù)實上的差距，從而促進廣大黨員干部的思想觀念和精神風(fēng)貌的提高。

（三）健全制度抓管理，幫助鎮(zhèn)村干部樹立行為規(guī)范。

“沒有規(guī)矩，不成方園。”為使鎮(zhèn)村干部形成良好的行為規(guī)范，我們制定了相應(yīng)的制度，要求每個干部必須遵守，在機關(guān)中建：機關(guān)值班制，即每天指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1名值班干部值班，以此類推，確保每天都有干部值班；工作餐制，即機關(guān)干部午餐一律在政府食堂

就餐，來客招待就餐按照標(biāo)準；重大事項票決制，即對重大事項或發(fā)展黨員，實行民主投票；政府采購制，即凡購買物品在1000元以上，統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政所實行政府采購；部門資金“零”分統(tǒng)管制，即嚴格按照“收支”兩條線，加強預(yù)算外，資金管理；干部選拔作用公示制度，即在選拔干部時實行考察預(yù)告；工程建設(shè)公開招標(biāo)制，即實行“陽光操作”，對工程建設(shè)一律公開招標(biāo)。

在村里，我們相繼建立村黨支部、村委會工作制度、村務(wù)公開制、民主理財制等項制度，并以公開欄、意見箱的形式“廣而告知”，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。

（四）加大對鎮(zhèn)村干部的考核力度

考核是落實工作責(zé)任制，推動鎮(zhèn)村干部努力工作，爭做貢獻的重要措施。我們以履行職能和完成崗位目標(biāo)任務(wù)為尺度，變定性考核為百分定量考核，細化指標(biāo)落實措施，定期考核與平時考核相結(jié)合，提高可操作程度和規(guī)范性，逐條對照，以百分制論高低。干部考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四類，考核結(jié)果公示。，把考核結(jié)果作為干部提拔作用的重要依據(jù)。獎勵先進，一年評不為不稱職，予以警告，從而營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（五）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力樹立鎮(zhèn)村干部的良好形象。

近年來我們把形象建設(shè)作為一項重要工作提出了明確的要求

轉(zhuǎn)變作風(fēng)要體現(xiàn)在工作上，把工作推進程度作為改進作風(fēng)的切入點，各項工作橫向不落后，注重深入基層，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，并通過超前服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便投資商和群眾，在群眾中樹立務(wù)實、高效的機關(guān)形象。同時，積極開展為人民群眾辦實事活動，推動工作作風(fēng)向下延伸，大興真抓實干之風(fēng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一個村，機關(guān)和農(nóng)村干部層層分解目標(biāo)任務(wù)，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把職責(zé)與個人獎懲掛鉤；鎮(zhèn)機關(guān)干部采取結(jié)對幫扶貧困戶的形式，幫助其脫貧致富。另一方面，我們先后從交通、飲用水、教育設(shè)施、居住環(huán)境等方面，千方百計多投入，改善群眾物質(zhì)文化生活水平。此外我們加強了政務(wù)監(jiān)督，注重傾聽人大、政協(xié)代表建議，傾聽群眾意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，“公生廉、廉生威”，我們認真落實廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，時刻注意看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，從而在廣大群眾中樹立起廉潔從政、勤政為民的干部形象。

二、加強鎮(zhèn)村兩級干部思想作風(fēng)建設(shè)的體會：

近年來，我鎮(zhèn)各項工作取得了一定成績，贏得了一些榮譽，少數(shù)同志認為可以松口氣了，思想有所放松，工作有所松動。針對這些情況，我們在全鎮(zhèn)黨員干部中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神，狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，增強越位爭先意識，要求各項

工作跳出晶橋看晶橋，跳出溧水找對手，瞄準先進創(chuàng)一流，通過參觀學(xué)習(xí)，尋找差距，明確目標(biāo)，增強信心，特別是把機關(guān)形象建設(shè)作為一項凝聚力工程、民心工程和標(biāo)志性工作來抓，進一步樹立“高效、務(wù)實、廉潔、文明”的機關(guān)新形象，全鎮(zhèn)黨員干部精神面貌更新，進取意識濃厚，各項工作爭第一、創(chuàng)一流，思想作風(fēng)建設(shè)取得了新成效，進而推動了農(nóng)村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實踐證明，抓好鎮(zhèn)村干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，圍繞基層干部隊伍思想作風(fēng)問題及其產(chǎn)生的原因，從加強教育管理入手，強化約束激勵機制，大力弘揚先進典型，深入開展主題實踐活動，通過各種渠道、多項措施，真正把農(nóng)村基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)抓實抓好，抓出成效。

近年來我鎮(zhèn)黨委雖然在加強鎮(zhèn)村兩級干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)方面做，做了很多工作，取得一定成效。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作不同程度出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都為農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求，需要引起足夠重視。目前，部分鎮(zhèn)村干部作風(fēng)存在的問題及主要表現(xiàn)在：思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神；公仆意識不夠、群眾觀念淡薄；貪圖安逸享受、不安心基層工作；工作方法簡單、組織紀律性差等，這些都需要我們付出加倍的努力來解決。

篇三：加強干部作風(fēng)建設(shè)的幾點意見

加強干部作風(fēng)建設(shè)的幾點意見

市委書記近期在市委（擴大）會議上提出的“強化三種意識”，特別針對少數(shù)干部存在作風(fēng)漂浮、被動應(yīng)付、得過且過；工作標(biāo)準不高、工作質(zhì)量低；紀律觀念淡薄、辦事效率低下；服務(wù)基層、服務(wù)群眾觀念淡?。煌鏄凤L(fēng)盛行，上班遲到、早退、炒股、打牌現(xiàn)象突出等問題，提出質(zhì)量標(biāo)準意識和自我約束意識，由此可見新時代干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。如何改善干部作風(fēng)，切實服務(wù)于民，是我們建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)型政府所面對的重要課題。對此，我有以下幾點看法。

一、干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在于思想教育

思想決定行為，干部只有在思想上提高覺悟，才能在行為上落實責(zé)任感、為人民服務(wù)、上進心等優(yōu)秀素質(zhì)。深入開展作風(fēng)教育，是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項刻不容緩的重大任務(wù)，要作為長期工作來做，時刻不能放松。

（一）結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，開展學(xué)習(xí)實踐活動。要深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育結(jié)合起來，同黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，有效解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）服務(wù)群眾，牢固樹立“民本位”思想。2004年，中央就明確提出要建設(shè)服務(wù)型政府。但是一些干部仍然存在“官本位”思想，把自己定位過高，對待群眾態(tài)度輕慢，對待工作敷衍了事，如何使干部官本位思想轉(zhuǎn)向民本位思想，真正與廣大群眾融為一體，真心為他們解憂排難，是干部作風(fēng)建設(shè)的重要方面。要增強干部的群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準。

（三）強化責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對一些干部工作責(zé)任感淡薄、做事被動敷衍等現(xiàn)象，要加強社會責(zé)任和崗位責(zé)任教育，使廣大干部提高工作責(zé)任心、改變不良工作作風(fēng)，變被動拖沓為積極主動。

二、干部作風(fēng)建設(shè)的深入在于營造氛圍

我認為，一個良性的競爭環(huán)境、積極上進的工作氛圍對人們產(chǎn)生的促進力很大。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。我們在工作、生活中不可避免要接觸各類人群，環(huán)境對我們的性格、作風(fēng)、習(xí)慣的影響很大。即使鄉(xiāng)政府只有少數(shù)干部存在一種對待工作懶散，對待群眾傲慢，對待事情互相推諉的狀態(tài)，也會影響全體干部的工作作風(fēng)，乃至影響到基礎(chǔ)工作甚至中心工作的開展。譬如一場比賽，如果對手毫無激情，沒有挑戰(zhàn)性，那我們就會思想上懈怠，行為上放松；倘若對手沖勁十足，威脅感強烈，我們必會被激發(fā)出熱情以及求勝心來。

（一）大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)?？山M織開展讀書學(xué)習(xí)、專

家講座、知識交流座談會、崗位培訓(xùn)等活動，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)進取氛圍，提高干部自身素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。例如學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、金融、科技和社會管理等方面的知識，有助于開闊視野，擴大知識面，不斷提高解決實際問題、推動工作開展的能力；學(xué)習(xí)借鑒其他部門和群眾的創(chuàng)造性實踐經(jīng)驗，有助于創(chuàng)新工作機制，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，提升工作積極性。各部門可定期評比業(yè)務(wù)能手、服務(wù)標(biāo)兵等，激勵廣大干部樹立競爭、創(chuàng)優(yōu)意識，加強工作積極性，逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好氛圍。

（三）開拓創(chuàng)新，不斷提高工作效率?？啥ㄆ谡匍_“創(chuàng)新工作意見討論會”，針對各部門平日工作中存在的程序重復(fù)、復(fù)雜，工作方法落后等問題進行討論，提出改進意見，促進整改，提高工作效率和質(zhì)量。

三、干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于制度保障

2009年，江西全省機關(guān)效能年活動正式拉開帷幕，我鄉(xiāng)為進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，大力優(yōu)化我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，全面提升機關(guān)工作人員的“公仆”意識，制定了《朝陽鄉(xiāng)關(guān)于開展機關(guān)效能年活動實施方案》。

2009年，我鄉(xiāng)大力創(chuàng)新，改革干部人事制度，組織開展了一般干部職工雙向選擇工作，在職的70余名一般干部職工參加了雙向選擇，其中10多名干部職工實現(xiàn)了崗位輪換。選擇過程中秉持公開公正、自由選擇的原則，選擇后各部門

人員配置更加合理化，部門責(zé)任更加清晰化：對內(nèi)由黨政辦為主，對外以便民服務(wù)中心為窗口，綜合治理以綜合執(zhí)法大隊為主導(dǎo)，人員分工合理，各站、所、辦職責(zé)明確，切實優(yōu)化部門格局，合理配置人力資源。

好的制度是有效開展干部作風(fēng)建設(shè)的強力后盾，沒有制度的保障，作風(fēng)建設(shè)將在很大程度上流于形式。對我鄉(xiāng)存在的一些不思進取、得過且過，漠視群眾、辦事敷衍，工作沒有責(zé)任感、推諉懶散等不良工作作風(fēng)，我有以下幾點建議意見：

（一）完善工作制度

崗位制度：各部門要明確職責(zé)，責(zé)任到人，科學(xué)界定每一崗位的職責(zé)，任務(wù)，細化工作要求，量化工作標(biāo)準，這樣可以避免工作上出現(xiàn)互相推諉、推脫責(zé)任等現(xiàn)象。

責(zé)任制度：要建立健全首問責(zé)任制（首先接待來訪、來電咨詢的工作人員，要負責(zé)給予咨詢者正確的答疑服務(wù)，）、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，使鄉(xiāng)干部的責(zé)任更加明確、工作流程更加規(guī)范、對待工作的責(zé)任心更強。特別是對外服務(wù)窗口，要通過制度規(guī)范，使工作人員化被動工作為主動，例如說：可以設(shè)置來訪登記簿，有的群眾來鄉(xiāng)里辦事不容易，有時候碰到電腦有問題，或者醫(yī)保還沒辦好，白跑一趟，這時候，可以主動留下群眾的聯(lián)系方式，登記辦理事項，及時辦理，主動聯(lián)系，而不是被動等群眾找上門；也可以借鑒靈溪便民服務(wù)中心，把工作人員的部門、姓名、聯(lián)系方式做成名牌放在窗口，使群眾更方便聯(lián)絡(luò)、咨詢，這樣才真正做到服

務(wù)于民。

考核制度：各部門要制定或者季度考核制度，針對各辦公室需要掌握的技能、知識進行考核，進行評比，考核優(yōu)秀的獎勵，不達標(biāo)的處罰，以及進行業(yè)務(wù)的加強培訓(xùn)。

（二）完善監(jiān)督制度

加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督是保障。針對鄉(xiāng)干部上班時間不在崗、娛樂、賭博風(fēng)氣盛行等情況，要建立健全監(jiān)督體系，針對必須在崗人員進行定時和不定時雙重督察，對其他人員進行去向的不定時督察；督察干部言行：工作時間不談?wù)撆c工作無關(guān)的事情，不做與工作無關(guān)的事。

群眾監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督舉報電話，在黨政辦、便民服務(wù)中心等對外窗口設(shè)立群眾意見簿，方便群眾進行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和舉報投訴。

（三）完善干部任用制度

我鄉(xiāng)近期實行的干部雙向選擇制度，是鄉(xiāng)黨委、政府在人事制度上的一次創(chuàng)新嘗試。這是民主的擇崗制度，在選擇中體現(xiàn)出個人意愿，提高了個人工作的積極性。我認為，創(chuàng)新、完善干部任用制度，主要以干部能力為基礎(chǔ)，以個人需求為導(dǎo)向，實行競爭上崗?？山∪晟聘刹靠疾?、考核制度，把工作成績、工作表現(xiàn)細化量化，比如說評分制等，作為評優(yōu)、考察任用干部的重要依據(jù)，在任用干部或調(diào)整崗位時，有意愿的干部公開評比、公平競爭，能者上位。

（四）獎懲制度：實施明確的獎懲制度，能更好地促使其他制度得到有效實施，能提高廣大干部工作的積極性，避