第一篇：南昌市室內公共場所和工作場所禁止吸煙條例(征求意見稿)519

南昌市公共場所禁止吸煙條例

(征求意見稿)

第一條 為控制吸煙和減少二手煙危害，保護公民健康，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市的室內工作場所、室內公共場所、公共交通工具，和其他公共場所控制吸煙工作適用本條例。

第三條 本市控煙工作實行疏導、教育、監(jiān)督、懲罰的原則。第四條 市人民政府和各縣(區(qū))人民政府設立控煙領導小組及辦公室，綜合協(xié)調轄區(qū)公共場所和室內工作場所的控制吸煙工作，為控煙工作提供所需經費。

衛(wèi)生、教育、文化、體育、旅游、廣播電影電視、交通、工商、商貿、房管、公安等行政部門和有關單位在各自的職責范圍內做好控制吸煙的監(jiān)督管理和宣傳教育工作。

禁止吸煙場所業(yè)主（管理者）負責場所禁煙措施的落實。

鼓勵社會組織和個人通過各種形式，參與控煙工作或者為控煙工作提供支持。

第五條 本市行政區(qū)域內下列場所禁止吸煙：

（一）托兒所、保育院、幼兒園等幼兒集中場所；

（二）中、小學校；

（三）大專院校的室內場所；

（四）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內外區(qū)域；

（五）除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、護理機構、其他醫(yī)事機構及社會福利機構的室內區(qū)域；

（六）公共汽車、電車、出租汽車、軌道交通車輛、航空器、輪渡等公共交通工具內及售票廳、等候室及室內站臺；

（七）國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的辦公樓、餐廳以及其他共用的工作場所；

（八）體育場館、健身館及其它供室內體育、運動或健身的場所的室內區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；

（九）圖書館（室）、檔案館、博物館、紀念館、科技館（宮）、展覽館、影劇院、音樂廳、美術館、文化館（宮）、青少年宮及其他科教、文化、藝術場所的室內場所；

（十）商場（店）、超市、書店等商業(yè)營業(yè)場所及其室內辦公場所；

（十一）金融機構、郵局及電信事業(yè)之營業(yè)場所；

（十二）文物保護單位、公園、旅游景點等人群密集場所；

（十三）卡拉OK廳、錄像廳（室）、歌（舞）廳、酒吧、游藝廳（室）、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、洗浴中心等公眾休閑娛樂之室內場所；

（十四）旅館的室內場所；

（十五）餐飲店的室內場所；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章確定的其他禁止吸煙的公共場所。鼓勵其它場所開展禁煙工作。

第六條 禁煙場所的管理者履行下列職責：

（一）制訂禁煙管理制度，落實禁煙措施，做好宣傳教育工作；

（二）在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置張貼統(tǒng)一的禁止吸煙標志；

（三）在禁止吸煙區(qū)域內不設置與吸煙有關的器具；

（四）對在禁止吸煙場所內的吸煙行為予以勸阻、制止；對不聽從勸阻者，勸其離開該場所。

（五）對于不聽勸阻者，或勸說不離開者，場所管理人應向監(jiān)督管理部門舉報，請求依法處理。

第七條 在禁止吸煙公共場所內，公民有權要求吸煙者停止吸煙，有權要求該場所管理人履行本條例第六條規(guī)定的職責。

公民有權向相關的監(jiān)督管理部門舉報違反本條例的行為。相關的監(jiān)督管理部門應公布舉報電話。

第八條 宣傳、衛(wèi)生、教育等部門應當開展吸煙有害健康、勸阻吸煙和禁止在公共場所吸煙的宣傳教育工作。

廣播、電視、報刊、網站等大眾媒體有義務開展并支持多種形式的吸煙和被動吸煙有害健康的宣傳教育活動，使公眾了解煙草煙霧的危害，增強控煙意識。

第九條 在本市行政區(qū)域內，禁止利用廣播、電視、印刷媒介、網絡等刊播煙草廣告和開展煙草促銷活動，禁止在戶外設立煙草廣告。第十條 監(jiān)督管理

縣級以上地方人民政府有關部門為控煙工作的監(jiān)督管理部門，負責本部門、本行業(yè)及管轄范圍控煙工作的監(jiān)督管理：

（一）教育行政部門負責各級各類學校(托幼機構)控煙工作的監(jiān)督管理；

（二）文化、體育、旅游行政部門負責文化場館、娛樂場所、體育場

/ 4 館、旅游景點控煙工作的監(jiān)督管理；

（三）交通行政管理部門負責公共交通工具及其有關場所控煙工作的監(jiān)督管理；

（四）衛(wèi)生行政部門負責各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構控煙工作的監(jiān)督管理；

（五）商貿行政部門負責商場控煙工作的監(jiān)督管理；

（六）工商行政管理部門負責煙草廣告的監(jiān)督管理。

（七）金融、郵電、民航、鐵路管理部門依據本條例負責本行業(yè)控煙工作的監(jiān)督管理；

（八）各機關、團體及事業(yè)單位負責本單位控煙工作的監(jiān)督管理。

第十一條 罰則：

（一）對違反本條例第六條第二項、第三項規(guī)定的，由相應監(jiān)管部門予以警告，并責令限期改正，未按期改進者，處以 2000 元以上 10000 元以下罰款。

（二）對違反本條例第六條第四項、第五項規(guī)定，不進行禁煙宣傳，發(fā)現(xiàn)吸煙者不進行勸阻者，由相關監(jiān)督管理部門予以警告，不聽從警告者處以 2000 元以上 10000 元以下罰款；屢次出現(xiàn)責任人不履行職責者，視情節(jié)給予責令整改、責令停產停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。

（三）對違反本條例第九條的，由廣告監(jiān)督管理機關責令其停止發(fā)布，并依照《廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》等規(guī)定對于負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者予以處罰。

（四）個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由監(jiān)督管理部門對其處以50元罰款，并責令其停止吸煙或離開禁煙場所。

第十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 拒絕、阻礙場所禁止吸煙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 有關行政管理部門和執(zhí)法人員不履行本條例規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過、降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分。

第十五條 本條例由南昌市人民政府法制辦負責解釋。

/ 4 第十六條 本條例自 年 月 日起施行。

條例中涉及的定義

吸煙：指已經點燃的煙草制品，不論持有者是否實際吸入或呼出煙霧。被動吸煙：指不吸煙者吸入吸煙者呼出的煙霧及卷煙燃燒時產生的煙霧，也稱為“非自愿吸煙”，或“吸二手煙”。公共場所：涵蓋公眾可以進入的所有場所。

工作場所：公眾在其就業(yè)或工作期間（包括有償工作及志愿工作）使用的任何場所。工作場所不僅包括進行工作的場所，還包括工作人員在就業(yè)期間使用的附屬或關聯(lián)場所，例如包括走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳以及附屬建筑，例如工棚和臨時建筑。工作期間使用的車輛也屬于工作場所。

公共交通：用于運載公眾以換取報酬或商業(yè)利益的任何車輛（包括出租汽車）。

煙草廣告和促銷：任何形式的商業(yè)性宣傳、推介或活動，其目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進煙草使用。

煙草贊助：指通過任何形式對有關事件、活動或個人的捐助，其目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進煙草使用的行為，4 / 4

第二篇：關于禁止室內公共場所吸煙管理辦法

關于禁止室內公共場所吸煙管理辦法

各處、部：

為了貫徹落實衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》關于在室內公共場所禁止吸煙的規(guī)定和上級行優(yōu)質服務的要求，特制定本辦法，具體內容如下：

一、從2011年5月1日起，各網點營業(yè)區(qū)、柜員區(qū)、本部辦公樓、會議室等室內公共場所禁止吸煙。

二、各單位在禁煙區(qū)設置禁煙標志，設立控煙管理員，網點營業(yè)區(qū)控煙管理員為值班大堂經理，柜員區(qū)控煙管理員為現(xiàn)場管理人（副主任），本部各部門控煙管理為部門負責人。

三、控煙管理員要負責當天禁煙區(qū)的控煙工作，對吸煙的客戶和員工要進行勸阻，在營業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)客戶吸煙，每次對控煙管理員處罰20元，在柜員區(qū)發(fā)現(xiàn)客戶吸煙，每次對吸煙員工處罰50元，對控煙管理員處罰20無，在本部大樓或會議室吸煙，每次對吸煙員工處罰50元，對控煙管理員處罰20元。

四、成立組長，副組長，網點負責人、部門負責人為成員的控煙領導小組，每月檢查一次，以錄像材料為依據。

第三篇：關于開展公共場所和工作場所禁煙活動方案

關于開展公共場所和工作場所

禁煙工作實施方案

公共場所及工作場所全面禁煙是創(chuàng)建全國文明城市的重要工作內容之一，是全面體現(xiàn)城市文明程度和全民素質的重要方面。為給全區(qū)人民創(chuàng)造健康良好的生活、辦事和工作環(huán)境，根據我局工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會總要求，圍繞把我市建設成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)總目標，以保障廣大人民群眾身心健康為目的，堅持以引導為主，以法制為輔的工作手段，全面開展公共場所禁煙活動，全面提升居民素質文明程度。

二、工作原則

公共場所及工作場所禁煙工作要堅持思想先行、法制保障、全民參與、上下聯(lián)動的工作原則，采取“限定場所、部門負責、全民參與、加強引導、依法管理”的措施，全面開展公共場所及工作場所禁煙工作。

三、工作目標及范圍

通過在全區(qū)公共場所及工作場所開展禁煙活動，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個健康、有序、文明的工作環(huán)境。

（一）工作目標

在全區(qū)建立起控煙工作長效管理機制，實現(xiàn)全區(qū)公共場所和公共場所全面禁煙的工作目標。

（二）禁煙范圍及職責

全區(qū)公共場所和工作場所

1、局領導干部做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的干部職工戒煙。

2、禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內（食堂、醫(yī)務室、會議室、理發(fā)室等）吸煙。

3、在公共場所及工作場所內張貼醒目禁煙標識，明確要求室內不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰。

4、積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動。

四、主要工作

要將禁煙工作納入議事日程，加強督促檢查并以此為契機建立健全禁止吸煙的長效管理機制，加強禁止吸煙工作的長效管理；要設立禁煙宣傳員、監(jiān)督員，開展好全區(qū)禁煙工作并對外來人員的吸煙情況進行及時的勸阻；在工作場所及公共場所張貼禁煙標志。

五、工作步驟

（一）宣傳準備階段（2013年5月至6月）

宣傳工作是實現(xiàn)公共場所全面禁煙目標的核心工作，要引導干部職工養(yǎng)成良好生活習慣，提升全民素質，營造創(chuàng)建文明城市良好氛圍。我局采用召開動員會、板報、簡報等形式，對創(chuàng)建文明城市工作的重要意義和吸煙造成的危害以及健康生活知識進行廣泛宣傳，讓干部職工能夠認清吸煙的危害，遠離煙草，并進一步開展禁煙的督查工作，對公共場所（食堂、醫(yī)務室、會議室、理發(fā)室等）和工作場所要設置統(tǒng)一的禁煙標志，清理室內擺放的煙具，并做到禁止吸煙、無人吸煙，對我區(qū)禁煙工作開展經常性督促檢查。

（二）集中整治階段(2013年7月至10月)開展室內公共場所全面禁煙活動，促進社會和諧文明進步。對公共場所和工作場所禁煙檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，定期督促相關單位落實整改方案；對公共場所和工作場所禁煙檢查進行“回頭看”，建立長效的管理機制；經過一系列的整改，再次對公共場所和工作場所禁煙標識進行檢查，實現(xiàn)禁煙標識全覆蓋。

（三）實現(xiàn)全面禁煙（2013年11月至12月）

根據前幾個月的檢查和整改，實現(xiàn)公共場所和工作場所全面禁煙

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織

全區(qū)要進一步統(tǒng)一思想，提高對開展對公共場所和工作場所全面禁煙工作的認識，制定落實禁煙工作實施方案，明確分工，落實責任，積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動，確保禁煙工作取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

組織開展形式多樣的控煙宣傳活動，把控煙工作落到實處。要利用網絡、板報、簡報的形式積極廣泛開展各種形式的禁煙宣傳工作，營造濃厚的禁煙工作氛圍，確保家喻戶曉，人人皆知，有效引導廣大干部職工積極參與其中。

（三）加強督察，強化落實

緊緊圍繞方案確定的目標任務，依照無煙工作標準，確保我局如期高質量完成禁煙工作并加大監(jiān)督力度，保證各項工作落實到位。

第四篇：關于開展公共場所和工作場所禁煙活動方案

關于開展公共場所和工作場所禁煙工作

實施方案

諸城市實驗初級中學

公共場所及工作場所全面禁煙是創(chuàng)建文明單位的重要工作內容之一，是全面體現(xiàn)學校文明程度和全體素質的重要方面。為給全校師生創(chuàng)造健康良好的生活和工作環(huán)境，根據我校工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的群眾路線重要思想為指導，深入貫徹落實社會主義核心價值觀，按照構建社會主義和諧社會總要求，圍繞把我校建設成更加繁榮、更加美麗、更加宜學的總目標，以保障廣大師生身心健康為目的，堅持以引導為主，以紀律約束為輔的工作手段，全面開展公共場所禁煙活動，全面提升教師素質文明程度。

二、工作原則

公共場所及工作場所禁煙工作要堅持思想先行、法制保障、全體參與、上下聯(lián)動的工作原則，采取“限定場所、部門負責、全民參與、加強引導、依法管理”的措施，全面開展公共場所及工作場所禁煙工作。

三、工作目標及范圍

通過在全校公共場所及工作場所開展禁煙活動，為全校師生創(chuàng)造一個健康、有序、文明的工作環(huán)境。

（一）工作目標

在全校建立起控煙工作長效管理機制，實現(xiàn)全校公共場所和公共場所全面禁煙的工作目標。

（二）禁煙范圍及職責 全校公共場所和工作場所。

1、校領導干部做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的干部職工戒煙。

2、禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內（食堂、醫(yī)務室、會議室、理發(fā)室等）吸煙。

3、在公共場所及工作場所內張貼醒目禁煙標識，明確要求室內不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰。

4、積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動。

四、主要工作

要將禁煙工作納入議事日程，加強督促檢查并以此為契機建立健全禁止吸煙的長效管理機制，加強禁止吸煙工作的長效管理；要設立禁煙宣傳員、監(jiān)督員，開展好全區(qū)禁煙工作并對外來人員的吸煙情況進行及時的勸阻；在工作場所及公共場所張貼禁煙標志。

五、工作步驟

（一）宣傳準備階段（2014年9月）

宣傳工作是實現(xiàn)公共場所全面禁煙目標的核心工作，要引導干部、教師養(yǎng)成良好生活習慣，提升全體素質，營造創(chuàng)建文明校園和文明城市良好氛圍。我校要采用召開動員會、板報、簡報等形式，對創(chuàng)建文明校園和文明城市工作的重要意義和吸煙造成的危害以及健康生活知識進行廣泛宣傳，讓全體師生能夠認清吸煙的危害，遠離煙草，并進一步開展禁煙的督查工作，對公共場所（食堂、醫(yī)務室、會議室、辦公室、教室等）和工作

場所要設置統(tǒng)一的禁煙標志，清理室內擺放的煙具，并做到禁止吸煙、無人吸煙，對我校禁煙工作開展經常性督促檢查。

（二）集中整治階段(2014年10月)開展室內公共場所全面禁煙活動，促進社會和諧文明進步。對公共場所和工作場所禁煙檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，定期督促相關個人落實整改方案；對公共場所和工作場所禁煙檢查進行“回頭看”，建立長效的管理機制；經過一系列的整改，再次對公共場所和工作場所禁煙標識進行檢查，實現(xiàn)禁煙標識全覆蓋。

（三）實現(xiàn)全面禁煙（2014年11月至12月）

根據前2個月的檢查和整改，實現(xiàn)公共場所和工作場所全面禁煙

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織

全校要進一步統(tǒng)一思想，提高對開展對公共場所和工作場所全面禁煙工作的認識，制定落實禁煙工作實施方案，明確分工，落實責任，積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動，確保禁煙工作取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

組織開展形式多樣的控煙宣傳活動，把控煙工作落到實處。要利用網絡、板報、簡報的形式積極廣泛開展各種形式的禁煙宣傳工作，營造濃厚的禁煙工作氛圍，確保家喻戶曉，人人皆知，有效引導廣大干部職工和學生積極參與其中。

（三）加強督察，強化落實

緊緊圍繞方案確定的目標任務，依照無煙工作標準，確保我局如期高

質量完成禁煙工作并加大監(jiān)督力度，保證各項工作落實到位。

七、公共場所和工作場所禁煙領導小組 組

長：劉加平副組長：歐欽玉、楊金玉

成員：李金軍、丁志美、趙溪友、鄭德平、郭煥倫、王瑞龍、張淑明、焦安智、張祚春

第五篇：《糧食法(征求意見稿)》禁止七種經營行為

《糧食法（征求意見稿）》禁止七種經營行為

國務院法制辦近日公布《糧食法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），向社會各界征求意見。征求意見稿規(guī)定，糧食是指谷物及其成品糧、豆類和薯類。同時，食用植物油和油料的生產、流通、消費活動，薯類除不適用收購許可、儲存?zhèn)浒敢?guī)定外的生產、流通、消費活動，均適用本法。

糧食流通一頭連著糧食生產，一頭連著糧食消費，是實現(xiàn)糧食資源優(yōu)化配置和保障國家糧食安全的關鍵環(huán)節(jié)。為此，征求意見稿規(guī)定，糧食收購、加工實行許可制度，申請從事糧食收購、加工活動需要具備一定的條件，并應當取得相應的行政許可。

同時，根據征求意見稿，從事糧食加工活動的經營者，不得有下列行為：使用發(fā)霉變質的原糧進行加工；使用農藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標的原糧進行加工；違反規(guī)定使用添加劑；影響糧食質量的其他行為。從事糧食收購、批發(fā)和零售活動的經營者，不得有下列行為：捏造、散布虛假信息，擾亂市場秩序；相互串通，操縱市場價格；惡意囤積哄抬價格；采取抬高等級或者壓低等級等手段變相提高或者壓低價格；短斤少兩、摻雜使假、以次充好；壟斷市場或者進行不正當競爭；違反國家規(guī)定的其他行為。

為了保障糧食質量安全，征求意見稿對完善糧食質量安全標準和糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、銷售、進出口環(huán)節(jié)的質量安全管理、糧食檢驗等方面作了規(guī)定，并且要求建立糧食質量安全監(jiān)測、抽查制度，而地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應當加強被污染糧食的監(jiān)控，可以采取強制性檢驗、警示公告、干預性收購、分類儲存、定向處置等措施。

同時，為了確保糧食的供應和價格穩(wěn)定，征求意見稿規(guī)定，國家建立糧食經營者最低、最高庫存量制度。從事糧食收購、加工、銷售活動的糧食經營者，在糧食市場供過于求、價格下跌較多時應當履行不低于最低庫存量的義務；反之，應當履行不高于最高庫存量的義務。

尤其是針對糧食產業(yè)的發(fā)展，征求意見稿規(guī)定，國家實行糧食風險基金制度，根據國家財政狀況和宏觀調控需要，合理確定糧食風險基金規(guī)模和用途，并且要求糧食風險基金應當?？顚Ｓ谩?/p>