第一篇：廣東企業(yè)債券工作管理辦法征求意見稿-廣東發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省企業(yè)債券工作管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為建立健全廣東省企業(yè)債券工作機(jī)制，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)債券工作常態(tài)化、制度化，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 全省各級(jí)發(fā)展改革部門（不含深圳，下同）、發(fā)債企業(yè)及證券中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)債券工作時(shí)，適用本辦法。

第三條 廣東省企業(yè)債券工作堅(jiān)持“企業(yè)自主申報(bào)，中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)，政府部門組織協(xié)調(diào)”的原則，推動(dòng)企業(yè)提高市場(chǎng)化融資能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二章 輔導(dǎo)培訓(xùn)

第四條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)定期組織開展全省企業(yè)債券培訓(xùn)，輔導(dǎo)發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)企業(yè)債券融資。各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)政府部門及企業(yè)培訓(xùn)。

第五條 對(duì)于主體評(píng)級(jí)AA+（含）以上、發(fā)債規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新品種項(xiàng)目，省發(fā)展改革委可組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等提供上門輔導(dǎo)服務(wù)。

第六條 省發(fā)展改革委優(yōu)先支持中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、國家及省專項(xiàng)建設(shè)基金投資項(xiàng)目以及省重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主單位申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券，并組織中介機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)輔導(dǎo)。

第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目培育

第七條 省發(fā)展改革委建立年度重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目管理制度。對(duì)于列為重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目的，省發(fā)展改革委優(yōu)先轉(zhuǎn)報(bào)并統(tǒng)一向國家發(fā)展改革委爭(zhēng)取政策支持。

第八條 各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)債企業(yè)進(jìn)行摸查，對(duì)符合發(fā)債條件且有發(fā)債意愿的企業(yè)，可確定為備選重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)展改革部門集體審議后，向省發(fā)展改革委申報(bào)列為重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目。省屬企業(yè)直接向省發(fā)展改革委申報(bào)。

第九條 省發(fā)展改革委綜合考慮各發(fā)債項(xiàng)目條件成熟程度、國家政策變化等因素，研究確定年度重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目名單，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十條 對(duì)于重點(diǎn)發(fā)債項(xiàng)目，各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門按年內(nèi)申報(bào)發(fā)行的時(shí)間要求，協(xié)調(diào)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)前期工作，并于每月25日前向省發(fā)改革委報(bào)送進(jìn)展情況。

第十一條 對(duì)于儲(chǔ)備發(fā)債項(xiàng)目，各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題并及早上報(bào)。

第四章 債券申報(bào)發(fā)行

第十二條 發(fā)行人向省發(fā)展改革委直接報(bào)送企業(yè)債券申報(bào)材料，地市發(fā)債項(xiàng)目需同時(shí)抄送地級(jí)以上市發(fā)展改革部門；省發(fā)展改革委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式性審核，對(duì)于材料完備的于5個(gè)工作日內(nèi)出具企業(yè)債券轉(zhuǎn)報(bào)文件，并按程序上報(bào)國家發(fā)展改革委。對(duì)于申報(bào)材料不符合要求的，退回發(fā)行人更正。

第十三條 發(fā)行人應(yīng)明確和政府之間的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)行人與政府信用嚴(yán)格隔離，嚴(yán)禁地方政府及部門為發(fā)行人提供不規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等情況。對(duì)于不符合以上規(guī)定的，省發(fā)展改革委不予轉(zhuǎn)報(bào)。

第十四條 根據(jù)國家發(fā)展改革委規(guī)定，對(duì)于符合以下條件之一的，發(fā)行人可直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)發(fā)行債券，并同時(shí)抄送省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委并行出具轉(zhuǎn)報(bào)文件。

（一）創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市所屬企業(yè)發(fā)行的債券；

（二）創(chuàng)新品種債券，包括：“債貸組合”、項(xiàng)目收益?zhèn)?、可續(xù)期債券，以及城市停車場(chǎng)建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)、綠色發(fā)展、市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、PPP項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券。

第十五條 對(duì)于實(shí)行國家發(fā)展改革委企業(yè)債券“直通車”機(jī)制的地區(qū)，其發(fā)行人申報(bào)企業(yè)債券不再通過省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)，由發(fā)行人直接向國家發(fā)展改革委提交申報(bào)材料并抄送省發(fā)展改革委。

第十六條 發(fā)債項(xiàng)目上報(bào)至國家發(fā)展改革委后，各項(xiàng)目主承銷商應(yīng)跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目審核進(jìn)展情況及存在問題，并由省發(fā)展改革委統(tǒng)一向國家發(fā)展改革委做好溝通協(xié)調(diào)工作。

第十七條 省發(fā)展改革委收到國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)批文后，原則上應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將批文轉(zhuǎn)發(fā)給發(fā)行人，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。

第十八條 發(fā)行人和主承銷商應(yīng)于各期債券發(fā)行首日的5個(gè)工作日前向省發(fā)展改革委備案，備案材料包括：募集說明書、審計(jì)報(bào)告、評(píng)級(jí)報(bào)告、法律意見書等。

第十九條 發(fā)行人和主承銷商在各期債券發(fā)行后20個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委報(bào)送承銷工作報(bào)告，并抄送省發(fā)展改革委。

第二十條 發(fā)行人在批文有效期內(nèi)沒有完成發(fā)行工作的，可以申請(qǐng)批文延期。發(fā)行人應(yīng)在批文到期45天前向省發(fā)展改革委提交延期申請(qǐng)書面材料，地市發(fā)債項(xiàng)目需同時(shí)抄送地級(jí)以上市發(fā)展改革部門。省發(fā)展改革委在收到發(fā)行人延期申請(qǐng)后15天內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出延期申請(qǐng)。

第五章 存續(xù)期監(jiān)督管理

第二十一條 省發(fā)展改革委及各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督管理工作，對(duì)募集資金投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度開展監(jiān)督檢查。主承銷商、募集資金監(jiān)管銀行等中介機(jī)構(gòu)在債券存續(xù)期內(nèi)應(yīng)勤勉盡職，切實(shí)承擔(dān)起資金監(jiān)管責(zé)任，通過定期回訪等方式指導(dǎo)發(fā)行人合法合規(guī)使用募集資金。

第二十二條 發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。發(fā)行人和主承銷商應(yīng)每半年提交發(fā)債企業(yè)經(jīng)營情況、募投項(xiàng)目建設(shè)情況以及債券資金使用情況分析報(bào)告，半年度報(bào)告應(yīng)于當(dāng)年8月31日前、年度報(bào)告應(yīng)于次年4月30日前報(bào)送省發(fā)展改革委，并抄送地級(jí)以上市發(fā)展改革部門。

第二十三條 在債券存續(xù)期內(nèi)如募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施確有困難，需要辦理募投項(xiàng)目變更的，發(fā)行人可按規(guī)定履行變更程序，變更完成后向省發(fā)展改革委備案，地市發(fā)債項(xiàng)目需同時(shí)抄送地級(jí)以上市發(fā)展改革部門。

第二十四條 在債券存續(xù)期內(nèi)如需進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，重組方案需經(jīng)企業(yè)債券持有人會(huì)議同意，就重組對(duì)企業(yè)償債能力的影響進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)不低于原評(píng)級(jí)，并依規(guī)予以披露；重組程序完成后向省發(fā)展改革委備案，地市發(fā)債項(xiàng)目需同時(shí)抄送地級(jí)以上市發(fā)展改革部門。

第二十五條 省發(fā)展改革委實(shí)施企業(yè)債券償債能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促發(fā)行人做好償還本息準(zhǔn)備。對(duì)于出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn)傾向的企業(yè)債券，省發(fā)展改革委及各地發(fā)展改革部門應(yīng)提前介入，充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，協(xié)調(diào)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)制定償債方案。

第二十六條 省發(fā)展改革委聯(lián)合省財(cái)廳設(shè)立廣東省企業(yè)債券省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，委托省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。對(duì)于發(fā)行人未按時(shí)足額還本付息，且擔(dān)保人（如有）也未按時(shí)足額代償?shù)膫?，發(fā)行人可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金。基金申報(bào)使用程序按照《廣東省企業(yè)債券省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金使用管理辦法》（粵擔(dān)函〔2016〕570號(hào)）執(zhí)行。

第六章 約束機(jī)制

第二十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)于企業(yè)債券不得設(shè)定業(yè)務(wù)門檻，不得限制中介機(jī)構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)；不得利用職權(quán)、工作之便或通過施加影響為企業(yè)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁索取、接受或以借為名占用服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物。

第二十八條 發(fā)行人選聘企業(yè)債券中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正原則，做到條件公開、過程公開、結(jié)果公開。根據(jù)國家發(fā)展改革委規(guī)定，主承銷商應(yīng)采取招標(biāo)方式選定。

第二十九條 中介機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承攬企業(yè)債券發(fā)行相關(guān)中介業(yè)務(wù)。信用評(píng)級(jí)公司不得以高評(píng)級(jí)招攬客戶或“以價(jià)定級(jí)”。各類中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守債券市場(chǎng)各類法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，按照行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范對(duì)發(fā)行人進(jìn)行盡職調(diào)查，勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信，客觀、真實(shí)、審慎、公正地出具專業(yè)性意見。

第七章 附則

第三十條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日實(shí)施。

第二篇：廣東重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法-廣東發(fā)展和改革委員會(huì)

附件1

廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

（修訂，征求意見稿）

第一章

總 則

第一條【目的依據(jù)】

為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范重大項(xiàng)目稽察工作，保障項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金安全，提高政府投資效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】

本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的稽察活動(dòng)，適用本辦法。

前款規(guī)定所稱稽察，是指稽察工作人員對(duì)項(xiàng)目的前期決策、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條【重大項(xiàng)目范圍】

本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指使用各級(jí)政府投資、融資，對(duì)有關(guān)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。其中，省重大建設(shè)項(xiàng)目包括：

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目；

（二）省參與投資、融資的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）省級(jí)財(cái)政性資金安排的較大建設(shè)項(xiàng)目；

（四）省人民政府授權(quán)稽察的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）國家委托稽察的建設(shè)項(xiàng)目。市、縣人民政府可以按照前款規(guī)定的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍進(jìn)行規(guī)定。

第四條【工作原則】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。

稽察工作人員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；旃ぷ魅藛T不得參與或者干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營管理活動(dòng)。

第五條【部門分工】

省人民政府發(fā)展改革部門組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。

第六條【社會(huì)監(jiān)督】

稽察工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)稽察工作中的違法違紀(jì)行為。

第七條【經(jīng)費(fèi)保障】

各級(jí)政府重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

稽察工作不得向被稽察單位收取或變相收取任何費(fèi)用。

第二章

稽察職責(zé)和人員

第八條【稽察特派員任命】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員制度。稽察特派員一般應(yīng)當(dāng)為專職。稽察特派員原則上由各級(jí)發(fā)展改革部門任免和派出。稽察特派員的編制、級(jí)別等事宜，由任免機(jī)關(guān)商同級(jí)編制管理機(jī)構(gòu)確定。必要時(shí)，市、縣級(jí)人民政府也可以直接任免稽察特派員。

第九條【稽察特派員的條件】

稽察特派員一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有較高貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的水平；

（二）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家和人民的利益；

（三）熟悉項(xiàng)目情況，具備計(jì)劃、投資、建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，大專以上學(xué)歷，具有較高的項(xiàng)目建設(shè)和管理水平以及良好的綜合分析和判斷能力；

（四）經(jīng)過專門培訓(xùn)。

第十條【稽察內(nèi)容】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察包括下列內(nèi)容：

（一）國家投資建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項(xiàng)規(guī)劃等執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目申報(bào)以及審批、核準(zhǔn)、備案情況；

（三）投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況；

（四）項(xiàng)目前期工作落實(shí)情況，建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量和進(jìn)度，投資概算控制、資金使用和財(cái)務(wù)管理等情況的真實(shí)性、合法性；

（五）項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制等項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況；

（六）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資績(jī)效情況；

（七）參建單位的履職情況；

（八）跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（九）其他需要稽察的內(nèi)容。

前款第七項(xiàng)規(guī)定中所稱參建單位，是指咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工以及材料、設(shè)備供應(yīng)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位。

第十一條【稽察特派員負(fù)責(zé)制】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作由稽察特派員負(fù)責(zé)。

稽察特派員應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的助理工作人員，協(xié)助稽察特派員工作。必要時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助工作。

第十二條【調(diào)概稽察】

各級(jí)發(fā)展改革部門需對(duì)其審批財(cái)政性資金安排的重大建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算總投資的，應(yīng)當(dāng)先由稽察特派員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目原批準(zhǔn)概算總投資的執(zhí)行情況進(jìn)行稽察。

稽察結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目概算總投資的依據(jù)。

第十三條【稽察工作方式】

稽察工作人員開展項(xiàng)目稽察，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)；

（二）查閱建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件資料；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的施工、倉儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等場(chǎng)所；

（四）對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，要求被稽察單位或人員就有關(guān)問題提交書面說明材料；

（五）采用復(fù)印、下載、錄音、攝影、攝像等方式收集相關(guān)資料和取證；

（六）向政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)了解情況和調(diào)取相關(guān)資料；

（七）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定；

（八）開展延伸稽察，向與被稽察單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的部門和單位核實(shí)有關(guān)情況。

第十四條【被稽察單位配合義務(wù)】

被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察人員依法進(jìn)行的稽察，并如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。

第十五條【稽察人員禁止行為】

稽察人員從事稽察活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（二）泄露國家秘密或者被稽察單位的商業(yè)秘密；

（三）向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用；

（四）收受、索取被稽察單位以各種形式提供的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇等不正當(dāng)利益，以及利用職務(wù)便利為自己、親友或者他人謀取非法利益；

（五）參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)；

（六）在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用；

（七）捏造、歪曲事實(shí)，隱瞞、掩蓋、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題；

（八）其他違反法律法規(guī)、國家公職人員工作紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。

第十六條【回避和輪換】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度。稽察人員與被稽察單位和稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。稽察人員未回避的，被稽察單位有權(quán)提出回避要求，并說明理由。稽察特派員是否應(yīng)當(dāng)回避，由稽察特派員的派出部門作出決定；其他稽察人員是否應(yīng)當(dāng)回避，由稽察特派員作出決定。

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行輪換制度?；烊藛T負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察，一般不得超過三年。

第三章

稽察工作程序

第十七條【稽察通知】

各級(jí)發(fā)展改革部門實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日前向被稽察單位發(fā)出書面通知。

在上級(jí)部門緊急委托、項(xiàng)目涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)等特殊情況下，經(jīng)本級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，稽察人員可以持稽察通知書直接實(shí)施稽察。

第十八條【稽察組構(gòu)成】

重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，必須由一名以上稽察特派員和一名以上助理工作人員組成稽察組進(jìn)行。

稽察組內(nèi)擁有行政執(zhí)法證件的稽察工作人員不得少于兩名。

第十九條【稽察記錄】

稽察組在稽察過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稽察情況，形成稽察記錄。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，并取得相關(guān)證明材料。

被稽察單位對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題有異議或者認(rèn)為稽察記錄有遺漏、差錯(cuò)的，有權(quán)陳述、申辯、補(bǔ)充資料和申請(qǐng)補(bǔ)正；稽察人員認(rèn)為不予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)說明理由并記錄在案。

被稽察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題和事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，在稽察記錄上簽字蓋章；拒絕簽字蓋章的，稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十條【緊急情況】

稽察人員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全，造成國有資產(chǎn)損失以及其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)告本級(jí)發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施并告知相關(guān)行政部門，重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十一條【稽察報(bào)告】

稽察組在項(xiàng)目稽察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)提交稽察報(bào)告?；靾?bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目審批基本情況、實(shí)施情況、存在的主要問題、整改意見建議等內(nèi)容以及稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的事項(xiàng)。

稽察報(bào)告由稽察特派員負(fù)責(zé)提出，由本級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審定；重大事項(xiàng)和情況，由各級(jí)發(fā)展改革部門向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十二條【異議處理】

各級(jí)發(fā)展改革部門可以視情況決定是否就稽察報(bào)告征求被稽察單位的意見。

被稽察單位對(duì)稽察報(bào)告作出的結(jié)論有異議的，可以自收到有關(guān)書面材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)，向派出稽察組的發(fā)展改革部門提出書面復(fù)查申請(qǐng)。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，另行派出稽察組進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查意見應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十三條【問題整改】

各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)稽察報(bào)告進(jìn)行審定后，確認(rèn)重大建設(shè)項(xiàng)目存在問題的，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。

被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改，整改完成后向發(fā)展改革部門提交整改報(bào)告，并接受核查。

第二十四條【處理建議】

各級(jí)發(fā)展改革部門確認(rèn)被稽察單位存在違反相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為，依法需由本級(jí)人民政府處理的，應(yīng)當(dāng)提出處理建議，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。依法需由有關(guān)行政部門或者下一級(jí)人民政府處理的，應(yīng)當(dāng)移交處理。有關(guān)行政部門或者下一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理，并于處理結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知發(fā)展改革部門。

第四章

協(xié)同監(jiān)管

第二十五條【協(xié)同機(jī)制】

省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立與市、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門和其他相關(guān)部門的協(xié)同稽察監(jiān)管機(jī)制。

第二十六條【橫向協(xié)同】

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)與審計(jì)、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門建立信息互通和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以采取聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

稽察工作需要有關(guān)行政部門配合的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。有關(guān)行政主管部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目依法檢查作出的結(jié)論，發(fā)展改革部門可以在稽察工作中直接采用。

第二十七條【縱向協(xié)同】

省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市、縣級(jí)發(fā)展改革部門的協(xié)同監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市、縣級(jí)發(fā)展改革部門開展稽察工作，培訓(xùn)稽察人員。

根據(jù)需要，上級(jí)發(fā)展改革部門可以與下級(jí)發(fā)展改革部門開展聯(lián)合稽察。

第二十八條【動(dòng)態(tài)監(jiān)督】

省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立健全實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測(cè)和項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

市、縣級(jí)發(fā)展改革部門和其他有關(guān)部門以及項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省發(fā)展改革部門提供項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔，并協(xié)助省發(fā)展改革部門開展重大建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)工作。

第二十九條【稽察信息】

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目稽察信息，對(duì)重大問題和重要事項(xiàng)向社會(huì)公布；對(duì)問題較多、整改不力、屢查屢犯的單位，應(yīng)當(dāng)予以公開曝光并納入聯(lián)合懲戒。

被稽察單位的信用信息，應(yīng)當(dāng)納入全省社會(huì)信用體系。

第五章

違規(guī)處理

第三十條【違規(guī)處理】 被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，各級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出如下處理決定：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改；

（三）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（四）暫停政府投資安排；

（五）核減、停止或者收回政府投資資金；

（六）撤銷項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件。

第三十一條【違規(guī)處理】

被稽察單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻撓、逃避稽察人員依法履行職責(zé)；

（二）拒絕提供、無故拖延提供有關(guān)資料和情況；

（三）銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或者偽造有關(guān)資料；

（四）其他妨礙稽察人員履行職責(zé)的行為。

第三十二條【違規(guī)處理】 稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的，由派出機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為，隱匿不報(bào)或者故意不按規(guī)定處理；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告；

（三）參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（四）收受、索取被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬的，或者利用職務(wù)便利謀取非法利益；

（五）捏造、歪曲事實(shí)，隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十三條【救濟(jì)渠道】

被稽察單位及其相關(guān)人員對(duì)發(fā)展改革部門和其他行政主管部門，依據(jù)稽察事實(shí)作出的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章

附 則

第三十四條【施行時(shí)間】

本辦法自公布之日起一個(gè)月后施行，有效期5年。原《廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（粵府〔2002〕63號(hào)）自行廢止。

第三篇：少先隊(duì)廣東工作委員會(huì)文件

少先隊(duì)廣東省工作委員會(huì)文件

粵少發(fā)[2013]6號(hào)

關(guān)于廣泛開展“廣東紅領(lǐng)巾 相約中國夢(mèng)”主題教育系列實(shí)踐活動(dòng)的通知

各地級(jí)以上市并順德區(qū)少工委、省直屬中小學(xué)少先隊(duì)組織：

為了更好的貫徹落實(shí)全國少工委《關(guān)于開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”活動(dòng)的通知》要求，按照全團(tuán)“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，增進(jìn)少年兒童對(duì)“中國夢(mèng)”的理解、認(rèn)同和情感，教育引導(dǎo)廣大少年兒童志存高遠(yuǎn)、增長(zhǎng)知識(shí)、錘煉意志，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”做好全面準(zhǔn)備，省少工委決定在少年兒童中廣泛開展“廣東紅領(lǐng)巾 相約中國夢(mèng)”活動(dòng)。

在少年兒童中深入開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”活動(dòng)，是全隊(duì)的重點(diǎn)工作的要求。各級(jí)少工委要把“中國夢(mèng)”教育作為少先隊(duì)活動(dòng)課程的核心內(nèi)容，開展好經(jīng)常性活動(dòng)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展好集中性活動(dòng)。

今年“六一”期間，將集中開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”主題隊(duì) 日活動(dòng)（通知另發(fā)）。各級(jí)少工委“六一”期間開展的集中活動(dòng)，要突出“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”主題。

本活動(dòng)方案所安排事項(xiàng)納入年中工作考核。有關(guān)工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)省少工委辦公室?，F(xiàn)將活動(dòng)通知如下：

一、總體思路

在全省少先隊(duì)組織中廣泛開展“廣東少先隊(duì) 相約中國夢(mèng)”主題教育系列實(shí)踐活動(dòng)，把握“六一”和“10.13建隊(duì)日”兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“童享中國夢(mèng) 匯聚正能量”、“童追中國夢(mèng) 健康樂成長(zhǎng)”、“童圓中國夢(mèng) 攜手創(chuàng)未來”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以千人帶動(dòng)唱、手抄報(bào)比賽、采訪名人、制作專題宣傳片等形式，有針對(duì)性的開展教育活動(dòng)，讓少先隊(duì)員理解“中國夢(mèng)”與“個(gè)人夢(mèng)”的關(guān)系，理解個(gè)人前途命運(yùn)與國家和民族前途命運(yùn)緊密相連，引導(dǎo)學(xué)生將“個(gè)人夢(mèng)”融入“中國夢(mèng)”，將個(gè)人理想融入社會(huì)主義共同理想，勵(lì)志刻苦學(xué)習(xí)，積極投身實(shí)踐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）童享中國夢(mèng) 匯聚正能量 1.活動(dòng)時(shí)間：2013年5月—6月 2.參與人員：全省少先隊(duì)員 3.活動(dòng)內(nèi)容：

（1）制作專題宣傳片。省少工委將聯(lián)合動(dòng)漫制作公司，通過采訪名人、領(lǐng)導(dǎo)；探尋過去、展望未來等方式制作專題宣傳片，用孩子們通俗易懂的語言，喜聞樂見的方式解析何為“中國夢(mèng)”，從而構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的遠(yuǎn)大志向、激發(fā)實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的奮斗精神、匯聚實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的強(qiáng)大力量。（2）“我的中國夢(mèng)”手抄報(bào)比賽（方案另發(fā)）。圍繞“我的中國夢(mèng)”的主題，引導(dǎo)少先隊(duì)員們結(jié)合全國少工委“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”活動(dòng)的“講述中國故事”、“體驗(yàn)中國發(fā)展”、“討論中國現(xiàn)象”、“漫游中國未來”等內(nèi)容。將活動(dòng)成果制作成“我的中國夢(mèng)”專題手抄報(bào)，優(yōu)秀的獲獎(jiǎng)作品將制作成嶺南少年報(bào)?？?，讓孩子們的作品變成真正的報(bào)紙，讓他們體驗(yàn)夢(mèng)想成真的快樂。

（3）“紅領(lǐng)巾夢(mèng)工場(chǎng)”。利用網(wǎng)站、媒體等方式，通過“尋找同夢(mèng)人”、“牽手同夢(mèng)人”、“相約圓夢(mèng)人”等環(huán)節(jié)，幫助少先隊(duì)員學(xué)會(huì)為夢(mèng)想而努力。

（4）開展“中國夢(mèng)”一句話一首歌征集活動(dòng)。

（二）童追中國夢(mèng) 健康樂成長(zhǎng)

1.活動(dòng)時(shí)間：2013年7月—10月

2.參與人員：全省少先隊(duì)員

3.活動(dòng)內(nèi)容：

（1）“夢(mèng)想唱出來”——帶動(dòng)唱展示。以“10.13建隊(duì)日”為契機(jī)，在全省少先隊(duì)組織中廣泛開展“夢(mèng)想唱出來”——帶動(dòng)唱展示活動(dòng)。省少工委設(shè)省級(jí)主會(huì)場(chǎng)，各地市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委分別聯(lián)合本地宣傳部門、教育部門和電視臺(tái)在同時(shí)段組織一場(chǎng)1013名少先隊(duì)員帶動(dòng)唱展示活動(dòng)，充分展示少年兒童朝氣蓬勃的活力，同唱一首歌，童追中國夢(mèng)。

（2）紅領(lǐng)巾流動(dòng)課堂。充分利用廣東省少先隊(duì)輔導(dǎo)員聯(lián)誼會(huì)、各地市少先隊(duì)輔導(dǎo)員聯(lián)誼會(huì)、少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)、紅領(lǐng)巾小記者等資源，開設(shè)各種類型的模板課程，送教到邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，并提供菜單式服務(wù)，學(xué)?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況選擇相應(yīng)的課程，可以更快得到專業(yè)、有效的指導(dǎo)，為加快實(shí)現(xiàn)“我的中國夢(mèng)”做好鋪墊。

(3)相約中國夢(mèng)·小紅帽行動(dòng)。推動(dòng)廣東少先隊(duì)“小紅帽”應(yīng)急避險(xiǎn)教育活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員樹立應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)、掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，學(xué)習(xí)應(yīng)急避險(xiǎn)技能，增強(qiáng)自護(hù)自救能力，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”藍(lán)圖做好準(zhǔn)備。

（三）童圓中國夢(mèng) 攜手創(chuàng)未來 1.活動(dòng)時(shí)間：2013年11月—12月 2.參與人員：全省少先隊(duì)員 3.活動(dòng)內(nèi)容：

（1）“廣東紅領(lǐng)巾 幸福傳萬家”紅領(lǐng)巾基金募集活動(dòng)。依托專題網(wǎng)站、媒體整合社會(huì)各界力量，擴(kuò)大廣東紅領(lǐng)巾基金的社會(huì)影響，鼓勵(lì)少先隊(duì)員用自己力所能及的方式向社會(huì)募集善款。著力幫扶城市困難少年兒童群體、異地務(wù)工子女和困難低保家庭的少年兒童等群體，營造全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。以小手拉大手的方式，切實(shí)推動(dòng)“紅領(lǐng)巾基金”社會(huì)化募集進(jìn)程。

（2）無窮的愛相約中國夢(mèng)。招募少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員到欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展服務(wù)。

（3）“中國夢(mèng)好少年”爭(zhēng)章活動(dòng)。以雛鷹獎(jiǎng)?wù)聻橹饕?lì)方式，圍繞“中國夢(mèng)”教育主要方面，設(shè)立相應(yīng)雛鷹獎(jiǎng)?wù)?，廣泛開展?fàn)幷禄顒?dòng)，進(jìn)行過程性、有形化的評(píng)價(jià)激勵(lì)，引導(dǎo)少年兒童從自己做起，從日常生活的點(diǎn)滴做起，不斷鍛煉各方面 的能力素質(zhì)，培養(yǎng)良好的思想意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”做好準(zhǔn)備。

三、工作要求

1.高度重視，用好提綱。各級(jí)少工委要在組織工作人員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“中國夢(mèng)”重要論述的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們用好全國少工委制定下發(fā)的“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”教育提綱（附件），用少年兒童聽得懂、記得住的語言，與少年兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和本地社會(huì)生活相聯(lián)系，借助具體的人和事，采取講事例、打比方等方式，面向少年兒童講解“中國夢(mèng)”。重點(diǎn)突出“中國夢(mèng)”內(nèi)涵、目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義道路與“中國夢(mèng)”的關(guān)系，“中國夢(mèng)”與“我的夢(mèng)”的關(guān)系等內(nèi)容。要在各級(jí)少先隊(duì)報(bào)刊、網(wǎng)站和少先隊(duì)校園媒體上普遍刊登這一教育提綱，使之廣泛傳達(dá)到基層少先隊(duì)組織和少先隊(duì)員，推動(dòng)一線工作實(shí)踐。

2.分步推進(jìn)，注重時(shí)效。要抓住“六一”“十一三”少先隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展統(tǒng)一主題隊(duì)日、隊(duì)會(huì)活動(dòng)。充分運(yùn)用新設(shè)立的每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)國家課程，指導(dǎo)基層少先隊(duì)組織開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。在暑期，積極開展紅領(lǐng)巾親子實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。

3.加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要面向社會(huì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)刂饕T戶網(wǎng)站、通信企業(yè)等開展“廣東紅領(lǐng)巾 相約中國夢(mèng)”活動(dòng)。要指導(dǎo)基層少先隊(duì)組織充分運(yùn)用紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、中隊(duì)角、中隊(duì)黑板報(bào)、隊(duì)室、學(xué)校宣傳欄、中隊(duì)網(wǎng)頁等校內(nèi)陣地，開展專題宣傳。4.制定方案，上報(bào)信息。廣東省少工委已創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”主題專區(qū)（進(jìn)入省少工委網(wǎng)站品牌項(xiàng)目中點(diǎn)擊“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”板塊，網(wǎng)址：http://004km.cn/），展示有特點(diǎn)和創(chuàng)造性的活動(dòng)情況，請(qǐng)各級(jí)少先隊(duì)組織動(dòng)員廣大少先隊(duì)員積極參與，并將活動(dòng)情況、文化產(chǎn)品等相關(guān)信息（包括文字、圖片、視頻、音頻等）上傳到該專區(qū)。省少工委將統(tǒng)計(jì)各地上傳的信息,進(jìn)行排名。

附件：“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”教育提綱

聯(lián)系人：李群英

鄒婷

聯(lián)系電話（傳真）：020—87185621 電子郵箱：shaonianbu@gdcyl.org

少先隊(duì)廣東省工作委員會(huì)

2013年5月23日

附件

“紅領(lǐng)巾相約中國夢(mèng)”教育提綱

1．什么是“中國夢(mèng)”

總書記代表黨中央提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。“中國夢(mèng)”是人民的夢(mèng)，每個(gè)中國人都是“夢(mèng)之隊(duì)”的一員。

中華民族有5000多年的悠久歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，為世界做出了重大貢獻(xiàn)，比如四大發(fā)明等。中華民族是56個(gè)民族組成的團(tuán)結(jié)的大家庭。

但是近代170多年前開始，中國衰落了，遭受深重的苦難，中國人民曾進(jìn)行各種努力和抗?fàn)?，但沒有成功。為了改變落后挨打的狀況，優(yōu)秀的中國人在1921年成立了中國共產(chǎn)黨。黨帶領(lǐng)人民頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，結(jié)束了戰(zhàn)亂，在1949年建立了新中國，后來實(shí)行改革開放，讓人民的生活一天天好起來。今天，中國的老百姓豐衣足食，過上了好日子，但是還有的地方比較落后，需要繼續(xù)改善。

實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，就是要在建黨100年的時(shí)候（2020年左右）全面建成小康社會(huì)，讓我們有更好的學(xué)校，更舒適的住房，更方便的交通，更干凈更美麗的自然環(huán)境，更好的工作和生活；在新中國成立100年的時(shí)候（2050年左右）建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們的國家會(huì)更富強(qiáng)、民族會(huì)更振興、生活會(huì)更幸福，中國將成為強(qiáng)盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國。

國家富強(qiáng)就好比一個(gè)人身體強(qiáng)壯。國家富強(qiáng)表現(xiàn)在，不僅經(jīng)濟(jì)總量要排在世界前列，人均也要比現(xiàn)在強(qiáng)得多；東部和西部、中部，城市和農(nóng)村都發(fā)展起來了，環(huán)境也更加美好；我們還會(huì)有強(qiáng)大的國防，不怕其他國家欺負(fù)我們；我們既能維護(hù)自己的國家利益，還要維護(hù)世界的和平，幫助其他國家 發(fā)展。

民族振興就是說我們中華民族和世界上其他民族平等相處，受到世界其他民族的尊重；我們能夠心往一處想、勁兒往一處使，中華民族的文明和創(chuàng)造能為人類做出更大的貢獻(xiàn)；我們每個(gè)人都因?yàn)槭侵腥A民族的一員而自豪。

人民幸福就是說我們每個(gè)人都能過得越來越好，不僅生活水平越來越高，文化生活也將很豐富，人與人之間相互關(guān)愛，生活中處處充滿陽光；我們每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，都能通過努力去實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

2.實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”要走中國道路

中國共產(chǎn)黨是中國先進(jìn)的成年人組成的，是在各行各業(yè)中沖鋒在前的，是全心全意為老百姓服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)咱們國家的?，F(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)到了世界的第二位，大家的生活越來越好了，這是因?yàn)辄h在前面帶領(lǐng)我們才取得的，黨還要帶領(lǐng)我們過更好的日子。我們要尊敬黨、相信黨、聽黨的話。

中國特色社會(huì)主義，簡(jiǎn)單地說，就是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民努力奮斗，根據(jù)我們的國情，科學(xué)發(fā)展，共同富裕，靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活。

要實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”需要沿著正確的道路才能到達(dá)。黨領(lǐng)導(dǎo)我們走的中國特色社會(huì)主義道路，就是這條正確的道路，她適合我們國家。就像火車頭拉著整列火車，沿著鐵路線，向著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。

3.實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”要有中國精神

一個(gè)人要有“精氣神”，才能干成事，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想；中 國和中國人也要有“精氣神”，才能實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。中國精神最主要的內(nèi)容是愛國主義和改革創(chuàng)新。

愛國主義就是熱愛祖國，盡己所能為國家出一份力，不做損害國家尊嚴(yán)和利益的事。我們應(yīng)該響應(yīng)國家號(hào)召，做自己能做的事。比如，愛護(hù)國旗，愛惜印有國旗、國徽?qǐng)D案的物品，在條件允許的情況下聽到國歌要肅立；在與外國人交往和在國外時(shí)不卑不亢，體現(xiàn)中國人良好形象；敬重為國家做出犧牲和特殊貢獻(xiàn)的人，有條件的情況下去烈士陵園掃墓祭奠。改革創(chuàng)新就是在努力掌握現(xiàn)有知識(shí)和情況的基礎(chǔ)上，繼承好的東西，拋棄不好的落后的東西，創(chuàng)造新的先進(jìn)的東西。比如，我們?cè)谠O(shè)計(jì)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，要不墨守成規(guī)，勇于改掉中隊(duì)、小隊(duì)活動(dòng)中一些隊(duì)員們不喜歡的活動(dòng)方式，多創(chuàng)造隊(duì)員們感興趣、有意義有意思的新活動(dòng)；遇到困難和問題，在可能的情況下，要多思考、想辦法，找到更好的解決方案。我們要有這樣的精神。

4.實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”要靠中國力量

每一個(gè)人的力量是有限的，大家團(tuán)結(jié)起來力量大。俗話說：一支筷子輕輕被折斷，十雙筷子抱成團(tuán)折不斷。我們每一個(gè)人都是中華民族的一份子，只要我們?nèi)f眾一心，為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而奮斗，就沒有克服不了的困難，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的力量就無比強(qiáng)大。

5.“我的夢(mèng)”與“中國夢(mèng)”

每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想。“中國夢(mèng)”是所有中國人共同的夢(mèng)想。我們生活在中國的土地上，中國的一切都與我們息息相關(guān)。中國富強(qiáng)了，我們都光榮，都能過得好；中國如果衰 落了，我們都抬不起頭，都要受損害。國家好，民族好，大家才會(huì)好。當(dāng)中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，我們每個(gè)人都能享受到她帶給我們的幸福。

每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，個(gè)人的夢(mèng)想只有與中國夢(mèng)保持一致的方向，為她去奮斗，才可能夢(mèng)想成真。在實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的過程中，也要幫助別人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，使一個(gè)個(gè)“小夢(mèng)”匯成“大夢(mèng)”。

就像我們每個(gè)人都愛自己的家，都會(huì)按照家庭的需要做些事，都會(huì)為家里做貢獻(xiàn)。如果家建設(shè)好了，全家每個(gè)人都能過好日子。

6.少先隊(duì)員要為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”做好準(zhǔn)備

“中國夢(mèng)”是美好的，但目前我國人均收入在世界上還排在后面，根據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，我國還有1億多人生活在貧困線以下，還存在著一些貧困地區(qū)，不少小伙伴的學(xué)習(xí)生活還比較困難。我們國家與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，要追上他們，超過他們，需要付出艱苦的努力?！爸袊鴫?mèng)”的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程、艱苦的過程、充滿困難和挑戰(zhàn)的過程，就像接力賽跑一樣，需要一代又一代中國人不懈努力。

我們今天的少先隊(duì)員是明天中國的建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的接力棒將傳到我們這一代少先隊(duì)員手中。這就需要我們每個(gè)人保持清醒的頭腦，冷靜地思考，腳踏實(shí)地地行動(dòng)，從現(xiàn)在做起，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”做好全面準(zhǔn)備。

我們要志存高遠(yuǎn)。就是要樹立遠(yuǎn)大的理想和志向。人的生命只有一次，應(yīng)該過得有意義。我們不僅要立志讓自己和家里人過得幸福，還應(yīng)該讓周圍的人、讓社會(huì)上更多的人過 得更好。如果能夠?yàn)閲?、為民族做出貢獻(xiàn)，這樣的人生更加幸福和有意義。我們要“為中華崛起而讀書”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而努力。

我們要增長(zhǎng)知識(shí)。就是要好好學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。人世間的一切幸福都要靠勞動(dòng)創(chuàng)造。對(duì)于少先隊(duì)員來講，奮斗和勞動(dòng)就體現(xiàn)在勤奮學(xué)習(xí)、練好本領(lǐng)上，這樣才能在將來創(chuàng)造幸福生活，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。比如，要多讀書、多實(shí)踐，讓興趣成為自己最好的老師，遇到問題多問為什么，多想怎么辦，多做探索嘗試，盡力解決它。

我們要錘煉意志。把“中國夢(mèng)”的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)需要付出艱苦的努力，需要具有堅(jiān)強(qiáng)的意志。我們要從克服學(xué)習(xí)和生活中的一個(gè)個(gè)困難開始，從小培養(yǎng)艱苦奮斗、不懈奮斗、頑強(qiáng)奮斗的意志品質(zhì)。比如，遇到困難不退縮，遇到失敗不泄氣，做事情不拖拉，勞動(dòng)不偷懶，鍛煉身體不怕苦。要樂觀向上，積極努力，創(chuàng)造人生的美麗和精彩，與所有中國人一起去實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。

第四篇：廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法(征求意見稿)

廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法

（征求意見稿）總則

1.1 編制目的為了全面規(guī)范和加強(qiáng)公司應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)各類損毀供電設(shè)施并對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的突發(fā)事件，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故災(zāi)害造成的損失，特制定本制度。

1.2編制依據(jù)

《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》（安監(jiān)[2008]16號(hào)）

《廣東電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（S.00.00.10/G104-0002-0807-101）

1.3適用范圍

本制度主要明確公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作，適用于公司對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理，以及處置各類突發(fā)事件或參與社會(huì)救援時(shí)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。

1.4 管理原則

1.4.1以人為本，安全第一。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍成員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、直屬單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)組建并管理應(yīng)急隊(duì)伍，提高公司以及直屬各單位對(duì)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍處置各類突發(fā)事件的指揮和協(xié)調(diào)能力，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.4.3屬地為主，平戰(zhàn)結(jié)合。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍以屬地為主，就近調(diào)配為原則，保證快速、高效投入應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)事件。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與日常工作相結(jié)合，以平戰(zhàn)結(jié)合的原則充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍的生產(chǎn)能力。

1.4.4專業(yè)搭配、裝備并重。以主輔專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)為原則合理配置應(yīng)急隊(duì)伍的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和裝備配置，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)安全、高效完成。

1.4.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍成員自救、互救和參與各類突發(fā)事件處置的綜合素質(zhì)。管理職責(zé)

2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)

2.1.1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2.1.2負(fù)責(zé)公司應(yīng)急隊(duì)伍的指揮，并接受廣東省以及南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮。

2.2公司應(yīng)急辦公室職責(zé)

2.2.1依據(jù)上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，制定公司應(yīng)急隊(duì)伍管理制度。

2.2.2負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組建省公司層面的應(yīng)急隊(duì)伍，制定公司應(yīng)急隊(duì)伍工作計(jì)劃、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。

2.2.3負(fù)責(zé)落實(shí)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指揮，調(diào)配協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍投入現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.2.4在應(yīng)急處置完成后，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、表彰以及處罰。

2.3 直屬各供電局以及直屬施工企業(yè)職責(zé)

2.3.1制定本單位應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則。

2.3.2負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的組建、管理等工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、搶修工器具、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、以及后勤保障等工作；為應(yīng)急搶險(xiǎn)人員購買搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的人身意外傷害保險(xiǎn)，確保應(yīng)急隊(duì)伍成員得到應(yīng)有的保障。

2.3.3及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急隊(duì)伍成員，保持應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量充足。

2.3.4根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要，安排落實(shí)資金用于應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)裝備配備和人員培訓(xùn)，并定期安排應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。

2.3.5指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的指揮調(diào)配。

2.3.6接受省公司對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的指揮和調(diào)度，確保應(yīng)急隊(duì)伍在接到指令后2小時(shí)內(nèi)集結(jié)完畢，并按照指令快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入應(yīng)急處置任務(wù)。

2.3.7每年3月底前，各單位應(yīng)將應(yīng)急隊(duì)伍及裝備情況報(bào)公司應(yīng)急辦公室備案。

2.4公司培訓(xùn)中心職責(zé)

2.4.1配備應(yīng)急隊(duì)伍各種技能培訓(xùn)所需的訓(xùn)練和演習(xí)設(shè)施;

2.4.2不定期組織實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的演練與培訓(xùn)。

2.5公司物流中心職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部以及各應(yīng)急隊(duì)伍配置裝備物資、后勤物資。

2.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.6.1接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的指揮。

2.6.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、管理，建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作、物資供應(yīng)、后勤保障等。

2.6.3建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，健全安全網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全交底及應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的安全管理與監(jiān)督；

2.6.4建立總結(jié)例會(huì)機(jī)制，每日總結(jié)當(dāng)天的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的問題，研究布置下一步的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2.7應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)

2.7.1服從上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣指揮。

2.7.2服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作安排。

2.7.3負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工組織措施、技術(shù)方案、安全措施的制訂。

2.7.4在應(yīng)急搶修過程中，做好隊(duì)伍管理、裝備管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保搶險(xiǎn)過程中人員和設(shè)備安全。

2.7.5在執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

2.7.6按要求安排應(yīng)急隊(duì)伍成員培訓(xùn)演練，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。組建要求

3.1應(yīng)急隊(duì)伍是一支“人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、在關(guān)鍵時(shí)刻召之即來，來之能戰(zhàn)”的隊(duì)伍；在應(yīng)急狀態(tài)下，承擔(dān)電網(wǎng)供電設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所等險(xiǎn)情的搶修任務(wù)，同時(shí)兼顧社會(huì)應(yīng)急救援需要。

3.2應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量和應(yīng)急隊(duì)伍人員數(shù)量根據(jù)各單位設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施損毀的幾率等因素綜合確定。應(yīng)急隊(duì)伍中輸、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3:1配備。

3.3應(yīng)急隊(duì)伍的人員構(gòu)成和裝備配置應(yīng)滿足主輔專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)等要求。

3.4 分層次、分專業(yè)組建應(yīng)急隊(duì)伍

3.4.1公司承擔(dān)500kV輸變電設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由技術(shù)力量雄厚、裝備先進(jìn)的供電局和施工基建單位人員組成，建制500kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍7支700人以上，建制500kV變電應(yīng)急隊(duì)伍7支350人以上。具體為：

3.4.1.1省輸變電工程總公司和火電工程總公司分別組建500kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍各2支，每支輸電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于100人，每支變電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.1.2佛山供電局、電力第一工程局和技術(shù)改進(jìn)公司分別組建500kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍各1支，每支輸電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于100人，每支變電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.2公司承擔(dān)110－220kV輸變電設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局和施工基建單位人員組成，具體為：

3.4.2.1各直屬供電局必須組建110－220kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。其中廣州、深圳、佛山、東莞、江門、珠海、中山供電局應(yīng)分別組建110－220kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各2支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.2.2省輸變電工程總公司、火電工程總公司、電力第一工程局和技術(shù)改進(jìn)公司應(yīng)另行組建110－220kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.3公司承擔(dān)10kV及以下配網(wǎng)設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局人員組成。各直屬供電局應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)模以及地域特點(diǎn)自行組建10kV及以下配網(wǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，其中至少應(yīng)有3支以上可承擔(dān)跨地域支援配網(wǎng)搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍，每支支援配網(wǎng)搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍人員不。少于30人。

3.4.4公司承擔(dān)通信光纜搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由省電力通信公司人員組成。省電力通信公司應(yīng)組建光纜搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍至少3支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于20人。

3.4.5公司承擔(dān)應(yīng)急供電任務(wù)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局人員組成。各直屬供電局應(yīng)組建應(yīng)急供電應(yīng)急隊(duì)伍至少1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于10人、配置應(yīng)急發(fā)電車輛不少于2部、工勤車輛1部。

3.5 應(yīng)急隊(duì)伍人員要求

3.5.1應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)兩名，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開展工作；其中一名負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)、預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，一名負(fù)責(zé)裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)技術(shù)、安全、后勤負(fù)責(zé)人一名，分別具體負(fù)責(zé)技術(shù)、安全、后勤工作；

3.5.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相應(yīng)的技術(shù)人員、安全監(jiān)督人員、后勤保障人員（包括醫(yī)務(wù)人員）等；

3.5.3應(yīng)急隊(duì)伍在執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一使用公司應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)。

3.6裝備要求

3.6.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照公司《應(yīng)急隊(duì)伍裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》配備必要技術(shù)設(shè)備、工器具、專用車輛、通信設(shè)備、生命保障裝備、基本生活裝備、應(yīng)急標(biāo)識(shí)等。

3.6.2與正常生產(chǎn)工作共用的應(yīng)急裝備，可與本單位正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。屬應(yīng)急處置專用的裝備設(shè)施，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定設(shè)立專用倉庫妥善存放和按時(shí)保養(yǎng)，并指定專人負(fù)責(zé)。未經(jīng)許可不得挪作他用。管理規(guī)定

4.1 應(yīng)急隊(duì)伍由所在單位負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴(yán)格、反應(yīng)快速、作風(fēng)頑強(qiáng)，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急處置的綜合能力。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照上級(jí)應(yīng)急管理的有關(guān)要求制定工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等工作。

4.3 應(yīng)急隊(duì)伍成員在履行崗位職責(zé)參加本單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急隊(duì)伍工作計(jì)劃安排，參加技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)和預(yù)案演練等活動(dòng)。應(yīng)急事件發(fā)生后，由應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一集中管理直至應(yīng)急處置結(jié)束。

4.4 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常管理與工作協(xié)調(diào)，技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等具體工作可由所在單位指定相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)，做到分工合理、職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。

4.5 應(yīng)急隊(duì)伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值班合并進(jìn)行。應(yīng)急期間應(yīng)單獨(dú)設(shè)立 24 小時(shí)應(yīng)急值班。

4.6 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建立健全以下管理制度：日常管理、安全管理、質(zhì)量管理、預(yù)案演練、裝備保養(yǎng)、信息報(bào)送、業(yè)績(jī)考核等。

4.7 培訓(xùn)與演練

4.7.1應(yīng)急隊(duì)伍人員每年應(yīng)進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，還應(yīng)安排登山、游泳等專項(xiàng)訓(xùn)練和觸電、溺水等緊急救護(hù)訓(xùn)練，掌握發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法。

4.7.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按可能承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)編制應(yīng)急預(yù)案，貼近實(shí)戰(zhàn)，滾動(dòng)修編。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.7.3應(yīng)急預(yù)案和演練經(jīng)本單位批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。每年至少應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開展演練評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4.8 在公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人離開本省或本單位所在地域工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

4.9應(yīng)急隊(duì)伍中若有超過三分之一以上人員離開本省或本單位所在地域工作時(shí)，應(yīng)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

4.10應(yīng)急隊(duì)伍跨地市區(qū)域的應(yīng)急調(diào)遣、調(diào)換、返程由公司應(yīng)急指揮中心指揮。發(fā)生以下情況時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊(duì)伍分布情況，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急處置。

4.10.1突發(fā)大面積電網(wǎng)設(shè)施受損，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍無法滿足應(yīng)急處置需要時(shí)；

4.10.2出現(xiàn)重大事故，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍無法滿足需求或其它原因無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；

4.10.3根據(jù)上級(jí)要求參加社會(huì)應(yīng)急救援等活動(dòng)。

4.11各單位內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配：各單位管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)大量電網(wǎng)設(shè)施受損、事故搶險(xiǎn)時(shí)，由各單位應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。

4.12應(yīng)急隊(duì)伍接到應(yīng)急處置命令，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：應(yīng)急隊(duì)伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后勤保障物資、做好應(yīng)急處置前的一切準(zhǔn)備工作。

4.13應(yīng)急隊(duì)伍在趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)特別注意車輛交通安全。原則上，應(yīng)急隊(duì)伍從接到應(yīng)急處置命令開始至首批人員到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間應(yīng)不超過：200km以內(nèi)，6小時(shí)；200～500km，12小時(shí)；500km以上，24小時(shí)。

4.14應(yīng)急隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)期間，應(yīng)由本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，并接受受援單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

4.15 實(shí)施應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)外部環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物資供應(yīng)、信息報(bào)送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機(jī)構(gòu)，確保指揮暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。

4.16應(yīng)急處置期間應(yīng)始終保持通訊暢通，為應(yīng)急處置決策快速、準(zhǔn)確地提供信息。

4.17 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，做好廢舊物資材料回收和工程、設(shè)備及資料移交等工作。

4.18完成應(yīng)急處置任務(wù)后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，并在7個(gè)工作日內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)送工作總結(jié)和自評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.19各單位應(yīng)確保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)資金投入，不定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)添置和更新應(yīng)急裝備設(shè)施，確保技能培訓(xùn)、設(shè)備保養(yǎng)等工作的正常開展。

4.20公司應(yīng)急辦公室應(yīng)定期對(duì)公司系統(tǒng)各單位應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行檢查和考核，按照應(yīng)急處置的實(shí)際情況表彰或處罰有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍。并召開應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作、交流經(jīng)驗(yàn)。資金保障

5.1公司在應(yīng)急處置后統(tǒng)一核準(zhǔn)結(jié)算各單位應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急處置過程中發(fā)生的費(fèi)用，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

5.2各單位每年應(yīng)安排資金用于應(yīng)急隊(duì)伍的演練、培訓(xùn)等活動(dòng)。附則

6.1制定與解釋

6.1.1本制度由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。

6.1.2本制度由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理，依據(jù)南方電網(wǎng)公司和本公司應(yīng)急管理規(guī)定原則上每年進(jìn)行系統(tǒng)修訂和完善；必要情況下可適時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)制度做出相應(yīng)修編，經(jīng)審批程序發(fā)布更新。

6.1.3各單位應(yīng)根據(jù)本制度制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

6.2制度實(shí)施

本制度自公司發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：廣東設(shè)立社會(huì)工作委員會(huì)

廣東設(shè)立社會(huì)工作委員會(huì)

既是省委工作部門又是省政府職能機(jī)構(gòu)

建立健全群眾利益協(xié)調(diào)矛盾調(diào)處等機(jī)制

近日，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，廣東在省一層設(shè)立社會(huì)工作委員會(huì)，它既是該省省委的工作部門，又是省政府的職能機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，設(shè)立這一專門機(jī)構(gòu)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理。

新設(shè)立的廣東省社會(huì)工作委員會(huì)由廣東省委副書記、省紀(jì)委書記**兼任主任，主要職責(zé)包括：按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的要求，牽頭制定并組織實(shí)施社會(huì)工作總體規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門起草社會(huì)工作方面的政策法規(guī)；宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省社會(huì)工作，督促檢查工作落實(shí)情況；參與擬定勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育等方面的政策；推進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作，協(xié)調(diào)建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制；配合推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作；研究推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理體制改革創(chuàng)新。

廣東省社會(huì)工作委員會(huì)實(shí)行委員制，省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省信訪局、省教育廳、省公安廳、省文化廳、團(tuán)省委等作為委員會(huì)成員單位，派出委員。委員會(huì)實(shí)行決策、執(zhí)行既相對(duì)分離又相互協(xié)調(diào)的社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和統(tǒng)籌處理社會(huì)工作中的重大問題，各成員單位按照委員會(huì)的決策和部門職責(zé)分工做好貫徹落實(shí)工作。與此同時(shí)，廣東各市、縣（市、區(qū)）將相應(yīng)成立社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，以切實(shí)有力的運(yùn)作機(jī)制確保社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》8月4日）