第一篇:13-福建省安全生產(chǎn)條例
福建省安全生產(chǎn)條例
一、單選題
1、福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《福建省安全生產(chǎn)條例》開始施行日期為?
A.2017年1月1日
B.2017年2月1日
C.2017年3月1日
D.2017年4月1日
(答案:C)
2、最新版的《福建省安全生產(chǎn)條例》是在福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第幾次會(huì)議通過的?
A.25
B.26
C.27
D.28
(答案:B)
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)----------的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
A.保障
B.保證
C.維護(hù)
D.保護(hù)
(答案:A)
4、哪種級(jí)別以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作? A.鎮(zhèn)級(jí)
B.縣級(jí)
C.市級(jí)
D.省級(jí)
(答案:B)
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及------------應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,提出獎(jiǎng)懲意見。
A.一線從業(yè)人員
B.行政管理人員
C.財(cái)務(wù)管理人員
D.安全生產(chǎn)管理人員
(答案:D)
6、礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員在什么范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員? A.一百人以上
B.二百人以上
C.三百人以上
D.四百人以上
(答案:A)
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職安全生產(chǎn)管理人員幾名以上?
A.一
B.兩
C.三
D.四
(答案:B)
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?
A.三同時(shí)
B.兩上報(bào)
C.三安全
D.三審查
(答案:A)
9、發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除;不能及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)制定整改治理方案,明確并落實(shí)治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和----------。
A.應(yīng)急措施
B.應(yīng)急設(shè)備
C.應(yīng)急預(yù)案
D.應(yīng)急隊(duì)伍
(答案:C)
10、在易燃易爆場(chǎng)所配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防靜電、泄爆等安全措施,禁止-----------作業(yè)和違規(guī)使用作業(yè)工具。
A.明火
B.超時(shí)
C.噪音
D.疲勞
(答案:A)
11、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立---------制度,健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。
A.分工責(zé)任
B.臺(tái)賬
C.互查
D.定期自查
(答案:B)
12、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng),對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并建立健全運(yùn)行-----------。
A.管理機(jī)制
B.檔案機(jī)制
C.管理檔案
D.責(zé)任機(jī)制
(答案:C)
13、化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和布局,選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)?----------,新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。
A.城鄉(xiāng)規(guī)劃
B.自然條件
C.發(fā)展水平
D.人口素質(zhì)
(答案:A)
14、勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散和應(yīng)急救援的需要且標(biāo)志明顯的----------、疏散通道。
A.警示標(biāo)志
B.安全標(biāo)志
C.警示符號(hào)
D.安全出口
(答案:D)
15、特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),----------失效的不得使用。
A.防護(hù)性能
B.保護(hù)性能
C.密閉性
D.防毒性
(答案:A)
16、對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員,并建立-----------檔案,實(shí)行健康監(jiān)護(hù)。
A.職業(yè)健康
B.個(gè)人健康
C.身體檢查
D.職業(yè)檢查
(答案:A)
17、生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的,死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的-------倍的一次性工亡補(bǔ)助金以及喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷保險(xiǎn)待遇。
A.十
B.十五
C.二十
D.二十五
(答案:C)
18、生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,死亡賠償金數(shù)額為本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的-----------倍。
A.八
B.十
C.十二
D.十五
(答案:D)
19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信行為,應(yīng)當(dāng)記入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其-----------、主要負(fù)責(zé)人個(gè)人的信用記錄。
A.法定代表人
B.高層管理者
C.中層管理者
D.從業(yè)人員
(答案:A)
20、對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的行為且逾期未改正的,處--------------五萬元以上二十萬元以下罰款。
A.五萬元以上二十萬元以下
B.十萬元以上二十萬元以下
C.五萬元以上十萬元以下
D.十萬元以上十五萬元以下
(答案:A)
二、多選題
1、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、-----------、-----------、----------。A.標(biāo)本兼治
B.綜合治理
C.系統(tǒng)建設(shè)
D.全面管理
(答案:ABC)
2、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)按照管---------、管----------、管----------必須管安全的原則進(jìn)行展開。A.行業(yè)
B.生產(chǎn)
C.業(yè)務(wù)
D.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
(答案:ACD)
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在以下哪些危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?以及等
A.易燃、易爆
B.強(qiáng)腐蝕、有毒
C.粉塵、高溫、輻射
D.可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電
(答案:ABCD)
4、國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能以及從事公益服務(wù)的-----------、----------、----------的安全生產(chǎn)工作參照《福建省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行。
A.個(gè)人
B.事業(yè)單位
C.人民團(tuán)體
D.社會(huì)團(tuán)體
(答案:BCD)
5、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立----------,健全安全----------體系,以上兩空分別填入的內(nèi)容是? A.臺(tái)賬制度
B.自查制度
C.監(jiān)測(cè)分析
D.檢測(cè)監(jiān)控
(答案:AD)
6、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照哪些規(guī)定采取安全防范措施? A.對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期檢查和評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);
B.建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng),對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并建立健全運(yùn)行管理檔案;
C.對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
D.制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
(答案:ABCD)
7、下列屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的有:
A.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
B.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
C.及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患; D.配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況.(答案:ABCD)
8、縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)有下列哪些情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查?
A.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
B.發(fā)生死亡事故等有安全生產(chǎn)不良記錄的; C.存在重大危險(xiǎn)源的;
D.同時(shí)生產(chǎn)多種?;返?。
(答案:ABC)
9、下列屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度包含的內(nèi)容有:
A.安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)績(jī)效、獎(jiǎng)懲管理;
B.安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查整改、應(yīng)急處置和報(bào)告、調(diào)查處理; C.安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理; D.對(duì)承包、承租單位的安全管理。
(答案:ABCD)
10、下列屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有的權(quán)利的有:
A.依法享受工傷保險(xiǎn)待遇; B.參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
C.了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害及防范和應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
D.對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。
(答案:ABCD)
三、判斷題
1、《福建省安全生產(chǎn)條例》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行制定的。(√)
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,但不必負(fù)全面責(zé)任。(×)
3、礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(√)
4、礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員在一百人以下的,可不必配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(×)
5、已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物可以擴(kuò)建。(×)
6、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取搬遷或者其他必要的安全保障措施處理已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,以消除事故隱患。(√)
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(√)
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況的義務(wù)(√)
9、行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮行業(yè)自律作用。(×)
10、縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。(√)
第二篇:福建省安全生產(chǎn)條例
福建省安全生產(chǎn)條例
2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本條例,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第八條各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的行為,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的,有權(quán)提出處理建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。
第十條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù),進(jìn)行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育,依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和考核要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括下列相應(yīng)的內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患的排查整改;
(二)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);
(三)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(四)重大危險(xiǎn)源的安全措施;
(五)職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施;
(六)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理;
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施;
(九)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理;
(十)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,定期研究安全生產(chǎn)工作。
第十四條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,至少應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員一人,其中從業(yè)人員在七人以下的,也可以指定人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。
前款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),承擔(dān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)費(fèi)用,并建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格后方可任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。
第十七條礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于下列事項(xiàng):
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和安全防護(hù)用品;
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià);
(四)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估及監(jiān)控;
(五)事故隱患的排查與整改;
(六)安全技能培訓(xùn)及開展應(yīng)急救援演練;
(七)其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。
按照前款規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄并歸檔保存,保存期不得少于二年。
維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的具體情況以及時(shí)間、人員簽名等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其戶外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保安全。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無損。
第二十條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并建立健全運(yùn)行管理檔案;
(二)定期檢查和評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);
(三)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
(四)在重大危險(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全監(jiān)控措施報(bào)所在地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。
第二十一條體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、流動(dòng)性大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合緊急疏散需要且標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持其暢通;
(二)配備消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材,并保證其正常使用;
(三)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入,必要時(shí),引導(dǎo)人員疏散。
第二十二條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織審查。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)工傷保險(xiǎn)待遇;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素以及防范和應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;
(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),主動(dòng)進(jìn)行自救和互救;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的,死亡者的直系親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險(xiǎn)待遇外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,死亡賠償金數(shù)額為本省上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。
未參加工傷保險(xiǎn)或者無營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成從業(yè)人員死亡的,除由該單位向死亡者直系親屬按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)一次性支付本省上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十二倍的死亡賠償金。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃;
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;
(五)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用;
(六)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí);
(八)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查,具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作,定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(四)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰;
(五)經(jīng)同級(jí)政府授權(quán),組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(六)會(huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度;
(七)建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng),及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況,供社會(huì)公眾查詢;
(八)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以依法委托其所屬的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu),開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理;
(三)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施,并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息;
(五)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;
(二)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十一條地方各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(二)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而責(zé)令全行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓;
(四)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無法排除的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的防范措施,直至隱患排除;
(五)不得在其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參股或者變相入股;
(六)監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并存檔備查。
第三十二條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。
第三十三條任何單位和個(gè)人對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第三十四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)助當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后處理工作。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第三十五條提供安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng);
(三)擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)業(yè)務(wù);
(五)泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)或者商業(yè)秘密;
(六)對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理:
(一)存在重大危險(xiǎn)源的;
(二)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(三)發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息,定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估,并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第三十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度,公開舉報(bào)電話和電子郵箱,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促落實(shí)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理
第三十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
(二)有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
(七)經(jīng)費(fèi)保障;
(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第四十條礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、分類及其潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(二)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、組成單位、組成人員及職責(zé)分工;
(三)事故或者險(xiǎn)情報(bào)告程序;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;
(五)應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn);
(六)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、人員疏散等具體措施方案;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
(八)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障;
(九)其他內(nèi)容。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)。
生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十二條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四十三條地方各級(jí)人民政府接到較大、重大、特大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供必要的便利條件。
第四十四條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
重大事故由省人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,較大事故由設(shè)區(qū)市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,一般事故由縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。
重大事故、較大事故、一般事故,可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
特別重大事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四十五條上級(jí)人民政府可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對(duì)下級(jí)人民政府作出的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條地方各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按規(guī)定組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;
(五)事故調(diào)查報(bào)告違背客觀事實(shí)的;
(六)要求被審查、驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收過程中收取費(fèi)用的;
(七)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,未依法采取措施、未及時(shí)移送有權(quán)部門處理,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予警告,并在當(dāng)?shù)孛襟w上予以通報(bào):
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程不符合本條例第十二條規(guī)定的;
(二)未按本條例第十四條規(guī)定的比例配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)未按本條例第十七條第一款規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定未定期檢驗(yàn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品、使用性能失效的防護(hù)用品、以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(二)違反本條例第十八條第三款規(guī)定未對(duì)其戶外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)的。
第四十九條存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按本條例第二十條第一款規(guī)定采取安全措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定未采取措施控制人員進(jìn)入或者引導(dǎo)人員疏散的,處以三千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。
第五十二條安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違反本條例第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止中介活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十五條街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),參照本條例有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條本條例自2008年12月1日起施行?!陡=ㄊ趧?dòng)安全衛(wèi)生條例》同時(shí)廢止。
第三篇:福建省安全生產(chǎn)條例 20170301
福建省安全生產(chǎn)條例
(2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
第一章
總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特種設(shè)備安全以及核與輻射安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)和管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、全員參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循生產(chǎn)過程的科學(xué)規(guī)律及法律、法規(guī)要求,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作。縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),組織開展安全文化、安全知識(shí)普及、生產(chǎn)安全事故警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng),提高全社會(huì)的安全意識(shí)以及事故預(yù)防和救助能力。第九條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保證作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施及其設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程,建立包含下列內(nèi)容 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)績(jī)效、獎(jiǎng)懲管理;
(二)安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查整改、應(yīng)急處置和報(bào)告、調(diào)查處理;(三)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、職業(yè)病危害防治、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理;
(四)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重要崗位、特種作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的安全管理;(五)安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理;
(六)對(duì)承包、承租單位的安全管理;(七)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,定期研究和督促檢查安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,提出獎(jiǎng)懲意見。
第十二條 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)及儲(chǔ)存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于下列事項(xiàng):
(一)配備、更新、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材;
(二)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(三)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估、監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患的排查與整改;(四)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練;(五)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用;
(六)其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和提取、使用情況報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在本單位財(cái)務(wù)預(yù)算中安排安全生產(chǎn)資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葐挝坏陌踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前款規(guī)定相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核,考核不得收費(fèi)。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;一百人以上三百人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和安全操作規(guī)程,作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的危險(xiǎn)因素、防范和應(yīng)急處置措施,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治知識(shí),從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)以及其他必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。支持社會(huì)組織、各類院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗(yàn)收,并形成書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)洳?驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用??h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除;不能及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)制定整改治理方案,明確并落實(shí)治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、建檔;對(duì)發(fā)現(xiàn)或者排除事故隱患有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取安全防范措施:
(一)在易燃易爆場(chǎng)所配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防靜電、泄爆等安全措施,禁止明火作業(yè)和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(二)在容易造成高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電的崗位或者場(chǎng)所,以及臨近高壓輸電線路、輸油輸氣管道、通訊光(電)纜進(jìn)行相關(guān)作業(yè)時(shí),設(shè)置防護(hù)設(shè)施、設(shè)備,采取并落實(shí)必要的安全防范措施;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立臺(tái)賬制度,健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系;
(四)在產(chǎn)生有毒有害氣體和積聚粉塵、窒息性氣體的崗位或者場(chǎng)所,配備符合要求的除塵通風(fēng)系統(tǒng)及裝置、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,定期檢測(cè),及時(shí)處置和清理有毒有害氣體和粉塵;
(五)在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、拆除、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定,制定現(xiàn)場(chǎng)管理及應(yīng)急處置方案,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,國(guó)家規(guī)定需要具備專業(yè)資質(zhì)證書的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第十八條 安全設(shè)施設(shè)備和裝備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備和裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和定期檢測(cè),作好記錄并歸檔保存,保存期不得少于二年。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、有毒、粉塵、高溫、輻射以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取安全防范措施:(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期檢查和評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);
(二)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng),對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并建立健全運(yùn)行管理檔案;
(三)對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
第二十一條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮施工工期,不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,對(duì)存在安全隱患的廠房、職工宿舍、生產(chǎn)附屬用房等進(jìn)行改造??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織公共建筑設(shè)施的安全情況檢查,對(duì)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,確保公共建筑設(shè)施安全。
第二十三條礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,推廣、使用安全生產(chǎn)新技術(shù),加強(qiáng)尾礦庫(kù)、采空區(qū)、邊坡等的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、再利用、閉庫(kù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,采取有效安全防護(hù)和隱患治理措施。
第二十四條 在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目;已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃,逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,采取必要的安全保障措施?;@區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和布局,選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。
第二十五條 新建重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫(kù)等,應(yīng)當(dāng)與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。在已建的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫(kù)等危險(xiǎn)區(qū)域的安全距離范圍內(nèi),不得新建建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 對(duì)于不符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取搬遷或者其他必要的安全保障措施,消除事故隱患。
第二十七條 勞動(dòng)密集型企業(yè)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、景區(qū)(點(diǎn))、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及其他人員密集的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合緊急疏散和應(yīng)急救援需要且標(biāo)志明顯的安全出口、疏散通道;
(二)配備符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材,并保持完好有效;
(三)禁止在門窗上設(shè)置影響逃生和救援的障礙物;
(四)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品;
(五)法律、法規(guī)有關(guān)安全保障的其他規(guī)定。前款規(guī)定的人員密集的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的承載負(fù)荷或者核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入,必要時(shí),引導(dǎo)人員疏散。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。
第二十九條 作業(yè)場(chǎng)所存在粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)等制度,配置符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員,并建立職業(yè)健康檔案,實(shí)行健康監(jiān)護(hù)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章
從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利:(一)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害及防范和應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患;(四)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條 生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的,死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍的一次性工亡補(bǔ)助金以及喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷保險(xiǎn)待遇,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,死亡賠償金數(shù)額為本省上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。未參加工傷保險(xiǎn)或者無營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成從業(yè)人員死亡的,除由該單位向死亡者近親屬按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。
第四章
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)安全科技、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和執(zhí)法措施,建立健全隨機(jī)抽查和巡查制度。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及布局調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),淘汰落后工藝和產(chǎn)能,加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施,按照下列規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況;
(二)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;
(三)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)令整改,并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施;(四)指導(dǎo)和檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)病防治、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)置、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全培訓(xùn)和安全誠(chéng)信建設(shè)等工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理措施。第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
(一)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(二)發(fā)生死亡事故等有安全生產(chǎn)不良記錄的;
(三)存在重大危險(xiǎn)源的。縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位比較集中的區(qū)域,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)及安全生產(chǎn)需要,組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十八條 提供安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理業(yè)務(wù),并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);不得轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)、資格證書或者超越資質(zhì)、資格范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度建設(shè),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理,建立激勵(lì)和懲戒制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信行為,應(yīng)當(dāng)記入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個(gè)人的信用記錄。
第四十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)開展巡查,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)監(jiān)管部門報(bào)告,并協(xié)助做好調(diào)查處理工作??h級(jí)人民政府監(jiān)管部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)及村(居)民委員會(huì)報(bào)告的重大生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其監(jiān)管部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)的工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵循依法便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(二)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(三)不得在其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參股或者變相入股;
(四)監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并存檔。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第四十二條 各級(jí)工會(huì)組織依法組織職工對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,參與安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查、安全設(shè)施建設(shè)審查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的行為,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的,有權(quán)提出處理建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第四十三條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)公益宣傳,并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四十四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮行業(yè)自律作用。第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度,公開舉報(bào)電話和電子郵箱,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促落實(shí)。縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員檢舉的,給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生較大及重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并向同級(jí)發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、工商等相關(guān)部門以及銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制其參與工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、證券融資等。
第五章
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)屬地管理、救援隊(duì)伍支撐、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援裝備水平。建立專業(yè)應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,政府或者有關(guān)單位購(gòu)買專業(yè)應(yīng)急救援服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用。建立應(yīng)急救援志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和提供專業(yè)服務(wù)用于應(yīng)急救援。
第四十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系,組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(二)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障;(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
(四)事故報(bào)告、緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;
(五)其他有關(guān)事項(xiàng)??h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素制定或者及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接??h級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)。
第四十九條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、分類以及其潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(二)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、組成單位、組成人員以及職責(zé)分工;(三)生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情報(bào)告以及救援預(yù)案程序;(四)應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備以及經(jīng)費(fèi)的保障;
(五)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)和醫(yī)療急救等措施方案以及應(yīng)急救援預(yù)案的演練。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告的地方人民政府和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并及時(shí)向上級(jí)人民政府及監(jiān)管部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合生產(chǎn)安全事故救援,并提供一切便利。
第五十二條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故以及一般生產(chǎn)安全事故分別由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故、一般生產(chǎn)安全事故,可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作安排,在事故調(diào)查中恪盡職守、公正誠(chéng)信、嚴(yán)守紀(jì)律,不得擅自對(duì)外透露事故調(diào)查處理有關(guān)信息。生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員對(duì)事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議有不同意見時(shí),事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查情況提出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說明。事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。
第五十四條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行督辦制度,上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理進(jìn)行督辦??h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)人民政府作出的事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章
法律責(zé)任
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其監(jiān)管部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)要求被審查、許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品,在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、許可過程中收取費(fèi)用的;
(三)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患,未依法及時(shí)處理的;(四)發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故,未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取措施處置的;
(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作未依法履行職責(zé),致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十條規(guī)定,未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十二條、第十六條、第十七條、第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;(二)未制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案的;
(三)未落實(shí)治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案的;(四)未按照規(guī)定采取安全防范措施的。
第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,壓縮施工工期、降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告,責(zé)令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十四條、第十八條、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)上崗作業(yè)的;
(二)安全設(shè)施設(shè)備和裝備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)施設(shè)備和裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和定期檢測(cè),且未作好記錄并歸檔保存二年的;
(四)以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的;(五)未定期檢驗(yàn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的。
第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法作出決定。違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能以及從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)工作參照本條例執(zhí)行。
第六十二條 本條例自2017年3月1日起施行。2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《福建省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。
第四篇:福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
福建省建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理辦法
(福建省政府令106號(hào))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生 產(chǎn)的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保建設(shè)工程的安 全生產(chǎn)。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測(cè)單位及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第七條 對(duì)防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第八條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料:
(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
(二)專項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施,臨時(shí)設(shè)施 規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布臵圖;
(四)設(shè)計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;
(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中,安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
第九條 建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,并在施工合同中明確約定。
安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用;
(二)安全施工措施所需費(fèi)用;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。
第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等 級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案:
(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活動(dòng)可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;
(四)拆除施工組織方案;
(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位對(duì)施工過程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)指導(dǎo)。第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,并配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理人員,明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計(jì)劃。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,并做好記錄。
第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過程中,發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位立即停止使用,并書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。
第十八條 出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。
出租單位辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測(cè)合格證、安全管理制度等資料。第四章 施工單位的安全責(zé)任
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度,并在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源設(shè)立警示標(biāo)志,采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。
施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后,方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。
第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的,由總承包單位和專業(yè)承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員,參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理,服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十三條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案,并將專家書面論證、審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人,其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定,必要時(shí)可邀請(qǐng)省外技術(shù)專家。
第二十四條 施工單位對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ),專款專用,不得挪作他用。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度,按照國(guó)家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等緊急情況,可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請(qǐng)支付。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn),為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并不得中途退保。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主 管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢(shì)分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度,建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第二十九條 禁止使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定并公布。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度,及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng),組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促整改。
第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章 罰 則
第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定,單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,并在施工合同中明確約定的,責(zé)令限期改正,予以警告;逾期未改正,屬于經(jīng)營(yíng)性的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,屬于非經(jīng)營(yíng)性的,處以1000 元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理,或者未 做好旁站監(jiān)理記錄的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患,未及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位停止使用或者未書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的;
(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按要求組織專家論證的;
(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定,施工單位使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的,責(zé)令改正,予以警告并可處以50元以下罰款。
第四十一條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。
第四十二條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴,不及時(shí)受理或者查處的;
(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,不及時(shí)處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具,不及時(shí)取締的;
(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目,仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;
(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。
第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。
第七章 附 則
第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。
第五篇:福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
省政府令106 號(hào)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年8月1日起施行。
省 長(zhǎng) 黃小晶
二○○九年七月一日
第一章 總 則
為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)依法確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測(cè)單位及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)。
單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
對(duì)防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人,給
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。
在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料:
辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施;
工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施,臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;
計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;
設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。
開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府管部門備案;工程建設(shè)過程中,安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,并在施工合同中明確措施費(fèi)用包括:
工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用;
全施工措施所需費(fèi)用;
工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。
建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。
應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案:
工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
除工程施工合同副本;
除活動(dòng)可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;
除施工組織方案;
市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。
作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并,向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理
及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
對(duì)施工過程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)指導(dǎo)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,并配備與建設(shè),明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。
單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,并做好記錄 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過程中,發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告止使用,并書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。
出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣門辦理備案手續(xù)。
辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測(cè)合格證、安全管理制度等資料。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度,并在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源設(shè)進(jìn)行監(jiān)控。
施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。
條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教的不得上崗作業(yè)。
特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后,方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)連包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的,由總承包單位和專業(yè)承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員,參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理,服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案,并將專家書面論證、審查報(bào)告作應(yīng)當(dāng)不少于5人,其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘行g(shù)專家。
條 施工單位對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ),??顚S?,不得挪作他用。
應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度,按照國(guó)家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請(qǐng)支付。
應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。
條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn),為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并不得中途退保。
第五章 監(jiān)督管理
條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢(shì)分析故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度,建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱點(diǎn)監(jiān)督檢查。
條 禁止使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定并公布。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的具體實(shí)施。
條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法度,及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng),組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促整改。
條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章 罰 則
條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定,單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的,責(zé)令改正,并處以。
條 違反本辦法第九條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí),未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)定的,責(zé)令限期改正,予以警告;逾期未改正,屬于經(jīng)營(yíng)性的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,屬于非經(jīng)營(yíng)性的,處以1000元以條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)以1萬元以上3萬元以下罰款。
條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理,或者未做好旁站監(jiān)理記改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
條 違反本辦法第十七條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患,未及止使用或者未書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
條 違反本辦法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
反本辦法第二十條規(guī)定,項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的;
反本辦法第二十三條規(guī)定,未按要求組織專家論證的;
反本辦法第二十九條規(guī)定,施工單位使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
違反本辦法第二十五條規(guī)定,施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)施的,責(zé)令改正,予以警告并可處以50元以下罰款。
條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。
條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的,依法到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴,不及時(shí)受理或者查處的;
建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,不及時(shí)處理的;
現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具,不及時(shí)取締的;
現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目,仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;
依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。
條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。
第七章 附 則
條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。