第一篇：東盟農(nóng)業(yè)項目管理培訓(xùn)班總結(jié)

東盟農(nóng)業(yè)項目管理培訓(xùn)班總結(jié)

農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心

2002年11月5日

東盟國家農(nóng)業(yè)項目管理培訓(xùn)班于2002年10月13日至26日在北京舉行。此項活動作為今年中國與東盟國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展合作的系列活動之一，由農(nóng)業(yè)部國際合作司主辦，農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心負責(zé)承辦。通過兩周的學(xué)習(xí)、考察、交流和研討，學(xué)員們初步掌握了農(nóng)業(yè)項目管理的基礎(chǔ)知識；了解了中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展對外合作及農(nóng)業(yè)利用外資的基本情況；實地考察了中國執(zhí)行世界銀行貸款項目－長江柑橘項目；一起探討了中國及東盟國家在執(zhí)行管理農(nóng)業(yè)項目中的經(jīng)驗和教訓(xùn)?，F(xiàn)將該培訓(xùn)班的有關(guān)情況匯報如下：

一、培訓(xùn)班基本情況

此次培訓(xùn)共有來自印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、文萊、越南、老撾、柬埔寨及緬甸等十個國家的21名學(xué)員報名參加（其中東盟秘書處將其名額轉(zhuǎn)給了印度尼西亞）。學(xué)員中絕大部分為各國農(nóng)業(yè)部負責(zé)外資項目管理或國際合作的官員，素質(zhì)較高，英語水平相對較好，相互易于溝通，氣氛活躍成為本次培訓(xùn)班的一個特點。

培訓(xùn)分為三個部分：第一部分為項目管理基礎(chǔ)知識，力爭在短時間內(nèi)使學(xué)員對項目管理的一般知識有一個大體了解；第二部分是項目

區(qū)實地考察，使學(xué)員進一步了解我國在農(nóng)業(yè)項目管理中的經(jīng)驗和成績；第三部分為我國項目管理方面的案例分析和各國情況介紹和經(jīng)驗交流。

首先，在培訓(xùn)班開幕式中，農(nóng)業(yè)部國際合作司金世生助理巡視員和外經(jīng)中心于孔燕副主任分別就中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展國際交流與合作，以及中國農(nóng)業(yè)利用外資情況向各國學(xué)員做了介紹，使學(xué)員對我國改革開放以來農(nóng)業(yè)利用外資及對外交流與合作的基本情況有了一個總體的了解。學(xué)員們在感嘆我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就的同時，還饒有興趣地詢問了我國外資項目的審批程序、管理架構(gòu)、貸款條件以及還款方式等問題，主講人一一做了回答。當(dāng)晚中央電視臺第七套黃金時間的新聞節(jié)目報導(dǎo)了培訓(xùn)班開幕式的情況。

在項目管理基礎(chǔ)知識部分，我們安排了中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)及外經(jīng)中心的專家、官員向?qū)W員講授了外資項目的申請渠道、如何編寫項目建議書、項目財務(wù)管理、項目監(jiān)測評價、招標(biāo)采購以及培訓(xùn)培訓(xùn)者等內(nèi)容。從學(xué)員們的反饋情況來看，他們對項目申請、監(jiān)測評價及招標(biāo)采購方面的知識更感興趣，經(jīng)常出現(xiàn)已過了下課時間，教師與學(xué)員仍在一起探討的場面。

項目區(qū)實地考察部分，我們選擇了世界銀行長江柑桔項目中的湖北宜昌項目點，該項目是我部執(zhí)行的世行貸款項目中兩個獲獎項目之一，項目實施后給當(dāng)?shù)貛淼纳鐣б?、?jīng)濟效益以及生態(tài)效益均十分顯著。十月正值柑橘成熟收獲的季節(jié)，連片的柑橘園尉為壯觀，給各國學(xué)員留下深刻的印象。考察中，宜昌市農(nóng)業(yè)局余孝敬副局長、夷

陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司鄭萬春經(jīng)理向?qū)W員們介紹該項目的準(zhǔn)備、執(zhí)行及后期管理情況以及項目所產(chǎn)生的效益。期間，應(yīng)學(xué)員要求，走訪了一些柑橘園農(nóng)戶，了解他們的工作和生活情況。另外，學(xué)員們在沿江考察項目區(qū)的同時，飽覽了長江三峽的秀美景色，以及三峽和葛洲壩工程的雄姿。

在案例分析中，我們選取了我部執(zhí)行的世行項目之一華北平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，結(jié)合大量項目實施前后的圖片、錄像和資料，展示了該項目的成功實施對農(nóng)作物增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到的巨大作用，同時也剖析了我國在外資項目管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。之后，外經(jīng)中心錢法根主任介紹了我國農(nóng)業(yè)利用外資的政策選擇，并主持了各國的國家報告演講，結(jié)合各國在農(nóng)業(yè)項目管理經(jīng)驗，與學(xué)員們一起探討了今后發(fā)展中國家在爭取、執(zhí)行和管理農(nóng)業(yè)項目過程中的新方法、新思路。

在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式上，國際合作司李正東副司長做了總結(jié)講話，并向各國學(xué)員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。

二、培訓(xùn)班取得的成效

（一）教授了知識、溝通了信息、交流了經(jīng)驗

此次培訓(xùn)時間雖然短暫，許多課題是一個學(xué)期甚至一個學(xué)年的講授內(nèi)容，但各位老師通過精心準(zhǔn)備，濃縮為三個多小時，并輔助以大量的資料，使學(xué)員基本掌握了項目管理各方面的專業(yè)知識。

由于東盟國家之間經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，在農(nóng)業(yè)利用外資和項目管理水平方面也有很大差異，通過此次培訓(xùn)，使相對落后的東盟國

家了解了其他國家的發(fā)展軌跡，得到了許多有益的信息和啟示；而相對發(fā)達的國家之間相互交流了農(nóng)業(yè)項目管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在培訓(xùn)班結(jié)束時，我們向?qū)W員發(fā)放了征求意見表，從反饋情況看，學(xué)員們對課程安排表示十分滿意，認為無論是授課內(nèi)容還是參觀、考察對他們都有很大幫助，希望今后能繼續(xù)舉辦這樣的培訓(xùn)。

（二）宣傳了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成就，增進了中國與東盟國家的了解和友誼

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，其中，廣泛開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外合作與交流以及農(nóng)業(yè)利用外資起到了重要作用，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路對許多東盟國家具有一定的借鑒和參考意義。各國學(xué)員十分感謝和珍惜中國政府提供的這一學(xué)習(xí)機會，無論是上課還是考察、參觀，都非常專注認真，他們以各種方式表示了對中國的友好以及今后加強與中國開展農(nóng)業(yè)合作的意愿。

（三）組織者以及學(xué)員之間建立了友誼，有助于東盟各國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交往與合作

通過十幾天共同的學(xué)習(xí)和生活，組織者與學(xué)員之間，以及學(xué)員和學(xué)員之間建立了很深的感情，到最后學(xué)員相繼離京回國時，各國學(xué)員都相互送行，依依不舍，十分感人。許多學(xué)員回國后，立即發(fā)郵件相互問候。正如金世生巡視員在開幕式中講到的，學(xué)員們通過此次培訓(xùn)成為了各國農(nóng)業(yè)合作與交往的友好使者。

總之，此次培訓(xùn)在教授項目管理知識、交流經(jīng)驗、增進了解、建立友誼等各個方面均取得了預(yù)期的效果

三、舉辦此次培訓(xùn)的幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、群策群力是培訓(xùn)班成功的關(guān)鍵

今年是中國農(nóng)業(yè)部與東盟國家開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)方面合作的第一年，部國際合作司非常重視此次培訓(xùn)班，兩位司領(lǐng)導(dǎo)在百忙中先后出席了開幕式和結(jié)業(yè)式，并做了重要講話。亞非處的領(lǐng)導(dǎo)對此次活動從籌備到舉辦給予了及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。另外，外經(jīng)中心的領(lǐng)導(dǎo)也一直關(guān)注這項活動，籌備期間專門召集相關(guān)人員會議，布臵工作要求。中心的四位主任分別主持、參加了開班和結(jié)業(yè)儀式。農(nóng)業(yè)項目處參與了項目的策劃，提供了大量項目資料和素材并準(zhǔn)備了項目監(jiān)測評價課程，采購處講授的招標(biāo)采購課程。另外，中心的許多同志為此次培訓(xùn)做了大量的翻譯工作。

（二）舉辦短期培訓(xùn)的方式，適合中國與東盟國家開展農(nóng)業(yè)合作

我部在與東盟國家簽訂的農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄中確定了著重開展人力資源方面的合作。從此次培訓(xùn)的效果來看，在目前經(jīng)費有限的條件下，舉辦這類短期培訓(xùn)既能向東盟國家傳授我們的管理經(jīng)驗和實用技術(shù)，又能夠增進相互之間了解和友誼，起到了事半功倍的效果。

（三）適當(dāng)增加管理方面的培訓(xùn)班

管理類培訓(xùn)適用性相對較廣。從此次培訓(xùn)來看，各國均積極報名參加，并且學(xué)員中絕大部分來自各國農(nóng)業(yè)部機關(guān)，有的直接從事國際合作與交流方面的工作，因此，相互之間不僅氣氛融洽，易于溝通，而且對今后各國之間的農(nóng)業(yè)合作能起到積極的促進作用。此次越南、38 菲律賓等國家的學(xué)員已向我們提出了具體合作項目和意向。

（四）精心組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是活動成功的保障

在培訓(xùn)班籌備期間，我們遇到了許多意想不到的情況，諸如：個別國家報名太晚，更換候選人，反饋信息不及時等等，有的國家電子郵件、傳真均不通，語言又存在障礙，電話聯(lián)系英語聽不懂，加之在籌備的關(guān)鍵時期又恰逢十一長假，為保障聯(lián)絡(luò)通暢，我們每天都安排了值班人員，及時掌握、處理各國反饋的信息。最終順利完成培訓(xùn)班的籌備和組織工作。

在會務(wù)方面，我們盡可能地考慮周到，熱情服務(wù)。在前期聯(lián)絡(luò)過程中，我們告知每位學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容、日程安排及北京的氣候，以便他們做相應(yīng)的準(zhǔn)備；為學(xué)員出行方便，我們準(zhǔn)備了英文版的北京地圖；在會務(wù)指南中標(biāo)明東盟各國的駐華使館的聯(lián)系方式等。這些細致的服務(wù)得到了學(xué)員的認可和好評，在調(diào)查表中學(xué)員都表示對組織者的熱情、周到的服務(wù)感到滿意。

四、此次培訓(xùn)的不足

回顧此次培訓(xùn)班在組織和安排方面，我們感到還存在一些不盡人意的地方。一是個別需要翻譯的課程效果不理想，盡管老師和翻譯都做了充分準(zhǔn)備，但由于翻譯沒能將主講人的所有意思表達出來，且不夠生動、緊湊，使授課效果受到影響。二是各國做國家報告及經(jīng)驗交流的預(yù)留時間較短，而各國都精心準(zhǔn)備了國家報告，并制成了幻燈或投影，每個國家10到15分鐘的時間不夠用，交流不夠充分。三是開班儀式與培訓(xùn)安排在同一會場，場地略顯狹小和簡陋。這些不足我們

會在今后舉辦這類活動中加以改進。

總的來講，通過舉辦此次培訓(xùn)班，使東盟各國學(xué)員掌握了農(nóng)業(yè)項目管理知識；了解了改革開放以來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就；同時，各國學(xué)員相互交流了農(nóng)業(yè)項目管理的經(jīng)驗和體會；增進了中國與東盟各國的友誼，有助于進一步推動中國與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作。

第二篇：東盟總結(jié)

2011東盟博覽會總結(jié)

十月的“朱槿花”激情綻放，精彩的博覽會常辦常新——伴隨著金秋的腳步，中外賓朋在綠城南寧一起分享了第八屆中國-東盟博覽會的每一朵浪花，領(lǐng)略了廣西壯鄉(xiāng)人民的張張笑臉。中國—東盟博覽會是由中國國務(wù)院總理溫家寶倡議，由中國和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國家級、國際性經(jīng)貿(mào)交流盛會，每年在廣西南寧舉辦。博覽會以“促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機遇”為宗旨，是中國與東盟擴大商貿(mào)合作的新平臺。

自2004年以來，中國—東盟博覽會已成功舉辦七屆。同期成功舉辦七屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會。

第八屆中國—東盟博覽會于2011年10月21日—26日在廣西南寧舉辦。第八屆中國—東盟博覽會設(shè)商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、先進技術(shù)和“魅力之城”等五大專題。

（一）商品貿(mào)易專題 ◆東盟商品展區(qū) 1．品牌展品

展示東盟各國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、深受市場認可的知名品牌產(chǎn)品及形象。2．食品農(nóng)產(chǎn)品

食品、飲料、土畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)等。3．家具家居

木質(zhì)家具、藤制家具、其他家具、家具半成品及零配件、家居裝飾等。4．工藝品及珠寶飾品

特色工藝品、珠寶玉器、時尚飾品等。5．日用消費品

清潔用品、洗浴用品、美容護理用品、餐廚用品、家用電器、家紡服裝、皮具箱包、家庭用品等。6．服務(wù)業(yè)產(chǎn)品

環(huán)保、體育與旅游休閑產(chǎn)品、教育、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源、法律咨詢、房地產(chǎn)等。

7．大宗原材料（形象展示）

棕櫚油、橡膠、礦產(chǎn)品及其他原材料等。

◆中國商品展區(qū)

1．工程機械展區(qū)（室外展區(qū)）

●工程機械：挖掘機械、筑路機械、攪拌機械、裝載機械及叉車和起重機械等。

●建筑機械：起重機械、施工電梯等。

●礦山機械：采掘機械、破碎機械及選礦機械等。

●運輸車輛：工程專用車輛、客貨運輸車輛、農(nóng)用運輸車等。2．電力設(shè)備展區(qū)

●電力設(shè)備

發(fā)電設(shè)備、輸/配/變電設(shè)備、電線電纜、儀器儀表、電氣自動化設(shè)備、電力軟件等。

●新能源設(shè)備

風(fēng)能、太陽能、核電、生物、地?zé)岬刃履茉窗l(fā)電設(shè)備及配套設(shè)施等。3．食品加工與包裝機械展區(qū)

●食品加工機械：飲料加工機械、肉類加工屠宰設(shè)備、面點加工機械、干燥機械、過濾凈化機械等。

●食品包裝機械：貼標(biāo)機、顆粒、粉末及塑料包裝機、真空包裝機等。4.建筑材料展區(qū)

●新型環(huán)?；瘜W(xué)建材、室內(nèi)裝飾材料、門窗幕墻、衛(wèi)浴潔具、鋪裝材料等。5．電子電器展區(qū)

●信息通訊：通信設(shè)備及技術(shù)、顯示屏、電線電纜等。

●家用電器：綠色家電（節(jié)能環(huán)保空調(diào)器、節(jié)能環(huán)保冰箱、洗衣機、電風(fēng)扇等）、廚房電器（家用電磁灶、微波爐、電飯鍋、電烤箱、燃氣爐、抽油煙機、熱水器、食物處理機、家用凈水器等）、個人電子消費品（手機、音像視聽產(chǎn)品、數(shù)碼相機等）。

6.港澳臺地區(qū)及其他國家和地區(qū)商品展區(qū)

●機械設(shè)備、電子電器、建筑材料。7.農(nóng)業(yè)展—博覽會分會場（廣西展覽館）

●農(nóng)用生產(chǎn)資料：環(huán)保綠色農(nóng)藥、高新技術(shù)肥料等。

●花果苗木：各類新鮮水果、花卉植物、種苗等。

●包裝食品：綠色食品、煙酒飲料、茶葉及茶制品等。

注：所有申請參展的中國食品企業(yè)必須通過QS認證，或獲得食品衛(wèi)生許可證明。

8.輕工展—博覽會分會場（南寧華南城）

●珠寶首飾：金銀首飾、彩寶玉石、珍珠等。

●工藝品禮品：奇石、雕刻雕塑工藝品、禮品、玩具等。

●東盟特色商品：東盟特色珠寶首飾、手工藝品、民族服飾等。

●日用消費品：清潔用品、洗浴用品、美容護理用品、餐廚用品、小家電、家紡服裝、皮具箱包、家庭用品等。

會期經(jīng)貿(mào)活動：

●聯(lián)合國采購說明會

●中國—東盟博覽會貿(mào)易對接會

●參展商講壇

（二）投資合作專題

1.國際經(jīng)濟合作展：國際工程承包、勞務(wù)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、園區(qū)招商等。2.會期活動：

●東盟10國推介會

●中國重點省市投資推介會

●中國—東盟博覽會投融資項目對接會

●投資中國—企業(yè)股權(quán)（債權(quán)）投融資交易會

●項目信息發(fā)布會

（三）先進技術(shù)專題

1．農(nóng)業(yè)先進技術(shù)展：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)生物肥料、農(nóng)村民生科技等。

2．高新技術(shù)展：節(jié)能環(huán)保技術(shù)、機電一體化、高新材料等。

（四）服務(wù)貿(mào)易專題

1.金融服務(wù)：個人理財、企業(yè)金融、金融信息咨詢等。2.教育服務(wù)：國際教育合作、職業(yè)培訓(xùn)、留學(xué)咨詢等。3.旅游服務(wù)：城市形象展示、旅游休閑產(chǎn)品等。

（五）“魅力之城”專題

2011年是中國—東盟建立對話關(guān)系20周年、中國—東盟友好交流年、中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成1周年。第八屆中國—東盟博覽會將將圍繞“環(huán)保合作”的重點主題，11個主辦國將選擇在環(huán)保領(lǐng)域具有合作商機和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘凶鳛楸緡镑攘χ恰边M行展示，進一步落實自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，展示工程機械、建筑機械、礦山機械、運輸車輛等優(yōu)勢品種，為參展企業(yè)搭建了一個中國與東盟合作共贏的大舞臺

會展期間會展中心外圍每天人山人海，各個通道入口排起了長隊，周圍的馬路上汽車排成了長龍。微涼的天氣擋不住人們的熱情，東盟友人、壯鄉(xiāng)民眾匯聚于此，要親眼目睹本屆博覽會的盛大場面。秉承了前七屆博覽會成功經(jīng)驗的南寧國際會展中心，迎來了數(shù)萬名熱情前來一睹博覽會風(fēng)采的中外觀眾。東盟博覽會給了我們廣西展示自己的機會，給我們向東盟各國證明自己的機會。廣西自然資源得天獨厚，我們都相信廣西的明天一定會更加沒好。我對東盟事件，特別是其中的商務(wù)與貿(mào)易特別關(guān)注，這也可能和我們學(xué)習(xí)專業(yè)有很大關(guān)系。通過了這次關(guān)于東盟的學(xué)習(xí)和實踐我更進一步了解了最新的東盟信息，就一些不太懂的東西也有了深入的探討，我相信這對我們以后的就業(yè)和工作也一定會有很打的幫助。

第三篇：農(nóng)業(yè)項目資金的管理

農(nóng)業(yè)項目資金的管理

農(nóng)業(yè)項目資金是國家預(yù)算安排的用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一種財政性資金，它具有特定的用途，是政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。隨著國家對“三農(nóng)”問題和縣域經(jīng)濟的重視和支持的加強，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金投入，一些問題也隨之而來。目前，在農(nóng)業(yè)項目資金的使用、管理、監(jiān)督上仍存在一些問題。

一、現(xiàn)階段縣域農(nóng)業(yè)項目資金管理中存在的問題

農(nóng)業(yè)資金項目主要集中在縣域經(jīng)濟，然而我國當(dāng)前的縣域經(jīng)濟發(fā)展情況相對于城市而言較落后，經(jīng)濟水平、知識水平、人的思想觀念、管理者素質(zhì)等都不是很高。再加之縣域、農(nóng)村問題特有的復(fù)雜性，縣域農(nóng)業(yè)資金管理、監(jiān)督制約機制不夠健全，現(xiàn)階段縣域農(nóng)業(yè)項目資金的管理使用還存在著種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)。

1、農(nóng)業(yè)項目資金立項中存在隨意性

農(nóng)業(yè)項目資金立項中，相關(guān)部門出于小團體或個人利益的考慮在項目計劃前、計劃中、計劃后存在虛假和任意違反的情況。縣域農(nóng)業(yè)項目申報中，有的單位“巧”立名目虛假申報，將其他單位實施的項目作為本單位的實施項目申報；有的單位想方設(shè)法重復(fù)申報：將同一項目用不同的名稱重復(fù)申報，或是將以前實施的單個項目拼湊申報綜合性項目，還有將同一項目在多個部門重復(fù)申報。申報過程中，一些單位找門路、托關(guān)系、講好話，希望主管部門幫助其項目申報成功。農(nóng)業(yè)項目資金立項后的實施不夠徹底，特別是在一些綜合大型的項目中。個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目批準(zhǔn)計劃下達之后，擅自變更計劃，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，隨意增加相關(guān)項目預(yù)算，或是在實施中采取手段隱瞞項目資金的去向。這些問題主要涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)預(yù)算部門，他們在農(nóng)業(yè)資金項目的立項及立項的執(zhí)行中，只考慮局部利益，沒有從全局著眼。

2、農(nóng)業(yè)項目資金的使用不規(guī)范

農(nóng)業(yè)項目資金的使用不規(guī)范，主要是指資金沒有按規(guī)定落實到計劃項目上。一些單位挪用農(nóng)業(yè)項目資金，用于個人利益或是小集團利益，濫發(fā)獎金、實物和補貼等；還有些單位以辦公經(jīng)費等名義將項目資金轉(zhuǎn)移到下屬實體，有的單位將農(nóng)業(yè)項目資金擅自違規(guī)出借、投資，結(jié)果導(dǎo)致借出資金收不回，對外投資無收益，給國家和單位造成直接經(jīng)濟損失。個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項目資金使用管理不公開、不透明，搞暗箱操作的現(xiàn)象依然存在，隨意改變項目資金用途、地點、補助標(biāo)準(zhǔn)等。

3、農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)督力度不大

在農(nóng)業(yè)項目資金的管理使用中，監(jiān)督機制作用不強，甚至監(jiān)督缺失。雖然有審計部門對農(nóng)業(yè)項目資金進行專項審計，但是由于農(nóng)業(yè)資金的涉及面廣，牽涉范圍大，專項審計不可能對每一個項目都進行嚴(yán)格的審計，一些小項目的農(nóng)業(yè)資金往往會成為專項審計中的漏網(wǎng)之魚。另一方面，作為一種事后審計，只能是一種事后行為的判斷和追究，不能實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制和及時糾正，已成既定事實后再想挽回損失比較困難。

二、完善縣域農(nóng)業(yè)項目資金管理使用的對策

縣域農(nóng)業(yè)項目資金中存在的問題，嚴(yán)重影響了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展，阻礙了國家“支農(nóng)惠農(nóng)”相關(guān)政策的貫徹落實。我們必須認真對待，從源頭人手，完善制度，加強監(jiān)管，注重宣傳，確保農(nóng)業(yè)項目資金的管理使用高效率。

1、完善農(nóng)業(yè)項目資金管理使用制度

制度建設(shè)不是一蹴而就的事情，是一個實踐與認識的辯證過程，要在實踐中不斷的修正、補充。鑒于當(dāng)前農(nóng)業(yè)項目資金所暴露出的問題，我們要深入思考，從制度上入手。制度完善首先要有_個農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費立項的規(guī)范制度，除明文規(guī)定農(nóng)業(yè)資金項目的用途、適用條件外，還要嚴(yán)把項目立項關(guān)，明確申報部門相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，以實現(xiàn)真實立項、準(zhǔn)確立項。同時制度還要創(chuàng)造條件，保障項目申報快捷高效、資金及時到位。

立項之后的農(nóng)業(yè)項目資金的追蹤監(jiān)管是另一應(yīng)該完善的重點，加大監(jiān)管力度，全程追蹤資金的行蹤，明確責(zé)任。制度上要保證這一監(jiān)管思想能夠得以實施，并且將實施深入化、長期化。

2、監(jiān)管要引入審計監(jiān)督和評價

農(nóng)業(yè)項目資金管理使用中引入審計監(jiān)督主要是在兩個方面，一是項目立項時，二是立項后資金的追蹤管理中。審計隊伍的組成可以由政府農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的會計人員、政府審計部門的審計人員等組成，審計隊伍對農(nóng)業(yè)項目資金管理的主管部門負責(zé)。

在制度的保障下，審計主要是負責(zé)立項中申報的內(nèi)容是否屬實，有無虛假申報，有無重復(fù)申報和變相重復(fù)申報，立項中相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任是否明確，申報程序是否嚴(yán)格履行等等。立項后的審計主要是一個對項目資金的追蹤，審計主要內(nèi)容應(yīng)包括資金是否按時撥付到位，撥入的金額數(shù)量，資金的使用手續(xù)是否合法，資金流向哪里，流出是否有真實健全的手續(xù)，在整個過程中相關(guān)責(zé)任人對于資金的使用態(tài)度，有無擠占、挪用、貪污等行為的發(fā)生。同時還要關(guān)注資金使用單位整個期間的賬務(wù)處理，尤其是關(guān)注資產(chǎn)類和損益類科目，防止農(nóng)業(yè)項目資金的違規(guī)違法使用。

審計監(jiān)督要對所監(jiān)督的內(nèi)容作出評價，評價內(nèi)容包括資金的實際情況與使用計劃，評價項目投資決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度。對于有問題的資金使用項目要對審計調(diào)查了解到的原因進行披露，提出補救建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把審計監(jiān)督的評價提交至有關(guān)部門。

3、加大宣傳力度，使資金的管理使用透明化 宣傳能使公眾了解農(nóng)業(yè)項目資金的來龍去脈，實行陽光操作，讓農(nóng)業(yè)項目資金的管理使用更加公開透明，有利于保障農(nóng)業(yè)項目資金順利落實和實施，保護“三農(nóng)”合法權(quán)益。宣傳可以由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各職能部門組織實施，針對不同的內(nèi)容和對象有重點的進行宣傳，或結(jié)合其他技術(shù)培訓(xùn)和專題講座進行綜合宣傳。內(nèi)容可以包括與農(nóng)業(yè)項目資金有關(guān)的各個方面，對象可以是農(nóng)民，也可是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作人員。為確保宣傳質(zhì)量，有關(guān)部門要保證對宣傳資金的投入，規(guī)定一定數(shù)額的宣傳經(jīng)費，?？顚Ｓ?。確保農(nóng)業(yè)項目的順利實施，充分發(fā)揮項目資金應(yīng)有的作用。

安徽規(guī)范農(nóng)業(yè)項目資金管理

項目支出預(yù)算評審論證項目資金全程監(jiān)管

4月21日，記者從安徽省農(nóng)委獲悉，為規(guī)范農(nóng)業(yè)項目資金管理，提高使用效益，防止出現(xiàn)擠占和挪用問題，安徽決定在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展以制度建設(shè)、機制創(chuàng)新、資金監(jiān)管和規(guī)范管理為主要內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)項目資金規(guī)范管理年”活動，切實加大對農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管力度，逐步建立管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、使用高效的項目資金管理運行機制。

隨著農(nóng)業(yè)項目資金投入的逐年大幅增加，項目資金使用的管理任務(wù)越來越重。從總體上看，安徽省農(nóng)業(yè)項目實施、資金運行狀況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，影響了項目資金效益的發(fā)揮。安徽省農(nóng)委副主任劉永春介紹說，開展農(nóng)業(yè)項目資金管理年活動，是為了提高項目資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保中央和省里各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，讓農(nóng)民真正得到實惠，提高農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

安徽省將采取七項措施規(guī)范農(nóng)業(yè)項目資金管理：

規(guī)范制度執(zhí)行。根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的資金管理辦法，制定相關(guān)的實施細則，逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、相互配套、覆蓋全面的支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理制度體系。同時，加大制度落實和執(zhí)行力度，重點檢查項目資金管理使用是否嚴(yán)格按照制度的要求執(zhí)行。

規(guī)范項目預(yù)算管理。按照集中財力辦大事的原則，整合財政支農(nóng)資金，調(diào)整和優(yōu)化項目支出結(jié)構(gòu)，編制部門項目預(yù)算，推行項目支出預(yù)算評審論證和績效考評制度。

規(guī)范項目立項程序。市縣申請省級農(nóng)業(yè)財政項目資金和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，實行標(biāo)準(zhǔn)文本和可行性研究報告申報制度。并實行項目公示制、專家評審制，杜絕無序申報、重復(fù)申報、隨意申報行為，確保農(nóng)業(yè)項目資金立項公開、公平、公正、透明。

規(guī)范資金分配使用。建立項目支出進度責(zé)任制，加快預(yù)算執(zhí)行進度，聯(lián)合省財政廳按規(guī)定程序及時撥付資金，確保項目盡可能早啟動早實施。

規(guī)范資金支出管理。項目資金實行全程監(jiān)控管理，實行專人核算和專賬管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留項目資金，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，杜絕白條入賬、大額現(xiàn)金支付。加大資金監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督機制，監(jiān)督關(guān)口前移，抓好事前、事中、事后監(jiān)督，跟蹤資金使用過程。

規(guī)范項目建設(shè)管理。建立項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實行工程預(yù)算和財務(wù)決算審計，組織項目自驗、初驗，報請項目驗收，加快固定資產(chǎn)移交。

規(guī)范績效評價。對市縣執(zhí)行各項財政強農(nóng)惠農(nóng)政策、項目資金管理制度，保證資金按規(guī)定、程序、用途管理使用，以及資金的安全、有效等情況進行考核與評價，并將考評結(jié)果作為下項目資金安排的重要依據(jù)。

第四篇：東盟花卉博覽園項目簡介

東盟花卉博覽園項目簡介

南寧市林業(yè)局

根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，以及中共南寧市委、市人民政府南辦[2009]17號文件精神，把花卉產(chǎn)業(yè)作為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，借助中國—東盟博覽會的東風(fēng)，進一步加大政府支持力度，全力打造和培育龍頭花卉生產(chǎn)企業(yè)，不斷提高花卉的生產(chǎn)技術(shù)水平和市場占有率，推動我市花卉產(chǎn)業(yè)沿著惠農(nóng)、規(guī)模、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道發(fā)展，為今后中國—東盟花卉博覽會的舉辦積聚深厚的產(chǎn)業(yè)資源。為此，經(jīng)過周密的調(diào)查研究和可行性分析，我局已經(jīng)在江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)開始建設(shè)東盟花卉博覽園。

1．項目名稱：東盟花卉博覽園建設(shè)項目

2．項目主管單位：南寧市林業(yè)局負責(zé)人：韋志鵬

3．項目業(yè)主單位：南寧市興綠科技開發(fā)有限責(zé)任公司

法定代表人：肖常春

4.項目實施單位：廣西匯辰園藝開發(fā)有限公司

法定代表人：黃興豪

5．項目性質(zhì)：新建

6．建設(shè)地點：南寧市江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)

7．項目規(guī)模：第一期花卉示范區(qū)（核心區(qū)）建設(shè)面積1133.88畝，第二期花卉種植區(qū)面積1萬畝。

8．主要建設(shè)內(nèi)容：第一期花卉示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容為：前庭后園的交易區(qū)、花卉批發(fā)交易中心、大棚種植區(qū)、露天種植區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)中心、組培中心、花卉冷庫、倉儲和分檢中心、生活區(qū)和辦公區(qū)，建設(shè)年限為：2009－2012年；第二期工程為1萬畝為農(nóng)戶大面積種植區(qū)，建設(shè)年限為：2010－2016年。

9.項目總投資及資金來源。項目計劃總投資1.7億元。其中：項目業(yè)主單位自籌經(jīng)費投入2000萬元，占11.80%；招商引資、合作開發(fā)籌措資金1.2億元，占70.60%；請求各級政府支持3000萬元，占17.60%。

10．從社會效益上分析，東盟花卉博覽園前景廣闊。一是提高我市農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合效益，加快建設(shè)小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的需要；二是開發(fā)利用廣西特色的名優(yōu)特新花卉苗木、推出拳頭產(chǎn)品的需要；三是扶持龍頭企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)組織、加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；四是建設(shè)東盟花卉博覽園，拓展東博會的發(fā)展空間，深入挖掘東博會的發(fā)展?jié)摿?，充分展示東盟各國花卉苗木的植物多樣性，擴大我市與東盟各國花卉產(chǎn)業(yè)的合作與貿(mào)易機會，為今后舉辦中國—東盟博覽會期間同時舉辦中國—東盟花卉博覽會奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟效益分析與評價。項目全部投產(chǎn)后，可帶動我市花農(nóng)種植花卉苗木達到20萬畝，產(chǎn)生就業(yè)崗位10萬個，每年可生產(chǎn)香水百合、蘭花和其他鮮切花2億枝，景觀綠化樹100萬株，盆景50萬盆，每年接待旅游觀光客人50多萬人次，項目實現(xiàn)年總產(chǎn)值約5億元，上交國家和地方稅金0.5億元。

11.2009年工作任務(wù)。計劃投資3000萬元，已于2009年7月2日開工建設(shè)。

第五篇：新生兒復(fù)蘇項目培訓(xùn)班總結(jié)

穆棱市新生兒復(fù)蘇項目培訓(xùn)班總結(jié)

為進一步降低新生兒窒息發(fā)生率、死亡率和傷殘率，推廣新生兒窒息復(fù)蘇最新技術(shù)，根據(jù)《衛(wèi)生部新生兒復(fù)蘇項目第二周期項目方案（2011-2015》，及《黑龍江省新生兒復(fù)蘇項目第二周期項目實施方案》的要求，穆棱市衛(wèi)生局于2012年11月14日-15日在穆棱市婦幼保健院舉辦了 “穆棱市新生兒復(fù)蘇項目培訓(xùn)班”。全市醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)、麻醉師等共26名醫(yī)生參加了培訓(xùn)。

穆棱市選派五位產(chǎn)兒科主任于2012年11月6日-7日參加了牡丹江市新生兒窒息復(fù)蘇項目培訓(xùn)班。并作為師資人員為此次培訓(xùn)班進行詳細的講解。培訓(xùn)班為期兩天，第一天進行了新生兒窒息復(fù)蘇理論培訓(xùn)，由經(jīng)過牡丹江市衛(wèi)生局培訓(xùn)的市級產(chǎn)、兒科專家講解新生兒復(fù)蘇原理、最初步驟、正壓通氣、胸外按壓以及氣管插管和藥物應(yīng)用等理論知識。并且對《穆棱市新生兒復(fù)蘇項目第二周期項目實施方案》進行了詳細解讀。課后分成3個學(xué)習(xí)小組，采用每個操作臺內(nèi)容不同、學(xué)員輪轉(zhuǎn)的方式，對學(xué)員進行了快速評估、初步復(fù)蘇、正壓通氣和氣管插管等操作訓(xùn)練。第二天分組進行了完整流程的操作練習(xí)，最后兩人一組，按照復(fù)蘇流程進行嚴(yán)密的操作考核，對每個學(xué)員的試卷和考核結(jié)果進行打分。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參加培訓(xùn)的學(xué)員進一步明確了項目的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、策略和措施，幫助學(xué)員快速準(zhǔn)確地掌握了新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的最新技術(shù)，促進了項目工作的實施。同時，通過培訓(xùn)，大大加強了市級師資隊伍建設(shè)，為今后重點進行鄉(xiāng)級培訓(xùn)，提高基層操作技能和團隊配合能力，進一步降低全市新生兒窒息發(fā)生率、死亡率和傷殘率，建立新生兒復(fù)蘇培訓(xùn)長效機制,加強新生兒復(fù)蘇管理工作,提高基層醫(yī)務(wù)人員新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平和復(fù)蘇后護理水平，確保穆棱市新生兒復(fù)蘇項目的順利實施起到至關(guān)重要的作用。