第一篇：民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法

民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》及相關(guān)科技計(jì)劃管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政部國(guó)家科技項(xiàng)目，是指由民政部組織與管理的、國(guó)家相關(guān)部委批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目（含課題）。

第三條 本辦法主要適用于民政部國(guó)家科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估、成果推廣等環(huán)節(jié)管理工作。

第四條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理堅(jiān)持依法管理、程序規(guī)范、注重實(shí)效的原則。

第五條 人事司為民政部科學(xué)技術(shù)管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)民政部國(guó)家科技項(xiàng)目組織實(shí)施與日常管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第六條 人事司根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)要求,結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展需求和民政科技發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域，征集民政部國(guó)家科技項(xiàng)目建議并適時(shí)組織申報(bào)。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目選題與民政工作職能一致，預(yù)期成果能夠滿足民政事業(yè)發(fā)展需求；

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合民政科技發(fā)展要求，具有創(chuàng)新思維和合理可行的研究路線或者技術(shù)方案；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備，能夠充分利用現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)和工作基礎(chǔ)開(kāi)展研究；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人具有良好的組織協(xié)調(diào)能力和科研誠(chéng)信；

（五）符合國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)要求。

第八條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目原則上由部屬事業(yè)單位或民政系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)。人事司根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定,組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)評(píng)議的,向科技部等有關(guān)部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)。第三章 項(xiàng)目組織與實(shí)施

第九條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)要求簽署科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。

第十條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目實(shí)行承擔(dān)單位法人管理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位兩個(gè)以上的，由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)。項(xiàng)目各承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第十一條 跨年度的民政部國(guó)家科技項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月中旬將項(xiàng)目當(dāng)年執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)由第一承擔(dān)單位匯總，以書(shū)面形式報(bào)送人事司，同時(shí)將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況抄報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第十二條 在民政部國(guó)家科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，擬對(duì)項(xiàng)目考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)方案、負(fù)責(zé)人、預(yù)算等事項(xiàng)作調(diào)整和變更的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位向人事司作書(shū)面報(bào)告，人事司按程序向國(guó)家科技項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更任務(wù)書(shū)既定安排。

第十三條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理，健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，按照批準(zhǔn)預(yù)算及相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并配合有關(guān)部門(mén)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)?？萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)要專款專用，嚴(yán)禁弄虛作假、挪用或擠占。

第十四條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)為重要目標(biāo)，兼顧人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和研究開(kāi)發(fā)基地建設(shè)工作。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目期滿后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向人事司提交驗(yàn)收申請(qǐng)、研究成果及科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。逾期不報(bào)的，其成果不予驗(yàn)收。

第十六條 經(jīng)形式審查符合驗(yàn)收條件的，人事司對(duì)項(xiàng)目課題組織前期驗(yàn)收。對(duì)不符合項(xiàng)目驗(yàn)收條件的，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十七條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取會(huì)議審查方式，也可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審驗(yàn)收、實(shí)地考核驗(yàn)收、函審等方式。

第十八條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的研究?jī)?nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目完成情況、實(shí)施技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)、科技成果應(yīng)用及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成與管理、項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)情況以及經(jīng)費(fèi)使用的合理性等方面作出實(shí)事求是評(píng)價(jià)。

第十九條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目課題驗(yàn)收由人事司組織有關(guān)技術(shù)和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行。課題驗(yàn)收組專家人數(shù)為單數(shù)，原則上不少于9人，其中財(cái)務(wù)專家不少于2人。

第二十條 驗(yàn)收專家在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、提問(wèn)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見(jiàn)，討論后形成驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)。

第二十一條 項(xiàng)目課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收兩種。凡有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，有弄虛作假和剽竊他人科技成果行為的；

擅自變更課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線的；

超過(guò)項(xiàng)目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，且事先未做說(shuō)明的；

經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題的。

通過(guò)驗(yàn)收的，由人事司向有關(guān)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。未通過(guò)驗(yàn)收的，應(yīng)在驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十二條 因提供的驗(yàn)收文件資料不翔實(shí)、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买?yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或者研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議的項(xiàng)目，應(yīng)在首次驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料后，再次組織驗(yàn)收。未按規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料的，視同不通過(guò)驗(yàn)收。第五章 成果管理

第二十三條 民政部國(guó)家科技項(xiàng)目在驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后須辦理科技成果登記?？萍汲晒椿A(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)和軟科學(xué)研究成果進(jìn)行分類(lèi)登記并由人事司出具登記證明。凡申請(qǐng)有關(guān)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)及民政部科學(xué)技術(shù)成果創(chuàng)新獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)科技成果登記證明。

第二十四條 加強(qiáng)民政部國(guó)家科技項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)科技成果檔案進(jìn)行編號(hào)編目與妥善保管，并將相關(guān)材料報(bào)送人事司。涉密檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保管。

第二十五條加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)科技成果采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

第二十六條 建立科技成果資源共享機(jī)制。建立健全民政部國(guó)家科技項(xiàng)目成果庫(kù)和信息宣傳平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位組建或參建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，促進(jìn)民政科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。第六章 專家?guī)旃芾?/p>

第二十七條建立民政部科技專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的咨詢參謀作用，提高科技項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。專家實(shí)行聘任制，每屆聘期三年。聘期屆滿后，根據(jù)需要及專家工作實(shí)績(jī)續(xù)聘或者調(diào)整。

第二十八條開(kāi)展民政部國(guó)家科技項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)審查、中期檢查、課題驗(yàn)收等工作，原則上從民政部科技專家?guī)戾噙x或者推薦人員參加評(píng)審。專家對(duì)評(píng)審結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

第二十九條評(píng)審專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見(jiàn)；

（二）熟悉民政工作及民政科技發(fā)展?fàn)顩r，了解民政科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律；

（三）具有副高級(jí)以上職稱，在民政相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的權(quán)威。

評(píng)審專家組成應(yīng)當(dāng)具有代表性和互補(bǔ)性，人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。與科技項(xiàng)目或承擔(dān)單位有利益關(guān)系人員不得參與項(xiàng)目評(píng)審工作。

第三十條 評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，必須遵守以下要求：

堅(jiān)持實(shí)事求是原則，獨(dú)立、客觀、公正、負(fù)責(zé)地提供意見(jiàn)；

維護(hù)評(píng)審對(duì)象知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)秘密，妥善保存評(píng)審材料，不得擅自披露、傳播、擴(kuò)散有關(guān)信息；

自覺(jué)回避與評(píng)審對(duì)象存在利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審或其他可能妨礙公正的活動(dòng)；

不得利用評(píng)審專家身份與影響力提供項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審驗(yàn)收等便利條件。第七章 附 則

第三十一條 鼓勵(lì)自籌資金開(kāi)展民政科研工作。自籌資金開(kāi)展的民政科研工作，可簡(jiǎn)化程序，參照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十二條 本辦法由民政部人事司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前關(guān)于科技項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：民政部《公墓管理暫行辦法》

民政部《公墓管理暫行辦法》

（民政部文件民事發(fā)[1992]24號(hào)）頒布日期：1992年8月25日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 在火葬區(qū)，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經(jīng)批準(zhǔn)有計(jì)劃地建立骨灰公墓，在土葬改革區(qū)，應(yīng)有計(jì)劃地建立遺體公墓或骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營(yíng)性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

第四條 建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。

第五條 公益性公墓由村民委員會(huì)建立。經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位建立。

第六條 民政部是全國(guó)公墓的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)制定公墓建設(shè)的政策法規(guī)和總體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。縣級(jí)以上各級(jí)民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的公墓主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家公墓政策法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。

第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門(mén)提出申請(qǐng)。第八條 申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向公墓主管部門(mén)提交下列材料：

（一）建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門(mén)的審查意見(jiàn)；

（三）建立公墓的可行性報(bào)告；

（四）其他有關(guān)材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 建立經(jīng)營(yíng)性公墓，由建墓單位向縣級(jí)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)。

第十一條 與外國(guó)、港澳臺(tái)人士合作，合資或利用外資建立經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)同級(jí)人民政府和省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審核同意，報(bào)民政部批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)性公墓，由建墓單位持批準(zhǔn)文件。向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可正式營(yíng)業(yè)。

第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國(guó)家或集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)。第十四條 公墓單位應(yīng)視墓區(qū)范圍的大小設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)、管理和維護(hù)。

墓地應(yīng)當(dāng)保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區(qū)要合理規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠化美化，逐步實(shí)行園林化。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，公益性公墓不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)殯儀業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。墓穴用地要節(jié)約。

第十七條 凡在經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)安葬骨灰或遺體的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納墓穴租用費(fèi)、建墓工料費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)。

第十八條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動(dòng)。

第十九條 嚴(yán)禁在土葬改革區(qū)經(jīng)營(yíng)火化區(qū)死亡人員的遺體安葬業(yè)務(wù)。

第二十條 本辦法實(shí)施后，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公墓主管部門(mén)區(qū)別情況，予以處罰，或沒(méi)收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）制定。

第四章 附 則

第二十一條 本辦法實(shí)施前建立的各類(lèi)公墓，凡符合本辦法有關(guān)規(guī)定但未辦理審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法第二章的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合本辦法規(guī)定的，由公墓單位報(bào)公墓主管部門(mén)，根據(jù)不同情況妥善處理；對(duì)城市現(xiàn)有的墓地、墳崗，除另有法律法規(guī)規(guī)定外，一律由當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)單位負(fù)責(zé)接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古墓和回民公墓以及外國(guó)人在華墓地的管理，按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原內(nèi)務(wù)部、民政部過(guò)去有關(guān)公墓管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法

國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法

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頒布日期：02-5-13

為加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高科技資源的使用效率，確保國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目高質(zhì)量、按時(shí)完成，現(xiàn)就承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目人員的管理提出如下意見(jiàn)。

一、關(guān)于承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目

1本辦法所指的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目是指由科技部歸口管理的面向研究開(kāi)發(fā)的國(guó)家三大主體科技計(jì)劃的項(xiàng)目和課題（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），即863計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃和基礎(chǔ)研究計(jì)劃的項(xiàng)目。

2國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)政府的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（戰(zhàn)略性軟科學(xué)項(xiàng)目除外），退休人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目主要研究人員，是指除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的投入本課題研究工作的時(shí)間在其實(shí)際工作時(shí)間25%以上的項(xiàng)目組其他科技人員。

3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上不得超過(guò)一項(xiàng)。作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證足夠時(shí)間投入科研工作，其在主持的項(xiàng)目上投入的工作時(shí)間和精力應(yīng)達(dá)到自身實(shí)際工作量的50%以上。作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的項(xiàng)目數(shù)），不得超過(guò)兩項(xiàng)。

若因特殊原因，如項(xiàng)目有重大創(chuàng)新且國(guó)內(nèi)又無(wú)其他合適承擔(dān)者，或國(guó)家急需的某些特殊領(lǐng)域和特殊人才等，經(jīng)計(jì)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)同意，可以申請(qǐng)主持兩項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4對(duì)同一項(xiàng)目，包括研究?jī)?nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，不得在國(guó)家科技計(jì)劃中重復(fù)或分別申請(qǐng)立項(xiàng)。

5三大主體計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期申請(qǐng)與國(guó)家三大主體科技計(jì)劃相配套銜接的科技基礎(chǔ)性工作、社會(huì)公益性研究專項(xiàng)、科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)等國(guó)家其他研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，不得超過(guò)一項(xiàng)，且只能作為主要參加人員，研究?jī)?nèi)容上應(yīng)相互銜接，不得重復(fù)。

6承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技人員，若有多項(xiàng)研究任務(wù)或其他橫向科研任務(wù)時(shí)，其實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)合理分配，在申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目時(shí)應(yīng)實(shí)事求是做出必要的說(shuō)明，并在項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂任務(wù)書(shū)時(shí)如實(shí)填寫(xiě)年投入的工作量。

7承擔(dān)在研國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目已達(dá)上述限定數(shù)，或總工作時(shí)間已達(dá)滿負(fù)荷的負(fù)責(zé)人，不得參加新的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)，也不得因申請(qǐng)新的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目而退出在研的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。當(dāng)年結(jié)題的可以提前提出申請(qǐng)，但需在研項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后方可承擔(dān)新的項(xiàng)目。

8國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目實(shí)施階段無(wú)正當(dāng)原因離崗不得超過(guò)半年。若有特殊原因確需出國(guó)或離崗超過(guò)半年以上的，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，報(bào)計(jì)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)。

二、各有關(guān)方面主要職責(zé)

（一）計(jì)劃管理部門(mén)的職責(zé)

1．采取有力措施，保證并加大對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審（評(píng)估）、招投標(biāo)等公正、公開(kāi)和公平；

2．計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)建立國(guó)家科技計(jì)劃管理數(shù)據(jù)庫(kù)及科技人員承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，建立專家信用體系；

3．嚴(yán)格審查項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人遞交的有關(guān)材料，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定者及時(shí)進(jìn)行處理。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位職責(zé)

1．為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目提供必要的研究開(kāi)發(fā)條件；

2．嚴(yán)格審查本單位科研人員承擔(dān)的各類(lèi)科研項(xiàng)目，保證科研人員投入足夠的時(shí)間參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)，并對(duì)科研人員報(bào)送的有關(guān)數(shù)據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成；

3．如發(fā)生承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目人員變動(dòng)等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃管理部門(mén)并提出處理意見(jiàn)和建議。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員職責(zé)

1按照課題制等實(shí)施意見(jiàn)的要求，組織精干的科研隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)任務(wù)；

2如實(shí)報(bào)告本人承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（含在研項(xiàng)目）及科研工

作量的情況，如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展或完成的情況；

3合理分配工作時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保所參加的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作，按時(shí)高質(zhì)量地完成。

三、關(guān)于違規(guī)的處理

1如有違反上述規(guī)定的科技人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，計(jì)劃管理部門(mén)將取消其承擔(dān)在研的家科技計(jì)劃項(xiàng)目及當(dāng)申報(bào)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格。

2對(duì)在填寫(xiě)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)材料時(shí)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，計(jì)劃管理部門(mén)將中止其在研國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，追回已撥經(jīng)費(fèi)，取消其3～5年申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資格，并予以公開(kāi)通報(bào)，列入專家信用系統(tǒng)備案。

3國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因非不可抗原因未能按時(shí)完成項(xiàng)目者，計(jì)劃管理部門(mén)有權(quán)追回專項(xiàng)撥款，中止其繼續(xù)申報(bào)或承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目資格，并公開(kāi)通報(bào)，列入專家信用系統(tǒng)備案。

4對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅離崗位或出國(guó)超過(guò)半年以上的，計(jì)劃管理部門(mén)有權(quán)中止其承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并根據(jù)情節(jié)輕重取消其1～5年國(guó)家科研項(xiàng)目的申請(qǐng)資格。5對(duì)報(bào)送的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)材料審查不嚴(yán)格，或弄虛作假的承擔(dān)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并實(shí)后，計(jì)劃管理部門(mén)將取消其項(xiàng)目申報(bào)或承擔(dān)資格，并進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。

四、其他

1對(duì)已經(jīng)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)并啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，請(qǐng)各

承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)照本辦法進(jìn)行自查，并合理安排好已承擔(dān)項(xiàng)目的工作時(shí)間。若有與上述規(guī)定相抵觸的，應(yīng)報(bào)計(jì)劃管理部門(mén)進(jìn)行備案，如必要可進(jìn)行調(diào)整。各計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一人承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查和跟蹤，確保項(xiàng)目任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)完成。

2對(duì)正在立項(xiàng)或擬立項(xiàng)的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)要求。

3科技部主管的產(chǎn)業(yè)化類(lèi)科技計(jì)劃，如星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金等，各單位同一項(xiàng)目當(dāng)嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)和立項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得在任一計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。各計(jì)劃管理部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)劃之間的溝通與銜接，嚴(yán)格把關(guān)。

第四篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開(kāi)展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn) 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。

第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開(kāi)制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開(kāi)制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過(guò)一定程序公開(kāi)發(fā)布；

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門(mén)的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門(mén)及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績(jī)效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書(shū)，并在合同書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。

第七條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。

第八條 市科技行政主管部門(mén)是項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。

第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及其電子版軟盤(pán)；

（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；

（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；

（四）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）上審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門(mén)從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。第十六條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察

小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書(shū)面綜合考察 意見(jiàn)。

第十七條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)負(fù)責(zé)

審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門(mén)的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。

第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門(mén)和市財(cái)政主管部門(mén)共同 簽署意見(jiàn)之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門(mén)重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部

門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3 年，一般項(xiàng)目不超過(guò)2 年。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條 市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十二條 市科技行政主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；

（三）按項(xiàng)目管理部門(mén)的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（四）接受市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門(mén)或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容

更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。

第二十五條 市科技行政主管部門(mén)要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情

況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書(shū)的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更

合同書(shū)內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門(mén)審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。

第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門(mén)

對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷(xiāo)項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（一）無(wú)正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；

（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；

（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書(shū)面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書(shū)面驗(yàn)收方式。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門(mén)提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門(mén)組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：

（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（八）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成合同書(shū)任務(wù)不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明 的。

第三十五條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知1

年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門(mén)不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條 市科技行政主管部門(mén)每年組織一次評(píng)比，在通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使

市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門(mén)事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：水利部重大科技項(xiàng)目管理暫行辦法

水利部重大科技項(xiàng)目管理暫行辦法

1999年10月8日頒布

一、總 則

第一條 為使水利部重大科技項(xiàng)目的管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，特制訂本辦法。

第二條 水利部重大科技項(xiàng)目是指圍繞水利中心工作，根據(jù)水利科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由水利部安排實(shí)施的研究水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的科技項(xiàng)目。

第三條 水利部重大科技項(xiàng)目的管理原則是，實(shí)行立項(xiàng)審查制、大型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、專家評(píng)估制、合同管理制。

二、項(xiàng)目組織

第四條 水利部國(guó)際合作與科技司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)科司)是水利部重大科技項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和全過(guò)程管理。水利部規(guī)劃計(jì)劃司作為計(jì)劃下達(dá)部門(mén)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的審核報(bào)批和對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理。水利部各有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。部直屬單位的科研主管部門(mén)協(xié)助做好本單位實(shí)施項(xiàng)目的歸口管理工作。

第五條 根據(jù)水利工作的需要和水利科技發(fā)展規(guī)劃，國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上，提出擬開(kāi)展研究的項(xiàng)目建議計(jì)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)部審批。項(xiàng)目建議書(shū)的編制應(yīng)體現(xiàn)以下原則：

1．圍繞水利中心工作，突出對(duì)水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，提倡多學(xué)科跨領(lǐng)域的聯(lián)合。

2．注重成果的實(shí)用性，為水利事業(yè)的發(fā)展和重大水利課題的解決提供科技支撐。

3．體現(xiàn)成果的創(chuàng)新性，既要提倡自主創(chuàng)新，同時(shí)也要積極吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4．重視成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第六條 國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，組織提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式見(jiàn)附件1)，組織專家進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，經(jīng)修改補(bǔ)充后形成項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，報(bào)部審批立項(xiàng)。

第七條 項(xiàng)目可行性論證經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比項(xiàng)目建議書(shū)預(yù)算數(shù)大于10%的，需重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。

第八條 國(guó)科司會(huì)同有關(guān)司局、直屬單位依據(jù)批復(fù)的論證報(bào)告，組織專家通過(guò)招標(biāo)(含公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和邀請(qǐng)議標(biāo))等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定項(xiàng)目或?qū)ｎ}的承擔(dān)單位(大型項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo))，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)(合同書(shū)格式見(jiàn)附件2)及各專題合同書(shū)(合同書(shū)格式見(jiàn)附件3)，并組織實(shí)施。

第九條 大型項(xiàng)目必須集中國(guó)內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在項(xiàng)目合同書(shū)中要明確一定比例的科研任務(wù)由外單位承擔(dān)，并簽定合同書(shū)。

三、項(xiàng)目實(shí)施

第十條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門(mén)、歸口管理部門(mén)和項(xiàng)目(專題)承擔(dān)單位要各負(fù)其責(zé)，相互合作，密切配合，共同組織好項(xiàng)目的實(shí)施工作。必要時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第十一條 項(xiàng)目設(shè)立專家委員會(huì)(專家組)，受項(xiàng)目歸口管理部門(mén)委托全過(guò)程參與項(xiàng)目的咨詢、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目專家委員會(huì)(專家組)職責(zé)：

1、向項(xiàng)目歸口管理部門(mén)提供對(duì)項(xiàng)目的咨詢意見(jiàn)；

2、參與項(xiàng)目及所屬專題的論證工作；

3、參與項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；

4、參與對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的檢查和評(píng)估；

5、參與項(xiàng)目及所屬專題的驗(yàn)收工作。

第十二條 項(xiàng)目(專題)承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求，組織力量，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)編報(bào)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告(格式見(jiàn)附件4)。

第十三條 科研項(xiàng)目(專題)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署科研攻關(guān)(專題)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議明確的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目的完成時(shí)間，成果質(zhì)量，資金使用負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目完成后接受有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收和審計(jì)。

第十四條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由國(guó)科司或國(guó)科司委托有關(guān)單位進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目(專題)，要及時(shí)予以調(diào)整或撤銷(xiāo)，并對(duì)造成損失的項(xiàng)目追查項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任。

第十五條 項(xiàng)目完成后由國(guó)科司按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。項(xiàng)目各專題由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位組織驗(yàn)收。

第十六條 對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，除責(zé)令其繼續(xù)履行合同外，兩年內(nèi)不得承擔(dān)新的重大科技項(xiàng)。

四、經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由水利部下達(dá)專項(xiàng)計(jì)劃安排，同時(shí)積極向國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，多方開(kāi)辟資金渠道，支持實(shí)施水利重大科技計(jì)劃。第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫春贤陀?jì)劃執(zhí)行情況分期(分)拔款，可以跨使用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)合同和項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度，編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)部審定后按規(guī)定程序下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算管理按照水利部有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

第十九條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，并保證?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付到項(xiàng)目(專題)，不得挪用、滯留。對(duì)發(fā)生違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，不按照項(xiàng)目或?qū)ｎ}預(yù)算執(zhí)行等情況的，將停止撥款直至終止合同，并追究有關(guān)方面和項(xiàng)目責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

五、成果管理

第二十條 項(xiàng)目成果是指項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所取得的發(fā)明專利、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工工藝、新材料配

方、樣品(樣機(jī))制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、研究報(bào)告、論文、專著等。

第二十一條 項(xiàng)目成果歸國(guó)家所有。項(xiàng)目實(shí)施所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。取得成果的單位和個(gè)人不得對(duì)項(xiàng)目委托單位進(jìn)行成果封鎖，應(yīng)積極在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

第二十二條 項(xiàng)目成果可由成果完成單位(可以專題為基本單位)依據(jù)水利部有關(guān)成果管理的規(guī)定申請(qǐng)鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等。水利部鼓勵(lì)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目承擔(dān)單位要?jiǎng)?chuàng)造條件支持成果完成人對(duì)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，并在成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)產(chǎn)業(yè)化有貢獻(xiàn)的人員。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)將所有成果資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸檔。

六、附 則

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。