第一篇：風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案 2

風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，消除事故隱患，有效預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)職工勞動過程中的安全和健康，根據(jù)交通運(yùn)輸部〈關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知〉文件要求，在深入推行工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作排查、監(jiān)控，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

風(fēng)險(xiǎn)評估是從施工源頭查清風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級，放棄或修改殘留風(fēng)險(xiǎn)高的工程方案，提出風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控措施，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。以健全完善安全監(jiān)控工作體系為載體，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

要將工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作運(yùn)用于目前正在開展的全省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)、以預(yù)防坍塌事故為主的工程安全隱患排查治理兩項(xiàng)活動中，按照風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)行差別化管理，將有限的精力、財(cái)力投入到更加需要的地方，減少或降低突出的安全風(fēng)險(xiǎn)，探尋更加有效的工作方法和措施。根據(jù)評估結(jié)果編制操作性、有效性較強(qiáng) 的施工安全專項(xiàng)方案，從而全面提高項(xiàng)目安全管理的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)推行本標(biāo)段工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的運(yùn)行，成立“工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長： 副組長： 組 員：

三、工作目標(biāo)

通過對生產(chǎn)（工作）場所、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、事故隱患和職業(yè)危害因素進(jìn)行自下而上的排查、辨識、評價(jià)分級、建檔立卡，建立監(jiān)督控制體系，強(qiáng)化群眾性勞動保護(hù)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，并針對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)（事件）擬定初步處理方案，為“監(jiān)控法”有效實(shí)施、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證，以將各類風(fēng)險(xiǎn)降到可能接受的水平。

四、風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方法

（一）按照辯識、分析、估測、控制、報(bào)告程序進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，采用專家調(diào)查法和指標(biāo)體系法確定風(fēng)險(xiǎn)等級，重大風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)匯總上報(bào)行業(yè)主管部門。

（二）對本項(xiàng)目進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)工程項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級；對橋梁實(shí)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（三）評估步驟：

1、制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。

2、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

3、對橋梁進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險(xiǎn)源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。

4、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。

5、對風(fēng)險(xiǎn)評估工作形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

五、施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，高度重視施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

1、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，推廣和應(yīng)用安全監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)長治久安。

2、定期召開安全例會，分析安全形勢，查找安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持長抓不懈。

（二）根據(jù)項(xiàng)目施工施工內(nèi)容在下列場所確定事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并設(shè)置標(biāo)牌。

1、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場所；

2、有觸電傷害危險(xiǎn)的場所；

3、有中毒和窒息危險(xiǎn)的場所；

4、有人員高空墜落危險(xiǎn)的場所；

5、有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險(xiǎn)的場所；

6、有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險(xiǎn)的場所；

7、有落物、崩塊傷人危險(xiǎn)的場所；

8、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所；

9、存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險(xiǎn)的場所；

10、因雨、雪、風(fēng)等自然因素和其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場所。

（三）按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級。

1、A級（紅色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或可能發(fā)生重大職業(yè)危害事故，對單位造成重大影響。

2、B級（橙色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生多人傷害，財(cái)產(chǎn)損失較大，或可能發(fā)生較大職業(yè)危害事故，對單位造成較大影響。

3、C級（黃色監(jiān)控區(qū)域）：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失較小，或可能發(fā)生一般職業(yè)危害事故，對單位造成一般影響。

（四）對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)評估，分級建檔監(jiān)控。

1、做好宣傳發(fā)動工作，依靠職工群眾，組織人員，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，分析排查。

2、組織有分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員和職工參加的評估小組，對排查的問題進(jìn)行評估，確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并根據(jù)上述監(jiān)控等級劃分依據(jù)，確認(rèn)其監(jiān)控等級。任何級別的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)均要先行采取措施進(jìn)行整改。

3、根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級別，分級登記建檔。對事故和職業(yè)危害危險(xiǎn)源（點(diǎn)）實(shí)行縱向到底、橫向到邊的全節(jié)點(diǎn)、全過程、全方位的實(shí)時(shí)和動態(tài)監(jiān)控，不留死角和盲區(qū)。

4、通過評估，列入事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置分色標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級、易發(fā)生事故的種類、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等，組織職工群眾定期進(jìn)行檢查。

5、建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)是： ①建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。對已經(jīng)被監(jiān)控的事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)按照要求進(jìn)行監(jiān)控。因出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致危險(xiǎn)程度升高或通過采取技術(shù)、工藝等措施整改后，其危險(xiǎn)性消除、降低，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，更新監(jiān)控內(nèi)容或進(jìn)行動態(tài)清零。因單位擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模新產(chǎn)生的事故隱患和職業(yè)危害，要進(jìn)行排查風(fēng)險(xiǎn)評估，確認(rèn)監(jiān)控等級。對生產(chǎn)作業(yè)過程中移動危險(xiǎn)源點(diǎn)，要采取跟蹤監(jiān)控，使監(jiān)控點(diǎn)處于可控狀態(tài)。

②建立事故預(yù)警制度。對可能發(fā)生的事故和職業(yè)危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織職工現(xiàn)場演練，熟悉應(yīng)急救援預(yù)案要求、內(nèi)容和方法。

③建立職工教育更新制度。單位要對職工加強(qiáng)監(jiān)控點(diǎn)管理、日常安全教育和現(xiàn)場安全教育，并對錄用新人員，貫徹新法規(guī)，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等情況，及時(shí)進(jìn)行職工安全知識更新教育。

④建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。對職工在監(jiān)控過程中及時(shí)采取有效措施，制止和避免事故發(fā)生的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6、建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)是： ①建立全員排查制度。定期或不定期組織發(fā)動職工對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行排查，凡是能整改的事故隱患和職業(yè)危害，及時(shí)進(jìn)行整改。凡因工藝、技術(shù)等原因難以整改的，實(shí)行評估確認(rèn)，分級分色預(yù)警控制，項(xiàng)目部明確專人每日對施工部位的安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，做好記錄。機(jī)安科將安全監(jiān)控工作體系納入日常工作范圍，每日對施工部位的生產(chǎn)崗位進(jìn)行巡查，做好記錄。

②建立持續(xù)改進(jìn)制度。對事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)經(jīng)常檢查，形成排查、評估、確認(rèn)、掛牌、檢查、整改、效果評價(jià)持續(xù)改進(jìn)的螺旋式循環(huán)。

③建立創(chuàng)新提升制度。積極吸收安全生產(chǎn)新理念、新規(guī)范、新的技術(shù)手段、新的管理方法，不斷豐富和完善監(jiān)控工作方法，提升監(jiān)控法的應(yīng)用實(shí)效。

7、建立事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價(jià)機(jī)制。

①職工評價(jià)。單位要組織職工對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備、環(huán)境、人的行為和現(xiàn)場管理進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的方法主要采取“作業(yè)班組每日評價(jià)，生產(chǎn)隊(duì)每周評價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營部每月評價(jià)”，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對崗位監(jiān)控點(diǎn)控制情況進(jìn)行評估。

②技術(shù)評價(jià)。單位要組織本單位的技術(shù)人員對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評價(jià)，或聘請中介機(jī)構(gòu)、安全專家進(jìn)行評價(jià)。

③監(jiān)管評價(jià)。各行業(yè)部門對行管單位的安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀況、安全監(jiān)控工作體系開展情況、事故發(fā)生情況等進(jìn)行評價(jià)。

（五）所有施工場所要設(shè)置“三圖五卡”。

“三圖”是安全監(jiān)控工作體系流程圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖，并公布在醒目處?！拔蹇ā笔鞘鹿孰[患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評價(jià)卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、事故隱患和職業(yè)危害職工權(quán)利義務(wù)告知卡。并符合下列要求：

1、重點(diǎn)監(jiān)控崗位有監(jiān)控牌（卡）；

2、作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志齊全醒目；

3、職工勞動防護(hù)用品穿戴正確；

4、各種設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置和消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置齊全完好；

5、崗位操作規(guī)程和有關(guān)制度齊全；

6、崗位安全臺帳記錄完整。

（六）職工權(quán)利和義務(wù)

1、職工擁有下列安全生產(chǎn)保障權(quán)利：

①有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，并有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

②有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

③有對安全生產(chǎn)存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利。④有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

⑤有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。

⑥在發(fā)生安全事故后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。

⑦有獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利。

2、職工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

① 在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。

②接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，熟知本崗位安全監(jiān)控要求。

③必須對本崗位進(jìn)行安全檢查評價(jià)，做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害的，要及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的要采取必要措施并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好記錄。

④正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品。

3、根據(jù)實(shí)際需要配備必要的職業(yè)危害檢測設(shè)備，明確專人定期對存在噪音、有毒有害、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染等場所進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果告知所在崗位職工。

4、定期對職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立職工健康檔案。

5、單位要按規(guī)定為職工發(fā)放勞動防護(hù)用品，并登記造冊。

（七）工作獎(jiǎng)懲

項(xiàng)目部定期對各部門、各生產(chǎn)隊(duì)的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，建立目標(biāo)考核制度與獎(jiǎng)罰制度。對推行安全監(jiān)控工作體系成績突出的，在監(jiān)控過程中及時(shí)采取有效措施、制止和避

免事故發(fā)生的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對推行不力導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，予以經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲。

六、風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策

根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，本工程主要包含路基土方施工及橋梁結(jié)構(gòu)施工。具有高度風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目有**橋的施工；具有一般風(fēng)險(xiǎn)事件的工程項(xiàng)目有路基土方施工、中小橋及結(jié)構(gòu)物施工。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，采取技術(shù)對策減少或消除安全事故的發(fā)生。

（一）、高空作業(yè)

1、存在的危害因素及場所

場所：小型結(jié)構(gòu)施工、橋梁上部施工，攪拌機(jī)安裝與拆卸、箱梁預(yù)制、箱梁現(xiàn)澆、門式起重安裝與拆卸、橋式起重機(jī)拼裝與拆卸、設(shè)備檢修、箱梁架設(shè)、測量與檢驗(yàn)等作業(yè)區(qū)域。

危害因素：無專項(xiàng)施工方案，無證操作作業(yè)，違章操作，施工平臺架設(shè)不規(guī)范，腳手架、支撐不牢靠，無專業(yè)人員指揮，未設(shè)置臨邊安全防護(hù)設(shè)施，臨邊安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置不符合安全規(guī)范要求，施工人員未配備個(gè)人安全防護(hù)用品，施工人員配備個(gè)人安全防護(hù)用品不正確，未制定有效防范措施，落實(shí)安全防范措施不到位，未設(shè)置安全警示警告標(biāo)識，施工材料或施工器具擺放不安全，惡劣的天氣狀況等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害。

3、控制措施：

①編制專項(xiàng)安全施工方案，并按照規(guī)定程序經(jīng)相關(guān)人員和部門審核、審批后實(shí)施。

②進(jìn)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)源告知。

③加強(qiáng)特殊崗位作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。嚴(yán)禁無證上崗及無證操作作業(yè)。

④制定各工種的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)和三級安全教育，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

⑤按照規(guī)范要求架設(shè)施工平臺、腳手架。注重支架材料的檢驗(yàn)及基礎(chǔ)的處理和排水系統(tǒng)的完善。注重作業(yè)平臺墊板的鋪實(shí)、鋪滿，杜絕擺頭板出現(xiàn)。落實(shí)現(xiàn)場專業(yè)工程師進(jìn)行檢查和巡查。在施工區(qū)域設(shè)置安全警示警告標(biāo)識，豎置危險(xiǎn)源告示牌和防范措施牌，公示相關(guān)責(zé)任人。

⑥特殊、危險(xiǎn)工序安排、落實(shí)專業(yè)人員統(tǒng)一指揮。

⑦設(shè)置臨邊安全防護(hù)設(shè)施。臨邊安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置嚴(yán)格按照安全規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，懸掛有效的防墜安全網(wǎng)。

⑧為施工人員配備個(gè)人安全防護(hù)用品。使用前進(jìn)行必要的安全性能檢查。教育施工人員正確配戴安全防護(hù)用品。制定有效防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全防范措施的實(shí)施。配備必要的安全防范設(shè)備和設(shè)施。

⑨加強(qiáng)施工材料或施工器具的合理布置和擺放。特別要對易滑動、滾動的器具和物品加強(qiáng)管理，科學(xué)、合理堆放。同時(shí)，采取必要的防滑、防滾措施。

⑩嚴(yán)禁在6級或6級以上大風(fēng)天氣里施工作業(yè)。密切關(guān)注氣象預(yù)備，及時(shí)通報(bào)惡劣的氣候狀況，及時(shí)實(shí)施防范措施。

（二）、現(xiàn)場臨時(shí)用電

1、存在危害因素及場所

施工現(xiàn)場：沒有漏電保護(hù)器，配電箱沒上鎖，無防雨措施，電纜線過水有接頭，電纜線老化開裂，電纜線接頭外露，電線亂拉、破壞、磨損，電工無證操作，未落實(shí)責(zé)任人等。

配電柜： 漏電保護(hù)器失靈，保護(hù)用空氣開關(guān)及熔件不配套、線路燒壞，保護(hù)接地不規(guī)范，絕緣防護(hù)用品老化，安放位置不當(dāng)?shù)取?/p>

生活用電：（辦公、宿舍、食堂）沒有漏電保護(hù)器，配電箱沒上鎖，無防雨措施，未落實(shí)責(zé)任人等。

發(fā)電機(jī)：人員操作不當(dāng)，沒有可靠接地保護(hù)，無證操作，未按操作規(guī)程操作，排氣管靠近可燃物，配電盤儀表失靈，油料可燃物混放在發(fā)電機(jī)旁，無散熱裝置，無防雨設(shè)施等。

照明用電：照明線路過載，電源線老化破皮，電源線短路等。高壓線路：機(jī)械高處接觸等。

配電房：未配置絕緣墊、絕緣棒，未使用絕緣設(shè)備操作，未配備安全防護(hù)用品，電工違規(guī)操作，無證人員操作，配電房房門沒上鎖等。

2、可能導(dǎo)致事故

可能會導(dǎo)致以下事故的發(fā)生：電擊、火災(zāi)、機(jī)械傷害。

3、控制措施

①完善臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批手續(xù)。②嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的用電方案進(jìn)行配電、架設(shè)、施工，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

③按照設(shè)計(jì)要求，選擇、購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的電器產(chǎn)品、電器開關(guān)。

④現(xiàn)場專業(yè)電工要對電器產(chǎn)品、電器開關(guān)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。⑤制定電工安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵照安全操作規(guī)程進(jìn)行接電接線、電路電器檢查及維修等作業(yè)。施工現(xiàn)場電源箱要設(shè)專人管理，電源箱內(nèi)回路、元器件要有明顯標(biāo)志，對漏電保護(hù)器器、閘刀、熔絲等進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

⑥明確各段落或按施工區(qū)域落實(shí)責(zé)任人。定期檢查，電工要每天巡查并做好檢查、維修的記錄工作。

⑦電工必須由安全監(jiān)管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持有效操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。嚴(yán)禁無證操作。對各類施工機(jī)具進(jìn)行定期檢查 ,并做好記錄，各類機(jī)具、工具在租賃時(shí)和使用前都必須進(jìn)行全面的檢查、確認(rèn)，不符合要求的嚴(yán)禁使用。

⑧采取張貼宣傳圖冊、演練等形式宣傳觸電急救常識和電器滅火常識。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

⑨機(jī)械、設(shè)備、人員、物資、器具與外電線路必須滿足國家強(qiáng)制性要求的安全距離。達(dá)不到安全距離要求，必須采取防護(hù)措施，增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。

⑩電纜電線應(yīng)采用埋地或架空鋪設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。所有開關(guān)箱門應(yīng)配鎖，專人負(fù)責(zé)，開關(guān)箱應(yīng)標(biāo)明用途所控設(shè)備。配箱、開關(guān)箱每月檢查維修一次，必須由專業(yè)電工進(jìn)行。電工必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品和使用絕緣工具。

（三）、支架、腳手架

1、存在的危害因素及場所

場所：橋梁下部、蓋梁、小型結(jié)構(gòu)物、現(xiàn)澆箱梁等施工區(qū)域。危害因素：施工架設(shè)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算、方案不科學(xué)、不合理，基礎(chǔ)未按規(guī)范要求處理到位，未按設(shè)計(jì)方案及操作規(guī)程進(jìn)行架設(shè)、拆除，支架、腳手架架設(shè)材料未經(jīng)過檢驗(yàn)、驗(yàn)收，各連接件緊固不牢靠，安全防護(hù)設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范，安全防護(hù)用品未配備或配備不正確，特種崗位作業(yè)人員無證上崗，施工器具、材料擺放不安全，吊裝設(shè)備和器具的故障、損壞等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生坍塌、墜落、物體打擊、起重傷害事故。

3、控制措施：

①對支架、腳手架的架設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對施工人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制支架、腳手架安全操作規(guī)程，架設(shè)前對施工人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。

③對支架、腳手架材料進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)現(xiàn)場專業(yè)工程師對進(jìn)場的架設(shè)用材料進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對支架、腳手架架設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違規(guī)范操作，監(jiān)督檢查架設(shè)作業(yè)中各技術(shù)參數(shù)達(dá)到規(guī)范要求。

⑤對施工用機(jī)械設(shè)備、器具、材料進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)檢查，及時(shí)維修。

⑥合理有序地布置施工器具，穩(wěn)妥安全地?cái)[放施工材料。⑦對防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)臨邊防護(hù)、上下梯道跑板及防滑設(shè)施、安全網(wǎng)的設(shè)置、維護(hù)和檢查。

⑧對起重設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查起吊機(jī)械的安全裝置，及時(shí)維修，專人指揮起吊作業(yè)。

（四）、起重吊裝

1、存在的危害因素及場所

場所：樁基施工下鋼筋籠，橋梁下部立柱立模、拆模施工，蓋梁施工，小型結(jié)構(gòu)物施工，現(xiàn)澆箱梁預(yù)壓，預(yù)制梁場立模、拆模、起梁、運(yùn)梁、架梁作業(yè)、攪拌站設(shè)備吊裝、拆卸作業(yè)，施工材料卸貨等區(qū)域。

危害因素：未編制專項(xiàng)施工安全方案或未驗(yàn)算、審核，未按施工方案進(jìn)行作業(yè)施工，無證操作起重吊裝設(shè)備，違反起重操作規(guī)程操作起吊設(shè)備，吊裝現(xiàn)場無專人指揮，指揮失誤，起重吊裝設(shè)備故障，起

重吊裝設(shè)備未安裝安全保護(hù)裝置，安全保護(hù)裝置失效、損壞，吊鉤、鋼索缺陷，軌道間距不對或軌道不平順，基礎(chǔ)未處理或處理不到位，施工人員未佩戴安全防護(hù)用品等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生機(jī)械傷害、墜落、物體打擊、起重傷害事故。

3、控制措施：

①對起重、吊裝作業(yè)進(jìn)行方案編制、驗(yàn)算，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對操作人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制移動起重設(shè)備、門式起重設(shè)備、橋式起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，作業(yè)前對操作人員進(jìn)行安全操作教育、技能培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

③對起重設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專業(yè)工程師配合相關(guān)質(zhì)檢部門對進(jìn)場的移動、門式、橋式起重設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對起重設(shè)備作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違規(guī)操作，監(jiān)督檢查起重作業(yè)中各環(huán)節(jié)是否達(dá)到規(guī)范要求。

⑤對起重、吊裝用機(jī)械設(shè)備、器具、材料進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)檢查，及時(shí)維修。

⑥加強(qiáng)安全教育，配備必要的個(gè)人安全防護(hù)用品，并督促正確使用。

⑦對設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)制動、限位、警示、緩沖、夾軌器、風(fēng)纜、地錨等設(shè)施的安全性能檢查和故障維修。

⑧加強(qiáng)對起重設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查起吊機(jī)械的安全裝置，及時(shí)維修，專人指揮起吊作業(yè)。完善設(shè)備使用臺帳的登記和記錄。

⑨執(zhí)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)告知，完善安全技術(shù)交底等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。

⑩完善相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。落實(shí)各種惡劣氣候下的防范責(zé)任人和防范措施，配備必要的防范設(shè)施和防范設(shè)備。

（五）、施工機(jī)械

1、存在的危害因素及場所

場所：土方施工、橋梁施工，小型結(jié)構(gòu)物施工，混凝土攪拌作業(yè)等區(qū)域。

危害因素：現(xiàn)場指揮不當(dāng)或無專人指揮，無證操作、駕駛機(jī)械，違反機(jī)械操作規(guī)程操作，機(jī)械設(shè)備自身故障，機(jī)械設(shè)備安全裝置未安裝或失靈，多臺機(jī)械設(shè)備同區(qū)域作業(yè)未保持足夠的安全距離，違規(guī)檢查、維修，超載，未配戴安全防護(hù)用品等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生機(jī)械傷害、墜落、物體打擊、坍塌、電擊、火災(zāi)事故。

3、控制措施：

①對土方、基坑開挖作業(yè)進(jìn)行方案編制，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對操作人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制各機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，作業(yè)前對操作人員進(jìn)行安全操作教育、技能培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

③對機(jī)械設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專業(yè)工程師配合相關(guān)質(zhì)檢部門對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對機(jī)械設(shè)備作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。專人指揮機(jī)械施工作業(yè)。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。

⑤加強(qiáng)安全教育，配備必要的個(gè)人安全防護(hù)用品，并督促正確使用。

⑥對機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)制動、燈光、轉(zhuǎn)向等設(shè)施的安全性能檢查和故障維修。

⑦加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查機(jī)械的安全性能，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。嚴(yán)禁帶病作業(yè)和不停電、停機(jī)進(jìn)行維修。完善機(jī)械設(shè)備使用臺帳。

⑧執(zhí)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)告知，完善安全技術(shù)交底等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。

⑨完善相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。制定各類事故救援預(yù)案，落實(shí)配備救援物資和設(shè)備器材，明確應(yīng)急職責(zé)。

（六）、車輛通行

1、存在的危害因素及場所

場所：土方施工、橋梁施工，施工材料運(yùn)輸，便道、村道等行駛區(qū)域。

危害因素：無證駕駛，違章駕駛，超載、超限、超速駕駛，車輛機(jī)械故障，惡劣天氣，不良路況條件，疲勞駕駛，行人、非機(jī)動車輛、其它車輛過失，警示標(biāo)志未設(shè)置等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生交通傷亡、物體打擊、火災(zāi)事故。

3、控制措施：

①定期檢查、保養(yǎng)車輛，嚴(yán)禁帶病出車。配備必要的滅火器材。完善車輛使用臺帳和記錄。

②嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。嚴(yán)禁酒后駕駛等違章行為。③科學(xué)、合理指揮和調(diào)度車輛的使用。嚴(yán)禁人貨混裝。④定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。

⑤對大件貨物進(jìn)行有效固定，對易漏、揚(yáng)材料進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋。⑥加強(qiáng)施工道路的維護(hù)、駕駛技能培訓(xùn)。

⑦加強(qiáng)安全警告警示標(biāo)牌的設(shè)置和管理。所有路口設(shè)置警告警示、限速標(biāo)牌，控制施工車輛的行駛速度。

⑧主要、危險(xiǎn)路口設(shè)置安全減速設(shè)施，控制、限制地方車輛和非機(jī)動車輛的行駛速度。

（七）、柴油罐

1、存在危害及場所

場所：油罐所在周圍250平方米范圍內(nèi)。

危害因素：無滅火設(shè)備，無專人看管，無嚴(yán)禁煙火標(biāo)示，無禁火警戒區(qū)域。

2可能發(fā)生的事故 火災(zāi)，爆炸。

3、控制措施

①柴油罐設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁煙火”安全警示牌，提示人們注意。②柴油罐確定了專人負(fù)責(zé)保管和發(fā)放柴油。③柴油罐附近存放了一定數(shù)量的消防器材。④定制了相應(yīng)的柴油存放和管理制度。

⑤設(shè)置安全警戒區(qū)域，非工作人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)域。

（八）、基坑、取土坑、泥漿池

1、存在的危害因素及場所

場所：路基土方、樁基、小型結(jié)構(gòu)物等施工區(qū)域。

危害因素：無詳細(xì)地質(zhì)勘察，無地下隱蔽勘察，邊坡超載，放坡不足，基坑無支護(hù)或未按施工方案設(shè)置，基坑周圍未設(shè)防護(hù)或防護(hù)不牢靠，深積水，抽水、循環(huán)泵用電線電器漏電。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生坍塌、墜落、溺水、電擊事故。

3、控制措施：

①施工前與相關(guān)部門積極溝通，掌握現(xiàn)場地質(zhì)、地下隱蔽物的第一手資料。

②科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案，并嚴(yán)格對方案進(jìn)行審查。

③施工前，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。落實(shí)安全責(zé)任人。④加大巡查檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。

⑤設(shè)置安全警示警告標(biāo)示，落實(shí)專人對其進(jìn)行檢查、維護(hù)。⑥使用合格的電器設(shè)備，落實(shí)專業(yè)電工接電接線、檢查維修。

通過有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理工作，為提升本標(biāo)段安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，提高施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。下一步我部將制定合理的安全保障措施，在工程施工中動態(tài)跟蹤管理，及時(shí)處理存在的問題，作好各項(xiàng)安全工作。

第二篇：行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案

行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文

各科室:

為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神，全面推進(jìn)我院內(nèi)部控制建設(shè)工作，經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估和控制工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

把單位風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。

重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配使用、固定資產(chǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)和科室職權(quán)運(yùn)行等方面，從科室層面和個(gè)人崗位層面著手，認(rèn)真梳理工作流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，建立健全權(quán)責(zé)對等、制衡有方、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度，編制完成單位《內(nèi)部控制手冊》

二、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制范圍

本次風(fēng)險(xiǎn)評估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險(xiǎn)和崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn)。

1、科室層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué)，決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn):主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購、資產(chǎn)管

理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及其他風(fēng)險(xiǎn);本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報(bào)等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。

三、活動步驟與時(shí)間安排

本次風(fēng)險(xiǎn)評估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項(xiàng)活動。其主要步驟包括:

(1)

2021年9月至10月，單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃，明確風(fēng)險(xiǎn)評估的目標(biāo)和任務(wù);單位里組織召開了由各處室負(fù)責(zé)人參加的專題會議，對風(fēng)險(xiǎn)評估活動做出了動員、培訓(xùn)和安排;

(2)

2021年11月，各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究整改措施，形成科室工作風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查;單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，組織編寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

(3)

2021年12月初，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評估和整改情況，在此基礎(chǔ)上制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度，編制完成學(xué)?！秲?nèi)部控制手冊》。

四、工作要求

各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，要認(rèn)識到內(nèi)部控制建設(shè)，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項(xiàng)工作，具有明確的工作指向和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須抓實(shí)抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案

梨樹縣孟家?guī)X鎮(zhèn)楊家窯采石場

風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過事先分析、評價(jià)，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，提升采石場安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長，安全員王偉為副組長，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組。

一、成立評估小組： 組 長：王雙 副組長：王偉 組 員：馬樹申

二、職責(zé)：

1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長職責(zé)

全面負(fù)責(zé)采石場危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，依據(jù)體系規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組評估重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果確定重大危害因素，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施及管理方案，提交風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組審核，組織制定工區(qū)危害因素清單，并討論生成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告落實(shí)重大隱患的整改措施，掌握具體活動開展的時(shí)間和進(jìn)度

2、副組長職責(zé)

組織危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動，協(xié)調(diào)危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作所需的人力和物力支持，為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持，對職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進(jìn)行危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并對其進(jìn)行分級和動態(tài)管理。

3、組員職責(zé)

配合采石場做好各崗位危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的參與活動，具體實(shí)施危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動的各項(xiàng)步驟，負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動參與記錄，并收集成冊。展開培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)識別能力，使其風(fēng)險(xiǎn)識別意識具有主動性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正常活動的風(fēng)險(xiǎn)識別的動態(tài)管理，負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進(jìn)行廣泛溝通。

4、具體實(shí)施職責(zé)

（1）安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，考核、驗(yàn)收各部門的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制效果。（2）各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。（3）各級崗位人員，應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

三、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施步驟

（1）采石場風(fēng)險(xiǎn)評估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動。

（2）收集識別國家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及控制措施，提交風(fēng)險(xiǎn)評估小組。

（5）評價(jià)組織成員通過定性或定量評價(jià)，確定評價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級。

（6）辨識出來的重大危險(xiǎn)源，評價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。

（7）評價(jià)小組根據(jù)評價(jià)結(jié)果，確定評價(jià)等級。

（8）各部門、車間根據(jù)評價(jià)結(jié)果，分級對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。

四、風(fēng)險(xiǎn)評估方法和控制措施的選擇

（一）風(fēng)險(xiǎn)評估方法的選擇

該方法風(fēng)險(xiǎn)程度（D）表示為：D=LEC，其中L—發(fā)生事故的可能性大??；E—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表：

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法的L、E、C分值與D值L—發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值106310.50.20.1事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕。耆馔夂懿豢赡?，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能E—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露1063210.5C—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果分?jǐn)?shù)值1004015731發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果大災(zāi)難，死亡10人以上災(zāi)難，死亡3人以上（含3人），10人以下非常嚴(yán)重，死亡2人以下嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)大于16070—16020—70小于20D值D—危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)可以接受風(fēng)險(xiǎn)DCBA

（二）控制措施的選擇

（1）選擇控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先進(jìn)性和安全性；控制措施的經(jīng)濟(jì)性和合理性；

（2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.工程技術(shù)措施，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；

2.管理措施，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范安全管理； 3.教育措施，采取有效的教育方法和手段，達(dá)到提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識的目的；

4.個(gè)人防護(hù)措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品，保證防護(hù)用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。

五、風(fēng)險(xiǎn)等級的分級管理

（一）確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級的，由公司進(jìn)行管理。各單位逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

（二）確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級的，由各車間進(jìn)行管理。車間逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。

（三）確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級的，由工段進(jìn)行管理，工段逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期檢查，確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

（四）確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實(shí)施，定期檢查，確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。

六、工作進(jìn)度安排

（1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

第四篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案

滸灣中學(xué)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，正確處理和把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持學(xué)校的穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。把學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定問題的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：鄒

杰

副組長：韓雷庭

韓光澤

游華欣

成員：鄔長旺

張金濤

張向永

游

伶

三、主要內(nèi)容

在學(xué)校的改革發(fā)展中，事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目以及重大改革等重大事項(xiàng)都要進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺前，由學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評估：

一是重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺的合法性，主要評估重大事項(xiàng)決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；

二是教育收費(fèi)的合理性，主要測評學(xué)校教育收費(fèi)是否適應(yīng)大多數(shù)師生的利益需求，是否超越了大多數(shù)師生的承受能力，是否得到大多數(shù)師生的理解和支持，是否存在引發(fā)師生集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；

三是重大事項(xiàng)或政策出臺的前提條件，主要測評是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；

四是重大事項(xiàng)涉及的環(huán)保、校園安全、食品安全、交通安全、消防安全和踩踏安全問題，主要測評有無可能產(chǎn)生存在安全隱患，是否具備相關(guān)部門的安全鑒定；

五是治安方面，主要測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；

六是有無可能出現(xiàn)其他影響學(xué)校穩(wěn)定的突出問題。

四、責(zé)任分工

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。事件對師生有重大影響的，由黨辦、校辦負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；凡涉及教職工聘用、福利待遇的決策由人事處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；凡涉及教學(xué)工作的決策由教務(wù)處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；凡涉及師生參與的重大集體活動由學(xué)生處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；凡涉及校區(qū)建設(shè)、后勤管理和改革的決策由后勤產(chǎn)業(yè)中心、總務(wù)處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。其他工作部門在本部門作出涉及全校性的重大決策前，應(yīng)主動進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

五、工作程序

（一）確定評估對象，全面掌握情況。

對擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，查閱、收集相關(guān)文件、資料，調(diào)查專家、業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開教職工及利益相關(guān)的人員代表座談會，采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式，了解掌握所評估的對象的有關(guān)基本情況，廣泛征求各方面意見，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

（二）縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)了解掌握到的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照主要內(nèi)容的六個(gè)方面，對重大事項(xiàng)確定之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估。

（三）制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。

針對預(yù)測評估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；(2)預(yù)防和處置工作的具體措施；(3)維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。

（四）編制評估報(bào)告，分級按程序報(bào)送。

根據(jù)評估結(jié)果，編制重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解報(bào)告，內(nèi)容包括：(1)該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；(2)預(yù)測評估情況；(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(4)

對該重大事項(xiàng)穩(wěn)定的綜合評價(jià)或建議意見。預(yù)測評估化解報(bào)告經(jīng)學(xué)校黨委研究同意后，報(bào)縣教育局。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。

要充分認(rèn)識建立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的重要性，高度重視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。要把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。(二)健全制度，開拓創(chuàng)新。

建立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是一項(xiàng)全新的工作，各工作部門要依據(jù)學(xué)校的實(shí)施方案，盡快提出本部門落實(shí)的措施。今后，凡是出臺實(shí)施事關(guān)廣大師生利益的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)，都要按照學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的要求開展工作。堅(jiān)決杜絕未進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而盲目進(jìn)行重大事項(xiàng)或項(xiàng)目決策。要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新機(jī)制，使穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用。(三)加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。

開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，因此要求相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估不僅要落實(shí)在重大事項(xiàng)決策或?qū)嵤┣?，也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)行全程監(jiān)控。不僅要主動化解預(yù)先評估出的涉穩(wěn)隱患，也要對決策或?qū)嵤┻^程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行評估，及時(shí)修訂和完善穩(wěn)控措施，切忌一評了之。(四)嚴(yán)格考評，落實(shí)責(zé)任。

學(xué)校穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制執(zhí)行情況的督促檢查，結(jié)合工作總結(jié)對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況進(jìn)行總結(jié)講評。對應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力、引發(fā)群體性事件或事故案件的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任.滸灣中學(xué) 2013.9

第五篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案

中共榮興街道黨工委

榮興街道辦事處

關(guān)于推行重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的通知

各社區(qū)、社區(qū)黨支部、街屬各單位：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年1月21日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神和2019年1月28日，省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)主持召開中共遼寧省十二屆委員會常務(wù)委員會第134次會議的議定，全面落實(shí)我街道重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估(以下稱“決策風(fēng)險(xiǎn)評估”)工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,有力應(yīng)對處置各種涉穩(wěn)問題,按照大洼區(qū)委政法委員會關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估攻堅(jiān)年”活動實(shí)施方案》的通知要求，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序開展，特建立本制度。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分發(fā)揮決策風(fēng)險(xiǎn)評估在發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在、把握風(fēng)險(xiǎn)走向、防控重大風(fēng)險(xiǎn)的要求,按照規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的思路,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)榮興街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)會議研究決定成立重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各社區(qū)、單位開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦，辦公室主任由郎世軍同志兼任，負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體工作落實(shí)。

三、重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍

1、事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；

2、關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；

3、涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區(qū)擬定的重大項(xiàng)目；

4、涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革；

5、涉及較多群眾切身利益的土地承包權(quán)屬、集體公共財(cái)產(chǎn)等承包經(jīng)營合同問題。

四、重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的主要內(nèi)容

每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺，各社區(qū)、單位要嚴(yán)格堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估，并針對評估預(yù)測主動做好化解工作。

1、重大事項(xiàng)的合法性。主要測評：

（1）重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；

（2）重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；

（3）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺是否符合規(guī)定的議事和決策程序。

2、重大事項(xiàng)的合理性。主要測評：

（1）重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想，是否符合大多數(shù)群眾的利益需求；

（2）是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來；

（3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。

3、重大事項(xiàng)出臺的前提條件。主要測評：

（1）是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；

（2）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；

（3）方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；

（4）重大事項(xiàng)出臺的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟；

（5）是否造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比或產(chǎn)生利益矛盾。

4、重大事項(xiàng)涉及的環(huán)境問題。主要測評：

（1）是否堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展觀，對生態(tài)環(huán)境有何重大影響；

（2）當(dāng)?shù)厝罕妼υ擁?xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求；

（3）可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；

（4）是否具備相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù)等。

5、社會治安方面。主要測評：

（1）重大事項(xiàng)的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；

（2）是否給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；

（3）重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和治安混亂區(qū)域是否得到有效整治；

（4）對可能出現(xiàn)的社會治安問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

6、其他可能影響社會穩(wěn)定的重大問題。

五、風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施步驟

第一步：確定評估對象，全面掌握情況。

重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，街道接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對該提案作出相應(yīng)的評估報(bào)告，并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負(fù)責(zé)人對擬定出臺的重大事項(xiàng)實(shí)施方案，深入細(xì)致的開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式，了解并掌握所評估的對象（重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革）的相關(guān)情況，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照前述六個(gè)方面，對重大事項(xiàng)確定之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估。必要時(shí)，由街道綜治辦牽頭，邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估會和聽證會。

第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。

針對預(yù)測評估出來的重大涉穩(wěn)隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、可靠的原則。主要內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

（二）預(yù)防和處置工作的具體措施；

（三）維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。

第四步：編制評估報(bào)告，主動化解矛盾。

編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，主要內(nèi)容：

（一）該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況及預(yù)測評估情況；

（二）對該重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做出綜合評價(jià)并提出處置建議、意見；

（三）先期主動宣傳、引導(dǎo)、化解的情況。

第五步：審查評估報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審定。

預(yù)測評估報(bào)告形成后，報(bào)街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷，提出對策建議后形成書面意見，提交街道社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，并將審定意見報(bào)街道黨工委同意后，方可組織實(shí)施該重大決策事項(xiàng)并建檔、備案，審定未通過的則反復(fù)繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各社區(qū)、各單位要高度重視重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估工作，把它作為源頭防范工作的重點(diǎn)抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。在街道設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，地點(diǎn)設(shè)在街道綜治辦公室，確保重大決策事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。

(二)堅(jiān)持原則，加強(qiáng)協(xié)作。

正確處理好街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與共他職能部門之間的關(guān)系，既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革”等工作進(jìn)行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，又能堅(jiān)持街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動深入一線有重點(diǎn)地了解、掌握真實(shí)情況，為風(fēng)險(xiǎn)評估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。

(三)嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。

將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履職、盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，確保全街道社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自作主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)并依法追究法律責(zé)任。

附：《重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組》

二〇一九年四月十六日

重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：高賀坤

榮興街道黨工委書記

副組長：安石哲

榮興街道黨工委副書記

鮑

飛

榮興街道辦事處主任

成員：趙

旬

榮興邊防派出所所長

李作凱

榮興派出所教導(dǎo)員

郎世軍

榮興司法所所長、綜治辦主任

孫洪勝

榮興街道社會服務(wù)辦安監(jiān)負(fù)責(zé)人

郭躍甫

榮興街道辦公室主任

劉洪巖

榮興街道計(jì)生辦主任

沈太國

榮興街道民政辦主任

于曙光

榮興街道服務(wù)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人

于

浩

榮興街道農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)人

榮興街道農(nóng)

林站站長

李

雪

榮興司法所干事、鎮(zhèn)綜治辦科員