第一篇：襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建實(shí)施方案

襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建實(shí)施方案

2015-09-21

按照《襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），結(jié)合全市工作實(shí)際，制定本方案。本方案實(shí)施期為2015—2017年。

一、工作目標(biāo)

按照《襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2017年）》中的創(chuàng)建目標(biāo)，2015年3月，縣（市）區(qū)（市級(jí)部門）、鄉(xiāng)（縣級(jí)部門）、村（企業(yè)）三級(jí)創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案全部出臺(tái)，創(chuàng)建工作 全面啟動(dòng)，創(chuàng)建機(jī)制初步建立，各項(xiàng)創(chuàng)建有序開展。2016年12月，創(chuàng)建工作任務(wù)基本完成，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

2017年6月，依照《國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)基本規(guī)范》、《國(guó)家安全發(fā)展示范城市考核指標(biāo)體系》、《國(guó)家安全發(fā)展示范城市考評(píng)辦法》要求，開展創(chuàng)建工作自評(píng)，對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行改進(jìn)和提升。

2017年12月，迎接國(guó)家的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建建設(shè)工作的綜合考評(píng)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）（見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作中的相關(guān)工作，陳啟合同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)：任務(wù)推進(jìn)、宣傳發(fā)動(dòng)、資金保障、督查驗(yàn)收4個(gè)專項(xiàng)工作組。

任務(wù)推進(jìn)組：由市安委會(huì)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、各成員單位按照工作進(jìn)度開展創(chuàng)建工作，組織各階段工作任務(wù)評(píng)估及驗(yàn)收。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市宣傳方案，明確宣傳任務(wù)，在全市營(yíng)造安全發(fā)展示范城市氛圍。

資金保障組：由市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)保障安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作所需各項(xiàng)資金，監(jiān)督管理資金使用情況。

督查驗(yàn)收組：由市政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)按照安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案的工作進(jìn)度，開展督查和驗(yàn)收工作。

三、創(chuàng)建步驟

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年出成果”的工作目標(biāo)，創(chuàng)建工作分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2015年1月—2015年3月）1.市區(qū)及市直部門（2015年1月）； 2.縣（市）區(qū)及區(qū)直部門（2015年2月）；

3.鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、村（社區(qū)）、企業(yè)（2015年3月）。本階段主要工作：

1.深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案； 2.對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行全面分解，落實(shí)基層創(chuàng)建任務(wù)；

3.召開全市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員和部署； 4.研究制訂2015年度創(chuàng)建工作計(jì)劃；

5.加大社會(huì)宣傳力度，形成良好輿論氛圍，動(dòng)員全民開展創(chuàng)建工作。

（二）任務(wù)實(shí)施階段（2015年4月—2016年12月）

1、分縣（市）區(qū)、分部門按照三年規(guī)劃和年度計(jì)劃推進(jìn)創(chuàng)建工作。

根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案以及各縣（市）區(qū)、各部門、各單位的工作計(jì)劃，完善全市安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全發(fā)展創(chuàng)建工作融入到全市規(guī)劃、建設(shè)和管理中，深化創(chuàng)建工作機(jī)制，全面開展創(chuàng)建工作。把安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、完善應(yīng)急處置、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、落實(shí)考核指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)保障能力，推進(jìn)襄陽(yáng)市形成安全保障型社會(huì)雛形，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、分時(shí)段開展創(chuàng)建評(píng)估和創(chuàng)建考核。每年6月，組織相關(guān)部門和專家對(duì)《規(guī)劃》及《襄陽(yáng)市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)分解》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分解》，見附件2）的實(shí)施情況進(jìn)行階段性評(píng)估，評(píng)估要做到重點(diǎn)和全面兼顧，對(duì)總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。每年12月，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門、各單位年度創(chuàng)建工作進(jìn)行一次考評(píng)。

（三）自評(píng)改進(jìn)階段（2017年1月—2017年6月）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)基本規(guī)范》、《國(guó)家安全發(fā)展示范城市考核指標(biāo)體系》、《國(guó)家安全發(fā)展示范城市考評(píng)辦法》要求，結(jié)合本市創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到持續(xù)改進(jìn)。

（四）申報(bào)驗(yàn)收階段（2017年7月—2017年12月）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總創(chuàng)建資料，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室考核驗(yàn)收。

四、重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》和《任務(wù)分解》確定了48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及 15家行業(yè)部門。每項(xiàng)任務(wù)明確了牽頭部門、成員單位、工作內(nèi)容和完成時(shí)限。各牽頭部門要深入研究，詳細(xì)編制具體方案，細(xì)化工作措施。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本區(qū)域內(nèi)行業(yè)和創(chuàng)建工作的實(shí)際，制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并逐步推進(jìn)。

五、工作要求

（一）高度重視，全面保障創(chuàng)建工作。各縣（市）區(qū)、各部門、各單位要高度重視安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署分步實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，保證創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工程圓滿完成。

（二）加強(qiáng)考核，定期組織監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作組要定期對(duì)屬地所轄單位開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)任務(wù)和工程的完成情況及效果，協(xié)調(diào)解決存在的問題。市政府將安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，實(shí)行安全生產(chǎn)考核“一票否決”，督查驗(yàn)收組按計(jì)劃對(duì)各階段、各單位工作完成情況進(jìn)行督查。

（三）強(qiáng)化溝通，及時(shí)交流工作進(jìn)展。實(shí)行創(chuàng)建工作季報(bào)制度，每季度最后一周上報(bào)當(dāng)季完成情況。各專項(xiàng)工作組應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，定期召開聯(lián)席會(huì)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣有特色的成功經(jīng)驗(yàn)；不定期召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)創(chuàng)建工作中存在的主要問題，提出批評(píng)及整改意見。

（四）廣泛宣傳，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。各縣（市）區(qū)、各部門、各單位要責(zé)成專人負(fù)責(zé)信息工作，按時(shí)報(bào)送創(chuàng)建工作信息。借助媒體力量，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成人人參與創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的良好社會(huì)氛圍。

附件：

1、襄陽(yáng)市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

2、襄陽(yáng)市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)分解

附件1：

襄陽(yáng)市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)

別必雄

市委副書記，市人民政府市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)

王兆民 市委常委，市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng) 丁亞琳

市人民政府副市長(zhǎng) 沈?qū)W軍

市人民政府副市長(zhǎng)

朱 慧

市委常委，市人民政府副市長(zhǎng) 王忠運(yùn)

市人民政府副市長(zhǎng) 張啟波

市人民政府副市長(zhǎng)，市委政法委副書記，市公安局局長(zhǎng)、督察長(zhǎng) 范

斌

市人民政府副市長(zhǎng)

成員

杜

軍

市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

鄧洪濤

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任 馮雪恒

市人民政府副秘書長(zhǎng)

王全新

市委政法委副書記、市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室主任 章

杰

市總工會(huì)常務(wù)副主席 張文斌

市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任 張勁松

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 肖

勇 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任 葛秀全

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任 李光河 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

林芳立

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任

毛洪波

市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，市國(guó)企辦主任 范景玉

市財(cái)政局局長(zhǎng)，市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 郭發(fā)友

市人力資源和社會(huì)保障局（市公務(wù)員局）局長(zhǎng) 許曉林

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（市測(cè)繪局）局長(zhǎng) 楊國(guó)林

市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 羅學(xué)國(guó)

市公安局副局長(zhǎng) 張叢玉

市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 曾進(jìn)生

市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 陳樂一

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 黃

斌

市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 余

濤

市林業(yè)局局長(zhǎng) 鄒洪波

市水利局局長(zhǎng) 許昭南

市氣象局局長(zhǎng)

劉全新

市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 郭

毅

市工商局局長(zhǎng)

趙新建

市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng) 嚴(yán)

勇

市商務(wù)局局長(zhǎng) 李

晟

市文化新聞出版局局長(zhǎng)

陶德慧

市旅游局（市民航辦）局長(zhǎng)（主任）李

菲

市教育局局長(zhǎng)

伍義兵

市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)、市園林管理局局長(zhǎng) 陳啟合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

朱新民

市民防辦公室（市人防辦、市地震局）主任（局長(zhǎng)）李煥珍

市民政局局長(zhǎng) 金崇保

市司法局局長(zhǎng) 宮世成 市郵政局局長(zhǎng) 孟正鋼

市體育局局長(zhǎng)

李保貴

市供銷合作社聯(lián)合社主任 吳傳彪

市政府法制辦主任 王小平

市政府政務(wù)督查室主任

鄧建明

市政府應(yīng)急辦（市政府辦總值班室）主任 姚 勇

市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 馬一兵

市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政正職

附件2：

襄陽(yáng)市國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建 重點(diǎn)任務(wù)分解

一、大力實(shí)施安全綜合防控

（一）安全發(fā)展理念提升。

1．將安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程納入市、縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)校）常規(guī)教學(xué)內(nèi)容，每期領(lǐng)導(dǎo)干部在職培訓(xùn)、村級(jí)干部培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)的安全知識(shí)課程均不少于2學(xué)時(shí)；落實(shí)安全生產(chǎn)工作履職情況報(bào)告、履職情況綜合評(píng)定，將評(píng)定結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和綜合性評(píng)比表彰時(shí)，就其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。（牽頭單位：市委組織部

責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局）

2．依托安全生產(chǎn)績(jī)效考核系統(tǒng)對(duì)各地、各部門實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核，將考核結(jié)果納入績(jī)效管理考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制。（牽頭單位：市委組織部

責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局）

（二）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部局。清晰明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)化工園區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)，合理布局入園企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市經(jīng)信委）

（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化（標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化）”體系建設(shè)。建立市縣鄉(xiāng)企四級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立情況全掌握、過程全記錄、責(zé)任全明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

（四）深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展加油站（點(diǎn)）、煙花爆竹、建筑施工、采石場(chǎng)（點(diǎn)）等非法行為突出領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府“打非治違”責(zé)任，建立部門聯(lián)合“打非治違”工作機(jī)制，保持對(duì)非法、違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

（五）建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)體系

1．全面深入推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，按規(guī)定提取、使用工傷預(yù)防費(fèi)，初步建成工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系。（責(zé)任單位：市人社局）

2．在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、冶金等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的杠桿激勵(lì)作用，健全和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平、改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

（六）嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

1．建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

2．實(shí)施水毀項(xiàng)目、防汛物資庫(kù)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村堰塘整治。（責(zé)任單位：市水利局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城建委、市交通局、市農(nóng)委、市扶貧辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市民政局，市供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司，其他市防指成員單位）

二、全民安全文化素質(zhì)提升

（一）安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)課堂。在全市中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校等教育單位，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展固定課程，進(jìn)行全面安全教育。（牽頭單位：市教育局

責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市民防辦（地震局）、市應(yīng)急辦）

（二）公眾安全意識(shí)能力提升。開展以安全生產(chǎn)為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“安全衛(wèi)士”評(píng)選等大型安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；大力推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；推進(jìn)安全生產(chǎn)文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動(dòng)；市、縣兩級(jí)廣播、電視每年提供不少于18個(gè)小時(shí)的黃金時(shí)段安全公益宣傳;村（居）級(jí)廣播、遠(yuǎn)程教育等，每周播放一次安全專題內(nèi)容;車站、街道、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園等較為開闊的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)地作為安全宣傳使用，提高公眾的避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市總工會(huì)、市教育局、市文新局、襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、湖北廣電襄陽(yáng)分公司）

（三）企業(yè)職工全員安全培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)置系統(tǒng)的教育培訓(xùn)課程，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入到全市職業(yè)培訓(xùn)教育工作中；每年組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)；依托農(nóng)民工夜校，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

三、創(chuàng)建安全發(fā)展型企業(yè)

（一）重大項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為項(xiàng)目審批的前置條件，凡需要安全生產(chǎn)許可的建設(shè)項(xiàng)目，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)予以審批。（牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局）

（二）淘汰安全生產(chǎn)條件落后企業(yè)。淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式落后、高耗能、高污染的企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市財(cái)政局）

（三）完善安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

1．將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理，督促企業(yè)建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，不斷提高安全生產(chǎn)水平。（牽頭單位：市安監(jiān)局

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

2．對(duì)全市建筑工程施工工地開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，促進(jìn)全市建筑工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：市城建委）

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè)。完善本市企業(yè)安全誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)管理辦法，建立與企業(yè)貸款、融資、招投標(biāo)、保險(xiǎn)等掛鉤制度；建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公告發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、造成惡劣影響的安全生產(chǎn)事故以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)名單。完成時(shí)限：2016年底。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市人社局、市工商局、市財(cái)政局等相關(guān)部門）

四、創(chuàng)建安全發(fā)展型行業(yè)

（一）道路交通

1．加強(qiáng)交通安全設(shè)施配套及改造，在道路范圍內(nèi)的隱患路口增設(shè)交通設(shè)施、更新老化交通信號(hào)燈設(shè)施及補(bǔ)建交通設(shè)施，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生；安裝物理隔離設(shè)施，使全市雙向四車道及以上城市道路中間物理隔離設(shè)施設(shè)置率達(dá)到95%以上。（牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

2．不斷完善道路監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)道路監(jiān)控設(shè)備，使事故多發(fā)、易發(fā)路段實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)率達(dá)到100%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)與市公安局應(yīng)急指揮中心的實(shí)時(shí)互聯(lián)，在監(jiān)測(cè)車輛違章行為的同時(shí)，遇有突發(fā)事件可整體規(guī)劃救援路徑，將損失降至最低。（牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

3．運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和包車客運(yùn)車輛全部完成行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用；在中重型貨運(yùn)車輛側(cè)面及后下部全部設(shè)置防護(hù)裝置和車身反光標(biāo)識(shí)。（牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

4．對(duì)全市危舊橋梁進(jìn)行翻、改建，以確保道路交通安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生重特大安全事故。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城建委、市財(cái)政局、市國(guó)土局）5．加強(qiáng)客、貨運(yùn)輸車輛管理，對(duì)貨物運(yùn)輸車輛，特別是煙花爆竹、危險(xiǎn)貨物、燃?xì)膺\(yùn)輸車輛，加大檢查力度，從嚴(yán)整治超載、超限、超速等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市公安局）

（二）煤礦。強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和技術(shù)工藝升級(jí)，適度保留煤礦企業(yè)，全面推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，大力淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；不斷深化煤礦水害、火災(zāi)、瓦斯等事故隱患排查治理，持續(xù)開展煤礦企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。（牽頭單位：市安監(jiān)局

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)土局）

（三）非煤礦山。加快非煤礦山企業(yè)整合及兼并重組，非煤礦山小型礦山所占比重低于90%；非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平；大力開展綜合利用，綠化環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)。（牽頭單位：市安監(jiān)局

責(zé)任單位：市國(guó)土局）

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，合理確定化工園區(qū)的安全容量，優(yōu)化園區(qū)的布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)一體化“三集中”管理（集中園區(qū)安全管理、集中重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、集中消防、環(huán)保、應(yīng)急救援資源的綜合利用）。推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大” 的非民用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存（加油、氣站除外）企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市工商局）

（五）煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全許可，建立完善從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，建立流向登記、監(jiān)管信息化系統(tǒng)，深化超量?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸及超規(guī)格、超品種禮花彈專項(xiàng)治理。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

（六）消防（火災(zāi)）

1．按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)消防站建設(shè)，達(dá)到應(yīng)建數(shù)80%以上，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的就近救援。（責(zé)任單位：市公安消防支隊(duì)）

2．貫徹落實(shí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、老年人福利機(jī)構(gòu)、展覽館、交通樞紐、水上單位等9類人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理規(guī)定和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，全面排查安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位專項(xiàng)檢查治理，加強(qiáng)日常安全檢查，促進(jìn)人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升，消防安全標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。（牽頭單位：市公安消防支隊(duì)

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市體育局、市旅游局、市文新局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局）

（七）油氣管線。健全管道保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)聯(lián)合審批制度，建立管道數(shù)據(jù)庫(kù)。按照行政區(qū)域和部門職責(zé)，抓好本行政區(qū)域內(nèi)輸油（氣）管線安全隱患排查、督促落實(shí)整改措施、消除安全隱患。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市規(guī)劃局、市城建委、市國(guó)土局、市水利局、市商務(wù)局、市城管局、中國(guó)石油西氣東輸武漢管理處、中石油襄陽(yáng)分公司、中石化襄陽(yáng)分公司、中石化管道儲(chǔ)運(yùn)襄陽(yáng)輸油管理處）

（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械。按照法律法規(guī)要求，開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌辦證、檢測(cè)及駕駛員考試發(fā)證工作。定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳及拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員操作技能、安全知識(shí)培訓(xùn)，確保新增大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌辦證率、檢修率及駕駛員持證上崗率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)辦）

（九）特種設(shè)備

1．實(shí)施起重機(jī)械、壓力管道原件、氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、大型游樂設(shè)施等事故隱患專項(xiàng)整治，建立重大隱患治理與重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，特種設(shè)備抽查檢查合格率達(dá)到100%，特種設(shè)備檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，特種設(shè)備登記率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）2．針對(duì)電梯使用單位（物業(yè)管理單位）安全管理規(guī)定落實(shí)情況、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位維保工作開展情況、電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝及使用情況、電梯重點(diǎn)部位及重要功能安全狀況、電梯專項(xiàng)維修基金及維保費(fèi)用支出等情況全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保民用電梯使用安全。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位：市城建委、市房管局）

3．強(qiáng)化液化石油氣充裝站安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)充裝單位監(jiān)督檢查，防止充裝超期未檢及報(bào)廢氣瓶。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城建委、市消防支隊(duì)）

4．對(duì)全市建筑工程起重機(jī)械進(jìn)行定期檢查，有效排除起重設(shè)備安全隱患，預(yù)防較大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市城建委）

（十）校車。按照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的要求，做好全市中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校等教育單位的校車安全工作，全面提升校車安全管理工作水平。（牽頭單位：市教育局

成員單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局）

（十一）工貿(mào)行業(yè)。以防范機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)冶金建材、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

成員單位：各行業(yè)主管部門）

五、創(chuàng)建安全示范社區(qū)、企業(yè)

（一）安全社區(qū)創(chuàng)建。將安全作為城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提，統(tǒng)籌規(guī)劃城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)的作用，將樓院公用設(shè)施安全檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全提示、家居安全教育納入物業(yè)管理服務(wù)范圍。繼續(xù)深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民安全生產(chǎn)意識(shí)和自救自護(hù)能力。力爭(zhēng)到2017年底，有20個(gè)左右的社區(qū)被命名為“湖北省安全社區(qū)”，有100個(gè)左右的社區(qū)被命名為“襄陽(yáng)市安全社區(qū)”，使安全社區(qū)覆蓋人口占常住人口的比重達(dá)到50%以上。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市民政局）

（二）安全文化示范企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展符合企業(yè)實(shí)際的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，每年至少2家單位獲得省級(jí)以上安全文化示范企業(yè)稱號(hào)。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

六、創(chuàng)建安全保障城區(qū)

（一）地下管線隱患排查治理。合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，健全完善城區(qū)自來水、雨水、污水、電力、路燈、燃?xì)?、供熱、通信等地下管線信息系統(tǒng)，搞好地下管線的隱患排查治理。（牽頭單位：市規(guī)劃局

責(zé)任單位：市城建委，各地下管線權(quán)屬單位）

（二）合理布局城區(qū)加油（氣）站。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市商務(wù)局）

（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。（牽頭單位：市規(guī)劃局

責(zé)任單位：市民防辦（地震局）、市國(guó)土局、市城建委、市民政局）

（四）中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)外遷。推進(jìn)中心城區(qū)的專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)遷，解決專業(yè)市場(chǎng)不符合安全規(guī)范、無消防通道等重大火災(zāi)隱患。（牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、高新區(qū)、市消防支隊(duì)、市城建委、市工商局、市城管局、市安監(jiān)局）

（五）燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查治理。對(duì)城區(qū)部分燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行更新、改造；消除安全事故隱患。（牽頭單位：市城建委

責(zé)任單位：市公安局、燃?xì)夤荆?/p>

七、提升安全發(fā)展保障能力

（一）職業(yè)危害防控體系建設(shè)。

1．加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備相應(yīng)的專業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員；健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和管理制度，建立重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)危害檢測(cè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”監(jiān)管。（牽頭單位：市安監(jiān)局

責(zé)任單位：市編辦、市衛(wèi)計(jì)委、各行業(yè)主管部門）2．建設(shè)業(yè)務(wù)范圍覆蓋各縣（市）區(qū)的職業(yè)病防控中心，從事職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病健康檢查、職業(yè)病防治宣傳教育等相關(guān)工作，最大限度地減少職業(yè)病對(duì)從業(yè)人員的危害。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

（二）高危企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。利用信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)并完善視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、智能識(shí)別等安全防護(hù)系統(tǒng)，建設(shè)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹儲(chǔ)存庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局）

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)。依托市安全生產(chǎn)科技教育中心、企業(yè)等社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，建立危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生等專家?guī)?，為安全生產(chǎn)工作提供科技研發(fā)、事故分析鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證與咨詢等技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局）

（四）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品、城市公共設(shè)施、高層建筑防火等行業(yè)（領(lǐng)域）市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，分類建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。完成時(shí)限：2016年底。（牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市公安局、市消防支隊(duì)、市交通局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市氣象局、市民防辦）

（五）安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管（管理）隊(duì)伍建設(shè)；定期更新監(jiān)管人員執(zhí)法裝備及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；加大執(zhí)法人員培訓(xùn)考核力度，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)。（牽頭單位：市安委會(huì)辦公室

責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

第二篇：創(chuàng)建全國(guó)示范城市實(shí)施方案

*****樹街道辦事處*****社區(qū)

創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)”實(shí)施方案 根據(jù)道外區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)*****市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市*****區(qū)工作方案的通知》精神，結(jié)合*****社區(qū)的實(shí)際，決定開展創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)”工作?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“和諧社區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“創(chuàng)建”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面提升社區(qū)殘疾人工作水平，使轄區(qū)殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)文明成果，推動(dòng)*****社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)及責(zé)任分工

（一）完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的殘疾人工作機(jī)制。進(jìn)一步完善殘疾人組織建設(shè)體系，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，作為有關(guān)部門工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。做到思想重視、組織健全、工作支持。

（二）貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，滿足殘疾人的基本生活需求。符合條件的貧困殘疾人應(yīng)保盡保，享受基本生活保障金或基本生活補(bǔ)助金；完成市下達(dá)的重度殘疾人托（安）養(yǎng)任務(wù)；全面開展殘疾人安居工作，發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶；城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)總和覆蓋率≥95%。完善殘疾人救助機(jī)制，建立健道外區(qū)、街道辦事處社區(qū)、社會(huì)單位“三級(jí)救助圈”，深入持久地開展“送溫暖”活動(dòng)。長(zhǎng)效開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。

（三）構(gòu)建全方位、廣覆蓋的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”體系。通過實(shí)

施重點(diǎn)康復(fù)工程，深入開展“光明行動(dòng)”，打造白內(nèi)障無障礙區(qū)，健全低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，普遍推廣盲人定向行走訓(xùn)練。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)（聾兒語訓(xùn)、智障康復(fù)），進(jìn)一步運(yùn)用社會(huì)化的工作方式完善聾兒及自閉癥兒童康復(fù)工作體系。繼續(xù)抓好精神病防治康復(fù)工作。廣泛開展智力殘疾人、肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)以及殘疾人輔助器具供應(yīng)與服務(wù)工作。建立和完善殘疾人醫(yī)療救助和康復(fù)專項(xiàng)救助制度，確保困難殘疾人得到醫(yī)療和康復(fù)救助。開展殘疾預(yù)防，減少殘疾發(fā)生。

（四）強(qiáng)化扶持政策，優(yōu)化服務(wù)體系，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，各司其職，做好殘疾人就業(yè)工作。鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；組織扶持殘疾人從事手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，推廣殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和殘疾人職業(yè)技能比賽。

（五）圍繞殘疾人“學(xué)有所教”，打造殘疾人教育保障平臺(tái)。加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，高質(zhì)量地普及殘疾兒童九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，保障殘疾考生能夠進(jìn)入普通大專院校學(xué)習(xí)，形成殘疾幼兒教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育相互銜接的殘疾人教育體系。建立健全殘疾青少年助學(xué)制度，確保困難殘疾學(xué)生“學(xué)有所教”。廣泛開展中國(guó)手語推廣工作。

（六）加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度，廣泛開展殘疾人文體活動(dòng)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，促進(jìn)殘疾人融入公共文化生活；進(jìn)一步滿足殘疾人參加體育活動(dòng)的需求，提高殘疾人身體素質(zhì)，推動(dòng)殘疾人群眾性體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的法制建設(shè)及無障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人的權(quán)益保障狀況。新建、改建小區(qū)庭院道路、公共設(shè)施符合《城市道路和建筑物

無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》；原有主要道路、設(shè)施按規(guī)范要求實(shí)施改造。

三、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，是城區(qū)文明進(jìn)步程度的體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。做好殘疾人教育是創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市的重要組成部分，必須增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)起職責(zé)，把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。

2.明確責(zé)任，履行職責(zé)。根據(jù)方案要求，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)殘疾兒童、少年入學(xué)、教育、升學(xué)、資助等問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，查找存在的困難和問題，積極探索有效措施。認(rèn)真履行部門職能，按照創(chuàng)建的時(shí)間和任務(wù)安排，認(rèn)真做好資料的收集整理，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為殘疾人辦實(shí)事，解難事，做好事，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

3.部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。

*****辦事處*****社區(qū)關(guān)于“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市” 臺(tái)帳資料導(dǎo)視

為了推動(dòng)*****辦事處*****社區(qū)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展，不斷改善殘疾人生活狀況，根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市”和哈爾濱市、道外區(qū)殘聯(lián)的有關(guān)要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

創(chuàng)社工社服平法 建區(qū)作區(qū)務(wù)等律 工基機(jī)保體參法 作礎(chǔ)制障系與規(guī)

資料救康 教 就權(quán)助復(fù) 育 業(yè)益

第三篇：襄陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略分析

新時(shí)代 新發(fā)展

襄陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略分析

姓名：

學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)老師：

摘要：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，推進(jìn)襄陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化的迫切需要也是襄陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展成為名副其實(shí)省域副中心城市的迫切需要。按照“一主兩副三城”、“一花園多節(jié)點(diǎn)”和“大小多少”的思路，構(gòu)建以襄陽(yáng)大都市為核心，以大中小城市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為重要支撐，以星羅棋布的鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)，以漢江經(jīng)濟(jì)帶、鄂北崗地經(jīng)濟(jì)帶和荊山山脈經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，建設(shè)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)輻射作用明顯的襄陽(yáng)都市群。

關(guān)鍵詞：四個(gè)襄陽(yáng)一主兩副三城一花園多節(jié)點(diǎn)大小多少

引言襄陽(yáng)是湖北省的第二大城市和省域副中心城市，也是湖北除武漢外的經(jīng)濟(jì)，教育，文化和體育的中心。位于湖北西北部，長(zhǎng)江支流漢江的中游，是1986年第二批公布的中國(guó)歷史文化名城。素襄陽(yáng)自古分為漢水（沔水）南北兩岸的襄陽(yáng)及樊城二城，隔漢江相望，二城在歷史上都曾經(jīng)是軍事與商業(yè)重鎮(zhèn)。1949年以后兩城合二為一稱襄樊市，分別設(shè)襄城區(qū)和樊城區(qū)。2010年11月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，襄樊市更名為襄陽(yáng)市，襄陽(yáng)區(qū)改名為襄州區(qū)。2010年12月9日，襄樊市正式更名為襄陽(yáng)市。至今，襄陽(yáng)已大步跨入工業(yè)化，它將在未來成為周邊地區(qū)的新核心。

一 新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略思想

當(dāng)前，襄陽(yáng)正由工業(yè)化中期向后期過渡，這意味著未來引領(lǐng)襄陽(yáng)發(fā)展的一定是城市化進(jìn)程。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，推進(jìn)襄陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化的迫切需要，也是襄陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展成為名副其實(shí)省域副中心城市的迫切需要。因此要堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化向注重內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，以打造產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)和綠色襄陽(yáng)，建設(shè)名副其實(shí)省域副中心城市為目標(biāo)，以襄陽(yáng)都市群為載體，以星羅棋布的小城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，用足用活用好省委、省政府支持襄陽(yáng)發(fā)展的政策措施，切實(shí)解決好影響襄陽(yáng)發(fā)展的體制障礙和制約因素，走城鎮(zhèn)布局科學(xué)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)高效、基礎(chǔ)性公共服務(wù)到位、資源節(jié)約、環(huán)境友好、文明和諧、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，打造襄陽(yáng)新名片，共同創(chuàng)造襄陽(yáng)更加美好的未來。發(fā)展目標(biāo)

2015年，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，高于全國(guó)、全省平均水平；平均每年轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口在10萬人以上，五年轉(zhuǎn)移53萬人以上，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚的能力明顯提高；建成1個(gè)200平方公里、200萬人口的特大城市，建成2個(gè)50萬人口以上的大城市，建成2個(gè)30萬人以上的中等城市，建成1個(gè)20萬人以上的小城市；3萬人以上的建制鎮(zhèn)由32個(gè)增加到50個(gè)以上，其中5萬人以上的中心鎮(zhèn)由8個(gè)增加到12個(gè)以上；鎮(zhèn)級(jí)市數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，支撐作用明顯，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加；城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加配套完善，綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，主要指標(biāo)超過全國(guó)平均水平，位居中部地區(qū)前列；城鄉(xiāng)發(fā)展體制障礙逐步消除，社會(huì)保障體系基本健全，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等條件大為改善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小；城鎮(zhèn)快速發(fā)展新格局初步形成，基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市的城鎮(zhèn)體系。

3發(fā)展方式

按照“一主兩副三城”、“一花園多節(jié)點(diǎn)”和“大小多少”的思路，構(gòu)建以襄陽(yáng)大都市為核心，以大中小城市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為重要支撐，以星羅棋布的鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為重

要發(fā)展節(jié)點(diǎn)，以漢江經(jīng)濟(jì)帶、鄂北崗地經(jīng)濟(jì)帶和荊山山脈經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，建設(shè)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)輻射作用明顯的襄陽(yáng)都市群?！耙恢鳌?，就是到2015年，將襄陽(yáng)中心城市建成200平方公里、200萬人口的特大城市；“兩副”，就是將棗陽(yáng)建成大城市，將谷城、老河口組團(tuán)發(fā)展成大城市，成為襄陽(yáng)市兩個(gè)副中心城市，其城市人口規(guī)模都在50萬人以上；“三城”，就是把宜城市、南漳縣建成2個(gè)30萬以上人口的中等城市，把?？到ǔ?0萬以上人口的小城市；“一花園”，就是依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把?？凳兄行某菂^(qū)建成生態(tài)花園城市；“多節(jié)點(diǎn)”，就是在漢江經(jīng)濟(jì)帶、鄂北崗地經(jīng)濟(jì)帶和荊山山脈經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)多個(gè)有產(chǎn)業(yè)支撐、有一定規(guī)模內(nèi)涵、社會(huì)公共服務(wù)到位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、有鮮明個(gè)性的鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，成為襄陽(yáng)都市圈內(nèi)重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)?！按蟆本褪前严尻?yáng)大都市做大，把大中小城市做大，把小城鎮(zhèn)做大；“多”就是把3萬人以上、5萬人以上的小城鎮(zhèn)，按照不同的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求做多；“少”就是村鎮(zhèn)數(shù)量要少，農(nóng)民分散居中的少；“小”就是人均占地一定要小。

二 新時(shí)期發(fā)展具體措施

1.做大做強(qiáng)襄陽(yáng)大都市。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、綠色生態(tài)、集群發(fā)展”的原則和建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”的要求，時(shí)刻牢記省委、省政府的殷切希望和重托，堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，構(gòu)建襄陽(yáng)大都市。依托襄陽(yáng)山水城洲等資源稟賦和內(nèi)外環(huán)等基礎(chǔ)條件，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃中心城區(qū)空間布局和功能定位，緊緊圍繞“一線串珠、二線環(huán)繞、一江(漢江)兩河(唐白河、小清河)兩山(峴山、鹿門山)、一洲(魚梁洲)四城(襄城、樊城、襄州、東津)”，把項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建，園區(qū)當(dāng)城市建，城市當(dāng)景區(qū)建；重點(diǎn)謀劃推進(jìn)東津現(xiàn)代新城、龐公濱江新城、襄陽(yáng)古城保護(hù)與開發(fā)、隆中風(fēng)景區(qū)、峴山森林公園、鹿門山風(fēng)景區(qū)、城市景觀大道、襄南大學(xué)城、樊西工業(yè)新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)；進(jìn)一步配套完善襄陽(yáng)大都市城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市功能，提高城市管理水平；要堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩條腿”走路戰(zhàn)略，既要建設(shè)都市襄陽(yáng)，又要發(fā)展衛(wèi)星城，在大都市外圍發(fā)展新的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，二者相依相偎，相得益彰，整體推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，逐步成為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體，構(gòu)建都市襄陽(yáng)中心城區(qū)發(fā)展新格局。通過襄陽(yáng)大都市的建設(shè)發(fā)展，把襄陽(yáng)建成引領(lǐng)襄陽(yáng)都市群發(fā)展的“龍頭”，建成引領(lǐng)“襄十隨”城市群發(fā)展的“龍頭”，建成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的中心城市。

2.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶。襄陽(yáng)漢江經(jīng)濟(jì)帶、鄂北崗地經(jīng)濟(jì)帶及荊山山脈經(jīng)濟(jì)帶是促推襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)帶。要按照不同地理位置、區(qū)域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、文化背景和發(fā)展趨向，在更高層面，按照“城鎮(zhèn)布局合理、產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展措施到項(xiàng)目”的要求，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快發(fā)展。要積極構(gòu)建襄陽(yáng)水運(yùn)大通道，設(shè)立襄陽(yáng)漢江水運(yùn)，推動(dòng)漢江沿岸城鎮(zhèn)合理布局和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；將桃花島、長(zhǎng)壽島劃入魚梁洲開發(fā)區(qū)管理，從牛首鎮(zhèn)建

設(shè)跨長(zhǎng)壽島的漢江大橋，按照生態(tài)島建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，多元引進(jìn)資金，將桃花島、長(zhǎng)壽島納入魚梁州生態(tài)島整體開發(fā)體系，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)；開發(fā)以魚梁洲為龍頭，以崔家營(yíng)庫(kù)區(qū)、桃花島、長(zhǎng)壽島為主要景觀帶的漢江觀光休閑游；開發(fā)以谷城漢江濕地為龍頭，以漢江王甫洲庫(kù)區(qū)、丹江口水庫(kù)為主要景觀帶的漢江觀光休閑游；規(guī)劃建設(shè)漢江新集等水電樞紐工程，并納入漢江觀光休閑游；完善漢江污染防控體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)漢江及各支流的水污染防治。

要通過襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，使區(qū)域城鎮(zhèn)布局合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、交通便利、市場(chǎng)繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧、生態(tài)良好，成為襄陽(yáng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)集合帶和生態(tài)文明示范帶，成為區(qū)域要素承載力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展力強(qiáng)的重要地區(qū)，在襄陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

3.培育星羅棋布、特色鮮明的城鎮(zhèn)帶。要采取積極向上爭(zhēng)取資金、財(cái)政主動(dòng)安排資金、多方籌集資金的辦法，優(yōu)先加快鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及趨向，因鎮(zhèn)而宜，分類指導(dǎo)，采取得力措施，下大力氣，分區(qū)域大力培育，培育不同類別的鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，并在數(shù)量上做多做強(qiáng)，成為襄陽(yáng)城市群有力支點(diǎn)，形成眾星拱月、星月同輝之勢(shì)。要更新觀念，解放思想，認(rèn)真研究縣鎮(zhèn)管理的體制機(jī)制，只要有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該放的權(quán)限都要放。要放更多的權(quán)限到建制鎮(zhèn)。

遵循城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史延續(xù)、輻射功能和發(fā)展前景，每個(gè)縣域要建成3個(gè)以上綜合實(shí)力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的鎮(zhèn)級(jí)市、中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，挖掘內(nèi)在潛力，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，作為區(qū)域發(fā)展排頭兵進(jìn)行培育，使其在新型城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施差、輻射帶動(dòng)功能弱小、又缺乏發(fā)展前途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行科學(xué)合并。對(duì)符合建鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)，要適時(shí)啟動(dòng)建鎮(zhèn)程序，按照新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，重新規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展。

4.加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化不可或缺的重要內(nèi)容。積極實(shí)施縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，以中心村建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，以中心村建設(shè)為核心，以遷村并點(diǎn)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造為契機(jī)，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向宣傳，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，將農(nóng)民逐漸引到規(guī)模較大的中心村或農(nóng)村新型社區(qū)。凡新址建房又不合分戶條件的，其老宅基地要?dú)w還集體，既不能一戶多宅，更不能出售老宅。要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)全覆蓋，使更多的農(nóng)民享受到社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用。

5.不斷優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)布局上，各地要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要以縣域?yàn)榛A(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以關(guān)系發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重

大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城市建設(shè)項(xiàng)目為抓手，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引領(lǐng)發(fā)展方向，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要強(qiáng)力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合理分工和布局延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加和牢固產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。要通過區(qū)域、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)、信息、人力資源等多種合作方式，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展，共創(chuàng)偉業(yè)。區(qū)域性中心城市要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大和延伸、產(chǎn)業(yè)集群的增加和不斷的科技創(chuàng)新等多種形式，充分發(fā)揮好區(qū)域的龍頭帶動(dòng)作用，逐步向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基本現(xiàn)代化邁進(jìn)。

三 新時(shí)期發(fā)展總結(jié)

襄陽(yáng)市發(fā)展、都市體系的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的振興，最終是為了襄陽(yáng)人民有新的生活水平、新的生活環(huán)境、新的生活品質(zhì)、新的生活方式，新的生活秩序和新的生活感受。遵循城市發(fā)展定位，既要有跨越的激情、實(shí)干的激情，還要講科學(xué)。要有一個(gè)清醒的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞創(chuàng)建世界歷史文化名城和中西接合部的龍頭城市、魅力都會(huì)這兩大重點(diǎn)目標(biāo)來謀劃建設(shè)我們的城市；要有一個(gè)高能極的城市功能體系支撐戰(zhàn)略定位，按照黨代會(huì)提出的“城市東進(jìn)、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展”理念，進(jìn)行科學(xué)論證，形成“四城望洲”，組群發(fā)展的格局；要有一個(gè)足以吸引關(guān)注的城市映像，形成城市功能和分區(qū)的差異化以及個(gè)性化的心理映像，使建筑與生態(tài)、城市格局相協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委政府要舍得花錢請(qǐng)大師和專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)做建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證城市建設(shè)的品質(zhì)；要有一個(gè)貼近時(shí)代和現(xiàn)代城市的管理理念，不斷創(chuàng)新城建模式，在舊城改造中保留歷史文化和城市記憶，在新城開發(fā)中避免空心化和大城市病，合理布局社會(huì)功能滿足人民生活的舒適度、便利度，解決好市場(chǎng)主體利益和公眾利益的關(guān)系、大規(guī)模建設(shè)和城市承載力的關(guān)系；要有一個(gè)促進(jìn)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和解決現(xiàn)實(shí)民生問題相結(jié)合的按發(fā)展規(guī)劃，對(duì)城市歷史和人民負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)

《襄陽(yáng)市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃2015》

《襄陽(yáng)市歷史沿革》

第四篇：市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案

市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用，加快推進(jìn)國(guó)際知名旅游城市建設(shè)，提升城市旅游服務(wù)功能，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)

培育成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣為抓手，全面提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升城市旅游服務(wù)功能和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快建設(shè)國(guó)際知名旅游城市、全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)建******特色并與國(guó)際接軌的地方旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度和實(shí)施范圍，促進(jìn)全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升和旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，引導(dǎo)全市旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，培育一批旅游品牌，完善旅游產(chǎn)品體系，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升游客滿意度，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。

三、主要任務(wù)

按照《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作安排》，結(jié)合我市實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好以下工作：

（一）建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

（二）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在全市大力開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，遴選旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)、旅游企業(yè)作為試點(diǎn)，通過宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等措施，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍和影響力，通過開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)、示范工作，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市旅游行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。

（三）培育旅游行業(yè)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提升******旅游滿意度為目的，創(chuàng)建一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名牌企業(yè)，進(jìn)一步叫響“******服務(wù)”品牌。

（四）完善旅游產(chǎn)品體系。突出“太極故里”、“山水******”兩大品牌，加快云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)；圍繞打造南太行國(guó)家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、黃河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動(dòng)漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，構(gòu)建內(nèi)容豐富、富有特色的旅游產(chǎn)品體系，加快觀光游向文化體驗(yàn)、休閑度假、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（五）增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，加大投入，加快旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等旅游交通路網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)“智慧旅游城市”等旅游信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建完善我市旅游綜合服務(wù)體系，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。積極探索建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)效果評(píng)價(jià)模式，將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)定結(jié)合起來，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查，并實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

四、責(zé)任分工

市委宣傳部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的新聞宣傳工作。

市民族宗教局負(fù)責(zé)全市被列入旅游景區(qū)（點(diǎn)）的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)全市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)購(gòu)物商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)工程建設(shè)工作，提升******市旅游業(yè)的信息化程度。

市民政局負(fù)責(zé)城市道路標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市旅游局負(fù)責(zé)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣，監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做好旅游名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市森林公園的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市文化新聞出版局負(fù)責(zé)全市文化娛樂業(yè)態(tài)和文物景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市體育局負(fù)責(zé)體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)配合市相關(guān)部門做好旅游市場(chǎng)的規(guī)范檢查工作。

市公安局負(fù)責(zé)城市交通標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

市園林綠化管理局負(fù)責(zé)公園、街區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市城市管理局負(fù)責(zé)城市公共廁所和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

******火車站負(fù)責(zé)火車站的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游咨詢中心、星級(jí)飯店、旅行社、旅游餐館、社會(huì)旅館、快捷酒店、購(gòu)物商場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)家賓館等單位的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。其他相關(guān)單位，按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。

五、工作步驟

創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段（2012年7月至8月）

根據(jù)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市工作的要求，組織專題調(diào)研，提出工作方案，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

1.研究制定《******市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》、《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》任務(wù)分解和《******市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣（市）區(qū)評(píng)估表》、《******市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估表》，進(jìn)行責(zé)任分工，做好前期準(zhǔn)備工作；

2.收集、編印旅游標(biāo)準(zhǔn)化資料匯編；

3.與各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門簽訂《******市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市目標(biāo)責(zé)任承諾書》；

4.設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所，抽調(diào)專職工作人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；

5.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作。進(jìn)行旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，全面了解旅游服務(wù)質(zhì)量狀況和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，梳理旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，研究制定加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施；

6.各級(jí)各有關(guān)部門和單位認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和宣傳發(fā)動(dòng)，確定試點(diǎn)單位；

7.各新聞媒體開辟“創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”專欄，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍；

8.各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)和各責(zé)任單位依據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市創(chuàng)建辦建檔。（電話：3569652）

（二）實(shí)施階段（2012年9月至2013年8月）

根據(jù)創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市責(zé)任分工的要求，各級(jí)各責(zé)任部門和單位，結(jié)合各自職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既分工又協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。采取專項(xiàng)督查、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真做好整改。

1.研究制定《******市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》和《******市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》，并組織實(shí)施。

2.完善城市旅游服務(wù)功能。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“智慧旅游城市”旅游信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)；加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)志系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要道路及重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全面覆蓋。

3.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。旅游及相關(guān)行業(yè)要開展各種形式的旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促旅游企業(yè)及相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，依據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、總體安排和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，組織制訂具有******特色的旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建具有本地特色的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

5.制定完善旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各旅游企業(yè)要組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍，研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。各主管部門指導(dǎo)鼓勵(lì)旅游企業(yè)貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

6.組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。按照創(chuàng)建工作任務(wù)，督導(dǎo)各試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向市創(chuàng)建辦報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全市進(jìn)行推廣。同時(shí)，強(qiáng)化試點(diǎn)進(jìn)程跟蹤督查，分階段提出要求，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

7.進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)和完善中提升旅游產(chǎn)品檔次和服務(wù)質(zhì)量。

8.加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體全方位宣傳報(bào)道旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，在城市主要街道、旅游景區(qū)和社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置公益宣傳牌，開展形式多樣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作。

（三）評(píng)估階段（2013年9月至10月）

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升軟件水平和硬件質(zhì)量，確?？己嗽u(píng)估一次通過。

1.做好試點(diǎn)中期評(píng)估工作。依據(jù)《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》，掌握評(píng)估內(nèi)容，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期，迎接省旅游主管部門組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)我市進(jìn)行中期評(píng)估，接受上級(jí)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)。

2.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建自查。按照《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式評(píng)估申請(qǐng)。

（四）迎檢階段（2013年10月至11月）

試點(diǎn)工作期滿，制定迎檢方案，在鞏固發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作成果的同時(shí)，做好迎接省旅游局對(duì)我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。

（五）總結(jié)階段（2013年12月）

各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門和單位及時(shí)總結(jié)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，制定整改方案，持續(xù)完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。適時(shí)召開全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)工作任務(wù)，把握工作標(biāo)準(zhǔn)，掌握工作進(jìn)度，研究解決重大問題。將創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市納入政府目標(biāo)考核體系，定期督導(dǎo)檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，抽調(diào)精干人員成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，確保工作完成。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市功能、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等領(lǐng)域。各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面提升，強(qiáng)力推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）出臺(tái)政策，落實(shí)資金。各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任分工，制定支持政策，安排專項(xiàng)資金，保證創(chuàng)建工作項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（市）區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)部門要積極做好創(chuàng)建宣傳工作。各新聞媒體要在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站設(shè)置宣傳專欄，積極開展創(chuàng)建主題系列活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典型；在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的良好氛圍。

第五篇：襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)

襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)

1、什么是國(guó)家森林城市？

國(guó)家森林城市，是指在市域范圍內(nèi)形成以森林植被為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，且各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)授牌的城市。

2、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宗旨是什么？ 創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。

3、襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意義？

? 推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，服務(wù)省域副中心城市發(fā)展;? 創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)興林富民;? 維護(hù)漢江中游生態(tài)安全，降低南水北調(diào)工程潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn) ? 構(gòu)筑鄂北崗地區(qū)域生態(tài)屏障，確保糧食安全生產(chǎn);? 營(yíng)建鄂西北地區(qū)林業(yè)發(fā)展中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;? 打造鄂西生態(tài)旅游圈中心城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).4、國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及城市森林建設(shè)、森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化和森林管理六個(gè)方面40項(xiàng)具體內(nèi)容。主要包括：市域森林覆蓋率40%以上；城區(qū)人均公園綠地面積10平方米以上，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5平方米以上；城市新區(qū)或住宅小區(qū)綠地建設(shè)應(yīng)該注重提高喬木種植比例，其栽植面積應(yīng)占到綠地面積的60%以上；城區(qū)街道的樹冠覆蓋率達(dá)30%以上；新建地面停車場(chǎng)的喬木樹冠覆蓋率達(dá)30%以上；建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求；近郊區(qū)建有面積20公頃以上的森林公園、濕地公園、郊野公園等大型生態(tài)旅游休閑場(chǎng)所5處以上；村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住型村屯林木綠化率達(dá)30%，分散居住型村屯達(dá)15%以上；江、河、湖等水岸綠化率80%以上，公路、鐵路等道路綠化率80%以上；城市森林建設(shè)鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占綠化樹種使用數(shù)量的80%以上；建成區(qū)內(nèi)多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地。

5、森林城市建設(shè)考核范圍有哪些？

森林城市建設(shè)是對(duì)這個(gè)城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)考核城區(qū)和郊區(qū)，同時(shí)兼顧城市所轄的縣（市）區(qū)的城市森林建設(shè)的情況。

6、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基本原則是什么？（1）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)的原則（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，師法自然的原則（3）堅(jiān)持林水相依，鄉(xiāng)土植樹為主的原則（4）堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則

7、創(chuàng)建國(guó)家森林城市有什么工作要求？

（1）城市、林業(yè)、園林“三者融合”（2）城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”（3）水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”（4）喬木、灌木、花草“三頭并舉”

（5）生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林三林共建

8、國(guó)家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收？

主要采取聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法評(píng)審驗(yàn)收。

9、我市爭(zhēng)取在什么時(shí)間達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？

目前，我市正在按照《國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》分步實(shí)施，力爭(zhēng)在2012年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)森林城市建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)在2013年底基本達(dá)到國(guó)家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，并在今后不斷進(jìn)行完善和深化。

10、我國(guó)有哪些城市被授予國(guó)家森林城市稱號(hào)？ 2004年至今,全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予31個(gè)城市為“國(guó)家森林城市”。它們是：貴州貴陽(yáng)、遼寧沈陽(yáng)、湖南長(zhǎng)沙、四川成都、內(nèi)蒙古包頭、河南許昌、浙江臨安、河南新鄉(xiāng)、廣東廣州、新疆阿克蘇、浙江杭州、山東威海、陜西寶雞、江蘇無錫、湖北武漢、內(nèi)蒙古呼和浩特、遼寧本溪、貴州遵義、四川西昌、江西新余、河南漯河、浙江寧波、江蘇揚(yáng)州、遼寧大連、吉林琿春、浙江龍泉、河南洛陽(yáng)、廣西南寧、廣西梧州、四川瀘州、新疆兵團(tuán)石河子。目前，我省僅武漢一家獲此殊榮。

11、創(chuàng)建國(guó)家森林城市百姓能享受哪些實(shí)惠？ 森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)量；改善整個(gè)城市的氣候條件，減小熱

島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可以減少光污染，提高人民居住環(huán)境質(zhì)量。

12、國(guó)家森林城市對(duì)經(jīng)營(yíng)城市有什么益處？

森林城市將成為襄陽(yáng)的綠色名片，可以提升襄陽(yáng)的城市形象，改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞襄陽(yáng)。高質(zhì)量的人居環(huán)境，對(duì)外界的吸引力更大。

13、市民在創(chuàng)建國(guó)家森林城市中應(yīng)做哪些工作？

（1）以主人翁的姿態(tài)踴躍投身到創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”活動(dòng)中，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的倡導(dǎo)者和宣傳者。

（2）全力支持襄陽(yáng)創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，為“創(chuàng)森”工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的參與者和策劃者。

（3）自覺履行公民植樹義務(wù)，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的播種者和建設(shè)者。

（4）倍加珍惜襄陽(yáng)城市森林建設(shè)的成果，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的呵護(hù)者和保衛(wèi)者。

14、森林城市和園林城市的區(qū)別？

（1）范圍規(guī)模不同。園林城市建設(shè)一般主要在城市城區(qū)或延及城鄉(xiāng)接合部的近郊，而森林城市建設(shè)范圍不僅包括城市區(qū)域，而且還包括近郊、遠(yuǎn)郊以及所轄的縣（市）區(qū)，森林城市的建設(shè)范圍及規(guī)模遠(yuǎn)大于園林城市。

（2）結(jié)構(gòu)內(nèi)容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構(gòu)成園林小區(qū)，形成一道道風(fēng)景亮麗、美不勝收的園林景觀。而森林城市除涵蓋上述內(nèi)容外，突出以高大喬木及灌木為城市森林生態(tài)系統(tǒng)主體，特別是在城市的近郊、遠(yuǎn)郊部位建有大面積高標(biāo)準(zhǔn)林帶、林網(wǎng)以及植物園、森林公園等，構(gòu)成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優(yōu)美的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配置的綠色生態(tài)圈，形成河流及道路寬帶林網(wǎng)，森林公園、城區(qū)公園及園林綠地相結(jié)合的城市森林體系。

（3）功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優(yōu)美的環(huán)境和突出的景觀效應(yīng)給人以美的享受。而森林城市是以其獨(dú)特而強(qiáng)大的生態(tài)功能對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代替的作用。所以，森林城市的建設(shè)使城市的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更能完美地體現(xiàn)出來。

15、創(chuàng)建國(guó)家森林城市應(yīng)注意哪些問題？

（1）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。

（2）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。

（3）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。（4）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。

16、我市國(guó)家森林城市建設(shè)的總體布局是什么？

我市國(guó)家森林城市建設(shè)的總體布局是“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)七廊”。一城即襄陽(yáng)主城區(qū)及都市圈森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程；兩帶即漢江流域（襄陽(yáng)段）林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶和骨干交通路網(wǎng)景觀綠化帶；三網(wǎng)即水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)。四區(qū)即山區(qū)生態(tài)公益林區(qū)、低山丘陵商品林區(qū)、鄂北崗地防護(hù)林區(qū)和濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。七廊：漢江、清河、唐白河、南渠、大李溝、滾河、淳河七條城市生態(tài)景觀廊道建設(shè)工程。

17、我市國(guó)家森林城市建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

建設(shè)內(nèi)容主要包括四部分，即森林生態(tài)體系建設(shè)、森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、森林文化體系建設(shè)以及森林支撐體系建設(shè)。具體實(shí)施七大工程：一是推進(jìn)中心城區(qū)綠化建設(shè)工程，使城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到10平方米以上；二是推進(jìn)綠道森林建設(shè)工程，重點(diǎn)打造高速公路和國(guó)省干線等公路綠化帶；三是推進(jìn)城市水系綠化建設(shè)工程，市區(qū)水岸綠化率達(dá)80%以上；四是推進(jìn)城郊區(qū)域綠化建設(shè)工程，壯大林果花卉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)觀光旅游；五是推進(jìn)農(nóng)村森林建設(shè)工程，搞活農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)；六是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)；七是推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)工程，建設(shè)隆中植物園、長(zhǎng)壽島濕地公園、蘭科植物保護(hù)區(qū)和生態(tài)科普教育基地。

18、什么是城市森林？

是指在市域范圍內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)人與自然和諧為目的，以森林和樹木為主體及其所在的環(huán)境所構(gòu)成的植物生態(tài)系統(tǒng)。

19、什么是鄉(xiāng)土樹種 ？

指本地區(qū)有天然分布的樹種。某些引種期長(zhǎng)、生長(zhǎng)良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端氣候環(huán)境條件考驗(yàn)，沒有入侵性，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的歸化樹種，也可以列入鄉(xiāng)土樹種。

20、什么是城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)？

是指市域范圍內(nèi)的城區(qū)和郊區(qū)各類森林斑塊，通過在道路、水系、農(nóng)田等區(qū)域營(yíng)建的森林生態(tài)廊道連接，形成片、帶、網(wǎng)結(jié)合的生態(tài)系

統(tǒng)。

21、什么是生態(tài)文化？

生態(tài)文化是反映人與自然和諧共處的生態(tài)價(jià)值觀的文化。生態(tài)文化在普及生態(tài)知識(shí)、樹立生態(tài)道德、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮著重要作用。

22、什么是碳匯林業(yè)？

是指以充分發(fā)揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變暖為主要目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

23、什么是低碳城市？

是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式和方向，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和藍(lán)圖的城市。

24、什么是森林覆蓋率？

是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

25、人均公園綠地面積如何計(jì)算？

城市建成區(qū)的公園綠地面積與相應(yīng)范圍城市戶籍人口之比。

26、什么是林木綠化率？

林木綠化率是衡量一個(gè)行政區(qū)域林木綠化狀況的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，它是有林地面積、灌木林地面積（包括國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地和其它灌木林面積）、農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁等）林木的覆蓋面積之和占土地總面積百分比。

27、什么是樹冠覆蓋率？

指區(qū)域內(nèi)樹冠面積之和與區(qū)域土地面積的百分比。

28、襄陽(yáng)市的市花、市樹分別是什么？

襄陽(yáng)市的市花是紫薇，襄陽(yáng)市的市樹是女貞。

29、我市目前的生態(tài)環(huán)境狀況如何？

襄陽(yáng)是湖北省森林資源大市，現(xiàn)有林業(yè)用地面積1397.25萬畝，其中有林地1070.25萬畝,森林覆蓋率42.55%，高于全省的38.4%和全國(guó)的20.36%，活立木總蓄積量為2531.61萬立方米。全市有28個(gè)自然保護(hù)區(qū),其中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)；3個(gè)濕地公園，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)2個(gè)；8家森林公園，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)6家。全市有木本植物117種272屬1025種，其中珍稀樹種27科46屬48種；野生動(dòng)物250多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物60多種，湖北省重點(diǎn)

保護(hù)野生動(dòng)物90多種，其它有益的和有價(jià)值的野生動(dòng)物100多種。

30、什么是森林？

森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的總體。

31．森林有哪些益處？

①改善空氣質(zhì)量；②緩解“熱島效應(yīng)”；③減少泥沙流失；④涵養(yǎng)水源；⑤減少風(fēng)沙危害；⑥豐富生物品種；⑦增加景點(diǎn)景區(qū)；⑧帶動(dòng)種苗、花卉產(chǎn)業(yè)；⑨減輕噪音污染；⑩優(yōu)化投資環(huán)境。

32、什么是古樹？

“古樹”是指樹齡在100年以上的樹木。古樹分為國(guó)家一、二、三級(jí)。樹齡500年以上的樹木為國(guó)家一級(jí)；樹齡300--499年的樹木為國(guó)家二級(jí)；樹齡100--299年的樹木為國(guó)家三級(jí)。

33、什么是名木？

“名木”是指在歷史上或社會(huì)上有重大影響的中外歷史名人、領(lǐng)袖人物所植或者具有極其重要的歷史、文化價(jià)值、紀(jì)念意義的樹木。國(guó)家級(jí)名木不受年齡限制，不分級(jí)。

34、不同級(jí)別的古樹名木由誰認(rèn)定，報(bào)哪里備案？

一級(jí)古樹名木由省人民政府確認(rèn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級(jí)古樹名木由市人民政府確認(rèn)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

35、古樹名木有什么價(jià)值？

古樹名木是林木資源中的瑰寶，是自然界的璀璨明珠。從歷史文化角度看，古樹名木被稱為“活文物”、“活化石”，蘊(yùn)藏著豐富的政治、歷史、人文資源，是一座城市、一個(gè)地方文明程度的標(biāo)志；從經(jīng)濟(jì)角度看，古樹名木是我國(guó)森林和旅游的重要資源，對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)具有重要的文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；從植物生態(tài)角度看，古樹名木為珍貴樹木、珍稀和瀕危植物，在維護(hù)生物多樣性、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)中有著不可替代的作用。

36、城市古樹名木和農(nóng)村古樹名木各由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？ 市林業(yè)局和市園林局是古樹名木的主管機(jī)關(guān)。城市的古樹名木管理工作，由各級(jí)園林部門負(fù)責(zé)；農(nóng)村古樹名木管理工作，由各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)。

37、古樹名木的具體管護(hù)責(zé)任單位是怎樣規(guī)定的？

古樹名木生存地歸屬的單位，為該古樹名木的具體管護(hù)責(zé)任單位：在

公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、壇廟寺院、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體和企事業(yè)單位范圍內(nèi)的，由所在單位管護(hù)；在鐵路、公路、水庫(kù)、河道用地范圍內(nèi)的，由鐵路、公路和水利管理單位管護(hù)；在城市道路、街巷的，由基層園林管理單位管護(hù)；在居民院內(nèi)的，由街道居委會(huì)責(zé)成專人管護(hù)；在鄉(xiāng)村的，由鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)按其權(quán)屬指定專人管護(hù)。

38、我國(guó)植樹節(jié)的由來？

為了紀(jì)念孫中山先生一生倡導(dǎo)植樹造林的功績(jī)，1979年2月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議確定每年3月12日為我國(guó)植樹節(jié)。

39、我國(guó)義務(wù)植樹法規(guī)是怎么規(guī)定的？

1981年12月13日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議根據(jù)鄧小平同志的倡導(dǎo)，頒布施行了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，《決議》規(guī)定，“凡是條件具備的地方，年滿11周歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)”。

40、義務(wù)植樹有哪三個(gè)特性？

義務(wù)植樹有三性：一是全民性；二是法定性，三是義務(wù)性。

41、對(duì)無故不履行義務(wù)植樹的應(yīng)該怎么辦？ 年滿十八歲的成年公民無故不履行義務(wù)植樹的，所在單位要批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)栽，或者繳納2-6元的全民義務(wù)植樹費(fèi)，由綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織造林綠化。

42、義務(wù)植樹或參加綠化勞動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)在哪些地方實(shí)施？具體要求是什么？

城市要優(yōu)先搞好風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡和主要街道等公共場(chǎng)所的造林和綠化；農(nóng)村要加快村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)；機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校和居民區(qū)，要大力植樹、種草、栽花，美化環(huán)境。

43、國(guó)家對(duì)造林綠化的責(zé)任單位是怎樣規(guī)定的？

國(guó)家對(duì)造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫(kù)周圍，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責(zé)任單位；工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，各該單位是造林綠化的責(zé)任單位。

另：

1、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)；

2、襄陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市知識(shí)競(jìng)賽卷面答題