第一篇：瀘縣公安局 瀘縣教育局 關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)校園網(wǎng)安全管理工作實(shí)施方案》的通知

瀘縣公安局

文件 瀘縣教育局

瀘縣公發(fā)[2007]

號(hào)

瀘縣公安局 瀘縣教育局

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)校園網(wǎng)安全管理工作實(shí)施方案》 的通知

縣屬各學(xué)校：

現(xiàn)將《加強(qiáng)校園網(wǎng)安全管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

二〇〇七年四月十八日

瀘縣公安局 瀘縣教育局

關(guān)于加強(qiáng)校園網(wǎng)安全管理工作實(shí)施方案

近年來(lái)，我縣校園網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展較快，在給廣大師生學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，網(wǎng)上欺詐、侮辱誹謗、非法入侵、攻擊破壞等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，尤其是色情、淫穢圖像和垃圾電子郵件肆意傳播，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康，對(duì)未成年廣大中小學(xué)生的傷害十分嚴(yán)重。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我縣校園網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高學(xué)校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全防范能力，為廣大師生提供健康、安全的上網(wǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和教育部《關(guān)于開(kāi)展高校上網(wǎng)場(chǎng)所清理整頓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)管理的緊急通知》（教電[2004]90號(hào)）、《教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（教社政[2004]10號(hào)）、中共中央辦公廳關(guān)于《在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位以及社區(qū)、學(xué)校、圖書(shū)館、賓館等提供上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所盡快安裝安全管理軟件的通知》（中辦[2002]8號(hào)）及全省全面推行“警校共育”工作會(huì)議精神的要求，針對(duì)我縣校園網(wǎng)存在的諸多問(wèn)題，特制定加強(qiáng)我縣校園網(wǎng)安全管理工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，把推行“警校共育”工作作為維護(hù)群眾切身利益的“民心工程”，針對(duì)校園網(wǎng)存在的問(wèn)題、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促、指導(dǎo)我縣各類學(xué)校成立安全管理組織，建立安全管理制度，落實(shí)安全技術(shù)防范措施，確保校園網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全和學(xué)生的身心健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)我縣校園網(wǎng)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立瀘縣校園網(wǎng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公安局副局長(zhǎng)曾一洴任組長(zhǎng)，縣教育局副局長(zhǎng)

任副組長(zhǎng)，縣公安局科技通信科科長(zhǎng)熊興云、縣教育局電子教育館館長(zhǎng)賴興無(wú)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局科技通信科,熊興云任主任，縣教育局電教館陳科任副主任，具體負(fù)責(zé)全縣校園網(wǎng)安全管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

三、工作任務(wù)和措施

（一）開(kāi)展全市校園網(wǎng)摸底調(diào)查和備案工作

瀘縣校園網(wǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門人員和專門力量，對(duì)本地校園網(wǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。主要對(duì)各校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目等基本情況和電子公告欄、留言版、聊天室、個(gè)人主頁(yè)及文件傳輸（FTP）服務(wù)等進(jìn)行全面的檢查、清理、登記，建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料。通過(guò)單位自查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等措施，做到底數(shù)清、情況明。凡是已建和今后新建、改建和擴(kuò)建的校園網(wǎng)，都必須到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門備案。網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和后續(xù)管理工作由學(xué)校校園網(wǎng)安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

（二）督促建立安全管理組織

校園網(wǎng)安全管理工作必須實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、綜合治理、人員防范和技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，學(xué)校校長(zhǎng)為本單位校園網(wǎng)安全管理工作的第一責(zé)任人。各校園網(wǎng)要成立以學(xué)校校長(zhǎng)、安全保衛(wèi)、信息中心（網(wǎng)絡(luò)中心等）、德育處、保密辦等部門負(fù)責(zé)同志參加的校園網(wǎng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定2—3名專職安全員，具體負(fù)責(zé)校園網(wǎng)的安全保護(hù)工作。

（三）落實(shí)建立健全安全管理規(guī)章制度 各校園網(wǎng)必須建立健全下列安全保護(hù)制度（上墻制度全縣統(tǒng)一制發(fā)）：

（1）安全組織、安全管理員、信息審核員的安全責(zé)任制度。

（2）有電子公告服務(wù)的，要建立信息發(fā)布審核、信息巡查、保存、清除和備份制度。

（3）計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度。

（4）違法犯罪案件和事故、病毒、有害信息的報(bào)告、協(xié)查制度。

（5）帳號(hào)使用登記和操作權(quán)限管理制度。

（6）公用機(jī)房、電子閱覽室等公共上網(wǎng)場(chǎng)所實(shí)名上網(wǎng)登記制度。

（7）對(duì)學(xué)校師生開(kāi)展信息安全法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容教育和培訓(xùn)工作制度。

（8）計(jì)算機(jī)場(chǎng)地地安全措施。（9）其它與安全保護(hù)相關(guān)的管理制度。

（四）落實(shí)安全技術(shù)防范措施

各校園網(wǎng)必須落實(shí)下列安全保護(hù)技術(shù)措施：

（1）各校園網(wǎng)公用機(jī)房、電子閱覽室等公共上網(wǎng)場(chǎng)所必須購(gòu)買、安裝經(jīng)四川省公安廳論證的“公安安全管理系統(tǒng)”，在使用過(guò)程中不得擅自卸載、停止使用。

（2）重要網(wǎng)絡(luò)信息的系統(tǒng)備份及處理突發(fā)性事件的應(yīng)急措施；保存60天以上系統(tǒng)運(yùn)行日志和用戶使用日志記錄的技術(shù)措施。

（3）開(kāi)設(shè)郵件服務(wù)的，要落實(shí)反垃圾郵件的技術(shù)措施。（4）開(kāi)設(shè)電子公告服務(wù)的，落實(shí)記錄發(fā)布信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布人IP地址或域名技術(shù)措施和有害信息監(jiān)測(cè)報(bào)警的技術(shù)措施，記錄備份保存60天以上。

（5）開(kāi)設(shè)個(gè)人主頁(yè)服務(wù)的，落實(shí)實(shí)名注冊(cè)和60天以上維護(hù)日志的記錄措施。

（6）入侵檢測(cè)和計(jì)算機(jī)病毒防范措施。

（7）校園網(wǎng)能夠提供用戶、IP、所使用計(jì)算機(jī)、上網(wǎng)時(shí)間的追蹤功能；具備網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和垃圾郵件的過(guò)濾功能，對(duì)有害信息的屏蔽功能；具備用戶上網(wǎng)的認(rèn)證功能，對(duì)上網(wǎng)內(nèi)容和網(wǎng)上行為提供審計(jì)、記錄功能，并具有一般POS信息的布面還原功能，記錄備份保存60天以上。

（8）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)場(chǎng)地有相關(guān)部門的安全技術(shù)檢測(cè)報(bào)告。

（五）開(kāi)展全縣校園網(wǎng)安全大檢查

按照屬地管理，實(shí)地進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各學(xué)校校園網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促、指導(dǎo)他們成立安全管理組織，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。聯(lián)合檢查組將對(duì)各校的工作落實(shí)情況進(jìn)行不定期地抽查。

（六）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所清理整治工作

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電腦休閑室等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清理整治，重點(diǎn)是整治校園周邊網(wǎng)吧的安全。整治內(nèi)容有：網(wǎng)吧落實(shí)安裝使用安全管理系統(tǒng)、落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度和日志留存情況；查處利用網(wǎng)吧傳播淫穢、色情等有害信息的違法案件。

（七）加大打擊校園網(wǎng)網(wǎng)上的違法犯罪活動(dòng)力度

對(duì)在校園網(wǎng)上制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播有害信息的單位和個(gè)人要依法從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱和網(wǎng)上監(jiān)控等途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)網(wǎng)上違法犯罪線索，及時(shí)查辦一批重大案件，同時(shí)對(duì)一些典型案件要新聞媒體進(jìn)行曝光。

（八）配合相關(guān)部門開(kāi)展“青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)”

按照省委宣傳部、省文明辦、團(tuán)省委等十一家單位聯(lián)合制定的《四川青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保網(wǎng)絡(luò)安全，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，大力促進(jìn)青少年與網(wǎng)絡(luò)的良性融合，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建立。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全縣各學(xué)校要高度重視校園網(wǎng)安全管理工作，要成立校園網(wǎng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地校園網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；要定期研究工作、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)“凈化網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，使各學(xué)校切實(shí)提高對(duì)校園網(wǎng)安全保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各學(xué)校相關(guān)責(zé)任人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位，細(xì)化工作措施?？h公安局要樹(shù)立公開(kāi)依法管理理念，結(jié)合實(shí)際，打造校園網(wǎng)安全管理亮點(diǎn)，在形式和內(nèi)容上力求創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性?？h教育局要充分發(fā)揮主管部門的作用，督促指導(dǎo)各校園網(wǎng)嚴(yán)格按照本實(shí)施方案開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、工作不力，要追究有關(guān)學(xué)校校園網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。在責(zé)令期限整改期間不予整改的，公安機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行查處。

（三）發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)新聞媒體和校園網(wǎng)站宣傳開(kāi)展此次專項(xiàng)清理整治工作的重要性和必要性。要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，形成人人參與共同抵制校園網(wǎng)網(wǎng)上有害信息的良好氛圍。

（四）要進(jìn)一步建立落實(shí)工作日常聯(lián)系機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。瀘縣校園網(wǎng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每年組織對(duì)全縣校園網(wǎng)進(jìn)行一次年度安全大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，要提出解決對(duì)策立即整改，并對(duì)相關(guān)部門和人員問(wèn)責(zé)；對(duì)整改不力的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。要把開(kāi)展“凈化網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)納入公安部門和教育部門貫徹落實(shí)“警校共育”的整體工作中，與其它各項(xiàng)工作同時(shí)部署、同檢查、同考核，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以確保我縣校園網(wǎng)絡(luò)的安全和健康發(fā)展。

第二篇：瀘州市關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知(瀘%B8

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號(hào)】瀘市府發(fā)〔2003〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-05 【生效日期】2003-06-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

瀘州市關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知

(瀘市府發(fā)〔2003〕58號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：?

《瀘州市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府(川府函〔2003〕114號(hào))批準(zhǔn)同意實(shí)施?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年六月五日

瀘州市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

一、為實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金的規(guī)范化管理，確保住房公積金的安全運(yùn)作，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)住房公積金繳存人(所有者)的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國(guó)發(fā)〔2002〕12號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管 理的通知》（川府發(fā)電〔2002〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合瀘州市的實(shí)際情況，制定我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整的具體實(shí)施方案。?

二、市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整包括：決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)督機(jī)制的建立。?

三、住房公積金的管理堅(jiān)持住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。?

四、住房公積金管理機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一管理、精簡(jiǎn)高效的原則設(shè)立；按照積極穩(wěn)妥的原則，周密部署和實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整方案；按照資產(chǎn)安全的原則，確保住房公積金在機(jī)構(gòu)調(diào)整中的安全運(yùn)行。?

五、市住房公積金決策機(jī)構(gòu)為：瀘州市住房公積金管理委員會(huì)(下稱管委會(huì))。?

六、瀘州市第一屆住房公積金管委會(huì)組成：?

(一)政府及有關(guān)部門和專家：市政府負(fù)責(zé)人2名、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)1名、市規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、人民銀行瀘州市中心支行等單位負(fù)責(zé)人各1人；?

(二)工會(huì)和職工代表：市總工會(huì)、市房委辦、市住房公積金管理中心、四川華信(集團(tuán))會(huì)計(jì)師事務(wù)所、瀘天化(集團(tuán))公司、瀘州北方實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、瀘州老窖股份有限公司、市工商銀行、市建設(shè)銀行各1人；?

(三)單位代表：龍馬潭區(qū)、江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣、市人民醫(yī)院各1名。?

管委會(huì)設(shè)主任1名，副主任1-2名。?

管委會(huì)實(shí)行任期制，管委會(huì)成員每屆任期5年，可以連任，但不得超過(guò)2屆。?

七、管委會(huì)的主要職責(zé)是：?

(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；?

(二)擬定住房公積金的具體繳存比例；?

(三)確定住房公積金的最高貸款額度；?

(四)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；?

(五)審議住房公積金增值收益分配方案；?

(六)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告。?

八、管委會(huì)的決策方式：?

管委會(huì)堅(jiān)持依法決策、自主決策和民主決策。?

依法決策：管委會(huì)依照《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2002〕12號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定履行決策職能，形成的決議不能違背《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法 律法規(guī)和政策。?

自主決策：管委會(huì)獨(dú)立行使住房公積金管理的決策權(quán)，不受其他任何單位和個(gè)人的干涉。管委會(huì)的決策對(duì)住房公積金繳存人負(fù)責(zé)，必須體現(xiàn)住房公積金繳存人的意志。?

民主決策：管委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則，委員要充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的決策實(shí)行表決制。?

九、管委會(huì)的會(huì)議制度：?

(一)管委會(huì)每季度至少召開(kāi)1次會(huì)議。必要時(shí)，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時(shí)召開(kāi)管委會(huì)會(huì)議。?

(二)管委會(huì)會(huì)議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時(shí)，應(yīng)委托1位副主任委員主持。?

(三)管委會(huì)會(huì)議須有3/4以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書(shū)面意見(jiàn)參加會(huì)議，受委托人不享有表決權(quán)。?

(四)管委會(huì)決議事項(xiàng)，須經(jīng)2/3以上委員同意后形成書(shū)面決議。對(duì)有關(guān)住房公積金歸集、使用計(jì)劃和住房公積金增值收益分配方案等重大決策，要以公告等形式及時(shí)向公眾公布，確保 決策公開(kāi)、透明。同時(shí)，按規(guī)定報(bào)上級(jí)公積金監(jiān)管部門備案。?

十、瀘州市住房公積金管理機(jī)構(gòu)為：瀘州市住房公積金管理中心(下稱管理中心)。?

十一、根據(jù)“直轄市和省人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟)應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心”和不掛靠、不隸屬某個(gè)單位、不整體移植的要求，市新設(shè)立的管理中心為隸屬于市人民政府獨(dú)立的事業(yè)單位。?

十二、管理中心的運(yùn)作宗旨：不以營(yíng)利為目的，管好用好用活住房公積金，確保住房公積金的安全高效運(yùn)行，努力服務(wù)于住房制度改革和促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。?

十三、管理中心編制40人，副縣級(jí)職數(shù)1名，科級(jí)職數(shù)2名，副科級(jí)職數(shù)11名(含管理中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐各縣、區(qū)管理部負(fù)責(zé)人)。管理中心的負(fù)責(zé)人由管委會(huì)推薦，并征求省建設(shè)廳同意后按干部管理權(quán)限任命。?

十四、管理中心以市城區(qū)為依托，形成覆蓋縣、區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。?

管理中心在各縣、區(qū)設(shè)立住房公積金經(jīng)辦點(diǎn)。管理中心在瀘州市轄區(qū)內(nèi)分設(shè)江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣管理部。管理中心各縣、區(qū)管理部負(fù)責(zé)人，由所在縣、區(qū)政府推薦，由管理中心任免。?

縣、區(qū)管理部控制編制4人(管理中心總編制中解決)。?

十五、管理中心與管理部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一核算，人員編制、資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。?

十六、管理中心的主要職責(zé)：?

(一)編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；?

(二)負(fù)責(zé)記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取、使用等情況；?

(三)負(fù)責(zé)全市住房公積金的核算；?

(四)審批住房公積金的提取、使用；?

(五)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；?

(六)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；?

(七)承辦管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。?

十七、各縣、區(qū)管理部的主要職責(zé)：?

(一)負(fù)責(zé)記載本縣、區(qū)范圍內(nèi)職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取、使用等情況；?

(二)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)范圍內(nèi)住房公積金的歸集、審查住房公積金的提取；?

(三)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)范圍內(nèi)住房公積金貸款項(xiàng)目的審查和貸款回收業(yè)務(wù)；?

(四)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)住房公積金的保值和歸還；?

(五)承辦管委會(huì)和管理中心決定的其他事項(xiàng)。?

十八、管理中心內(nèi)設(shè)行政辦公室、會(huì)計(jì)核算部、歸集管理部、信貸部。?

十九、原公積金機(jī)構(gòu)處理及其人員的安置。新的管理中心成立后，原瀘州市及縣、區(qū)住房資金管理中心即行撤銷。?

縣、區(qū)原資金管理中心與房改辦合署辦公的，按照“編隨事走，人隨編走”的原則脫鉤分離?？h、區(qū)原合署辦公機(jī)構(gòu)脫鉤分離后，其人員本著自愿的原則確定留新成立的管理中心縣、區(qū)管理部或房改辦。房改機(jī)構(gòu)歸口縣、區(qū)建設(shè)局。市派駐各縣、區(qū)管理部所需人員原則在原各縣、區(qū)管理中心擇優(yōu)選用，富余人員由各縣、區(qū)妥善安置。?

二十、資產(chǎn)移交。移交工作在管委會(huì)、市規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局、原資金管理中心的主管部門的監(jiān)督下，由新成立的管理中心與原資金管理中心按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。原各資金管理中心的資產(chǎn)和負(fù)債轉(zhuǎn)入新設(shè)立的管理中心。?

二

十一、資產(chǎn)移交過(guò)程中，原各級(jí)財(cái)政應(yīng)匹配而未匹配的住房公積金，由各級(jí)財(cái)政本著不欠新帳，逐步安排匹配欠帳的原則安排預(yù)算；原單位應(yīng)匹配而未匹配的住房公積金，由管理中心與各單位簽訂資金到位協(xié)議。原瀘州市住房資金管理中心及縣、區(qū)住房資金管理中心對(duì)使用住房公積金進(jìn)行違規(guī)貸款，至今尚未清收的，本著“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)清收”的原則，由新成立的管理中心與各級(jí)違規(guī)貸款的責(zé)任人簽訂負(fù)責(zé)清收協(xié)議。?

二

十二、各項(xiàng)違規(guī)資金清收的主要措施：?

(一)縣區(qū)各項(xiàng)違規(guī)貸款，年底前必須制訂出限期歸還計(jì)劃，并嚴(yán)格按還貸計(jì)劃執(zhí)行。否則，將通過(guò)市財(cái)政在對(duì)縣、區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中予以扣收；?

(二)縣區(qū)還貸計(jì)劃的執(zhí)行，由市政府督辦并納入目標(biāo)管理。?

二

十三、強(qiáng)化財(cái)政對(duì)住房公積金管理的監(jiān)督。市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)住房公積金的使用方向、預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。?

管理中心必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕59號(hào)）、《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)字〔1999〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并向市財(cái)政局報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)。?

管理中心的住房公積金財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)決算，須報(bào)市財(cái)政局審批。?

二

十四、嚴(yán)格對(duì)住房公積金管理的審計(jì)監(jiān)督。管理中心在向市財(cái)政局報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)決算的同時(shí)，并抄報(bào)市審計(jì)局。?

市審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)住房公積金中心管理和使用住房公積金情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理中心負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。?

二

十五、加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理的社會(huì)監(jiān)督。建立住房公積金信息查詢和信息披露制度和公報(bào)制度，接受廣大公積金繳存職工和社會(huì)的監(jiān)督。?

二

十六、加強(qiáng)住房公積金管理金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督。中國(guó)人民銀行瀘州市中心支行及各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督。?

二

十七、加強(qiáng)經(jīng)辦銀行與管理中心之間對(duì)住房公積金管理的相互監(jiān)督。經(jīng)辦銀行對(duì)管理中心違規(guī)辦理委托存貸款業(yè)務(wù)，擠占、挪用住房公積金等行為，以及承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行的違規(guī)行為等要堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向管委會(huì)、省建設(shè)廳和上級(jí)人民銀行反映。?

二

十八、管理中心實(shí)行獨(dú)立核算。管理中心及管理部的管理費(fèi)用由管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年支出預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局從上交的住房公積金增值收益中撥付。?

二

十九、管委會(huì)的經(jīng)費(fèi)經(jīng)市財(cái)政核定后，在住房公積金增值收益中核撥。?

三

十、管理中心建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)制度。貸款風(fēng)險(xiǎn)金嚴(yán)格按照規(guī)定的比例，在住房公積金增值收益中提取。?

三

十一、管委會(huì)的組建、改選、日常會(huì)議的籌辦和決策督辦以及其他日常工作由市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。市住房委員會(huì)辦公室加掛管委會(huì)辦公室牌子。?

三

十二、本方案由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。?

三

十三、本方案于2003年5月13日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：瀘江小學(xué)2018年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案（范文模版）

瀘江小學(xué)2018 年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真組織開(kāi)展好第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我校安全生產(chǎn)宣傳教育工作，深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)校安全和諧的良好環(huán)境。根據(jù)《紅河州教育局關(guān)于印發(fā)紅河州教育系統(tǒng)2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《開(kāi)遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以提高廣大師生自我防范和自救互救能力為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性相結(jié)合的宣傳教育活動(dòng)，著力提升師生應(yīng)急意識(shí)、安全素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和遏制校園重特大安全事故的發(fā)生，以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，集中組織開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)學(xué)校。

二、活動(dòng)主題 生命至上、安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間

2018年6月1日—30日

四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

為確保我?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的順利開(kāi)展，成立了由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、輔導(dǎo)員為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

各科室，各年級(jí)要充分認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)對(duì)學(xué)校安全教育管理的重要意義，深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組所安排的相關(guān)工作。確保“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）精心策劃，注重實(shí)效。

結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、貼近學(xué)校的活動(dòng)，并突出隱患排查治理這條主線，通過(guò)自上而下隱患、找漏洞、出實(shí)招，提出解決問(wèn)題的方法和途徑，完善應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。

充分運(yùn)用學(xué)校電子橫幅、電子大屏、紅領(lǐng)巾廣播站、安全宣傳展板等宣傳陣地，結(jié)合學(xué)生安全教育階段性工作，切實(shí)做好宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳效果，進(jìn)一步提高廣大師生安全意識(shí)及自救互救技能。

六、活動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段。

根據(jù)市教育局安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安排，召開(kāi)一次全體教師安全生產(chǎn)月專題培訓(xùn)會(huì)議部署本活動(dòng)具體安排，并結(jié)合本校實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，同時(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。

（二）實(shí)施階段。

1、圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展“七個(gè)一”系列活動(dòng)：（1）通過(guò)國(guó)旗下的講話、紅領(lǐng)巾廣播站開(kāi)展安全知識(shí)教育宣傳演講活動(dòng)。（少先隊(duì)）

（2）利用周三觀看視頻日，組織全校師生觀看相關(guān)視頻，重點(diǎn)教育學(xué)生掌握傳染病預(yù)防知識(shí)、防暴力傷害、防震防火、防擁擠踩踏、防觸電、防雷擊、防溺水、防食物中毒、防高溫防校園欺凌等方面的常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。（德育處）

（3）組織學(xué)生到消防隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)（三年級(jí)）（4）以年級(jí)為單位開(kāi)展一次應(yīng)急逃生演練活動(dòng)。讓學(xué)生熟悉逃生路線，方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和對(duì)各類安全事故的防范能力。（一、二年級(jí)）

（5）上一堂心理健康教育課。高度重視學(xué)生的心理健康教育，教育學(xué)生要以積極健康的心態(tài)正確對(duì)待學(xué)習(xí)生活，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題學(xué)生、特殊學(xué)生的幫教工作，不斷提高學(xué)生心理調(diào)適能力，避免學(xué)生極端行為的發(fā)生。（六年級(jí)）

（6）各班開(kāi)展班會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展以消防安全、交通安全、防溺水、食品安全和防范校園極端暴力傷害事件等內(nèi)容為重點(diǎn)的安全知識(shí)教育活動(dòng)。教育學(xué)生在交通、飲食、人身、用電、防火等方面注意安全，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（7）開(kāi)展一堂交通安全知識(shí)講座。（四、五年級(jí)）

2、開(kāi)展一次安全隱患大排查，對(duì)校園及周邊的安全隱患再進(jìn)行全面、徹底的無(wú)縫隙排查，并確保排查出來(lái)的隱患得到及時(shí)有效的整改。（總務(wù)處）

3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，特別是食堂、小賣部和飲用水管理，嚴(yán)防群體中毒事件的發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)季節(jié)性常發(fā)疾病的防治工作。（總務(wù)處）

4、做好陣地宣傳教育。

充分發(fā)揮校園宣傳主陣地作用，每天電子橫幅打出安全標(biāo)語(yǔ)，小學(xué)生日常行為規(guī)范。紅領(lǐng)巾廣播站播報(bào)相關(guān)安全教育內(nèi)容。學(xué)校在放假前針對(duì)暑期安全發(fā)一封《告家長(zhǎng)書(shū)》，提醒家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。（德育處）

5、教師做好值周、值日工作，特別是節(jié)假日、雙休日，教師要及時(shí)上崗、及時(shí)到位，責(zé)任落實(shí)，目的明確。繼續(xù)與交警大隊(duì)、派出所、城管等部門聯(lián)手，維護(hù)校園周邊秩序，監(jiān)控學(xué)生的校外行為，保證學(xué)生交通、治安方面的安全。（總務(wù)處）

6、“紅領(lǐng)巾巡查隊(duì)”“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗”“小小交通勸導(dǎo)員”“小小交通監(jiān)督員”要加強(qiáng)巡邏，盡到督促、勸導(dǎo)、宣傳的基本職責(zé)。（少先隊(duì)）

7、傳達(dá)室、保安負(fù)責(zé)校外人員登記，杜絕社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，以保證學(xué)生人身安全。（總務(wù)處）

8、組織老師開(kāi)展網(wǎng)上安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（教科室）

9、各班通過(guò)校園網(wǎng)站、翼校通、微信等新媒體向家長(zhǎng)大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及安全知識(shí)和自救互救方法等。（教務(wù)處）

（三）總結(jié)階段。

講求活動(dòng)實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善安全管理制度，加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升學(xué)校安全管理水平，杜絕發(fā)生校園安全責(zé)任事故，努力創(chuàng)建平安和諧。

瀘江小學(xué)德育處

2018年6月

第四篇：(瀘國(guó)稅規(guī)[2015]4號(hào))上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市稅收票證管理辦法》的通知

上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市稅

收票證管理辦法》的通知 滬國(guó)稅規(guī)[2015]4號(hào)

各區(qū)縣稅務(wù)局，市稅務(wù)三分局、自貿(mào)區(qū)稅務(wù)分局：

為適應(yīng)稅收征管改革及信息化發(fā)展需要，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，保證稅款安全和及時(shí)入庫(kù)，國(guó)家稅務(wù)總局制訂下發(fā)了《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))。市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》，在總結(jié)本市稅收票證管理經(jīng)驗(yàn)并征求各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《上海市稅收票證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市國(guó)家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

2015年2月5日

上海市稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施〈稅收票證管理辦法〉若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第34號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人和稅收票證印制企業(yè)在本市內(nèi)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入(以下統(tǒng)稱稅款)的過(guò)程中，開(kāi)具的收款、退款和繳庫(kù)憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí)，向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息。

第四條 本市積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收票證。通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人申請(qǐng)開(kāi)具紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱、開(kāi)具日期、納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、金額、所屬時(shí)期等。

第七條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證;存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人留存;報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。

除國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)印制的稅收票證外，本市稅收票證啟用聯(lián)次由市稅務(wù)局確定。

第八條 市稅務(wù)局收入規(guī)劃核算部門主管本市的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》起草制定本市稅收票證管理辦法及有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理工作;

(三)負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制及計(jì)劃編制、領(lǐng)發(fā)、保管、停用、交回、損失核銷、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作;

(四)按照國(guó)家稅務(wù)總局要求，組織、指導(dǎo)和推廣稅收票證信息化工作;

(五)組織本市稅收票證管理檢查、經(jīng)驗(yàn)交流及調(diào)研活動(dòng);

(六)市局票證中心具體負(fù)責(zé)實(shí)物稅收票證的印制、發(fā)放、銷毀等工作;

(七)本市其他稅收票證管理工作。

第九條 稅務(wù)分局及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好本管轄范圍內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、開(kāi)具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、盤點(diǎn)、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人稅收票證管理工作;

(三)指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作;

(四)組織、開(kāi)展稅收票證檢查工作;

(五)其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務(wù)人和代征人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

(一)妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料;

(二)為納稅人開(kāi)具并交付稅收票證;

(三)按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證;

(四)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的崗責(zé)開(kāi)展稅收票證管理工作。

第十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入規(guī)劃核算部門主管稅收票證管理工作。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員;直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報(bào)繳銷等工作的稅務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位。稅收票證管理崗位和稅收票證開(kāi)具(含印花稅票銷售)崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書(shū)、稅收收入退還書(shū)、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書(shū)是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(銀行經(jīng)收專用)》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人向銀行傳遞，通過(guò)銀行劃繳稅款(出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅除外)到國(guó)庫(kù)時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅(轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金)，由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù);

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征人代征稅款后開(kāi)具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳稅后，由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù);

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，據(jù)以辦理“待繳庫(kù)稅款”賬戶款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。

(二)《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡(未通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng))方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款(印花稅除外)時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應(yīng)開(kāi)具本繳款書(shū)并交付納稅人。

(三)《稅收繳款書(shū)(代扣代收專用)》?？劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證?？劾U義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具了稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開(kāi)具本繳款書(shū)。

(四)《稅收電子繳款書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人的電子繳款信息通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書(shū)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收收入退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞，依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

(二)《稅收收入電子退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十五條 出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專用)》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，均使用本繳款書(shū)。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式，使用其他種類的繳款書(shū)，不得使用本繳款書(shū)。

(二)《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費(fèi)稅的納稅人將購(gòu)進(jìn)貨物再銷售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開(kāi)的紙質(zhì)稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購(gòu)買印花稅票貼花，也可以開(kāi)具《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專用)。納稅人應(yīng)當(dāng)將印花稅票或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，并自行劃銷。

(二)《印花稅票銷售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)以收現(xiàn)方式銷售印花稅票時(shí)開(kāi)具的專供購(gòu)買方報(bào)銷的紙質(zhì)憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

(一)納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后，當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的;

(二)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開(kāi)正式完稅憑證的;

(三)納稅人匯總繳納印花稅或一份應(yīng)稅憑證貼花超過(guò)500元時(shí)使用的一種專用憑證，替代本市原《印花稅收訖專用證》，視同印花稅票粘貼在應(yīng)稅憑證上;

(四)納稅人遺失已完稅的各種稅收票證(《出口貨物完稅分割單》、印花稅票、《印花稅票銷售憑證》、《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專用)、《車輛購(gòu)置稅完稅證明》、《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》除外)，需要重新開(kāi)具的;

(五)對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的;

(六)市稅務(wù)局規(guī)定的其他需要為納稅人開(kāi)具完稅憑證情形。

稅收完稅證明分為表格式和文書(shū)式兩種。按照本條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定開(kāi)具的稅收完稅證明為表格式;按照本條第五項(xiàng)規(guī)定開(kāi)具的稅收完稅證明為文書(shū)式，文書(shū)式稅收完稅證明不得作為納稅人的記賬或抵扣憑證。

第十八條 其他稅收票證是指未在國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》中明確，但應(yīng)視同稅收票證并納入管理核算的稅收票證，具體包括：

(一)《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》。是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕181號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕12號(hào))收取稅務(wù)代保管資金時(shí)按規(guī)定開(kāi)具的紙質(zhì)憑證;

(二)《車輛購(gòu)置稅完稅證明》。是指按照《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》和《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令 第15號(hào))規(guī)定，稅務(wù)機(jī)

關(guān)在征收車輛購(gòu)置稅時(shí)按規(guī)定開(kāi)具的紙質(zhì)完稅證明。

第十九條 稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專用章戳，具體包括：

(一)稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

(二)征稅專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開(kāi)具稅收繳款書(shū)、稅收完稅證明、《印花稅票銷售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專用章戳。本市啟用的征稅專用章包括國(guó)、地稅征稅專用章(連體章)、國(guó)稅征稅專用章、地稅征稅專用章。

(三)退庫(kù)專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款退庫(kù)業(yè)務(wù)，開(kāi)具《稅收收入退還書(shū)》等退庫(kù)憑證時(shí)使用的，在國(guó)庫(kù)預(yù)留印鑒的退庫(kù)業(yè)務(wù)專用章戳。本市啟用的退庫(kù)專用章包括國(guó)、地稅退庫(kù)專用章(連體章)、國(guó)稅退庫(kù)專用章。

(四)稅務(wù)代保管資金專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取稅務(wù)代保管資金，開(kāi)具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》時(shí)使用的專用章戳。

(五)本市按照國(guó)家稅務(wù)總局要求規(guī)定的其他稅收票證專用章戳。

第二十條 《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專用)》、《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專用)》、《出口貨物完稅分割單》、《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》、印花稅票、稅收完稅證明及各類征稅、退庫(kù)專用章應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第三章 設(shè)計(jì)和印制

第二十一條 稅收票證及稅收票證專用章戳具體式樣參照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》配套文件。

第二十二條 稅收票證實(shí)行分級(jí)印制管理。

《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專用)》、《出口貨物完稅分割單》、《車輛購(gòu)置稅完稅證明》、印花稅票以及其他需要全國(guó)統(tǒng)一印制的稅收票證由國(guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制;其他稅收票證，由市稅務(wù)局確定的企業(yè)按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求集中統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣、變?cè)?、偽造稅收票證。

第二十三條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要;

(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度;

(四)有安全、良好的保管場(chǎng)地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印稅收票證監(jiān)制章。

本市使用國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章。

第二十五條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專用章戳由各稅務(wù)分局按照市稅務(wù)局規(guī)定的樣式刻制。刻制的稅收票證專用章戳印模應(yīng)當(dāng)在市稅務(wù)局及本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第二十六條 稅收票證應(yīng)當(dāng)使用中文印制。

第二十七條 市稅務(wù)局對(duì)印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無(wú)誤的，辦理稅收票證的印制入庫(kù)手續(xù);查驗(yàn)不合格的，對(duì)不合格稅收票證監(jiān)督銷毀。

第四章 使用

第二十八條 各稅務(wù)分局應(yīng)根據(jù)本單位稅收票證庫(kù)存及使用情況，并充分考慮各類特殊因素，于每季度末次月起7個(gè)工作日內(nèi)，向市稅務(wù)局報(bào)送隔季稅收票證領(lǐng)用數(shù)量計(jì)劃。市稅務(wù)局根據(jù)各單位上報(bào)的稅收票證領(lǐng)用計(jì)劃安排印制及發(fā)放工作。

第二十九條 上、下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人與稅收票證管理人員之間，應(yīng)當(dāng)建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)，共同清點(diǎn)、確認(rèn)領(lǐng)發(fā)種類、數(shù)量和號(hào)碼。

稅收票證的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)確保安全、保密。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成稅收票證號(hào)碼，分配給稅收票證

開(kāi)具人員，視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放、重復(fù)開(kāi)具。

第三十條 稅收票證發(fā)放時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)用數(shù)量計(jì)劃，并遵循先進(jìn)先出、適量發(fā)放的原則。稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人和代征人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，一般不得超過(guò)一個(gè)月的用量，如需拆包發(fā)放，必須有兩人以上在場(chǎng)，共同核對(duì)無(wú)誤后發(fā)放。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法第三十六條規(guī)定辦理結(jié)報(bào)的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類的稅收票證。

第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)設(shè)專人妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫(kù)房;基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證專用保險(xiǎn)箱柜。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)存的稅收票證應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(一)用票人員每日工作結(jié)束后，要對(duì)剩余票證進(jìn)行清點(diǎn)，并將稅收票證結(jié)存情況與“稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)”相核對(duì);

(二)所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理員與用票人員應(yīng)每月對(duì)本單位結(jié)存的稅收票證進(jìn)行盤點(diǎn)，并與賬簿結(jié)存數(shù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)分局級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所屬各單位每半年至少要組織一次全面盤庫(kù)和清點(diǎn)。

(四)市稅務(wù)局應(yīng)不定期對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證盤點(diǎn)工作進(jìn)行抽查。

第三十三條 稅收收入退還書(shū)開(kāi)具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專用章保管或《稅

收收入電子退還書(shū)》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷售人員中征收崗與發(fā)售崗原則上應(yīng)當(dāng)分設(shè)。

第三十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開(kāi)，不得混用;填開(kāi)前先檢查稅收票證聯(lián)次、號(hào)碼、品質(zhì)等印制質(zhì)量;稅收票證應(yīng)順序逐號(hào)填開(kāi)，不得跳號(hào)使用，納入票控的稅收票證應(yīng)確保系統(tǒng)電子票控號(hào)碼與票面印刷鉛印號(hào)一致;多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開(kāi)具;填開(kāi)應(yīng)當(dāng)分納稅人開(kāi)具;同一份稅收票證上，稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造;各類章戳應(yīng)加蓋齊全且不得混用。

第三十五條 因開(kāi)具錯(cuò)誤、印刷質(zhì)量不合格作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開(kāi)具的稅收票證字軌及號(hào)碼?！抖愂绽U款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專用)》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存;其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書(shū)代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí);已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。

第三十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人、與稅收票證管理人員之間應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)

繳銷視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已開(kāi)具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢的稅收票證、需交回的稅收票證及未開(kāi)具的稅收票證(含未銷售印花稅票)一并辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù);已開(kāi)具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其開(kāi)具情況的電子記錄。

第三十七條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、代征人開(kāi)具稅收票證(含銷售印花稅票)收取現(xiàn)金稅款時(shí)，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或下一工作日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限辦理結(jié)報(bào)繳銷。

第三十八條 領(lǐng)發(fā)、開(kāi)具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況或長(zhǎng)出、短少等其他情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

對(duì)于部分印制質(zhì)量不合格的，按開(kāi)具作廢處理;對(duì)于全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第四十條規(guī)定銷毀;對(duì)于長(zhǎng)出、短少等其他情況，上報(bào)市稅務(wù)局進(jìn)行處理。

第三十九條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤，或者扣繳義務(wù)人和代征人終止稅款征收業(yè)務(wù)等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十條 由于稅收政策變動(dòng)、式樣改變、印刷質(zhì)量不合格等原因，國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應(yīng)在市稅務(wù)局監(jiān)督下，由稅務(wù)分局按照市稅務(wù)局要求集中清理，核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，造冊(cè)登記后集中銷毀。

各類稅收票證賬簿及資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷毀清冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)至稅務(wù)分局批準(zhǔn)，由兩人以上監(jiān)督銷毀。

第四十一條 未開(kāi)具稅收票證(含未銷售印花稅票)發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由市稅務(wù)局進(jìn)行損失核銷審批。毀損殘票和損失追回的稅收票證按照本辦法第四十條規(guī)定銷毀。

第四十二條 視同現(xiàn)金管理的未開(kāi)具稅收票證(含未銷售印花稅票)丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān);經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

對(duì)丟失印花稅票和其他印有固定金額的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照面額賠償;對(duì)丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照丟失份數(shù)相應(yīng)賠償。

第四十三條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)上報(bào)至市稅務(wù)局;退庫(kù)專用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國(guó)庫(kù)部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)在分局級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第四十條規(guī)定銷毀。

第四十四條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

報(bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng);稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。如納稅人遺失已完稅的《出口貨物完稅分割單》、《印花稅票銷售憑證》、《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專用)、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專用)》、《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能提供原稅收票證復(fù)印件;遺失印花稅票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供稅收完稅證明和復(fù)印件。遺失《車輛購(gòu)置稅完稅證明》的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 核算與監(jiān)督管理

第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)按稅收票證種類設(shè)置稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)，所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)相應(yīng)設(shè)置稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)。所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員還應(yīng)按稅收票證種類設(shè)置稅收票證分類出納帳;

稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人等稅收票證領(lǐng)用單位(人)應(yīng)依據(jù)稅收票證領(lǐng)發(fā)單或交接清單、稅收票款結(jié)報(bào)單、稅收票證停用和批量作廢審批、稅收票證損失核銷報(bào)告單等稅收票證原始憑證，對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、損失、銷毀的數(shù)量、字軌和號(hào)碼進(jìn)行及時(shí)登記;

每月末所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收票證分類出納帳等賬簿資料編制稅收票證領(lǐng)用存報(bào)表并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān);市稅務(wù)局、稅務(wù)分局應(yīng)于每季度末相應(yīng)編制本級(jí)稅收票證領(lǐng)用存報(bào)表并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前，應(yīng)當(dāng)首先解繳庫(kù)存現(xiàn)金稅款，結(jié)報(bào)繳銷已填用票證，再辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)交，并

填寫《票證交接清單》，監(jiān)交人、移交人、接管人三方核對(duì)無(wú)誤后共同簽章，票清離崗。

零散稅收委托代征受托單位稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗的，參照前款規(guī)定處理。

第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)按日對(duì)已結(jié)報(bào)繳銷稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行審核;所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)按月對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人繳銷的稅收票證及相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審;分局級(jí)及以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)稅收票證及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)開(kāi)具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊(cè)，保存期限五年;作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)光盤等介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進(jìn)行檢查?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)每半年至少組織一次全面的稅收票證清查，稅務(wù)分局每年至少組織一次全面檢查。市稅務(wù)局根據(jù)工作需要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不定期的檢查。

第五十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)

教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理;構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十一條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開(kāi)具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征協(xié)議、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十三條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理;偽造、變?cè)?、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附則

第五十四條 各級(jí)政府部門委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi)可以使用稅收票證。

第五十五條 本辦法未盡事項(xiàng)，按《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2014年1月1日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈上海市稅收票

證管理辦法〉的通知》(滬國(guó)稅計(jì)〔1998〕41號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：瀘糾辦〔2011〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)議工作的實(shí)施方案》的通知

瀘州市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室文件

瀘糾辦?《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)議工作的實(shí)施方案》的通知根據(jù)省糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重（川糾辦[2011]510個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議?，F(xiàn)將《關(guān)于對(duì)部分

?5號(hào)

號(hào)）要求，我市今年將對(duì)市國(guó)稅

二〇一一年五月十七日

2011★

關(guān)于印發(fā)

各區(qū)縣糾風(fēng)辦、市級(jí)有關(guān)部門：

點(diǎn)評(píng)議的通知》局、市工商局等具有行政執(zhí)法職能的部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)議工作的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門分別結(jié)合基層站所民主評(píng)議工作和年初我市重點(diǎn)評(píng)議工作安排實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)議工作的實(shí)施方案

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瀘市府辦函[2011]43號(hào)）和省糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》（川糾辦[2011]5號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定我市2011年對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)議工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和群眾反映的突出問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化群眾參與、強(qiáng)化問(wèn)題整改、強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

二、2011年民主評(píng)議工作重點(diǎn)

各區(qū)縣各部門（行業(yè)）在堅(jiān)持常態(tài)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，深入開(kāi)展基層站所和服務(wù)窗口民主評(píng)議的同時(shí)，今年重點(diǎn)對(duì)公安（交警）、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等10個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門，以一年為一個(gè)周期，開(kāi)展民主評(píng)議。

（一）評(píng)議內(nèi)容 突出查找和解決問(wèn)題，主要圍繞五個(gè)方面：依法履職方面，有無(wú)失職缺位、以罰代管、違規(guī)執(zhí)法等；公正執(zhí)法方面，有無(wú)濫用職權(quán)、徇私枉法、裁量不公等；文明執(zhí)法方面，有無(wú)態(tài)度粗暴、故意刁難、形象不端等；信息公開(kāi)方面，有無(wú)政策不公開(kāi)、過(guò)程不透明、告知不到位等；清正廉潔方面，有無(wú)吃拿卡要、權(quán)錢交易等。

（二）方法步驟

采取統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自主評(píng)議與問(wèn)卷測(cè)評(píng)結(jié)合的方法進(jìn)行。分為四個(gè)階段：

1．動(dòng)員部署階段（5月）。各區(qū)縣于5月25日前成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)評(píng)議工作方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。市級(jí)各評(píng)議部門于5月30日前結(jié)合部門行政執(zhí)法工作實(shí)際細(xì)化評(píng)議內(nèi)容，制定下發(fā)評(píng)議工作方案，完成動(dòng)員部署，選聘3至5名評(píng)議代表并報(bào)市糾風(fēng)辦備案。各區(qū)縣和市級(jí)評(píng)議部門（行業(yè)）制定的評(píng)議工作方案，于2011年5月30日前書(shū)面上報(bào)市糾風(fēng)辦。

2．民主評(píng)議階段（6月—9月）。各評(píng)議部門采取組織本系統(tǒng)干部職工開(kāi)展自主評(píng)議與評(píng)議代表開(kāi)展評(píng)議相結(jié)合的方式，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見(jiàn)建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。

市糾風(fēng)辦根據(jù)省糾風(fēng)辦針對(duì)10個(gè)部門的行政執(zhí)法職能和工作特點(diǎn)制定的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將10個(gè)部門納入同一類別組織開(kāi)展群 眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果（包括群眾滿意率、部門間的排名排序、群眾反映的主要問(wèn)題）將上報(bào)省糾風(fēng)辦和市政府，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。各區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定是否開(kāi)展跨部門測(cè)評(píng)，重點(diǎn)開(kāi)展基層站所的民主評(píng)議，深入查找問(wèn)題，督促落實(shí)整改。各區(qū)縣和市級(jí)評(píng)議部門（行業(yè)）于9月26日前將評(píng)議工作開(kāi)展情況和群眾反映的主要問(wèn)題書(shū)面上報(bào)市糾風(fēng)辦。

3、整改落實(shí)階段（10月—11月）。各評(píng)議部門針對(duì)評(píng)議、測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制訂整改方案，明確整改措施和責(zé)任，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，形成整改報(bào)告，確保取得實(shí)效，并在整改基礎(chǔ)上建章立制予以規(guī)范。整改結(jié)果于11月30日前報(bào)送同級(jí)糾風(fēng)辦，并向評(píng)議代表和本系統(tǒng)干部職工反饋。市和區(qū)縣糾風(fēng)辦對(duì)整改情況進(jìn)行督查回訪，推動(dòng)部門建章立制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)執(zhí)法行為。

4、總結(jié)提高階段（12月）

各區(qū)縣糾風(fēng)辦、市級(jí)評(píng)議部門（行業(yè)）對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行全面總結(jié)，主要是評(píng)議的做法、成效，解決的主要問(wèn)題、下步工作打算，以及對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的使用建議等。總結(jié)報(bào)告于2011年12月23日前報(bào)市糾風(fēng)辦。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣各部門要把民主評(píng)議納入工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，建立常態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。10個(gè)重點(diǎn)評(píng)議部門要指定一名黨組成員具體負(fù)責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際搞好責(zé)任分解，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的全程指導(dǎo)和 監(jiān)督檢查，確保評(píng)議工作深入開(kāi)展、扎實(shí)有效。

（二）注重解決問(wèn)題。要把查找問(wèn)題，督促整改貫穿民主評(píng)議始終，推動(dòng)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾反映問(wèn)題的受理情況及辦結(jié)率，群眾滿意率等，要作為各區(qū)縣各部門評(píng)議總結(jié)報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）及時(shí)公布進(jìn)程。各區(qū)縣各部門要積極探索電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙四位一體的工作模式，確保群眾參與民主評(píng)議工作。特別是在民主評(píng)議、整改落實(shí)階段，查找出的問(wèn)題是否準(zhǔn)確，整改措施是否到位，整改效果是否明顯，都要向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督和檢驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。各區(qū)縣各部門組織開(kāi)展民主評(píng)議工作的情況及測(cè)評(píng)結(jié)果，要作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)管理考核和效能考核的重要指標(biāo)。對(duì)評(píng)議工作開(kāi)展不認(rèn)真、群眾滿意度低、邊評(píng)邊犯整改不力的部門（行業(yè)）及基層站所，要視情況通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

瀘州市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二〇一一年五月十七日

（此項(xiàng)無(wú)正文）

瀘州市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2011年5月19日 印

（共印2份）