第一篇：關于印發(fā)《合肥市推進企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案》的通知

合肥市人民政府安全生產委員會文件

合安?2009?5號

關于印發(fā)《合肥市推進企業(yè)安全生產ABC 分類監(jiān)督管理工作實施方案》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實全市安全生產工作會議精神，推進企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作的落實，現將《合肥市推進企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年九月七日

合肥市推進企業(yè)安全生產ABC分類

監(jiān)督管理工作實施方案

為提高安全生產監(jiān)督管理工作的針對性，督促企業(yè)全面落實主體責任，實現安全生產由被動監(jiān)管向主動預防的轉變，經市政府同意，決定在全市生產經營企業(yè)中實行安全生產分類管理?，F制定實施方案如下。

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，以《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī)為依據，按照“摸清底數、分步推進，統(tǒng)一標準、分級把關，完善制度、長效監(jiān)管”的原則，集中利用兩年時間，由市縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級安監(jiān)部門會同行業(yè)主管部門，對全市工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)實行安全生產A、B、C分類監(jiān)管，并通過建立相關制度，采取相應激勵措施，形成對企業(yè)安全生產工作的有效監(jiān)管，全面提高企業(yè)安全生產管理水平，促進各企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，推動全市安全生產工作再上一個新的臺階。

二、工作目標

（一）摸清全市工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)安全生產工作底數，建立企業(yè)安全生產信息數據庫，實現市縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）以及市直相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業(yè)的市縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）分級監(jiān)管，A、B、C類分類監(jiān)控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業(yè)強化主體責任，加大整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業(yè)安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業(yè)的有效監(jiān)管。

三、企業(yè)分類及標準

根據企業(yè)安全生產管理情況和綜合評估結果，將企業(yè)劃分為A、B、C三個類別，其標準如下：

（一）A類（好）企業(yè)。按照企業(yè)安全生產分類評估標準規(guī)定，必備項具備，同時綜合評估得分≥900分的企業(yè)；通過職業(yè)安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證的企業(yè)。A類企業(yè)的認定須經市安監(jiān)局核準。

（二）C類（差）企業(yè)。按照企業(yè)安全生產分類評估標準規(guī)定，有否決項，或綜合評估得分＜600分的企業(yè)；企業(yè)在安全生產方面存在嚴重違法違規(guī)行為，職工舉報或政府督查后拒絕整改，或受到政府有關部門行政處罰后仍沒有整改到位的企業(yè)。

（三）B類（較好）企業(yè)。除A類、C類以外的企業(yè)。企業(yè)分類資格有效期為三年，有效期滿后須申請重新認定。

四、企業(yè)分類任務劃分

（一）中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)，以及所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)由市安監(jiān)局會同相關部門組織認定。

其它工業(yè)企業(yè)由所在地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門會同相關部門組織認定，報市安監(jiān)局備案。

（二）民爆企業(yè)由市經委具體制訂方案，組織認定，報市安監(jiān)局備案。

（三）商業(yè)企業(yè)由市商務局具體制訂方案，組織認定，報市安監(jiān)局備案。

（四）建筑安裝和燃氣企業(yè)由市建委具體制訂方案，組織認定，報市安監(jiān)局備案。

（五）交通運輸企業(yè)由市交通局具體制訂方案，組織認定，報市安監(jiān)局備案。

企業(yè)分類認定涉及國有企業(yè)的，有關部門應會同國有資產管理部門共同組織。

五、企業(yè)分類變更

（一）B類（C類）企業(yè)經整改，可在下年度申請認定A類或者B類企業(yè)。

（二）B類（C類）企業(yè)經整改，若通過職業(yè)安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證，經市安監(jiān)局審核，可在下年度直接認定為A類企業(yè)。

（三）A類（B類）大型企業(yè)一年內若發(fā)生2起以上、3年內若發(fā)生3起以上一般事故的，中型企業(yè)3年內若發(fā)生2起以上一般事故的，小型企業(yè)若發(fā)生一般事故的應立即認定為B類（C類）企業(yè)（本款中“以上”含本數）。

大中小型企業(yè)劃分標準，按國家經貿委等四部委聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（四）A類企業(yè)經認定后，若在安全生產管理方面出現較大問題，必備項不符合要求，又拒不整改或不能整改的，應立即認定為B類企業(yè)；A類（B類）企業(yè)經認定后，又有否決項情況出現的，應立即認定為C類企業(yè)。

（五）A類（B類）企業(yè)若發(fā)生較大及以上事故的，均應立即認定為C類企業(yè)。

企業(yè)分類發(fā)生降級變更后，自變更之日起，須滿一周年方可允許重新申請認定。

六、獎懲措施

為推動企業(yè)分類管理工作的實施，將企業(yè)分類作為企業(yè)安全生產綜合考評、行政處罰和評先評優(yōu)、工傷費率浮動、銀行授信的基本依據。

（一）對不按要求組織分類認定工作的相關部門，在年度安全生產目標考核時不得評為優(yōu)秀等次。

（二）對不按要求組織分類自評申報的企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查力度；對發(fā)生事故的，或者存在安全生產違法行為的，處罰時按上限規(guī)定執(zhí)行。

（三）市級認定的A類企業(yè)可作為市以上安全生產先進候選企業(yè)，由市政府安委會授予“安全生產A類企業(yè)”標牌。被評選為市級安全生產先進企業(yè)的A類企業(yè)，可授予“安全生產AA類企業(yè)”標牌，并可對其主要負責人實施獎勵。A類企業(yè)在工傷保險費率上可下浮檔次，在銀行授信方面作為優(yōu)惠的參考條件。A類企業(yè)可作為市級以上企業(yè)技術中心申報認定的條件。

（四）B類企業(yè)不得被評為安全生產先進單位。

（五）C類企業(yè)不得被評為先進企業(yè)、安全生產先進單位，在工傷保險費率上可上浮檔次，并且作為銀行授信的參考條件。C類企業(yè)法定代表人不得提名為縣以上政協(xié)委員、勞動模范。C類企業(yè)是國有性質的，國有資產管理部門可作為企業(yè)相關領導年薪扣減的依據。

尚未納入分類管理推進范圍的企業(yè)，上述獎懲措施暫緩實施。

七、制度建立

為確保企業(yè)安全生產分類管理工作能形成制度，長效運行，建立以下幾項制度。

（一）建立企業(yè)分類認定制度，原則上每年3月份，集中組織一次。

（二）建立企業(yè)分類變更制度，按照分類變更條件，及時對相關企業(yè)作出分類變更。

（三）建立企業(yè)分級監(jiān)管制度，按照企業(yè)歸屬、規(guī)模、危險程度和分類情況，將監(jiān)管任務具體區(qū)分到市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級，實行分級監(jiān)管。

（四）建立企業(yè)分類監(jiān)管制度，根據企業(yè)分類情況，實行相應頻率的監(jiān)督檢查，對A類企業(yè)原則上每年進行一次，對B類企業(yè)每半年至少檢查一次，對C類企業(yè)要加大督查力度，每季度至少檢查一次。通過實施分類監(jiān)管，變“等距離”監(jiān)管為“分距離”監(jiān)管，對長期守法經營的企業(yè)實施“遠距離”監(jiān)管，對重點和熱點行業(yè)的企業(yè)實施“近距離”監(jiān)管，對有嚴重違法行為的企業(yè)實施“零距離”監(jiān)管。

（五）建立企業(yè)安全月報制度，要求企業(yè)每月將《安全生產月報表》上報市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門，及時了解掌握企業(yè)安全生產工作開展情況、傷亡事故發(fā)生情況和隱患整改、職業(yè)病防治、危險源監(jiān)控情況，實現對企業(yè)的直接監(jiān)管。

（六）建立信息通報制度，及時向市直相關部門通報企業(yè)安全生產管理情況，向企業(yè)通報全市安全生產形勢、典型事故和階段性重點工作。

八、工作步驟與任務

全市集中利用兩年時間，分兩個批次推進企業(yè)安全生產分類管理工作。

第一批次（2009年9月至2010年5月）：突出重點，夯實基礎。在全市危險化學品、煙花爆竹批發(fā)、民爆企業(yè)和建筑安裝、交通運輸企業(yè)中推進，夯實分類管理基礎(其它行業(yè)領域可選擇試點企業(yè)同步推進)。

第二批次（2010年6月至12月）：全面推進，整體規(guī)范。在第一年推進的基礎上，進一步總結經驗，在其它工業(yè)企業(yè)和全市商業(yè)企業(yè)中全面推進，實現分類監(jiān)管的全覆蓋。

第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下：

第一階段，籌劃準備階段（2009年9月1日至10月15日）。主要有以下工作：

（一）成立組織，制定方案。成立“合肥市企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作領導小組”，制訂下發(fā)《合肥市推進企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案》和分類評定基本標準。對照基本標準，由市安監(jiān)局、市建委、市經委、市交通局等行業(yè)主管部門根據行業(yè)特點，具體制訂本行業(yè)企業(yè)分類評定標準和“企業(yè)ABC分類自評申報表”。

（二）組織培訓，部署任務。采取以會代訓形式，組織相關人員進行培訓，部署任務。

（三）完善系統(tǒng)，整合資源。啟動“金安”工程，拓展和完善“合肥市企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)”，實現企業(yè)分類數據錄入的自動上傳和匯總。協(xié)調相關部門，整合多方資源，建立企業(yè)分類與評先評優(yōu)、工傷費率浮動、銀行授信等方面相銜接的政策措施。

第二階段，組織實施階段（2009年10月16日至2010年4月30日）。按照企業(yè)分類任務劃分，開展企業(yè)自評申報、分類認定工作。

（一）企業(yè)自評申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織初審（2009年10月16日至12月15日）：指導企業(yè)對照本行業(yè)分類評定標準組織自評，并認真填報企業(yè)自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。其中中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的自評申報表直接報市安監(jiān)局；其他工業(yè)企業(yè)的自評申報表報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安監(jiān)機構；民爆企業(yè)的自評申報表直接報市經委；商業(yè)、建筑安裝（燃氣）、交通運輸企業(yè)，可由行業(yè)主管部門根據實際情況確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）接到企業(yè)自評申報表后，要對企業(yè)自評情況進行初審，并結合日常監(jiān)管情況提出初審意見，經本級政府審查合格后，將企業(yè)分類匯總表、企業(yè)自評申報表上報縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門（一式兩份，同時上報電子表格）。

（二）現場審查(2009年12月16日至3月15日)：縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）各行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)自評情況進行現場審查。通過現場審查，縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）各行業(yè)主管部門提出對所屬企業(yè)的分類意見，將所屬企業(yè)匯總表和企業(yè)自評申報表（一份，同時上報電子表格）上報市行業(yè)主管部門。

（三）抽查核定(2010年3月16日至4月30日)：市安監(jiān)局、市建委、市經委、市交通局、市商務局等行業(yè)主管部門根據縣區(qū)上報的企業(yè)匯總表和企業(yè)自評申報表，按照A類企業(yè)10%、B類企業(yè)5%、C類企業(yè)5%的比例，組織專家進行抽查核定，并將核定后的A類企業(yè)名單向社會公示，經公示無異議后，正式確定為市A類監(jiān)管企業(yè)。

第三階段，總結提高階段（2010年5月1日至30日）。組織對企業(yè)安全生產分類管理工作進行“回頭看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，部署安排第二批次工作任務。

九、工作要求

（一）要提高認識。實行企業(yè)ABC分類監(jiān)管是安全生產工作的一項基礎性工作。各級一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。市成立了由分管副市長掛帥，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、安徽銀監(jiān)局、市總工會和市直相關部門負責人參加的領導小組。市安監(jiān)局將成立專門領導機構，指定專門處室負責。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）也要成立相應機構，抽調相關人員，落實工作責任，加強督查。要在充分調研、反復論證的基礎上，按照“積極穩(wěn)妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，抓好各項工作落實，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關。各級一定要本著公平、公正的原則和嚴謹細致、求真務實的態(tài)度，嚴格標準，分級把關，確保企業(yè)分類認定工作的客觀準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從嚴把好初審關，組織對企業(yè)自評情況進行認真初審，確保企業(yè)自評數據真實準確；縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門一定要嚴之又嚴，按要求組織現場審查；市直相關部門更要認真負責，群策群力，積極做好相關行業(yè)和領域的分類認定工作。市安委會將組織相關專家，對企業(yè)分類認定工作進行抽查，對基礎數據不準確、分類認定存在弄虛作假問題的，不但要加大抽查比例，還要通報批評，并且要作為年度目標考核扣分的依據。

（四）要及時總結。各地要深入調查，結合實際，大膽嘗試，在實際工作中及時總結經驗，探索路子，不斷完善提高。市安監(jiān)局將建立企業(yè)分類管理工作信息報送制度，暢通信息溝通渠道，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

附件：

1、合肥市企業(yè)安全生產分類監(jiān)管工作領導小組成員名單

2、合肥市工業(yè)企業(yè)安全生產ABC分類評定基本標準

3、合肥市企業(yè)安全生產ABC分類自評申報表

二〇〇九年九月七日

主題詞：安全生產

分類管理△ 方案

通知

抄送：省安全生產監(jiān)督管理局，安徽銀監(jiān)局，市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市總工會

合肥市人民政府安委會辦公室 2009年9月7日印發(fā)

共印100份

附件1：

合肥市企業(yè)安全生產分類監(jiān)管工作

領導小組成員名單

組 長： 盧仕仁 市政府副市長 副組長： 劉國華 市政府副秘書長 方正杰 市安全生產監(jiān)督管理局局長

成 員 汪達升 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記

王西平市安全生產監(jiān)督管理局副局長 金成俊 市經濟委員會副主任 倪立峰 市建設委員會總工程師

張 毅 市國有資產管理委員會總經濟師 羅會忠 市交通局副局長 凌必發(fā) 市商務局副局長

陳 衛(wèi) 市勞動和社會保障局副局長 楊 銳 市工商行政管理局副局長 黃長安 市質量技術監(jiān)督局副局長 戴建軍 市總工會副主席

徐 鍇 安徽銀監(jiān)局統(tǒng)計信息處處長

領導小組辦公室設在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局副局長王西平兼任辦公室主任。辦公室聯(lián)系方式：3537759、3537499

第二篇：企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案

企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案

各社區(qū)工作站：

為提高街道安全生產監(jiān)督管理工作的針對性，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，實現安全生產由被動監(jiān)管向主動預防的轉變，經街道研究決定在轄區(qū)企業(yè)中實行安全生產ABC分類管理?，F制定實施方案如下：

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“摸清底數、分步推進、統(tǒng)一標準、分級把關，完善制度、長效監(jiān)管”的原則，利用兩年時間，對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)實行安全生產ABC分類監(jiān)管，并通過相關制度，采取相應激勵措施，形成對企業(yè)安全生產工作的有效監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產管理水平，促進各企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，推動街道安全生產工作再上一個新的臺階。

二、工作目標

（一）摸清工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)安全生產工作底數，建立企業(yè)安全生產信息數據庫，實現相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業(yè)的分級監(jiān)管，A、B、C分類監(jiān)控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業(yè)強化主體責任，加大隱患整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業(yè)安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業(yè)的有效監(jiān)管。

三、工作步驟

街道集中利用兩年時間，分兩個批次推進企業(yè)安全生產分類管理工作。

第一批次（xxxx年x月至xxxx年x月）：突出重點，夯實基礎。在危險化學品、煙花爆竹批發(fā)、民爆企業(yè)和建筑安裝、交通運輸企業(yè)中推進，夯實分類管理基礎（其它行業(yè)領域可選擇試點企業(yè)同步推進）。

第二批次（xxxx年x月至xx月）：全面推進，整體規(guī)范。在第一年推進的基礎上，進一步總結經驗，在其它工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)中全面推進，實現分類監(jiān)管的全覆蓋。

第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下；

第一階段，籌劃準備階段（xxxx年x月x日至xx月xx日）制定實施方案。

第二階段，組織實施階段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）按照企業(yè)分類任務劃分，開展企業(yè)自評申報、分類認定工作。

（一）企業(yè)自評申報和組織初審（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）：指導企業(yè)對照本行業(yè)分類評定標準組織自評，并認真填報企業(yè)自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。其中中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的自評申報表直接報市安監(jiān)局；其他工業(yè)企業(yè)的自評申報表報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安監(jiān)機構；民爆企業(yè)的自評申報表報市經委；商業(yè)、建筑安裝（燃氣）、交通運輸企業(yè)，可由行業(yè)主管部門根據實際情況確定。

街道接到自評表后，要對企業(yè)自評情況進行初審，并結合日常監(jiān)管情況提出初審意見，經審查合格后，將企業(yè)分類匯總表、自評申報表上報區(qū)安監(jiān)總站（一式兩份，同時上報電子表格）。

（二）現場審查（xxxx年xx月xx日至x月xx日）：區(qū)各行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)自評情況進行現場審查。根據現場審查情況提出對所屬企業(yè)的分類意見，將所屬企業(yè)匯總表和企業(yè)自評申報表（一份，同時上報電子表格）上報市行業(yè)主管部門。

第三階段，總結提高階段（xxxx年x月x日至xx日）。組織對企業(yè)安全生產分類管理工作進行“回關看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，部署安排第二批次工作任務。

四、工作要求

（一）要提高認識，統(tǒng)一思想，把此項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）落實責任，社區(qū)各網格指定專人負責，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關，確保企業(yè)自評數據真實準確，分類認定存在弄虛作假問題的，將通報批評，并作為目標考核扣分的依據。

（四）及時總結，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

第三篇：區(qū)推進企業(yè)安全生產分類監(jiān)督管理工作實施方案

區(qū)推進企業(yè)安全生產分類監(jiān)督管理工作實施方案

為提高安全生產監(jiān)督管理工作的針對性，督促企業(yè)全面落實主體責任，實現安全生產由被動監(jiān)管向主動預防的轉變，經區(qū)政府同意，決定在全區(qū)生產經營企業(yè)中實行安全生產分類管理?，F制定實施方案如下。

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，以《安全生產法》、《x省安全生產條例》等法律法規(guī)為依據，按照“摸清底數、分步推進，統(tǒng)一標準、分級把關，完善制度、長效監(jiān)管”的原則，通過建立相關制度，采取相應激勵措施，對企業(yè)實行安全生產A、B、C分類監(jiān)管，全面提高企業(yè)安全生產管理水平，促進各企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，推動全區(qū)安全生產工作再上新臺階。

二、工作目標

（一）摸清全區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)安全生產工作底數，建立企業(yè)安全生產信息數據庫，實現區(qū)街（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）以及區(qū)直相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業(yè)的區(qū)、街（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）分級監(jiān)管，A、B、C類分類監(jiān)控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業(yè)強化主體責任，加大整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業(yè)安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業(yè)的有效監(jiān)管。

三、企業(yè)分類任務劃分

（一）工業(yè)企業(yè)（中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)、以及所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)除外，以下同）由區(qū)安監(jiān)局會同相關部門組織認定，報市安監(jiān)局備案。

（二）民爆企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑安裝和燃氣企業(yè)、交通運輸企業(yè)由區(qū)直主管部門根據市相關部門的具體要求組織實施。

企業(yè)分類認定涉及國有企業(yè)的，有關部門應會同國有資產管理部門共同組織。

四、企業(yè)分類及標準

根據企業(yè)安全生產管理情況和綜合評估結果，將企業(yè)劃分為A、B、C三個類別，其標準如下：

（一）A類（好）企業(yè)。按照企業(yè)安全生產分類評估標準規(guī)定，必備項具備，同時綜合評估得分≥xxx分的企業(yè)；通過職業(yè)安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證的企業(yè)。A類企業(yè)的認定須經市安監(jiān)局核準。

（二）C類（差）企業(yè)。按照企業(yè)安全生產分類評估標準規(guī)定，有否決項，或綜合評估得分

（三）B類（較好）企業(yè)。除A類、C類以外的企業(yè)。

企業(yè)分類資格有效期為三年，有效期滿后須申請重新認定。

五、企業(yè)分類變更

（一）B類（C類）企業(yè)經整改，可在下申請認定A類或者B類企業(yè)。

（二）B類（C類）企業(yè)經整改，若通過職業(yè)安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證，經審核，可在下直接認定為A類企業(yè)。

（三）A類（B類）大型企業(yè)一年內若發(fā)生x起以上、x年內若發(fā)生x起以上一般事故的，中型企業(yè)x年內若發(fā)生x起以上一般事故的，小型企業(yè)若發(fā)生一般事故的應立即認定為B類（C類）企業(yè)（本款中“以上”含本數）。

大中小型企業(yè)劃分標準，按國家經貿委等四部委聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（四）A類企業(yè)經認定后，若在安全生產管理方面出現較大問題，必備項不符合要求，又拒不整改或不能整改的，應立即認定為B類企業(yè)；A類（B類）企業(yè)經認定后，又有否決項情況出現的，應立即認定為C類企業(yè)。

（五）A類（B類）企業(yè)若發(fā)生較大及以上事故的，均應立即認定為C類企業(yè)。

企業(yè)分類發(fā)生降級變更后，自變更之日起，須滿一周年方可允許重新申請認定。

六、獎懲措施

為推動企業(yè)分類管理工作的實施，將企業(yè)分類作為企業(yè)安全生產綜合考評、行政處罰和評先評優(yōu)、工傷費率浮動、銀行授信的基本依據。

（一）對不按要求組織分類認定工作的相關部門，在安全生產目標考核時不得評為優(yōu)秀等次。

（二）對不按要求組織分類自評申報的企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查力度；對發(fā)生事故的，或者存在安全生產違法行為的，處罰時按上限規(guī)定執(zhí)行。

（三）經認定的A類企業(yè)可作為市以上安全生產先進候選企業(yè)，由市政府授予“安全生產A類企業(yè)”標牌。被評選為市級安全生產先進企業(yè)的A類企業(yè)，可授予“安全生產AA類企業(yè)”標牌，并可對其主要負責人實施獎勵。A類企業(yè)在工傷保險費率上可下浮檔次，在銀行授信方面作為優(yōu)惠的參考條件。A類企業(yè)可作為市級以上企業(yè)技術中心申報認定的條件。

（四）B類企業(yè)不得被評為安全生產先進單位。

（五）C類企業(yè)不得被評為先進企業(yè)、安全生產先進單位，在工傷保險費率上可上浮檔次，并且作為銀行授信的參考條件。C類企業(yè)法定代表人不得提名為區(qū)以上政協(xié)委員、勞動模范。C類企業(yè)是國有性質的，國有資產管理部門可作為企業(yè)相關領導年薪扣減的依據。

尚未納入分類管理推進范圍的企業(yè)，上述獎懲措施暫緩實施。

七、制度建立

為確保企業(yè)安全生產分類管理工作能形成制度，長效運行，建立以下幾項制度。

（一）建立企業(yè)分類認定制度，原則上每年x月份，集中組織一次。

（二）建立企業(yè)分類變更制度，按照分類變更條件，及時對相關企業(yè)作出分類變更。

（三）建立企業(yè)分級監(jiān)管制度，按照企業(yè)歸屬、規(guī)模、危險程度和分類情況，將監(jiān)管任務具體區(qū)分到區(qū)、街（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）兩級，實行分級監(jiān)管。

（四）建立企業(yè)分類監(jiān)管制度，根據企業(yè)分類情況，實行相應頻率的監(jiān)督檢查，對A類企業(yè)原則上每年進行一次，對B類企業(yè)每半年至少檢查一次，對C類企業(yè)要加大督查力度，每季度至少檢查一次。通過實施分類監(jiān)管，變“等距離”監(jiān)管為“分距離”監(jiān)管，對長期守法經營的企業(yè)實施“遠距離”監(jiān)管，對重點和熱點行業(yè)的企業(yè)實施“近距離”監(jiān)管，對有嚴重違法行為的企業(yè)實施“零距離”監(jiān)管。

（五）建立企業(yè)安全月報制度，要求企業(yè)每月將《安全生產月報表》上報區(qū)安監(jiān)局、街（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）和行業(yè)主管部門，及時了解掌握企業(yè)安全生產工作開展情況、傷亡事故發(fā)生情況和隱患整改、職業(yè)病防治、危險源監(jiān)控情況，實現對企業(yè)的直接監(jiān)管。

（六）建立信息通報制度，及時向區(qū)直相關部門通報企業(yè)安全生產管理情況，向企業(yè)通報全區(qū)安全生產形勢、典型事故和階段性重點工作。

八、工作步驟與任務

xxxx年xx月至xxxx年xx月，在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中推進，夯實分類管理基礎（其它行業(yè)領域，區(qū)直有關部門按照市相關部門規(guī)定的時限和要求執(zhí)行）。

具體工作步驟及組織實施程序如下：

第一階段，籌劃準備階段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。主要有以下工作：

（一）成立組織，制定方案。成立“x區(qū)企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作領導小組”，制訂下發(fā)《x區(qū)推進企業(yè)安全生產ABC分類監(jiān)督管理工作實施方案》和分類評定基本標準、“企業(yè)ABC分類自評申報表”（標準和申報表由市安監(jiān)局統(tǒng)一制定）。

（二）組織培訓，部署任務。采取以會代訓形式，組織相關人員進行培訓，部署任務。

（三）完善系統(tǒng)，整合資源。依托“x市企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)”，實現企業(yè)分類數據錄入的自動上傳和匯總。協(xié)調相關部門，整合多方資源，建立企業(yè)分類與評先評優(yōu)、工傷費率浮動、銀行授信等方面相銜接的政策措施。

第二階段，組織實施階段（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）。按照企業(yè)分類任務劃分，開展企業(yè)自評申報、分類認定工作。

（一）企業(yè)自評申報（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）：指導企業(yè)對照分類評定標準組織自評，并認真填報企業(yè)自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。企業(yè)自評申報表報所在街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）安監(jiān)辦。

（二）街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）組織初審（xxxx年x月x日至x月xx日）：街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）接到企業(yè)自評申報表后，要對企業(yè)自評情進行初審，并結合日常監(jiān)管情況提出初審意見，經本級政府（辦事處）審查合格后，將企業(yè)分類匯總表、企業(yè)自評申報表上報區(qū)安監(jiān)局（一式二份，同時上報電子表格）。

（三）現場審查（xxxx年x月x日至x月xx日）：區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)自評情況進行現場審查，提出企業(yè)的分類意見，并會同上級部門組織認定，將核定后的A類企業(yè)名單向社會公示，經公示無異議后，正式確定為A類監(jiān)管企業(yè)。

第三階段，總結提高階段（xxxx年x月x日至x月xx日）。組織對企業(yè)安全生產分類管理工作進行“回頭看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，實施長效監(jiān)管。

九、工作要求

（一）要提高認識。實行企業(yè)ABC分類監(jiān)管是安全生產工作的一項基礎性工作。各級一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。區(qū)成立企業(yè)分類監(jiān)督管理工作領導小組。各街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）也要成立相應機構，抽調相關人員，落實工作責任，加強督查。要在充分調研、反復論證的基礎上，按照“積極穩(wěn)妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，抓好各項工作落實，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關。各級一定要本著公平、公正的原則和嚴謹細致、求真務實的態(tài)度，嚴格標準，分級把關，確保企業(yè)分類認定工作的客觀準確。街道、鎮(zhèn)要從嚴把好初審關，組織對企業(yè)自評情況進行認真初審，確保企業(yè)自評數據真實準確；區(qū)安監(jiān)局一定要嚴之又嚴，按要求組織現場審查；區(qū)直相關部門要根據各自職責范圍，認真負責，積極做好相關行業(yè)和領域的分類認定工作。區(qū)安委會將組織相關專家，對企業(yè)分類認定工作進行抽查，對基礎數據不準確、分類認定存在弄虛作假問題的，不但要加大抽查比例，還要通報批評，并且要作為目標考核扣分的依據。

（四）要及時總結。各地要深入調查，結合實際，大膽嘗試，在實際工作中及時總結經驗，探索路子，不斷完善提高。區(qū)安監(jiān)局將建立企業(yè)分類管理工作信息報送制度，暢通信息溝通渠道，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

第四篇：關于印發(fā)《合肥市建筑工程2010年質量安全監(jiān)督管理工作目標》的通知

合肥市建筑質量安全監(jiān)督站文件合建質安監(jiān)[2010]01號

關于印發(fā)《合肥市建筑工程2010年質量安全監(jiān)督管理工作目標》的通知

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設（建管、建發(fā)）局，監(jiān)督各科室： 現將《合肥市建筑工程2010年質量安全監(jiān)督管理工作目標》印發(fā)給你們，請結合實際，明確責任，認真貫徹執(zhí)行。特此通知

附件：《合肥市建筑工程2010年質量安全監(jiān)督管理工作目標》

合肥市建筑質量安全監(jiān)督站

二〇一〇年一月三日

抄報：省建設廳、省總站、市建委、市安監(jiān)局

合肥市建筑工程2010年質量安全監(jiān)督管理

工作目標

一、指導思想

以十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全至上，質量第一”的宗旨，正確處理好“監(jiān)管”與“服務”的關系，樹立“嚴格監(jiān)管就是最好服務”的理念，積極開展建筑質量安全監(jiān)管“創(chuàng)新年”活動，轉變工作職能，加強隊伍建設，開展專項治理，努力開創(chuàng)科學高效、保障有力的工程質量安全監(jiān)管工作新局面。

二、工作目標

（一）杜絕較大以上質量安全事故，減少一般質量安全事故的發(fā)生。市區(qū)監(jiān)督工程因工死亡人數控制在委下達的指標范圍內;重傷頻率控制在千分之0.7以內;

（二）現場施工企業(yè)取得安全生產許可證達100％；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100％；工人三級教育面達98％；

（三）市區(qū)內所有辦理施工許可證工程的質量安全監(jiān)督覆蓋率達100%，竣工工程驗收合格率達100％，杜絕不合格工程交付使用；質量安全投訴答復率達100％，結案率達70％，滿意率達90%；

（四）穩(wěn)步推進建筑節(jié)能工作，確保建筑節(jié)能設計內容執(zhí)行率達100％，建筑節(jié)能施工質量合格率達98％；

（五）進一步提高我市住宅工程，特別是民生工程質量

水平，《住宅通病防治導則》執(zhí)行率達100%，分戶驗收率達100%;

（六）進一步落實文明創(chuàng)建工作，確保在各級文明創(chuàng)建檢查中不丟分。

三、具體措施

（一）夯實監(jiān)督基礎，建立科學監(jiān)管體系。

一是建立程序化、制度化的陽光監(jiān)督體系，明確監(jiān)管責任，實行聯(lián)合監(jiān)督，完善責任追究制度。二是建立金字塔式監(jiān)管模式，即站、科、責任監(jiān)督員、項目監(jiān)理層層把關，形成政令通暢，有力高效的監(jiān)管網絡。三是實行分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，突出對質量安全管理較薄弱項目的監(jiān)管；突出對重點工程和老百姓較關注的民生工程的監(jiān)管；突出對質量行為不規(guī)范和社會信用度較差的責任主體和項目的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，提高監(jiān)管工作的主動性和有效性。充分運用監(jiān)督檢測加強對基礎和主體結構質量的把關，在竣工驗收中重點檢查分戶驗收的真實性，并實行監(jiān)督否決權，確保主體結構的安全及其使用功能。

（二）強化責任意識，落實質量安全責任制。

一是重點推進建設、施工、監(jiān)理等單位落實質量安全責任，構建全方位、全過程的質量安全責任體系。二是強化質量安全監(jiān)管責任，建立“網格化”全覆蓋監(jiān)管體系，將工程監(jiān)管責任落實到每個監(jiān)督員，做到人人都有監(jiān)管責任，個個工程都有監(jiān)管責任人。三是加大對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)質量安全監(jiān)督機構的指導和考核工作，提高監(jiān)管能力，規(guī)范監(jiān)督行為，形成全市質量安全監(jiān)督“一盤棋”的格局。

（三）加強隊伍建設，提升監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。圍繞建立一支“科技型、創(chuàng)新型、權威型、學習型、服務型”的新型監(jiān)督隊伍的發(fā)展目標，著力開展各類學習活動：一是開展對全員的教育培訓活動，提高政治素養(yǎng)，在陽光監(jiān)督下，樹立良好形象；二是增強業(yè)務能力，安排年輕的監(jiān)督人員到施工現場參加實踐活動，全面提高專業(yè)水平，以期盡快培養(yǎng)出一批合格的質量安全監(jiān)督員；三是鼓勵每位監(jiān)督人員每年至少完成一項學習任務，努力打造一支“業(yè)務精湛、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、廉潔奉公”的高素質監(jiān)管隊伍。

（四）開展專項治理，著力解決監(jiān)管工作中的突出問題。一是開展對重點工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，加強對深基坑、高支模、超高層、大空間結構等危險性大、技術難度高的工程及起重機械、爬架、吊籃等有著重大危險源的監(jiān)管力度，杜絕較大以上質量安全事故的發(fā)生。二是加強對住宅質量通病的治理工作，繼續(xù)完成《安徽省建設工程質量通病技術規(guī)程》的編制工作。三是抓好對小料鋼筋外加工、商品砼等的監(jiān)管工作。四是加大對保障性住房質量監(jiān)管力度，制定專項質量監(jiān)督方案，加大監(jiān)督巡查力度，強制要求門窗、衛(wèi)生潔具等見證檢測，嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，確保保障性住房的工程質量。五是開展對安全防護產品的專項監(jiān)管工作，嚴格實行驗收制度和檢測制度，杜絕不合格的安全防護產品流入施工現場。

（五）總結“百日會戰(zhàn)”，建立安全監(jiān)管長效機制。

認真總結“百日會戰(zhàn)”工作經驗和一些好的做法，繼續(xù)完善各項制度，圍繞“問題整改”的核心，建立隱患排查長效機制，將隱患排查與日常監(jiān)督工作有機結合起來；二是繼續(xù)實行“紅黃”牌、不良行為記錄等處罰制度，提高違法違規(guī)成本；三是完善隱患曝光制等制度，充分利用媒體作用，引導社會監(jiān)督，運用外力促使建設各方責任主體落實質量安全責任。

（六）開展文明創(chuàng)建，提升行業(yè)為形象

一是強化建筑工程“三級”創(chuàng)建機制，認真落實文明創(chuàng)建要求，使每個項目做到“組織健全、封閉施工、環(huán)境衛(wèi)生、布局合理”；二是繼續(xù)開展“十佳”文明工地評選活動，樹立樣板，做到學有榜樣、超有目標。

第五篇：關于加強倉儲企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知

關于加強倉儲企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知

安監(jiān)管管二字（2004）75號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：

2004年5月5日，河南省鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn)陳砦村鄭州陳砦冷藏貿易有限公司30號冷庫在存放蒜薹時發(fā)生貨架倒塌事故，造成15人死亡、8人受傷，直接經濟損失177.7萬元。經調查，事故的主要原因為：江蘇省常熟市金塔金屬制品有限公司在不具備相應資質的情況下，違規(guī)生產用于冷庫的倉儲貨架，并且在設計、生產、安裝過程中存在嚴重的質量問題，貨架整體穩(wěn)定性差、承載能力不足造成失穩(wěn)坍塌；陳砦冷藏貿易有限公司購置貨架時未對供貨廠家的設計、制造、安裝資質進行確認，其30號冷庫貨架安裝完畢后沒有進行質量驗收；該公司安全管理基礎薄弱，規(guī)章制度不健全，管理人員及操作人員未經安全培訓；金水區(qū)、廟李鎮(zhèn)人民政府及有關管理部門對陳砦冷藏貿易有限公司安全生產工作監(jiān)督不力，管理不嚴。據此，河南省人民政府已經對19名責任人員作出了相應的黨紀、行政處分決定或追究刑事責任的建議。

鄭州市“5.5”事故暴露出部分倉儲企業(yè)（包括各種商品儲存企業(yè)、倉儲式超市等，下同）在安全工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。為進一步加強安全監(jiān)管工作，確保倉儲企業(yè)生產經營活動的順利進行，防止事故發(fā)生，現提出以下要求：

一、切實加強對倉儲企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理。要以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）精神為指導，充分認識倉儲企業(yè)安全生產工作的重要性，本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實加強對倉儲企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，特別要加強對安全基礎較差的中小倉儲企業(yè)的監(jiān)管力度，對企業(yè)違反安全生產法律、法規(guī)的行為要嚴格依法進行處罰，及時消除事故隱患。

二、督促倉儲企業(yè)建立健全安全生產工作規(guī)章制度和安全生產責任制,提高安全生產工作水平。要促使倉儲企業(yè)按照《安全生產法》等有關安全生產法律、法規(guī)的要求，建立健全安全生產責任制和各項安全生產規(guī)章制度，按照有關規(guī)定設立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產管理人員，加強對員工的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識及自救互救能力。

對從事租賃經營的倉儲企業(yè)要督促其加強對出租庫、出租場地的安全管理，明確與承租人之間的安全責任。

三、督促倉儲企業(yè)嚴把倉儲設備設施質量關，加強倉儲設備設施訂貨、驗收、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理。倉儲企業(yè)要嚴格審查供貨單位和安裝單位的資質，并對產品和施工安裝質量組織驗收，嚴防不符合質量標準的倉儲設備設施投入使用。從而從源頭上加強防范，消除事故隱患，確保倉儲設備設施的安全性能和正確使用。

四、加強倉儲企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作。要督促倉儲企業(yè)嚴格執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)有關建設項目“三同時”工作的規(guī)定，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

五、加強倉儲企業(yè)日常安全檢查和隱患整改。要將鄭州市“5.5”事故情況及教訓向所有倉儲企業(yè)進行通報，要求企業(yè)舉一反三，在近期對企業(yè)安全管理工作進行一次徹底的自查，認真檢查安全管理制度、責任制的制定和落實情況；檢查電路、貨架、庫房等生產設施的設計、制造、安裝是否符合有關要求，安全通道、消防設施等是否符合國家規(guī)定；工程是否通過竣工驗收；員工是否經過安全培訓，特種作業(yè)人員是否持證上崗。對存在的問題和隱患，要采取有力措施及時整改。請各地結合具體情況，適時安排對倉儲企業(yè)自查自糾情況的抽查，督促倉儲企業(yè)做好安全生產工作。