第一篇:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
一、目的
為及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),做好事故預(yù)防工作,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
二、引用法規(guī)及相關(guān)文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院493號令
三、范圍
公司所屬各單位及部門在生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例
四、術(shù)語及分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
1.特別重大事故,是指造成10人以上死亡,或者30人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2.重大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.較大事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4.一般事故,是指造成輕傷事故,或者3人以下重傷,或者100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
五、內(nèi)容
1.公司各類生產(chǎn)安全事故的管理,由總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司安委會負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作;安環(huán)部參與事故調(diào)查、處理工作,做好相關(guān)材料的統(tǒng)計(jì)、存檔,嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則落實(shí)處理意見。2.事故報(bào)告
1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員逐級上報(bào)事故情況,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過20分鐘。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,立即按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)要求向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
2)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
3)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(2)事故的簡要經(jīng)過;
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)已經(jīng)采取的措施;(5)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人(相關(guān)部門)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照事故應(yīng)急救援預(yù)案分級響應(yīng)程序組織事故應(yīng)急救援工作,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),公司或安全部門及相關(guān)部門未進(jìn)行勘查、拍照、記錄前,任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。6)事故發(fā)生單位應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)將《生產(chǎn)安全事故報(bào)告單》以書面形式分別上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門。3.事故調(diào)查
1)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
2)參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率
3)工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。4)任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和調(diào)查處理。5)事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由安委會成員、有關(guān)單位分管副總、安環(huán)副總、安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、保衛(wèi)部以及工會派人組成。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
6)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
7)事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)委員會指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
8)事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(5)提交事故調(diào)查報(bào)告。
9)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
10)事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。11)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起3日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)安委會批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過7日。
12)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
13)事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送總經(jīng)理或安委會后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。4.事故處理
1)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的總經(jīng)理或安委會應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起3日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過7日。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照總經(jīng)理或安委會的批復(fù),對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故處理批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
安環(huán)部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二篇:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法,做好安全事故的調(diào)查處理工作,維護(hù)企業(yè)的利益,保障職工的安全和健康,制定本制度。
一、事故的分類與等級
1.火災(zāi)事故:指因失火造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。火災(zāi)事故分為:重大火災(zāi)事故、特大火災(zāi)事故。
重大火災(zāi)事故:一次死亡2人以上(含2人);重傷10人以上(含10人);直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上(含10萬元)。
特大火災(zāi)事故:一次死亡5人以上(含5人);重傷20人以上(含20人);直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上(含50萬元)。
2.因工傷亡事故:指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。因工傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故。
輕傷事故:受傷者損失一個工作日以內(nèi)的傷害事故。
(1)重傷事故:按勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
(2)死亡事故:一次死亡1人以上(含1人)的事故。
(3)重大傷亡事故:一次死亡、重傷5人以上(含5人)的事故。
(4)特大傷亡事故:一次死亡、重傷10人以上(含10人)的事故。
3.交通事故:指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。交通事故分為:重大交通事故、特大交通事故。
(1)重大交通事故:一次造成死亡1-2人;重傷3-10人;財(cái)產(chǎn)損失3-6萬元。
(2)特大交通事故:一次造成死亡3人以上(含3人);重傷11人以上(含11人);死亡1人同時(shí)重傷8人以上(含8人);死亡2人同時(shí)重傷5人以上(含5人);財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上(含6萬元)的事故。
4.設(shè)備事故:生產(chǎn)裝置、動力設(shè)備、電氣、管道等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟(jì)損失或停產(chǎn)的事故。
二、事故報(bào)告和事故調(diào)查
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)組織救援工作,防止事故擴(kuò)大。并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告,并成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證,查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施建議,寫出事故調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查過程中,被調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)、證言,不得拒絕。事故單位應(yīng)盡可能地為事故調(diào)查組提供方便,不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。
3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管,包括事故現(xiàn)場檢查紀(jì)律、旁證材料、影像資料、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報(bào)告書等。
4、安全管理部門負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì),并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作,確保該制度的有效執(zhí)行。
三、事故處理
1、事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行,防止類似事故發(fā)生。凡屬責(zé)任事故,均要追究責(zé)任。
2、事故責(zé)任者的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,對照本廠安全責(zé)任制進(jìn)行分析,一起事故涉及各方面責(zé)任時(shí),則分清主次輕重,分別予以追究。
3、凡是違章操作,玩忽職守,違反安全責(zé)任制和勞動紀(jì)律,擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成本人或他人輕傷,根據(jù)情況輕重,分別給予責(zé)任者罰款或紀(jì)律處分。
4、凡有下列情形之一,造成部門職工輕傷或重傷的,根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負(fù)責(zé)人(包括安全員、班組長)扣發(fā)獎金、罰款和紀(jì)律處分:
(1)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育,職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程;
(2)違章指揮,強(qiáng)迫職工違章作業(yè);
(3)設(shè)備有缺陷,作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全;
(4)對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護(hù)措施又不上報(bào)予以及時(shí)解決。
5、凡是發(fā)布違反勞動保護(hù)法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度,無視安全部門的警告,未及時(shí)消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的,追究廠領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
6、對于重大以上事故的責(zé)任者或其他有關(guān)人員,如果有毀滅、偽造證據(jù),破壞、偽造現(xiàn)場,干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的,利用職權(quán)隱
瞞事故、虛報(bào)情況或故意拖延不報(bào)的,對如實(shí)反映事故情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的從重處罰。
第三篇:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
1.工傷保險(xiǎn)
企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標(biāo)為0。
2.事故報(bào)告
2.1發(fā)生事故后,負(fù)傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)安全環(huán)保部,必要時(shí)應(yīng)按企業(yè)《事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故現(xiàn)場撲救和搶救人員,把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時(shí)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救護(hù)或送醫(yī)院處置。
2.2企業(yè)安全部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)視事故情況會同企業(yè)安全環(huán)保部報(bào)告上級主管及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會組織等。
3.事故分類及調(diào)查、分析
3.1事故按嚴(yán)重程度通常分為:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)死亡事故;(4)重大傷亡事故;(5)特大傷亡事故;(6)特別重大傷亡事故。
3.2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、公正、公開和“四不放過”的原則。
3.3重傷事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析,并寫出事故調(diào)查報(bào)告書。
3.4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3.5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國家有關(guān)部門及有關(guān)部門等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
4.事故處理
4.1事故主要責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
4.2重、特大傷亡事故的責(zé)任處罰,按國家或地方有關(guān)法律法規(guī)處罰。
4.3對事故調(diào)查組提出的防范措施,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織審核后,由事故單位負(fù)責(zé)全面落實(shí),預(yù)防同類事故的發(fā)生。
5.事故傷亡人員處理
5.1由人力資源部會同工會對死亡人員按國家工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)賠償并做好善后工作。
5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明,到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明,受傷人員需人員陪護(hù)時(shí),由事故發(fā)生單位安排。
5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)由財(cái)務(wù)部按文件規(guī)定執(zhí)行。
5.4工傷人員的傷殘?jiān)u定,由本人提出申請,人力資源部按國家規(guī)定報(bào)請傷殘鑒定。
6.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等內(nèi)容資料,安全環(huán)保部應(yīng)進(jìn)行歸檔妥善保存。
第四篇:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
XX集團(tuán)股份有限公司XX分公司 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,維護(hù)分公司利益,減少財(cái)產(chǎn)損失,保證人員生產(chǎn)安全,堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀,結(jié)合分公司實(shí)際,特制訂本制度。
第二條 本制度對安全生產(chǎn)事故的分類、上報(bào)、調(diào)查、處理作出相關(guān)規(guī)定,適用于分公司各部門。
第二章 事故的分類
第三條 按國家規(guī)定的事故等級標(biāo)準(zhǔn)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級,在一般事故范圍內(nèi),宏聲集團(tuán)公司又細(xì)劃為一級事故、二級事故、三級事故、四級事故四個等級:
(一)一級事故,是指死亡1至2人,重傷(含職工中毒)7至9人,或者20萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)二級事故,是指重傷(含職工中毒)4至6人,或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者一次10人以上受輕傷的事故;
(三)三級事故,是指重傷(含職工中毒)1至3人,或者2萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或一次3人以上
10人以下受輕傷的事故;
(四)四級事故,是指1萬元以上2萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或一次3人以下受輕傷的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故的上報(bào)
第四條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故(指集團(tuán)公司劃分的一、二級事故)發(fā)生后,按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定上報(bào)。
第五條 三、四級事故發(fā)生后,事故部門應(yīng)立即上報(bào)安??啤⒎止绢I(lǐng)導(dǎo)。4小時(shí)內(nèi),上報(bào)集團(tuán)公司。
第六條 發(fā)生以下事故之一必須及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司:
(一)火災(zāi)事故;
(二)因公傷亡事故;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生中毒事故;
(四)設(shè)備設(shè)施損失損壞1萬元及其以上;
(五)交通事故,損失1萬元及其以上;
(六)被盜案件,價(jià)值1萬元及其以上;
(七)被騙案件,價(jià)值1萬元及其以上;
(八)原輔材料等各類物資損壞事故,價(jià)值1萬元及其以上;
(九)各類自然災(zāi)害引發(fā)的事故。
第七條 事故發(fā)生后,應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)提交事故書面報(bào)告。
第四章 事故的調(diào)查分析
第八條 事故的調(diào)查、分析必須堅(jiān)持公正、公開、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則,掌握事故情況,查明事故原因。
第九條 事故調(diào)查
(一)依法由政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查的,分公司各部門應(yīng)當(dāng)主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。
(二)發(fā)生一級事故、二級事故、三級事故,由集團(tuán)公司事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,完成事故調(diào)查報(bào)告。分公司各部門要主動配合、積極協(xié)助事故調(diào)查。
(三)發(fā)生四級事故,由分公司經(jīng)理擔(dān)任組長,安全分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,會同各職能部門及工會組成事故調(diào)查組,完成事故調(diào)查處理工作。
第十條 事故調(diào)查組要履行職責(zé),通過事故調(diào)查,須查明下列事項(xiàng),得出事故原因,并按規(guī)定完成事故調(diào)查報(bào)告:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn)
(二)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度;
(三)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物或與被傷害人直接接觸造成傷害的危險(xiǎn)物;
(四)事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失;
(五)受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的具體情況,受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等。
(六)發(fā)生事故時(shí),受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容,作
業(yè)時(shí)設(shè)備有無缺陷,操作是否正常,事故前有無異常反應(yīng)和征兆;
(七)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育、安全檢查、安全活動等是否正常開展;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;
(八)施工、檢修有無安全注意事項(xiàng);工程項(xiàng)目安排是否合乎要求;施工設(shè)計(jì)方案中有無安全措施,措施是否有針對性;檢修是否有計(jì)劃安排,有無技術(shù)交底等。
第十一條 事故發(fā)生后,應(yīng)啟動本級應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施各種降低事故損失的措施,并根據(jù)事故現(xiàn)場情況,做好與政府及上級主管部門的銜接,以便啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故責(zé)任認(rèn)定及處理
第十二條 事故責(zé)任認(rèn)定
(一)凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
1.工人沒有經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;
2.缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的; 3.安全設(shè)施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;
4.設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷,造成工傷事故的; 5.在施工、檢修項(xiàng)目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下
就下令開工造成工傷事故的;
6.對以往事故掉以輕心,不認(rèn)真采取措施重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;
7.對檢查出的安全隱患未按期進(jìn)行整改,造成事故的; 8.違章指揮,強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作造成工傷事故的; 9.由于挪用安全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)而造成工傷事故的。
(二)有下列情形之一時(shí)應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的第一責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員負(fù)有連帶責(zé)任:
1.由于違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成工傷事故的;
2.由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;
3.發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
4.由于不服從管理,違反勞動紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動機(jī)器設(shè)備造成的工傷事故的;
5.超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的。
(三)有下列情形之一時(shí),對有關(guān)人員從嚴(yán)處罰: 1.在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的; 2.在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;
3.事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
4.發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
5.違反分公司有關(guān)制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的;
6.事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。第十三條 事故責(zé)任處理
(一)特別重大事故、重大事故、較大事故以及發(fā)生人員傷亡的一般事故,由政府有關(guān)部門依法處理。
(二)一、二、三級事故的處理,將堅(jiān)持“四不放過”原則,對責(zé)任部門、責(zé)任人根據(jù)集團(tuán)、分公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
(三)對事故調(diào)查組提出的防范措施,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織審核后,指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),安??曝?fù)責(zé)監(jiān)督,預(yù)防同類事故發(fā)生。
第十四條 事故傷亡人員處理
(一)對事故死亡人員,按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償,勞資科做好善后工作。
(二)受傷人員由醫(yī)院(具有工傷認(rèn)定資質(zhì))出具診斷證明,到安保科開具工傷休假證明和工傷治療證明,并報(bào)勞資科備案。
(三)工傷人員的傷殘?jiān)u定,由本人提出申請,安??瓢磭乙?guī)定報(bào)請傷殘鑒定。
第六章 事故建檔與統(tǒng)計(jì)
第十五條 事故發(fā)生后,有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對事
故責(zé)任者進(jìn)行了處理,事故單位按要求落實(shí)了整改、防范措施,經(jīng)過批準(zhǔn)后事故可以結(jié)案。
第十六條 結(jié)案后,對事故的調(diào)查記錄、分析記錄、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等相關(guān)資料,要由安??七M(jìn)行歸檔,妥善保存。
第七章 附則
第十七條 本制度由安??曝?fù)責(zé)解釋。第十八條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度
一、目的
為建立并保持有效的事故處理機(jī)制,對已發(fā)生的安全事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查、分析,落實(shí)防范設(shè)施,并按法規(guī)要求逐級報(bào)告,為建立正常的生產(chǎn)秩序提供依據(jù),特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司范圍內(nèi)的事故報(bào)告、調(diào)查與應(yīng)急處置。
三、職責(zé)
1、公司安全管理部門負(fù)責(zé)對各類事故的統(tǒng)計(jì),并主管、協(xié)調(diào)或監(jiān)督各類事故的調(diào)查報(bào)告處理工作,確保該制度的有效運(yùn)行。
2、事故單位對已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的事故,要根據(jù)本制度要求盡可能迅速地進(jìn)行事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作,以確保工作效率。
四、事故調(diào)查工作原則
1、事故報(bào)告
(1)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和采取的應(yīng)急措施等。
(2)事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)直接或逐級報(bào)告公司安全管理部門,當(dāng)事人并需在3天內(nèi)填寫好《安全生產(chǎn)事故調(diào)查表》,交于公司安全管理部門,單位負(fù)責(zé)人接到重傷以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即用電話、電報(bào)、電傳等快速方法報(bào)主管部門(行政主管部門)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安等部門。
(3)在報(bào)告事故的同時(shí),應(yīng)按《應(yīng)急準(zhǔn)備制度》要求開展救援工作,防止事故及事故損失擴(kuò)大。
(4)發(fā)生火災(zāi)事故后,應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警;發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、交通事故后,應(yīng)立即向公司職能部門報(bào)告,并盡快通知公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門。
2、事故的調(diào)查和分析
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,事故性質(zhì)和責(zé)任,堅(jiān)持?四不放過?即事故原因不查清不放過、責(zé)任人受不到處理不放過、沒有采取措施不放過、職工不受教育不放過。
(1)一般性事故由保安部調(diào)查。(2)遇有與機(jī)械設(shè)備技術(shù)有關(guān)的輕傷事故或一次重傷1-2人事故,由經(jīng)理、保安部及相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(3)一次重傷3人以上事故的,按照隸屬關(guān)系由安監(jiān)局視情況進(jìn)行調(diào)查、處理、結(jié)案。(4)重大傷亡事故,應(yīng)按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院第75號令,1991年2月22日)進(jìn)行調(diào)查和報(bào)告。
(5)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)部門、人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
(6)調(diào)查組在三天內(nèi)向公司報(bào)送《工傷事故調(diào)查表》,以便及時(shí)對事故進(jìn)行分析處理。
3、事故的處理
(1)輕傷事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,應(yīng)先由事故單位負(fù)責(zé)處理,并把處理意見上報(bào)公司,由公司上報(bào)同級安監(jiān)部門備案。
(2)對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故,經(jīng)理代表組織、主持召開事故現(xiàn)場會,與會人員應(yīng)包括事故單位相關(guān)人員及生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、工會等有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(3)發(fā)生工傷事故后根據(jù)事由和事故原因給予當(dāng)事人和其部門主管相應(yīng)的處分。
五、事故應(yīng)急處置工作原則
統(tǒng)一指揮原則:事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、積極參加各類事故的應(yīng)急處置。
自動遞補(bǔ)原則:工作小組領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí),第一成員自動遞補(bǔ),承擔(dān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。自動停休原則:事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員休假的一律停止休假,主動到公司參加應(yīng)急工作。
奉公盡責(zé)原則:事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要盡職盡責(zé)、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻(xiàn),不能麻痹大意,全心全意做好應(yīng)急工作。
1、適用范圍
發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或重特大道路交通事故以及其他重大突發(fā)性群體傷亡事件時(shí),啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)制。
2、應(yīng)急處置措施
結(jié)合本司實(shí)際,制訂各類突發(fā)傷亡事件和重特大道路交通事故應(yīng)急處置措施和預(yù)案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任,確保一旦發(fā)生突發(fā)性群體傷亡事件或生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員,依法妥善處置。
4、處置流程
(1)啟動預(yù)案:突發(fā)群體傷亡事件或重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,最先接報(bào)的部門或人員要第一時(shí)間向事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即通過各種途徑核實(shí)事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點(diǎn)、事故發(fā)生的時(shí)間等信息,并迅速召集工作小組所有成員,通報(bào)事故現(xiàn)場情況,認(rèn)真分析、研究、評估事故危害程度,要在20分鐘內(nèi)確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)先期處置:應(yīng)急預(yù)案啟動后,要迅速派員趕赴現(xiàn)場,會同有關(guān)部門、人員、維護(hù)現(xiàn)場秩序,查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況后,及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)信息發(fā)布:工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)情況,通過電話發(fā)布事件信息,做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要要向社會和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí),由小組組長向政府以及周邊交管部門發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí),通過組長直接聯(lián)系政府以及交管部門負(fù)責(zé)人,提出要求組織撤離疏散或者請求援助,并隨時(shí)保持電話聯(lián)系。
(4)現(xiàn)場處置:處置人員到達(dá)現(xiàn)場后,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)采取控制、救援、保全等措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或次生事故的發(fā)生。并安排專人對事故傷亡人員進(jìn)行登記,包括姓名、年齡、工作單位、家庭地址、聯(lián)系電話等。
(5)善后處理:應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動結(jié)束后,由小組組長下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令,按照預(yù)案要求組建事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組,并分設(shè)以下四個組按職責(zé)分工開展工作:
事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查; 事故善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理;
接待工作組:負(fù)責(zé)事故傷、亡人員親屬的接待,安撫工作;
事故經(jīng)費(fèi)保障組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶救和善后相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、保障措施
(1)工作小組指定專人每天值班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況,遇有重大突發(fā)事件必須迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)工作人員的電話必須24小時(shí)保持暢通,禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,必須在48小時(shí)內(nèi)向工作小組報(bào)告。
(3)做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲備工作,保障應(yīng)急處置各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資。
六、按照《安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度》和“四不放過”原則,組織開展事故原因調(diào)查、對事故責(zé)任人進(jìn)行處理、舉一反三開展事故警示教育,落實(shí)事故防范和整改措施。