第一篇：加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

黨的十八大報(bào)告指出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級(jí)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有黨支部的工作充滿生機(jī)和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的作用。如何抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步激活基層黨組織，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性？近年來(lái)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從市級(jí)到區(qū)級(jí)兩級(jí)黨建部門對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作了調(diào)研思考，并對(duì)工作作了初步的總結(jié)和探索。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升黨建工作科學(xué)化水平的重要抓手?！疤岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平”是我們黨在十七屆四中全會(huì)《決定》中第一次明確提出的重大命題和重大任務(wù)?！包h的建設(shè)科學(xué)化”，從根本上說(shuō)，就是要求黨的建設(shè)必須按照政黨建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律運(yùn)行，實(shí)質(zhì)上就是黨建工作高度規(guī)范化、制度化、程序化。黨支部是黨建一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，主要是通過(guò)黨支部來(lái)完成。因此，從黨支部入手，導(dǎo)入ISO9000體系管理理念，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，是推進(jìn)黨建科學(xué)化水平的第一步，也是最具基礎(chǔ)性、代表性和可操作性的一步。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升黨支部工作能力，能達(dá)到點(diǎn)上突破，面上提升，整體提高的效果。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是發(fā)揮先鋒堡壘作用的有力手段。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，也是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主陣地。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，對(duì)黨支部建設(shè)提出更高的要求，把工作重心放在每個(gè)黨支部，使每個(gè)黨支部成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過(guò)硬支部。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)黨建基層組織建設(shè)的內(nèi)在需要。黨支部建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理在目標(biāo)要求、管理方法上具有高度一致性。黨支部很多經(jīng)常性工作本身程序性要求非常嚴(yán)謹(jǐn)，比如：“三會(huì)一課”、黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等等，這些工作在程序執(zhí)行上、規(guī)范化建設(shè)上的進(jìn)一步要求，實(shí)質(zhì)上就是標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是黨建工作制度化的最高形式。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)基層黨建工作制度化的一種非常有效的工作方法。2004年，質(zhì)監(jiān)部門建立并實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系，利用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，規(guī)范業(yè)務(wù)工作，完善工作記錄，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)?？偨Y(jié)ISO9000質(zhì)量管理體系理念和方法，從體系結(jié)構(gòu)看，主要體現(xiàn)在“崗責(zé)明晰、目標(biāo)引領(lǐng)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”；從具體操作看，主要體現(xiàn)在“寫我所思、做我所寫、記我所做、改我所錯(cuò)”；從思想觀念看，主要體現(xiàn)在“預(yù)防為主、自我監(jiān)控、自我改進(jìn)、自我完善”。如果基層黨建工作能引入這一科學(xué)管理理念，吸收其科學(xué)內(nèi)涵，借鑒其科學(xué)方法，無(wú)疑是黨建工作高度規(guī)范化、制度化、程序化的最佳途徑。

當(dāng)前黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析

近幾年，我們基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省、市、區(qū)委的《實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，組織功能健全，組織活動(dòng)平臺(tái)多樣，日常工作活躍，能力素質(zhì)逐步提升，各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到了積極發(fā)揮，有力地推動(dòng)了中心工作的落實(shí)。但按照新時(shí)期新形勢(shì)下對(duì)基層黨建工作提出的新要求,從考核情況看，發(fā)現(xiàn)黨支部建設(shè)中還存在一些比較突出的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、從黨支部和黨員作用發(fā)揮情況看。大多數(shù)黨支部作用發(fā)揮很好或較好，但也有相當(dāng)一部分黨支部作用發(fā)揮一般，少部分同志認(rèn)為黨支部就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。部分黨支部書記存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，對(duì)黨建工作熱情不高、辦法不多，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，能力不強(qiáng)、形象不好、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。大部分黨務(wù)干部都是業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)繁重的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作和支部工作是“兩張皮”，工作效果不夠理想。

二、從黨員教育培訓(xùn)管理方面看。近幾年，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人事變動(dòng)較頻繁，黨務(wù)工作者相應(yīng)變動(dòng)較大，但長(zhǎng)期以來(lái)我們黨務(wù)工作者培訓(xùn)的渠道僅限于機(jī)關(guān)工委每年一次的集中培訓(xùn)，其他系統(tǒng)性的培訓(xùn)較少。新的黨務(wù)工作者上崗后只能邊干邊學(xué)，常常因黨務(wù)工作不熟悉，造成不必要的失誤，類似發(fā)展黨員沒(méi)及時(shí)研究、“三會(huì)一課”不理解等等。當(dāng)然類似這些政策規(guī)定都有，但較分散，查找不方便。

三、從黨支部運(yùn)行機(jī)制方面看。黨支部工作沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制。一方面，有的支部書記貫徹執(zhí)行黨建工作制度的意識(shí)不強(qiáng)，不能自覺(jué)地按制度辦事，狠抓制度的落實(shí)，導(dǎo)致黨支部工作缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，現(xiàn)有的黨支部工作制度還不夠完善，有的可操作性不強(qiáng)，尤其是對(duì)支部書記的工作職責(zé)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的量化分析，黨建工作的績(jī)效沒(méi)有與業(yè)務(wù)工作考核掛鉤，以及合理的業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)等，致使黨建工作的重要性、必要性在業(yè)務(wù)工作中沒(méi)有得到確認(rèn)。這是造成基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的重要因素。

四、從組織生活效果來(lái)看。組織生活效果不明顯，主要表現(xiàn)為四個(gè)缺乏：一是缺乏號(hào)召力。有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員干部的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使黨員干部對(duì)組織信任度下降，號(hào)召力不強(qiáng)。二是缺乏吸引力。黨的組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容沒(méi)有新意，能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料太少。三是缺乏針對(duì)性。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢(shì)，不聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，特別是不聯(lián)系黨員的思想、工作實(shí)際，大話、空話、套話較多。四是缺乏嚴(yán)肅性。從抽查的組織生活記錄看，黨員之間不能有效開展批評(píng)和自我批評(píng)，好人主義盛行，黨員不愿暴露自己的真實(shí)思想，不愿意檢查自己存在的問(wèn)題，組織生活會(huì)應(yīng)付差事的多，認(rèn)真學(xué)習(xí)的少；評(píng)功擺好的多，開展批評(píng)的少；假話湊數(shù)的多，開誠(chéng)布公的少。

五、從中心工作結(jié)合上來(lái)看。結(jié)合中心工作開展的黨內(nèi)活動(dòng)，在落實(shí)環(huán)節(jié)中，基層黨支部不能利用載體發(fā)揮應(yīng)有的作用，存在“兩層皮”現(xiàn)象。從落實(shí)情況看，有的黨支部研究不深，制定的方案操作性不強(qiáng)，浮皮潦草，應(yīng)付差事，各黨支部推進(jìn)質(zhì)量和效果不均衡。

上述所列問(wèn)題，歸根到底是黨支部應(yīng)該干什么、怎么干、怎樣干得好的問(wèn)題，是每個(gè)黨務(wù)工作者必須掌握的問(wèn)題，是黨支部最起碼應(yīng)該做到的事。這些問(wèn)題的存在，影響了黨支部職能作用的發(fā)揮，影響了基層黨建工作的整體效果。針對(duì)存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、制度化管理，從基礎(chǔ)入手，強(qiáng)化黨支部自身建設(shè)，確保黨支部各項(xiàng)工作更加順暢、更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)策和具體做法

在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆五中全會(huì)及總書記系列重要講話精神，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主要抓手，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，努力增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、班子優(yōu)化，分工明確。建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化班子，這是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及省、市、區(qū)委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的實(shí)施意見(jiàn)，配備班子；圍繞特別能學(xué)習(xí)、特別能吃苦、特別能聯(lián)系、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)班子。同時(shí)，選配優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記，做到能把上級(jí)指示與本單位工作結(jié)合起來(lái)，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，抓典型、抓重點(diǎn)、抓經(jīng)常、抓結(jié)合，抓出成效。黨支部班子健全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，分工明確，責(zé)任落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能形成合力。

二、完善制度，逐步落實(shí)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先必須把想做的寫下來(lái)，形成可操作性的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)，作為直接指導(dǎo)具體工作的指導(dǎo)書，這是基層組織建設(shè)的保障。2012年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總結(jié)出臺(tái)了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南》，就是針對(duì)黨支部存在的問(wèn)題，尋求科學(xué)的解決辦法。通過(guò)以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推動(dòng)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)作，《指南》在指導(dǎo)黨支部工作中發(fā)揮了作用，如支部書記換屆，有制度在，工作的連貫性好，實(shí)現(xiàn)換屆零銜接。

三、典型引路，示范鋪開。為切實(shí)將支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)化為黨建工作的助推器，典型引路尤為重要。選擇一個(gè)或多個(gè)支部作為試點(diǎn)，試點(diǎn)取得明顯成效后，再在全局鋪開，并建立健全考核機(jī)制，加強(qiáng)考核，把寫在紙上的制度落實(shí)在行動(dòng)上，全面提升黨支部建設(shè)水平。

四、找準(zhǔn)陣地，全面推進(jìn)。一是營(yíng)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化陣地，這是基層組織建設(shè)的環(huán)境。黨員活動(dòng)室是黨組織開展黨員活動(dòng)、進(jìn)行黨員教育管理、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的主要陣地，是黨組織宣傳黨的方針政策、團(tuán)結(jié)干部職工、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要場(chǎng)所。以“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)室，營(yíng)造一個(gè)向上的環(huán)境、一個(gè)安全的環(huán)境、一個(gè)實(shí)干的環(huán)境。二是貫徹一套標(biāo)準(zhǔn)化流程，這是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)?！饵h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南》從黨員管理與組織發(fā)展、黨支部換屆常用文書寫法與范例、黨支部會(huì)議規(guī)范化記錄要求及范例等3大方面，給出了40個(gè)范例規(guī)定，并在日常工作中嚴(yán)格督促落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，強(qiáng)化了黨支部建設(shè)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)造一份標(biāo)準(zhǔn)化家業(yè)，這是基層組織建設(shè)的目標(biāo)。這也是對(duì)每個(gè)黨務(wù)工作者的基本要求。所謂在其位謀其政，人人都說(shuō)黨務(wù)工作是務(wù)虛工作，虛工實(shí)做是對(duì)黨務(wù)工作者的考驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，達(dá)到規(guī)范管理，形成一整套長(zhǎng)效機(jī)制，并在工作中持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到以良好的精神做事，以優(yōu)質(zhì)的制度管事，從而為黨支部工作贏得好名聲，為后來(lái)人留下一份好家業(yè)。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的需要，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)基層組織規(guī)范管理的需要。新形勢(shì)下，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在推進(jìn)黨建科學(xué)化水平的高度出發(fā)，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、構(gòu)建一套好機(jī)制、養(yǎng)成一種好作風(fēng)、創(chuàng)造一份好業(yè)績(jī)等“五好”黨支部為目標(biāo)。從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、黨支部陣地建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性工作等方面入手，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在繼承中探索，在指導(dǎo)中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，在規(guī)范中提升，力爭(zhēng)打造一支“正步走”組織，打造一支“齊步走”隊(duì)伍。

第二篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的實(shí)踐與思考

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的實(shí)踐與思考

辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人提供辦稅服務(wù)的主要場(chǎng)所，是征納雙方溝通交流的重要橋梁和紐帶，更是展現(xiàn)國(guó)稅機(jī)關(guān)社會(huì)形象的“第一窗口”。今年以來(lái)，盂縣國(guó)稅局以成立專門納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)為契機(jī)，按照省局《關(guān)于全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及市局《辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，積極探索實(shí)施辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在不斷優(yōu)化納稅服務(wù)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、改善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳

一直以來(lái)，我們著眼滿足納稅人合理需求，立足提高納稅人辦稅滿意度和稅法遵從度，以建設(shè)環(huán)境整潔優(yōu)美、功能實(shí)用齊全、辦稅簡(jiǎn)便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、管理規(guī)范統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面改善硬環(huán)境，著力優(yōu)化軟環(huán)境，多措并舉，同步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，初步建立起了以辦稅服務(wù)廳為核心和樞紐的納稅服務(wù)工作運(yùn)行模式。

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，突出人性化，全面改善辦稅服務(wù)環(huán)境

盂縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳建成于1997年。當(dāng)時(shí)為滿足集中征收的需要，廳內(nèi)僅設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)，辦稅服務(wù)區(qū)外設(shè)置了填單臺(tái)、觸摸屏等一些簡(jiǎn)易的服務(wù)設(shè)施。經(jīng)過(guò)十余年的運(yùn)行，辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能逐漸滯后于納稅人多樣化的服務(wù)需求，制約了納稅服務(wù)水平提高。為滿足納稅人合理服務(wù)需求，提升辦稅服務(wù)廳整體服務(wù)功能和檔次，我們打破原有格局，在保證正常辦稅需要的基礎(chǔ)上，全面優(yōu)化功能布局、規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、擴(kuò)充完善便民設(shè)施、提高設(shè)施技術(shù)含量，積極滿足納稅人舒適辦稅、便捷辦稅的心理需求。

一是充分考慮工作人員的辦稅舒適度和納稅人的心理體驗(yàn)，將辦稅服務(wù)區(qū)工作臺(tái)面由高柜臺(tái)、半封閉式結(jié)構(gòu)改造為低柜臺(tái)、開放式結(jié)構(gòu)；二是強(qiáng)化涉稅咨詢輔導(dǎo)功能，增設(shè)了咨詢輔導(dǎo)區(qū)，配備了專職導(dǎo)稅員，設(shè)立了咨詢臺(tái)，指引輔導(dǎo)納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)；三是設(shè)置了資料存放架、網(wǎng)格狀落地式表格柜，制作了涉稅表單填寫樣本，配備了文書填寫臺(tái)，方便納稅人查詢資料，填寫表單；四是上線運(yùn)行電子排隊(duì)系統(tǒng)，分類取號(hào)、按序服務(wù)，有效緩解納稅人較多時(shí)排隊(duì)擁擠現(xiàn)象，同時(shí)增設(shè)等候休息區(qū)，實(shí)現(xiàn)了納稅人由過(guò)去無(wú)序“站等”辦稅向有序“坐等”辦稅的轉(zhuǎn)變；五是為方便納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，各窗口配備了“背靠背”電子評(píng)價(jià)終端，設(shè)置了宣傳公示欄、舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱，實(shí)現(xiàn)了納稅人對(duì)工作人員服務(wù)質(zhì)量的即時(shí)評(píng)價(jià)；六是為緩解辦稅窗口工作壓力，增設(shè)了自助辦稅區(qū)，配備了網(wǎng)上辦稅電子設(shè)備，供納稅人辦理網(wǎng)上申報(bào)、涉稅數(shù)據(jù)采集及文書表單打印和登陸互聯(lián)網(wǎng)查詢資料等使用，分流部分辦稅業(yè)務(wù)。

（二）堅(jiān)持規(guī)范化，突出高效化，著力優(yōu)化涉稅服務(wù)流程

首先從明確崗位職責(zé)入手，以山西省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范為藍(lán)本，以市局批復(fù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門職能為依據(jù)，結(jié)合基層實(shí)際，規(guī)范明確了納稅服務(wù)股、征收管理股、政策法規(guī)股、收入核算股及稅源管理部門崗位設(shè)置，完善細(xì)化了征管各部門崗位職責(zé)，做到崗位明確，職責(zé)明晰。其次是優(yōu)化服務(wù)流程，按照精簡(jiǎn)、高效和“納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理”的原則，推行“一站式”全程服務(wù)模式，將納稅人涉稅事項(xiàng)集中、歸并到辦稅服務(wù)廳辦理。對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，屬即辦事項(xiàng)的，辦稅服務(wù)廳前臺(tái)窗口人員當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；屬涉稅審批事項(xiàng)的，按照“窗口受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的程序限時(shí)辦結(jié)。為保證“一站式”全程服務(wù)模式順利推行，確保稅收征管各部門、環(huán)節(jié)銜接有序、流轉(zhuǎn)順暢，真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，我們以稅收征管信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，根據(jù)總局和省局2006年以來(lái)出臺(tái)的一系列稅收征管規(guī)范性文件精神，結(jié)合基層征管工作實(shí)際和納稅人需求，重點(diǎn)對(duì)由納稅人發(fā)起的36項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)流程和文書進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和優(yōu)化完善。再造6項(xiàng)征管業(yè)務(wù)流程，規(guī)范、調(diào)整和簡(jiǎn)化8項(xiàng)征管業(yè)務(wù)流程；根據(jù)調(diào)整規(guī)范后的征管業(yè)務(wù)流程，遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、項(xiàng)目合理、內(nèi)容全面、切合實(shí)際的原則，對(duì)注銷稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定等9項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的11種文書格式進(jìn)行了調(diào)整，在確保能夠準(zhǔn)確真實(shí)反映各征管業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程的同時(shí)，方便納稅人和稅務(wù)人員使用。第三是完善辦稅服務(wù)制度，建立完善了包括規(guī)范辦稅服務(wù)行為、強(qiáng)化辦稅服務(wù)保障等14項(xiàng)制度，保證工作人員規(guī)范辦稅，保障辦稅服務(wù)廳正常工作秩序。辦稅服務(wù)流程的優(yōu)化，一方面結(jié)束了納稅人拿著審批資料“自己跑”、“多頭跑”、“多次跑”的尷尬局面，部門間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)明顯提速，納稅人辦稅時(shí)間明顯縮短；另一方面，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)辦稅行為的規(guī)范操作，服務(wù)設(shè)施功能得到充分發(fā)揮，辦稅服務(wù)廳職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，突出以人為本，全力打造一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)

我們探索堅(jiān)持嚴(yán)格管理與親切關(guān)懷相結(jié)合、正面激勵(lì)與反面鞭策相結(jié)合的管理辦法，全方位加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是強(qiáng)化制度約束，建立完善了包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、考勤制度、工作人員交流輪崗機(jī)制等人員管理規(guī)章制度。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過(guò)改善工作人員辦公環(huán)境、提高工作人員福利待遇、加強(qiáng)工作人員心理疏導(dǎo)，不斷增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員歸屬感。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制，制定實(shí)施辦稅服務(wù)廳績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持“激勵(lì)為主、突出重點(diǎn)、內(nèi)外結(jié)合、結(jié)果導(dǎo)向”原則，突出考核工作人員綜合素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，績(jī)效考核結(jié)果作為發(fā)放辦稅服務(wù)廳工作人員工作補(bǔ)貼的主要依據(jù)，以分定檔，按檔補(bǔ)貼，優(yōu)劣有別。四是立足創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，設(shè)立“黨員先鋒崗”，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨建示范帶”，充分發(fā)揮黨員干部在優(yōu)化服務(wù)工作中的先鋒示范作用，以點(diǎn)帶面，整體提升。立足誠(chéng)信辦稅，開展“向納稅人承諾、為納稅人服務(wù)、請(qǐng)納稅人監(jiān)督”活動(dòng)，以季評(píng)選服務(wù)明星，以評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵，使大家學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，干有動(dòng)力。五是嚴(yán)格責(zé)任追究，制定實(shí)施辦稅服務(wù)人員違規(guī)責(zé)任追究辦法，對(duì)工作人員工作散漫、辦稅失誤和行為不端等違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)格追究違規(guī)責(zé)任，并扣發(fā)工作補(bǔ)助。通過(guò)一系列措施，促進(jìn)了工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)工作、真誠(chéng)服務(wù)的良好風(fēng)氣日益濃厚，服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)能力和服務(wù)形象得到進(jìn)一步提升。

二、對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的幾點(diǎn)思考

通過(guò)扎實(shí)開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐和探索，我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于辦稅服務(wù)廳服務(wù)環(huán)境的改善、辦稅功能的提升、辦稅流程的優(yōu)化、干部素質(zhì)的提高和團(tuán)隊(duì)形象的塑造。深刻體會(huì)到，辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又是一項(xiàng)軟硬結(jié)合、內(nèi)涵豐富、環(huán)節(jié)眾多、延伸廣闊的綜合性系統(tǒng)工程，應(yīng)理清思路，統(tǒng)籌實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）營(yíng)造舒適、便捷的辦稅環(huán)境是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，硬件環(huán)境是辦稅服務(wù)廳的“門面”，是納稅人對(duì)國(guó)稅部門的“第一印象”。改善硬件環(huán)境，能夠使納稅人直觀的感受到辦稅服務(wù)水平的提高，形成對(duì)國(guó)稅部門良好的“第一印象”，減少抵觸情緒，增強(qiáng)對(duì)國(guó)稅部門的認(rèn)同感，提高納稅遵從度，是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。同時(shí)，改善辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境，主要目的是為納稅人創(chuàng)造便捷、舒適的辦稅環(huán)境，方便納稅人辦稅。因此，在辦稅服務(wù)廳硬件改造過(guò)程中，不應(yīng)一味追求富麗堂皇，搞大拆大建，勞民傷財(cái)。而應(yīng)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，量力而行，精心籌劃，科學(xué)有效利用現(xiàn)有資源，因地制宜布局硬件環(huán)境建設(shè)，既要滿足辦稅需要，又要厲行節(jié)約。

（二）構(gòu)建順暢、高效的涉稅服務(wù)流程是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳的核心。相比辦稅環(huán)境而言，納稅人更關(guān)心自己的辦稅事項(xiàng)能否順暢、及時(shí)辦理，最大限度節(jié)省辦稅時(shí)間，節(jié)約辦稅成本。這就要求辦稅服務(wù)廳各窗口之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門之間業(yè)務(wù)銜接規(guī)范有序，手續(xù)傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，保證每項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，重中之重是要建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦稅服務(wù)流程。優(yōu)化辦稅服務(wù)流程，應(yīng)遵循辦稅業(yè)務(wù)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，依次從崗位職責(zé)、崗位銜接、崗位規(guī)范逐一有序進(jìn)行；堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、全面優(yōu)化的原則，不僅要優(yōu)化前臺(tái)辦稅流程，而且要優(yōu)化后臺(tái)涉稅審批流程。單純著力于某一方面或者無(wú)序操作，不僅不能達(dá)到提高辦稅效率的目的，而且會(huì)因崗責(zé)模糊、制度缺失等而造成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)受阻、業(yè)務(wù)操作違規(guī)，影響辦稅業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，辦稅效率和質(zhì)量也會(huì)因此而大打折扣。

（三）打造素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)好的服務(wù)團(tuán)隊(duì)是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅廳的保障。辦稅服務(wù)人員是辦稅服務(wù)廳的主體，是各項(xiàng)辦稅服務(wù)的具體承擔(dān)者、辦稅流程的具體操作者、辦稅制度的具體執(zhí)行者，也是部門形象的塑造者。崗位的特殊性、重要性要求辦稅服務(wù)人員必須具備全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)、嫻熟的操作技能和良好的道德修養(yǎng)。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，“人”的因素是不能忽視的重要方面，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是不可或缺的重要內(nèi)容。要充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，進(jìn)而造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)注重各項(xiàng)管理措施的綜合運(yùn)用，精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、獎(jiǎng)懲并重。

（四）豐富、拓展服務(wù)渠道是不斷提高辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的出路。展望未來(lái)，隨著納稅服務(wù)工作的深化和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)將成為辦稅服務(wù)的主要渠道，辦稅服務(wù)廳將逐步從原來(lái)單一的辦稅中心逐步演變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供集辦稅、宣傳、咨詢、輔導(dǎo)和維權(quán)為一體的綜合服務(wù)中心，辦稅服務(wù)廳這一實(shí)體平臺(tái)將被賦予新的內(nèi)涵和新的功能，在基層業(yè)務(wù)工作的中樞地位和作為征納溝通的橋梁地位將更加凸顯。國(guó)稅部門應(yīng)積極順應(yīng)納稅服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，未雨綢繆，在辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，不僅要進(jìn)一步提升現(xiàn)有辦稅服務(wù)功能，而且應(yīng)積極探索拓展服務(wù)外延，使辦稅服務(wù)廳成為給納稅人提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)的主平臺(tái)和打造納稅服務(wù)品牌的主陣地。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以辦稅服務(wù)廳為圓心，不斷拓展服務(wù)半徑，扎實(shí)推進(jìn)納稅服務(wù)工作向縱深發(fā)展。要拓展優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)，即：拓展預(yù)約服務(wù)，以預(yù)約服務(wù)卡為載體，增加大額發(fā)票代開、重點(diǎn)稅源企業(yè)存根聯(lián)補(bǔ)錄報(bào)稅、企業(yè)“兩卡”初始發(fā)行等特殊涉稅業(yè)務(wù)的預(yù)約服務(wù)；優(yōu)化提醒服務(wù)，通過(guò)與電信部門合作建立企業(yè)手機(jī)信箱，通過(guò)手機(jī)向納稅人免費(fèi)提供各種涉稅信息，使納稅人能更及時(shí)地了解最新的稅收政策，掌握最新的涉稅信息。同時(shí)，根據(jù)不同納稅人的不同需求提供申報(bào)提醒、緩繳稅款到期、優(yōu)惠政策到期提醒和辦理稅務(wù)登記期限等個(gè)性化遠(yuǎn)程提醒服務(wù)，從源頭上防范納稅人的非主觀違章行為；推行稅銀庫(kù)“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步降低納稅人辦稅成本。要建立完善三項(xiàng)機(jī)制，即：建立納稅咨詢熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布制度，提升納稅咨詢的權(quán)威性，解決好不同人員對(duì)同一咨詢問(wèn)題答復(fù)不一的問(wèn)題；探索建立由第三方獨(dú)立開展的納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)；建立納稅服務(wù)投訴反饋機(jī)制，對(duì)納稅人投訴快速響應(yīng)、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第三篇：黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部

為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作的成果，按照科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的精神，我校積極響應(yīng)市教育局黨委的要求，開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作是市教育局黨委加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，是鞏固黨支部建設(shè)目標(biāo)管理工作的有效手段，是探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的有益嘗試。為此，我們初二年級(jí)黨小組要深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的豐富內(nèi)涵，按照內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將黨支部的自身建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)，思想政治，精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)統(tǒng)攬黨支部工作的格局。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作旨在以科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的精神積極探索并在實(shí)踐中研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要按照“規(guī)范、科學(xué)、有序”的要求開展各具特色、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)，使黨支部管理工作在實(shí)踐中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們初二黨小組已經(jīng)做了以下工作： 一，思想政治作風(fēng)與精神文明建設(shè)。

1,積極開展以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)相關(guān)工作，努力完成黨支部布置的各項(xiàng)工作。

2, 教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，工作熱情高，凝聚力強(qiáng)，形成了以年級(jí)組為單位，以年級(jí)組長(zhǎng)為核心、工會(huì)組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)為輔助，以老帶新的工作局面,充分發(fā)揮黨員教師的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)了年級(jí)中的其他教師為學(xué)校的和諧發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3, 本組教師勤于鉆研，教研氛圍濃。有8名黨員參加了學(xué)校申請(qǐng)立項(xiàng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)課題研究，黨員教師冉伊娜，王華民同志主持過(guò)國(guó)家級(jí)、市級(jí)課題研究。在學(xué)校新一輪課改中，黨員同志在年級(jí)開設(shè)的興趣課程達(dá)7門，他們已成為年級(jí)教育科研的中堅(jiān)力量。他們愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。本組黨員中，無(wú)論是老黨員同志，還是新分配來(lái)的年青黨員同志，都能做到以學(xué)校大局為重，服從工作安排。有1人擔(dān)任年級(jí)組長(zhǎng)，5人擔(dān)任班主任。他們熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，工作敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)報(bào)酬，經(jīng)常加班加點(diǎn)并且毫無(wú)怨言。他們活躍在學(xué)校的黨、工、團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，他們默默地耕耘在教學(xué)第一線的沃土中，哪里有困難，哪里就有黨員的身影。

4，認(rèn)真開展談心工作，掌握教職工的思想動(dòng)態(tài)。本學(xué)期初二生物和地理要進(jìn)行畢業(yè)考試，我們的三位年輕教師面臨的壓力很大，工作中有急躁情緒。我們的黨員教師就主動(dòng)與他們溝通與交流，幫助他們分析問(wèn)題，使他們逐漸穩(wěn)定心態(tài)，滿懷信心的投入到復(fù)習(xí)中?，F(xiàn)在，年級(jí)學(xué)生復(fù)習(xí)工作開展的有聲有色，秩序井然。

5，圍繞學(xué)校校園文化建設(shè)，協(xié)助年級(jí)搞好體現(xiàn)本年級(jí)性質(zhì)和特色的文化活動(dòng)。如，班級(jí)文化動(dòng)手墻的布置，班級(jí)文化宣傳牌的制作，年級(jí)宣傳稿件的收集、整理和上傳工作等。二，組織與制度建設(shè)。1, 積極參加上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持開展一年一度的“黨員民主評(píng)議”活動(dòng)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議”等程序，每位黨員根據(jù)一年來(lái)自身的各方面工作情況在組內(nèi)做評(píng)議，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

2, 組織本組黨員按時(shí)參加黨支部定期召開的支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，上好黨課。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，積極參加黨支部組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，并做好政治筆記。

3, 組織黨員開展“共產(chǎn)黨員崗和責(zé)任區(qū)”的活動(dòng)，使黨員教師明確自己的崗位和責(zé)任區(qū)，并在其中起到模范帶頭作用。4, 響應(yīng)支部號(hào)召，在黨員中積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng), 以提高自身素養(yǎng)，力爭(zhēng)在組內(nèi)確實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

5, 組織本組黨員嚴(yán)格按照程序，參加支部每年一次的民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高思想覺(jué)悟。

6, 配合支部做好本年級(jí)的黨員發(fā)展工作,特別是在年輕教師和校級(jí)骨干中重點(diǎn)培養(yǎng)黨的后備力量。對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，指定培養(yǎng)人，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線、基本知識(shí)，黨的方針政策和科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和形勢(shì)教育等。督促他們定期上交思想?yún)R報(bào).三，今后設(shè)想。初二黨小組今后在校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，將秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，兢兢業(yè)業(yè)，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮黨員的先進(jìn)作用，力爭(zhēng)為十三中明日的輝煌添磚加瓦。

初二黨小組

2012年5月

第四篇：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

陽(yáng)泉市人民檢察院刑事檢察三部

薛宇潔

黨支部作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，是黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)的“顯示器”，是黨的各級(jí)組織密切聯(lián)系群眾的最直接、最經(jīng)常的“作用終端”，是“三個(gè)文明”建設(shè)的前沿陣地，是組織黨員直接參與、服務(wù)社會(huì)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶，并在黨建工作中發(fā)揮著基石作用。按照黨的綱領(lǐng)和章程，科學(xué)地進(jìn)行黨支部建設(shè)，有益于增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治核心作用。隨著司法體制改革的不斷深入，加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，不斷提高黨組織在檢察機(jī)關(guān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，愈來(lái)愈凸顯其重要意義，而在此過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部建設(shè)顯得尤為重要。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)是全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的重要手段，對(duì)于提高黨建科學(xué)化水平具有重要推動(dòng)作用。要切實(shí)抓好思想建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部班子建設(shè)等方面工作，從而實(shí)現(xiàn)支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、支部工作制度建設(shè)、檢查考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

一、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

所謂標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。在黨建領(lǐng)域內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化黨支部是指組織健全、制度規(guī)范、功能完備、黨員隊(duì)伍建設(shè)良好的支部形態(tài)。

目前，大多數(shù)基層黨組織在支部建設(shè)方面是很好的，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是重業(yè)務(wù)輕黨建。只顧抓“實(shí)”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成指標(biāo)去完成，而對(duì)支部建設(shè)思考的少，把黨建工作當(dāng)成可有可無(wú)的狀態(tài)，致使支部建設(shè)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的現(xiàn)象；二是重形式輕實(shí)效。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講究實(shí)效比較少，存在制度掛在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上的問(wèn)題，不太注重實(shí)際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅(jiān)持下去的卻很少，更沒(méi)有把主要精力放在“開花結(jié)果”上；三是組織生活不規(guī)范。存在黨員對(duì)參加所在支部組織生活會(huì)不夠重視，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，黨課在內(nèi)容上也不夠廣泛，支部會(huì)議記錄不夠規(guī)范；四是黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范。存在上繳不及時(shí)、管理不規(guī)范等問(wèn)題；五是黨組織管理不規(guī)范。一些支部對(duì)黨員教育形式單一，監(jiān)督管理乏力，對(duì)黨員評(píng)價(jià)往往把業(yè)務(wù)工作成績(jī)作為主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、黨員先鋒模范作用等考慮不多。黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、談心談話等方面做得不到位，對(duì)黨員的日常監(jiān)督管理、提醒告誡不到位。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化支部的衡量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)基層黨支部的工作任務(wù)和職能，主要達(dá)到四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

（一）支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是黨支部班子政治上堅(jiān)定，思想上統(tǒng)一。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨的路線、方針政策認(rèn)識(shí)明確，在思想上、政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的指示、決議堅(jiān)決、認(rèn)真。班子成員大局觀念強(qiáng)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成完成各項(xiàng)工作任務(wù)的合力；二是組織健全，整體功能強(qiáng)。保證班子組織健全有力，班子成員分工明確，互相支持，團(tuán)結(jié)配合，和諧共事，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，按時(shí)召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好，整體功能強(qiáng)，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；三是認(rèn)真履行職責(zé)，作用發(fā)揮充分。認(rèn)真落實(shí)支部的工作職責(zé)，宣傳教育工作、黨員管理工作、檢察人員思想工作深入扎實(shí)，保證監(jiān)督工作及時(shí)有力，從而使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮充分。

（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是黨員教育深入，管理嚴(yán)格。黨支部認(rèn)真落實(shí)黨員政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，思想教育方法靈活多樣，針對(duì)性強(qiáng)，達(dá)到黨員思想先進(jìn)，政治立場(chǎng)鮮明，黨性觀念強(qiáng)。堅(jiān)持定期召開支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作，黨員始終保持積極向上的精神風(fēng)貌。深入開展黨建知識(shí)培訓(xùn)，黨員理論素養(yǎng)和檢察業(yè)務(wù)水平適應(yīng)崗位職責(zé)要求；二是黨員特色活動(dòng)深入，效果明顯。黨支部結(jié)合本單位實(shí)際工作，組織黨員開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等多種形式的特色活動(dòng)，黨員工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，模范作用突出，工作業(yè)績(jī)顯著，起到表率作用；三是黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，思想政治素質(zhì)好。模范作用發(fā)揮充分，具有履行職責(zé)和勝任本職工作的知識(shí)和過(guò)硬本領(lǐng)，能夠解決工作上遇到的難題；四是組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，模范團(tuán)結(jié)同志。黨員貫徹黨組織決議堅(jiān)決、自覺(jué)，落實(shí)各項(xiàng)工作部署、指示積極認(rèn)真，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。團(tuán)結(jié)同志，不搞親疏，一視同仁，熱情為人民服務(wù)，善于開展積極的思想斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持原則中與人和諧相處。

（三）支部工作制度標(biāo)準(zhǔn)。

一是基本活動(dòng)制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨員大會(huì)每季度一次，支委會(huì)每月一次，小組會(huì)每月不少于一次，黨課每季度一次，支部向黨員大會(huì)報(bào)告工作半年一次，支委和黨小組民主生活會(huì)各半年一次；二是學(xué)習(xí)教育制度。按照上級(jí)黨組織要求，結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，適時(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育。加強(qiáng)黨員和公職人員的教育管理，堅(jiān)持分析黨員和檢察隊(duì)伍思想狀況，做好有針對(duì)性的思想政治工作，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法；三是保證監(jiān)督制度。支持配合業(yè)務(wù)工作，保證政令暢通，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)工作開展多種形式的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證和監(jiān)督本單位各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成；四是基礎(chǔ)資料管理制度?；A(chǔ)資料健全，支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)按時(shí)記錄。上級(jí)文件、支部工作計(jì)劃總結(jié)、黨員調(diào)動(dòng)手續(xù)、積極分子培養(yǎng)材料按要求歸檔。黨費(fèi)收繳工作及時(shí)，清楚準(zhǔn)確。

（四）檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

一是基層黨支部自查。各基層黨支部每季度依照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的要求進(jìn)行一次全面的對(duì)照自查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，不斷提高支部工作水平；二是黨委檢查指導(dǎo)。黨委每年對(duì)基層黨支部進(jìn)行一次綜合檢查。開展基層黨支部黨建述職評(píng)議活動(dòng)，黨委每年終進(jìn)行述職評(píng)議考核，將黨建評(píng)議結(jié)果納入年終支部績(jī)效考核中來(lái)。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)的路徑探索

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的組織設(shè)置“虛化”、黨務(wù)角色“淡化”、黨務(wù)工作“邊緣化”、方式方法“簡(jiǎn)單化”、工作保障“弱化”等突出問(wèn)題。達(dá)到黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用競(jìng)相迸發(fā)的工作狀態(tài)。

一是抓思想建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員干部思想境界。

支部是由黨員組成的，加強(qiáng)支部建設(shè)說(shuō)到底要抓住黨員這個(gè)主體，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和各種思潮相互激蕩，黨員的思想觀念也或多或少受到?jīng)_擊，少數(shù)黨員入黨的榮譽(yù)感、為黨的責(zé)任感、憂黨的緊迫感不如過(guò)去那么強(qiáng)了。支部作為最基層的一級(jí)組織，對(duì)黨員的思想狀況最了解，應(yīng)當(dāng)有的放矢地加強(qiáng)思想政治工作、增強(qiáng)黨員意識(shí)。黨員調(diào)動(dòng)起來(lái)，支部工作就有活力。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，著力在牢記黨員身份、筑牢黨員意識(shí)、落實(shí)黨員責(zé)任上下功夫，增強(qiáng)廣大黨員歸屬感、責(zé)任感、使命感，以爭(zhēng)做合格黨員爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀支部為榮。同時(shí)，強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有計(jì)劃地對(duì)黨員骨干進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，牢記入黨初衷、堅(jiān)定理想信念；要強(qiáng)化平臺(tái)打造，為黨員提供為民服務(wù)的平臺(tái)，廣泛開展黨員承諾、踐諾活動(dòng)；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，支部對(duì)問(wèn)題黨員擁有責(zé)令限期改正、勸勉告誡和紀(jì)律處分的權(quán)力，既要以關(guān)懷激勵(lì)溫暖人心，也要把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓起來(lái)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持黨員隊(duì)伍純潔性。

二、抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)。

要豐富學(xué)習(xí)載體，開展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是開展理論學(xué)習(xí)。按照理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合重大主題實(shí)踐活動(dòng)，謀劃全年工作，進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、并進(jìn)行深入討論；二是開展支部學(xué)習(xí)研討。重點(diǎn)學(xué)習(xí)當(dāng)前重大政治理論、重要會(huì)議精神、時(shí)政熱點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討；三是開展干部自學(xué)。組織支部黨員自學(xué)當(dāng)前理論熱點(diǎn)、時(shí)事政治、經(jīng)典書籍等相關(guān)內(nèi)容；四是開展各種實(shí)踐性學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)和技能。

三是抓制度建設(shè)。

加強(qiáng)支部建設(shè)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，制度是保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以支部書記任組長(zhǎng)、支委會(huì)成員為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，從加強(qiáng)分工管理、“一崗雙責(zé)”入手，根據(jù)各支部的實(shí)際情況，每位黨組成員都分別掛靠支部，形成了黨總支、支部、黨員三級(jí)同抓同創(chuàng)的工作格局；二是建立支部學(xué)習(xí)制度。定期召開支部學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)近期中央及省里重要會(huì)議文件領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分研討，做好會(huì)議記錄；三是抓好黨支部組織工作制度。落實(shí)好三會(huì)一課制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、基層黨建述職制度、支部選舉換屆制度、黨員教育管理制度，嚴(yán)肅支部組織生活；四是完善考核機(jī)制。切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系之中，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的重要條件，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上檔次，上水平。在基層單位設(shè)置黨員示范崗，樹立先進(jìn)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

四是抓隊(duì)伍建設(shè)。

打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨建的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，抓好日常教育培訓(xùn)，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好陣地平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，參加單位組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，積極開展健康向上的文化體育活動(dòng)；關(guān)心干部職工生活，做好困難黨員走訪慰問(wèn)、補(bǔ)助工作，把黨支部建設(shè)成為溫暖和諧的大家庭。

新形勢(shì)新常態(tài)新任務(wù)，對(duì)黨支部的建設(shè)工作提出了新的更高要求，只有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)，才能不斷激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，從而為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

2018年6月25日

第五篇：關(guān)于規(guī)范黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

關(guān)于非公企業(yè)規(guī)范化黨支部建設(shè)的思考

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，也是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主陣地。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，對(duì)黨支部建設(shè)提出更高的要求，把工作重心放在每個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部要成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過(guò)硬支部。

針對(duì)如何抓非公企業(yè)好規(guī)范性黨支部建設(shè)，進(jìn)一步激活基層黨組織，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。近期，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究和思考，對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的存在的問(wèn)題及成因、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)容等，作了初步的總結(jié)和探索。

一、基本情況

目前，市直經(jīng)信系統(tǒng)管理15家企業(yè)基層黨委（不包含東方熱電黨委），117個(gè)企業(yè)黨支部（不包括原三辦管理的？家關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨支部），管理及代管黨員5400多名。

委黨委管理的企業(yè)黨委（支部），絕大部分是非公企業(yè)組織。近年來(lái)，隨著非公企業(yè)的發(fā)展和改革的不斷深化，員工思想空前活躍，企業(yè)黨建和思想政治工作出現(xiàn)了新難點(diǎn)、2作基礎(chǔ)的薄弱滯緩。由于一些黨支部的思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，黨務(wù)工作者力量配備不足，對(duì)新建黨組織工作的指導(dǎo)力度不大、指導(dǎo)措施針對(duì)性不強(qiáng)，個(gè)別新建黨組織自身的“先天不足”，黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱，部分黨支部書記和黨務(wù)工作者沒(méi)有黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的理論、政策、知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不知道怎么開展或開展什么樣的組織生活，不能完全勝任工作崗位，再加上非公企業(yè)黨員相對(duì)流動(dòng)較快，很多企業(yè)缺少合適的黨務(wù)工作者，甚至黨務(wù)工作無(wú)人可干。二是企業(yè)主重視程度不夠，黨員作用發(fā)揮不到位。隨著市場(chǎng)化的不斷深入，企業(yè)出資人只將眼光盯住產(chǎn)量、產(chǎn)值，不重視黨建工作，表面支持黨支部建設(shè)工作的多，但一建了之、不管不問(wèn)的不少，企業(yè)黨支部在開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)等方面無(wú)法正常開展。很多中小企業(yè)難以形成積極向上、和諧進(jìn)取的企業(yè)文化，直接導(dǎo)致黨員作用發(fā)揮難。一些黨員認(rèn)為在非公企業(yè)不需要講奉獻(xiàn)，只要將分內(nèi)工作干好，拿到工資就行，干好干多無(wú)非是為老板多創(chuàng)造點(diǎn)剩余價(jià)值。

三、規(guī)范化黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

要解決軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，破難題、補(bǔ)短板，建設(shè)過(guò)硬支部，就必須推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化管理，通過(guò)構(gòu)建業(yè)務(wù)流程明晰、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的支部工作體系，真正讓黨的基層組織“動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)”。

1、班子優(yōu)化，分工明確。黨支部班子健全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，5、管理規(guī)范，檔案完善。設(shè)立專本定期記錄黨支部工作和活動(dòng)開展情況；定期考核黨員參加黨的活動(dòng)情況，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度；黨支部重點(diǎn)工作責(zé)任到人，記載詳實(shí)，解決問(wèn)題有實(shí)例有實(shí)效；發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，保證質(zhì)量；按時(shí)足額收繳黨費(fèi)并公布收繳情況；黨員信息登記、入黨積極分子檔案等各類基礎(chǔ)材料齊全。

四、找準(zhǔn)規(guī)范化支部建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)

規(guī)范化支部建設(shè)不是非公企業(yè)黨建工作的最終目的，充分發(fā)揮黨支部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的作用才是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨支支部要把組織開展活動(dòng)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到形式多樣，主題鮮明。一是以黨群“雙向直通”機(jī)制委載體，圍繞安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、民主管理等內(nèi)容，廣泛聽取一線黨員、職工以及各方面建議意見(jiàn)，及時(shí)整理箱企業(yè)管理層建言獻(xiàn)策；二是結(jié)合“五一”、“七一”等重要節(jié)點(diǎn)，組織廣大職工、青年、婦女等踴躍參加各種文體活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員、職工的集體榮譽(yù)感，努力營(yíng)造企業(yè)健康向上的企業(yè)文化；三是在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展，黨員既要針對(duì)思想、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，又要結(jié)合生產(chǎn)業(yè)績(jī)和崗位工作表現(xiàn)開展批評(píng)與自我批評(píng)，為發(fā)揮黨員作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障；四是充分發(fā)揮黨員模范示范作用，黨支