第一篇:班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的實踐與思考
班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的實踐與思考
摘要:溫電公司推行班組標(biāo)準(zhǔn)化管理以來,為全面夯實班組管理基礎(chǔ),著力提升企業(yè)員工素質(zhì),穩(wěn)步增強(qiáng)公司發(fā)展動力,有力地推進(jìn)了班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實現(xiàn)了班組規(guī)范化管理。本文就班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化管理問題淺談幾點認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:班組建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化 程序化
進(jìn)一步探索班組建設(shè)的新思路、新方法、新途徑,積極適應(yīng)集團(tuán)公司關(guān)于發(fā)電企業(yè)班組建設(shè)考評新要求,激發(fā)廣大員工參與班組管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進(jìn)公司班組建設(shè)不斷超越自我,追求和創(chuàng)造新的卓越。
一、推進(jìn)“三化”管理,促進(jìn)班組規(guī)范運行
班組是企業(yè)的細(xì)胞,如果細(xì)胞充滿活力,那么企業(yè)就會蓬勃發(fā)展。為了激活企業(yè)細(xì)胞,我們要加大“班組管理標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建活動力度,通過創(chuàng)建激發(fā)職工奮發(fā)向上,凝聚大家同心協(xié)力,積極為企業(yè)做貢獻(xiàn)的精神,使班組在安全管理、基礎(chǔ)與文明衛(wèi)生管理、專業(yè)管理、班組文化建設(shè)等方面上一個新臺階。
1.日常管理程序化,規(guī)范班組管理行為。管理程序化是現(xiàn)代管理的重要標(biāo)志。在管理班組時,必須講究操作程序,遵守管理規(guī)范。根據(jù)集團(tuán)發(fā)電企業(yè)班組建設(shè)要求,制定《班組建設(shè)考評條例》等班組管理制度,明確規(guī)范班組管理的程序和標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的可操作性,使得班組管理行為進(jìn)一步規(guī)范。
2.基礎(chǔ)臺賬格式化,提升班組管理層次?;A(chǔ)臺賬是反映班組工作的有力證據(jù)。根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)化班組要求和趨勢,對班組管理臺賬本著簡潔明了的原則不斷進(jìn)行合理調(diào)整和設(shè)置,在各級檢查過程中做到有帳可查,有據(jù)可依。一是設(shè)置班組管理臺賬覆蓋上級檢查內(nèi)容。二是合理設(shè)置公司班組管理臺賬格式,減輕班組負(fù)擔(dān)。三是適時在金思維上制定班組管理臺賬填寫標(biāo)準(zhǔn)。
3.檢查考核指標(biāo)化,促進(jìn)班組管理自控。檢查與考核是管理班組的有效手段,我們以“量化“的方式將“五大員”的工作硬性化,有效遏制“好人主義”思想和對班組違章違紀(jì)現(xiàn)象習(xí)以為常等問題,促進(jìn)班組的管理自控。
二、突出“三個”結(jié)合,推進(jìn)班組管理進(jìn)步
班組在企業(yè)中的地位和作用顯得尤為重要,加強(qiáng)班組建設(shè),不斷夯實企業(yè)管理基礎(chǔ),在班組建設(shè)工作中既要追求班組的高達(dá)標(biāo)率,又要與提升企業(yè)整體管理水平相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)
充滿生機(jī)與活力。
1.與基礎(chǔ)管理相結(jié)合。各班組本著邊摸索、邊完善的原則,確立班員值班制度、獎金考核制度、安全學(xué)習(xí)制度、設(shè)備巡檢制度、缺陷及時消除制度等多項規(guī)章制度,并督促各項制度標(biāo)準(zhǔn)在日常工作中的貫徹執(zhí)行,使班組建設(shè)工作做到有章可依,有據(jù)可查,確保以制度、標(biāo)準(zhǔn)來保障和促進(jìn)班組建設(shè)工作健康、持續(xù)發(fā)展。
2.與安全生產(chǎn)相結(jié)合。班組加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,杜絕習(xí)慣性違章,規(guī)范員工現(xiàn)場作業(yè)行為,嚴(yán)格按照定置管理的要求,積極推進(jìn)班組反違章管理。工作開始前開班前會,對工作中可能存在的危險源進(jìn)行分析,采取必要的安全措施,工作完成后開班后會,對本次工作進(jìn)行總結(jié),查找不足,建立“班組違章曝光臺”在以后的工作中加以借鑒。加強(qiáng)班組管理,專門建立“設(shè)備缺陷記錄臺賬”。積極開展“安康杯”競賽活動。制定消防安全、交通安全以及用電安全制度。安全工器具建立定置卡片、安全資料歸檔管理,使安全管理無論從制度到工器具都趨于規(guī)范化。
3.與班組基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮班組五大員的作用,加強(qiáng)和諧班組建設(shè),保持職工隊伍穩(wěn)定,確保機(jī)組安全穩(wěn)定運行。每個班組建立班委會,明確分工職責(zé)。定期召開民主生活會,及時了解班員思想動態(tài),建立互助小組,隨時解決班組成員的困難。制作班務(wù)公開欄,公開考勤、獎金、績效考核情況等。
三、重視“三個”推進(jìn),夯實班組管理基礎(chǔ)
在抓班組建設(shè)工作中,注重運用經(jīng)濟(jì)上、榮譽上、教育培訓(xùn)上、操作方法上的激勵法,充分調(diào)動班組每一位員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
1.著力管理創(chuàng)新推進(jìn),促進(jìn)班組建設(shè)科學(xué)化。班組建設(shè)時企業(yè)管理中的一項傳統(tǒng)性基礎(chǔ)工作。因此,要在繼承傳統(tǒng)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把現(xiàn)代管理方法和手段應(yīng)用到班組建設(shè)工作,賦予班組建設(shè)以新的內(nèi)容和時代特征,促進(jìn)其步入科學(xué)化的管理軌道。以和諧的競爭氛圍搭造班組建設(shè)的平臺;以優(yōu)良的員工素質(zhì)作為班組建設(shè)的動力。
2.著力以人為本推進(jìn),不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)。公司的計劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督及生產(chǎn)力三要素的科學(xué)結(jié)合等,最終都要落實到班組的活動上。班組生產(chǎn)作業(yè)活動的質(zhì)量和員工隊伍的素質(zhì)往往是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動質(zhì)量的決定因素。因此,加強(qiáng)班組建設(shè),就必須要把全面提高企業(yè)員工素質(zhì)作為一項重要工作來抓。第一,加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè),促進(jìn)班組管理水平的提高。第二,加強(qiáng)班組文化建設(shè),保證班組有正確的發(fā)展方向。第三,加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.著眼重抓落實推進(jìn),全面夯實班組管理基礎(chǔ)。公司將班組建設(shè)與生產(chǎn)、經(jīng)營緊密結(jié)
合在一起,切實把各項工作落實到班組,增強(qiáng)班組完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和提高經(jīng)濟(jì)效益的能力。建立一套有效的保證制度制定的管理制;建立一個有激勵作用的績效考核辦法;建立一支有團(tuán)隊精神的職工隊伍。
工 會 吳建義
第二篇:251-酒店程序化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理
酒店程序化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理
酒店經(jīng)營競爭日益殘酷,酒店軟件服務(wù)中的三化即程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化愈顯重要。我們在調(diào)研許多酒店時發(fā)現(xiàn),酒店軟件服務(wù)與硬件設(shè)施發(fā)展相比,進(jìn)步是微乎其微,而國際連鎖酒店卻恰恰相反,他們是非常注重酒店軟件服務(wù),在投入的時間與經(jīng)濟(jì)上,大大超越國內(nèi)酒店在這方面的比重。所以,每當(dāng)外資酒店進(jìn)入一個地區(qū)時,同行均有“狼來了”的恐懼感,然而,在科學(xué)的分析以后我們不難發(fā)現(xiàn),國內(nèi)酒店的硬件設(shè)施并不比外資酒店弱,甚至有些地方還超越,但我們的軟件服務(wù)服務(wù)與他相比,就無法相提并論了。這種現(xiàn)象在國內(nèi)酒店比比皆是,這是國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人對于基礎(chǔ)三化管理的理解不一致或不準(zhǔn)確,造成目前酒店管理里的許多基礎(chǔ)服務(wù)不到位。
一、國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人對于三化管理存在的認(rèn)識誤區(qū)
誤區(qū)一:過去的經(jīng)驗代表專業(yè)
中國酒店的專業(yè)化進(jìn)程是一個拿來主義的進(jìn)程,從最開始的建國學(xué)半島,白天鵝學(xué)假日,到全國學(xué)建國白天鵝,都是一個學(xué)習(xí)的過程,包含國家旅游局出臺的星標(biāo)也是學(xué)習(xí)國外的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在這種大環(huán)境大背景之下,很大程度上制約了職業(yè)經(jīng)理人的創(chuàng)新思維,第一代(1995年以前)開始的職業(yè)酒店經(jīng)理人基本上養(yǎng)成一種復(fù)制能力,將過去在某酒店的工作經(jīng)驗、制度完全照搬,有些東西自己都還不能夠完全理解,不顧所在酒店的消費習(xí)慣、區(qū)域文化及酒店功能布局等實際情況,必然形成酒店百店一個樣的質(zhì)量同質(zhì)化。
經(jīng)驗只能讓我們少走彎路,不是百戰(zhàn)百勝的法寶,善于運用經(jīng)驗是站在昨天肩膀的巨人,過于依賴經(jīng)驗是活在昨天的矮子。
誤區(qū)二:制度越多代表越越規(guī)范
酒店是集生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè),部門多,制度細(xì)。每一個做酒店的人對于制度的規(guī)范性都有區(qū)別于其他企業(yè)的明顯感覺,我們做過統(tǒng)計,完整編好一本酒店管理實務(wù),大約字?jǐn)?shù)在50萬字以上,這樣龐大的資料不是工作人員能夠記得住的,能夠經(jīng)常運用的只有一些,如何有效進(jìn)行甄別,選擇一些最有用最實際的給予員工,并根據(jù)員工在本企業(yè)的發(fā)展實際程度進(jìn)行有目的的灌輸,這樣會有成效的多。但現(xiàn)實不是這樣,我們在一些酒店調(diào)研發(fā)現(xiàn):有很多不實際、不實用的酒店制度往往使員工的負(fù)擔(dān)加重,但這卻是酒店管理人員重視的,對于制度越多越規(guī)范的錯誤認(rèn)識在相當(dāng)多的酒店內(nèi)存在。
制度是企業(yè)前進(jìn)的保障,是規(guī)范化的保障,但過于教條的制度會成為阻礙員工積極性,執(zhí)行力緩慢的包袱,正如古人一句話:盡信書不如無書!誤區(qū)三:現(xiàn)在的合作者等于過去的員工80、90后的新生代進(jìn)入酒店行業(yè),酒店行業(yè)普遍有難管理的共同感,時間、地點、事件都已經(jīng)發(fā)生變化,我們?nèi)绻€用過去的管理經(jīng)驗與方法去管理完全不同環(huán)境影響下、完全不同學(xué)歷教育下的團(tuán)隊本身就是一件啼笑生非的事情。換一種心態(tài)、換一種角度、換一種方法來帶好今天的80、90后是我們必須要認(rèn)真面對的重要人力資源管理工作。
50后可以帶好我們,我們就應(yīng)該帶好80、90后,這不僅是能力的問題更是歷史責(zé)任的問題。
二、如何正確理解酒店管理的三化
我們闡述到了三化在制定與質(zhì)量及執(zhí)行者的誤區(qū)以后,我們應(yīng)該對三化有一個直觀準(zhǔn)確的認(rèn)識,到底在酒店管理里面如何理解三化呢?
首先應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化:標(biāo)準(zhǔn)化含義是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益的過程。
酒店管理中的標(biāo)準(zhǔn)化就是展現(xiàn)在客人面前的服務(wù)結(jié)果,比如車輛指揮的動作,禮賓員的服務(wù)與微笑,開房的效率與程序,客房里展現(xiàn)出來的衛(wèi)生狀況、物品配備等都是標(biāo)準(zhǔn)化范疇。酒店管理者需要把握的就是如何穩(wěn)固標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn),所有的規(guī)范、程序都是為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的,某種意義而言,程序化是過程,標(biāo)準(zhǔn)化是結(jié)果,意義就不言而喻了。
其二規(guī)范化:規(guī)范是指一種統(tǒng)一性,一件工作一個員工做是按照某個程序,達(dá)到某個標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化就可以理解成多個員工甚至所有員工做這件事情同樣和一個員工一樣的程序與達(dá)到同樣的結(jié)果,這個就是規(guī)范化。規(guī)范化主要針對團(tuán)隊而言,而要達(dá)到規(guī)范化,管理的作用就顯得尤為重要,這里面管理者制度制定,培訓(xùn)、督導(dǎo)都是為規(guī)范化服務(wù)的,如果說一個酒店的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高與管理者個人的專業(yè)有關(guān)系的話,規(guī)范化不到位那就是管理的缺位了。
第三程序化:程序化實際上是酒店管理三化里很重要的一環(huán),沒有專業(yè)的程序化就沒有規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)而言。程序化是指完成每一項工作的步驟和方法。某種意義而言程序化的好壞決定著規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的好壞。但程序化是需要管理者因地制宜的進(jìn)行變化,還可以根據(jù)程序去創(chuàng)新。這些年來,酒店里的客房鋪床,餐飲擺臺,經(jīng)歷了多少的變化,這都是一代又一代優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人,酒店專家努力的結(jié)果,我們一定不能走入一個誤區(qū),拿著過去的程序當(dāng)成專業(yè),而應(yīng)該結(jié)合實際,提高標(biāo)準(zhǔn),這樣才是真正的理解程序化。
三、國際連鎖酒店對于三化管理的執(zhí)行
在三化管理里面,國際連鎖酒店做得可謂是盡善盡美,無論從哪個地方來看,去過國際連鎖酒店消費者或在里面工作過的人都有明顯的感受,他們的三化管理制度清晰,注重培訓(xùn),執(zhí)行到位,這是國內(nèi)酒店所需要引起高度重視的地方,例如喜達(dá)屋集團(tuán)旗下的喜來登品牌,對于他的早餐都會有明細(xì)的規(guī)定,如冷盤配置多少,飲品配置多少,熱菜配置多少,水果如何配置等等都有詳盡的喜來登標(biāo)準(zhǔn),任何一個小小的細(xì)節(jié),國際連鎖酒店都會有細(xì)化量化的可行性標(biāo)準(zhǔn),這一點,是真值得我們國內(nèi)酒店學(xué)習(xí)的。
四、因地制宜是科學(xué)三化管理的前提
要做好酒店的三化管理,前提就是因地制宜,許多酒店不一樣,特別是功能布局不一樣,物資配備不一樣,這就要求著酒店管理者必須認(rèn)真考察實際,結(jié)合實際科學(xué)制度制定,閉門造車只會制作出一大堆不實用卻又耗費人力的制度,往往會在后面的經(jīng)營里根本不適用。
案例:筆者曾經(jīng)在湖南某地主持籌備一家五星級酒店,籌備前期召開高管會議,要求大家做好各部門的定編定崗,結(jié)果第二天幾位副總都將自己分管部門編制報上,在審核過程里發(fā)現(xiàn)有些部門多了,有些部門少了,有些崗位人員編制多了,有些崗位人員編制少了。這充分反映一些職業(yè)經(jīng)理對過去的依賴,對過去資料的依賴,沒有認(rèn)真走現(xiàn)場,連定編定崗都出問題,以此類推,后面的物資采購,制度設(shè)定我想也會直接從電腦里出,基于此,筆者帶著副總一個一個部門進(jìn)行實地測算,從此扭轉(zhuǎn)當(dāng)時對于過去經(jīng)驗依賴的作風(fēng),也為那家酒店的籌備打下了較好的基礎(chǔ),獲得投資方與團(tuán)隊對于個人的認(rèn)可,在后來的市場經(jīng)營里也證明當(dāng)時的決策是正確的。
具體問題具體分析既是哲學(xué)的管理觀點,也是管理工作方法的公式定理,懂得運用經(jīng)驗,結(jié)合實際,因地制宜才是提高三化管理的根本出路。
五、良好的培訓(xùn)是三化管理提高的法寶
眾所周知,培訓(xùn)是執(zhí)行力的保障,培訓(xùn)是服務(wù)質(zhì)量提高的保障。三化管理也是如此,酒店需要建立良好的培訓(xùn)機(jī)制才能保障三化管理執(zhí)行的到位,如何做好三化管理的培訓(xùn),筆者建議:首先選好優(yōu)秀的培訓(xùn)師,師資是第一位的,沒有好的老師是帶不出好的學(xué)員;其次是建立良好的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)體系很重要,要建立循環(huán)培訓(xùn)、針對性培訓(xùn)體系,循環(huán)培訓(xùn)的好處可以熟能生巧,針對性培訓(xùn)可以專門針對在實際里表現(xiàn)不佳者進(jìn)行,這樣才能保持一致性;最后是培訓(xùn)注重實效性,培訓(xùn)不能走過場,培訓(xùn)不能當(dāng)成任務(wù),沒有改變的培訓(xùn)不如不培訓(xùn),免得浪費時間,為提高培訓(xùn)的實效性,可以采取老師示范、學(xué)員跟做、學(xué)員單獨做、老師糾正的四大步驟進(jìn)行,真正達(dá)到培訓(xùn)是提高的保障目的。
六、督導(dǎo)檢查是保障三化管理質(zhì)量的最后屏障
我們在進(jìn)行酒店管理具體事務(wù)時工作方法無非不是制定制度、培訓(xùn)普及、檢查修正。沒有檢查就不能形成管理閉環(huán),管理學(xué)前輩戴明先生已經(jīng)詳盡描述。然而現(xiàn)實中的酒店特別是一些區(qū)域酒店對于檢查極不重視,表現(xiàn)在:酒店高管不重視,檢查工作表面化,對檢查者授權(quán)不夠,檢查者本身不專業(yè)等等,要做好酒店三化管理的督導(dǎo)檢查,形成有效的閉環(huán)管理,酒店要有質(zhì)檢小組,組長應(yīng)該由總經(jīng)理擔(dān)當(dāng),要形成定期與不定期相結(jié)合的檢查管理制度,對于檢查組成員要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),確保檢查的質(zhì)量。
督導(dǎo)檢查即是管理的方法,更是管理的責(zé)任,許多檢查的缺位往往與管理者責(zé)任心有關(guān),現(xiàn)場管理永遠(yuǎn)是酒店管理的重要管理方法之一。
做好酒店三化管理的方法還有很多,只要用心,相信沒有解決不了的問題,如果所有酒店管理者都用心了,那中國酒店軟件質(zhì)量媲美國際連鎖酒店就指日可待了。(文/不詳)
——以下無正文——
第三篇:班組建設(shè)思考與實踐
班組建設(shè)思考與實踐
班組是煤礦最小的工作單位,相當(dāng)于人體活動組織最基本的細(xì)胞,如何調(diào)動起每個細(xì)胞的潛力,提高每個單位的執(zhí)行力和創(chuàng)造力,這是所有企業(yè)現(xiàn)在乃至將來共同要研究和探討的課題,因此,要從理念先導(dǎo)和規(guī)范制度,也就是理論與實踐有機(jī)結(jié)合作為出發(fā)點,不斷探索,逐步實施。要從本質(zhì)上有所創(chuàng)新,這就意味著有一場不可避免的改革,無論從認(rèn)知觀念還是管理方式都必須發(fā)生質(zhì)的變化,如果還是按照以前的班組管理模式,必定效果不佳,正所謂換湯不換藥,使其不能發(fā)揮最大的效能。
一、轉(zhuǎn)變思想,換位思考。要轉(zhuǎn)變思想首先要從選拔稱職的班組長著手,讓每個班組長明確自己的位置和擁有的權(quán)限,班組長兵頭將尾的作用要時刻體現(xiàn)出來,他們的特殊地位決定了他們要對不同人員采取不同的立場,即:面對部下應(yīng)站在代表上層管理者意志的立場上,用領(lǐng)導(dǎo)者的聲音說話;面對經(jīng)營者又站在反映部下呼聲的立場上,用部下的聲音說話;面對他的直接上司又應(yīng)站在部下和上級輔助人員的立場上講話。因此,對于班組長的任命是至關(guān)重要的,不能存在任何的利益因素,這樣就會變味,更不利于班組建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,當(dāng)然,這一切都必須建立在全礦上層領(lǐng)導(dǎo)的決策以及對班組建設(shè)的認(rèn)知,只有動員所有管理者和被管理人員一起參與到這個活動中來才能提高班組建設(shè)的具體實施,為
班組建設(shè)掃清障礙。過去的班組努力方向往往是爭取被評選上“優(yōu)秀班組”、“先進(jìn)班組”,如今的班組將向?qū)W習(xí)型、和諧型等更高層面的目標(biāo)上轉(zhuǎn)變,過去的班組往往滿足于如何完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)為出發(fā)點,而如今的班組則不滿足于被動的完成任務(wù),而更加強(qiáng)調(diào)要有創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作,過去的班組往往重視培養(yǎng)一兩個個人先進(jìn),代表班組,而如今的班組更為重視團(tuán)隊協(xié)作,培育整體的戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮每個人的潛能,簡而言之,如今班組的轉(zhuǎn)變方向是:團(tuán)隊、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、高效、和諧的“五型”班組,因此,可以看出要不斷提高和強(qiáng)化班組的團(tuán)隊協(xié)作能力,唯有如此,才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、班組建設(shè)的實施。
1,開展?fàn)巹?chuàng)“星級班組”和“明星員工”活動,初期以獎罰制度來激勵每個班組和每個職工的積極性,調(diào)動起每個職工爭榮譽,爭獎勵,學(xué)習(xí)個別優(yōu)秀班組的管理模式和考核制度,逐步完善和建立每個班組適合自己的管理模式和考核制度,逐步完善加以推廣。
2,加大“三違”幫教模式,重點強(qiáng)調(diào)幫、教。動之以情、曉之以理,更加人性化的對“三違”人員進(jìn)行幫教工作,讓他們從思想上轉(zhuǎn)變。
3,嚴(yán)化排查-整改-落實-驗收-考核五個環(huán)節(jié),從每個崗位、每個人員、每個班組,自下而上進(jìn)行安全隱患徹底排查,真正扎扎實實地抓好安全工作。
4,開展職工與班組長,班組長與隊長換位思考和處理問題的討論活動,這樣可以有效地提高隊長和班組長的管理素質(zhì)和執(zhí)行力。
5,提升個人技能和團(tuán)隊作戰(zhàn)能力,每個班組成員關(guān)系到整個班組的實力,因此提升個人技術(shù)素質(zhì)至關(guān)重要,培訓(xùn)部門可以不定時不定點抽樣對班組成員進(jìn)行實踐操作能力的比賽,獎罰分明,拉開差距,讓他們自己尋找差距,產(chǎn)生危機(jī)感、緊迫感,致使自己去學(xué)習(xí),挖掘潛能。
6,改變培訓(xùn)學(xué)習(xí)方法方式。不能只坐在教室里,一味的通過書本學(xué)習(xí),我們不需要趙括,不需要只會考試的人,而是能將理論結(jié)合到實踐,舉一反三不斷創(chuàng)新帶動班組建設(shè)的人。
7,開展班組交流研討專題會,通過相互溝通交流,尋找自身不足,發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點,確立改變目標(biāo)和具體實施步驟。
8,設(shè)立學(xué)習(xí)榜樣。每個班組或多或少都存在技術(shù)能力強(qiáng)、管理方法先進(jìn)的人員,組織技能、管理拔尖人才進(jìn)行技術(shù)交流,發(fā)揮技術(shù)骨干的榜樣作用,充分利用班組學(xué)習(xí)的平臺,把職工個體學(xué)習(xí)和組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)結(jié)合起來,是班組學(xué)習(xí)成為員工技術(shù)交流的小講臺,傳遞知識的小課堂,解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)業(yè)務(wù)難題,把經(jīng)驗變?yōu)橹腔?,敢于實踐,把理論變?yōu)閷嵺`能力,實現(xiàn)班組整體技術(shù)能力的大提升。
總之,班組建設(shè)是一項長期而又重要的工作,必須持之以恒,不斷創(chuàng)新和完善。時刻保持飽滿的工作熱情,以認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度去執(zhí)行才能收到良好的效果,推動班組整體素質(zhì)不斷提升,推動企業(yè)大發(fā)展。
第四篇:全市非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考
全市非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考
近年來,隨著我市市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,非公企業(yè)迅速崛起發(fā)展壯大,已成為建設(shè)幸福美好新××的重要力量。為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向非公有制企業(yè)延伸,不斷加強(qiáng)黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),有效提升我市非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,今年,圍繞《X省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》確定的非公企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在全市非公企業(yè)黨組織中開展了非公有制企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過開展“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨支部組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和考核評價機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建活動,在××個非公黨支部中全面開展學(xué)標(biāo)對表、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作,有力提升了我市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平,為實現(xiàn)我市非公經(jīng)濟(jì)組織“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”提供了堅強(qiáng)政治保障。
一、基本情況
截止××年××月,××市有有固定經(jīng)營場所、一定數(shù)量職工、從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的實體性非公企業(yè)××戶,已建立非公企業(yè)黨組織××個,黨員××名,覆蓋非公企業(yè)××
戶,非公企業(yè)黨組織覆蓋率××%。有3名以上正式黨員的非公企業(yè)100%建立了黨組織,有50人以上職工的非公企業(yè)100%有黨員,黨的工作實現(xiàn)了100%全覆蓋。
二、非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)基本成效
(一)政治功能有力強(qiáng)化。
非公企業(yè)黨組織以提升組織力為重點,突出政治功能,更加注重黨建和非公企業(yè)發(fā)展的融合,充分發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)、誠信經(jīng)營,自覺履行社會責(zé)任,保證企業(yè)依法誠信經(jīng)營、持續(xù)健康發(fā)展。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和“X黨建”兩個網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、“主題黨日”等活動,為非公經(jīng)濟(jì)組織黨員配發(fā)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》××冊,認(rèn)真指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持用武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會和參加十三屆全國人大二次會議X代表團(tuán)時的重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記去年X月視察X時重要講話精神,教育廣大黨員深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記重要講話和重要指示的重大意義,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用情感悟習(xí)近平總書記對X的巨大政治關(guān)懷、工作關(guān)懷和感情關(guān)懷,切實增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員職工“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護(hù)”,確保黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)組織中貫徹落實,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),積極投身建設(shè)幸福美好新××的火熱實踐中。
(二)“兩個覆蓋”有效擴(kuò)大。
按照“擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范提升、夯實基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展”的思路,堅持把擴(kuò)大非公企業(yè)“兩個覆蓋”作為落實非公黨建工作的硬指標(biāo),通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,努力推動非公企業(yè)黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,做到經(jīng)濟(jì)工作拓展到哪里,黨的工作就要跟進(jìn)到哪里,努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織覆蓋率全年××%的目標(biāo)任務(wù)。及時安排開展了非公黨建工作自查和調(diào)研督查,詳細(xì)掌握全市非公黨建工作情況,并對全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行再排查,每月完善“三本臺賬”,進(jìn)一步摸清了工作底數(shù)。通過“空殼”黨支部清理工作,對××個非公經(jīng)濟(jì)組織空殼黨支部進(jìn)行了撤銷,對××個軟弱渙散黨組織開展了整頓提升工作,對××個覆蓋企業(yè)數(shù)量大于××個的聯(lián)合黨支部進(jìn)行了清理,逐步優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織結(jié)構(gòu)。截至目前,全市納入非公黨建統(tǒng)計基數(shù)企業(yè)××戶,已建立非公企業(yè)黨組織××個,黨員××名,覆蓋非公企業(yè)××戶,非公企業(yè)黨組織覆蓋率××%。有3名以上正式黨員的非公企業(yè)100%建立了黨組織,有50人以上職工的非公企業(yè)100%有黨員,黨的工作實現(xiàn)了100%全覆蓋。(三)“兩個作用”發(fā)揮明顯。
堅持把非公黨組織政治建設(shè)貫穿非公黨建工作,持續(xù)開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動和“三亮”活動,重點開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員積分制管理、“百企幫百村黨建促脫貧”、“萬名干部進(jìn)企業(yè),幫扶項目促發(fā)展”等工作,黨組織和黨員作用發(fā)揮明顯。××戶民營企業(yè)積極參與“百企幫百村
黨建促脫貧”活動,對口幫扶了全市××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個行政村、××名貧困人口,累計投入幫扶資金達(dá)××萬元。深化拓展“三崗聯(lián)創(chuàng)”和“三亮”活動,在全市非公企業(yè)黨組織中建立“黨員責(zé)任崗”××個,“黨員示范崗”××個,“黨員先鋒崗”××個,××名非公經(jīng)濟(jì)組織黨員積極亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。扎實開展“萬名干部進(jìn)企業(yè),幫扶項目促發(fā)展”行動,市局××名干部幫扶聯(lián)系了××戶非公企業(yè),各縣區(qū)參照省市做法,××名干部幫扶聯(lián)系了××戶非公企業(yè),扎實開展入企幫扶工作。廣泛開展“黨員積分制管理”工作,去年以來,在××個非公企業(yè)黨組織中試行開展了黨員積分制管理工作,使黨員積分的過程變成量化工作、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的過程,將黨員積分管理打造成黨組織和黨員職工的聚力工程、滿意工程。
(四)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
注重把黨性觀念強(qiáng)、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員特別是管理層黨員選拔到黨組織書記崗位,著力打造一支“服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚職工能力強(qiáng)”的黨組織書記隊伍。大力推行企業(yè)管理層與黨組織班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”,培養(yǎng)、選派了××名黨組織書記,50%以上由出資人擔(dān)任;通過“雙找雙培”和“三優(yōu)先三培養(yǎng)”等方式,非公經(jīng)濟(jì)組織黨員達(dá)到××名;新選派了一批黨建指導(dǎo)員,非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員達(dá)到××名,覆蓋非公企業(yè)××戶,強(qiáng)化了工作指導(dǎo)。去年以來,每季度組織一次全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者黨務(wù)知識測試,達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促干的目的,有力提升了全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作人員履職能力和服務(wù)水平。全市今年組織××期非公企業(yè)黨建工作培訓(xùn)班,每年輪訓(xùn)非公黨組織書記,有效增強(qiáng)了黨員、黨務(wù)工作者特別是黨組織書記的黨性意識、主責(zé)主業(yè)意識,提高了黨務(wù)工作者開展工作的能力。(五)示范點建設(shè)亮點突出。
指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部重點圍繞《X省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》確定的非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部建設(shè)××項標(biāo)準(zhǔn)××條規(guī)范,和《××市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化操作指南》、《××市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對標(biāo)爭創(chuàng)臺賬》,深入扎實做好學(xué)標(biāo)對表、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作,全面提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。按照“X黨建”平臺要求,指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日、換屆選舉等制度,教育黨員增強(qiáng)組織觀念、遵守組織紀(jì)律?!痢猎隆痢寥铡痢寥?,市市場監(jiān)督管理局黨組在××舉辦一期全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作示范培訓(xùn)班,培訓(xùn)全市黨務(wù)骨干××名,××月××日召開了全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會。按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,以點帶面、抓點示范,著力打造全市非公黨建示范點,做到示范點建設(shè)有亮點、有特色。注重將示范點建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,重視在各行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)示范點,目前打造省級黨建示范點××個,市級××個,縣級××個,市級黨建示范基地××個。深入調(diào)研全市非公經(jīng)濟(jì)黨組織,并從中選取了××戶黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)非公企業(yè)黨組織典型代表,將其“圍繞發(fā)展抓黨建
抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作編印成精美的《××市黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)典型非公有制企業(yè)黨建工作情況》宣傳冊,廣泛進(jìn)行了宣傳。
三、非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)突出問題及原因
通過開展非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),我市在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打造了一支穩(wěn)定可靠的黨務(wù)工作隊伍,建成了一套可行管用的基本制度和一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨組織活動陣地,有效提升了非公領(lǐng)域廣大黨員的素質(zhì)能力,壯大了非公黨員隊伍,使非公企業(yè)黨組織的政治引領(lǐng)和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,進(jìn)一步推進(jìn)了從嚴(yán)治黨向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸,整體推動了全市非公企業(yè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。但是,相較于農(nóng)村、機(jī)關(guān)和國有企業(yè)等領(lǐng)域,非公企業(yè)黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中暴露出“組建難、鞏固難”、“黨組織小,黨員少”、“黨務(wù)力量少,能力不足”、“經(jīng)費少,陣地建設(shè)滯后”等問題,部分非公企業(yè)黨組織運作不規(guī)范、弱化。
(一)黨建基礎(chǔ)薄弱。
近年來,按照加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的要求,非公企業(yè)黨組織組建迅猛,符合單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)組建、商會組建的非公企業(yè),我市組建率基本達(dá)到100%。由于一些非公企業(yè)的思想認(rèn)識和重視程度不夠,黨務(wù)工作者力量配備不足,個別黨組織由于黨員人數(shù)少,缺乏合適的黨組織書記人選,或企業(yè)主不夠支持等,造成黨組織運作不規(guī)范。(二)黨務(wù)工作者能力不足。
目前絕大部分非公企業(yè)黨支部書記都是兼職,從事黨務(wù)工作的精力不夠,經(jīng)驗不足,有開展黨務(wù)工作的熱心,但缺乏開展黨務(wù)工作的能力和素質(zhì)。且部分黨務(wù)工作者思想認(rèn)識不到位,非公企業(yè)后備黨務(wù)干部缺乏,直接影響了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。(三)黨員隊伍不穩(wěn)定性。
由于非公企業(yè)本身特有的經(jīng)營活動不穩(wěn)定性、從業(yè)人員流動性、工作崗位非固定性等因素,造成部分非公企業(yè)黨員人數(shù)少,流動性大,對企業(yè)認(rèn)同度低等情況,同時,部分黨員黨性意識和主體意識弱化,一定程度地制約和影響著黨支部的工作。(四)工作保障不足。
非公企業(yè)黨建工作面臨著資源缺乏、經(jīng)費不足的實際困難,絕大部分黨組織靠下?lián)茳h建工作經(jīng)費和黨費返還來開展組織活動,能夠得到企業(yè)財政經(jīng)費支持的較少。由于缺少必要的人力、物力支撐、陣地保障和時間保證,黨內(nèi)活動開展困難。四、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考
針對非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作存在的問題,下一步將按照省市委和局黨組的安排,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,通過標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行,督促非公企業(yè)黨組織不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范運行,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
(一)堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。
指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會和參加十三屆全國人大二次會議X代表團(tuán),特別是習(xí)總書記視察X時的重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護(hù)”,確保黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)組織中貫徹落實。同時以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容,立足非公經(jīng)濟(jì)組織黨員實際,扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、使命感不強(qiáng)、初心淡忘、擔(dān)當(dāng)不力、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題,教育廣大黨員悟初心、守初心,明使命、擔(dān)使命,爭做改革先鋒、發(fā)展先鋒、誠信先鋒、助推脫貧攻堅先鋒。(二)擴(kuò)大“兩個覆蓋”。
大力破解非公經(jīng)濟(jì)黨組織鞏固難和組建難“兩難”情況,不斷壯大黨員隊伍,以個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場為重點,對已建的非公企業(yè)黨組織進(jìn)行規(guī)范化管理,鞏固和提高黨組織的覆蓋成果。對未建立黨組織的,積極創(chuàng)造組建條件,創(chuàng)新組建方式,開展黨的活動,多途徑擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。對暫不具備單獨組建黨組織條件的,按照行業(yè)相近,地域相鄰,方便開展活動的原則,大力發(fā)展聯(lián)合黨支部,擴(kuò)大黨的組織覆蓋,努力實現(xiàn)覆蓋率年底達(dá)到××%的目標(biāo)要求。(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
圍繞《X省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》確定的非公企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在每一個非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,扎實做好學(xué)標(biāo)對表、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作,全面提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。(四)充分發(fā)揮“兩個作用”。
持續(xù)開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動、三亮活動、“萬名干部進(jìn)企業(yè),幫扶項目促發(fā)展”活動和“千企幫千村、黨建促脫貧”三年行動計劃,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織在服務(wù)發(fā)展和服務(wù)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,組織廣大黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,積極建立黨員責(zé)任崗,創(chuàng)建黨員示范崗、黨員先鋒崗,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能,提升組織力。
(五)不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
把黨性觀念強(qiáng)、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員特別是管理層黨員選拔到黨組織書記崗位,拓寬黨建工作指導(dǎo)員隊伍選派渠道,在市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)選派的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)組織部門從黨政機(jī)關(guān)干部中選派一批政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、熱愛黨建工作的干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn),××月中旬將再舉辦一期全市非公黨建工作骨干培訓(xùn)班。(六)開展非公黨建工作督查。
本月將開展一次全市非公黨建工作大督查,對縣區(qū)市場監(jiān)管部門開展非公黨建工作督導(dǎo)檢查,重點檢查貫徹落實中央、省、市非公黨建工作部署要求、推進(jìn)“兩個覆蓋”、開展“萬名干部進(jìn)企業(yè),幫扶項目促發(fā)展”活動、“千企幫千村、黨建促脫貧”三年行動計劃和“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動、加強(qiáng)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等落實情況。第五篇:司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考
司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考
近年來,基層司法所從“被人遺忘的角落”里走出來,在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著舉足輕重的巨大作用,以實際行動贏得社會的認(rèn)知、認(rèn)可和信任。一場聲勢浩大的司法所規(guī)范化建設(shè)行動在全國展開,這是中國司法行政工作一次深刻的歷史變革和質(zhì)的飛躍,令辛辛苦苦奮戰(zhàn)在工作一線的司法人倍受鼓舞,看到了司法行政工作騰飛的希望。作為最基層的司法助理員在司法所規(guī)范化建設(shè)的實踐中,得到的不僅僅是硬件達(dá)標(biāo)帶來的歡樂,還有著許許多多的思考。筆者認(rèn)為,司法所規(guī)范化建設(shè)要“軟硬兼施”,才能全面提升司法所的社會地位和履行職責(zé)的能力。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣中部,瀕臨XX,區(qū)域面積XX平方米,轄XX個行政村,X個居委會,總?cè)丝赬萬多人。2009年,XX所司法所按照《XX省司法廳關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動的意見》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的一系列指示精神,在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,根據(jù)《省級規(guī)范化司法所考評細(xì)則》,狠抓硬件和軟件建設(shè),并順利通過了市司法局的驗收。
自開展規(guī)范化建設(shè)以來,XX司法所人員隊伍逐步走向?qū)I(yè)化,XX司法所現(xiàn)有工作人員4名,包括1名司法助理員、1名專職社工和1名專職調(diào)解員,2人擁有法律專業(yè)本科學(xué)歷,設(shè)所長1人,從而實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制正規(guī)化。
現(xiàn)有辦公面積120平方米,辦公室二間,談話室一間,調(diào)解室一間,資料室一間。電話一部,電腦三臺,打印機(jī)一臺,空調(diào)四臺,打印復(fù)印一體機(jī)一臺,與XX司法所合用警車一輛,數(shù)碼相機(jī)一架,檔案柜三個,實現(xiàn)了辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)范工作正規(guī)化。
縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視司法所工作,認(rèn)為在新的復(fù)雜環(huán)境下,必須更加重視司法行政工作;在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,司法行政工作占有非常重要的地位;推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),是一項十分重要的工作。
在司法所硬件配置上,按照規(guī)范化建設(shè)的要求,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公場所緊張的情況下,先后多次與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,落實司法所辦公場所,經(jīng)常就司法所規(guī)范化建設(shè)中遇到的實際問題進(jìn)行協(xié)調(diào),并幫助解決,由于鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持,為司法所規(guī)范化建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。
同時,縣局的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到XX司法所,就司法所的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行具體的指導(dǎo),解決所需經(jīng)費,調(diào)整裝修了辦公場所,添置了辦公設(shè)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子會議先后多次討論研究司法所建設(shè)工作,從而統(tǒng)一了全局上下的思想,為司法所規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)提供了思想保證和組織保障。
(二)強(qiáng)化管理,確保內(nèi)部管理制度化。
實行所長負(fù)責(zé)制。所長全面負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)司法所工作職能第六條至第九條;另外兩名同志負(fù)責(zé)第一條至第五條。工作職責(zé)分明,同時在具體操作上做到分工不分家。
重視抓制度建設(shè)。建立完善了《司法所長工作職責(zé)》、《司法所工作人員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解規(guī)則》、《人民調(diào)解工作流程》等規(guī)章制度。以制度來約束人,以制度來管事。
注重資料積累。設(shè)置了工作臺帳,做到工作有記錄。有專門人員進(jìn)行檔案的收集、積累和整理歸檔。
三、對于現(xiàn)狀的思考
(一)民間有句俗語“創(chuàng)業(yè)容易、守業(yè)難”。從目前的司法所日常工作方式上看,給人一種司法局是“娘家”,鎮(zhèn)政府是“婆家”,司法所是“嫁”到“婆家”后不能單獨“過日子的小媳婦”。既然是垂直管理立戶列編,就應(yīng)有一套完善的經(jīng)費保障機(jī)制,確保司法所工作規(guī)范有序進(jìn)行,這是司法所與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級政法體系的定位所決定的。筆者認(rèn)為,在司法所規(guī)范化建設(shè)中,不能只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順和完善經(jīng)費保障機(jī)制同等重要。
(二)在調(diào)解矛盾糾紛中,司法所始終處于被動地位,很難做到及時化解。首先是按照調(diào)解原則必須是雙方當(dāng)事人自愿,而往往前來申請調(diào)解的是單方當(dāng)事人,是受理還是不受理。其次,XX鎮(zhèn)下轄XX個行政村(居),村與村之間跨度較大,及時趕到糾紛現(xiàn)場受到條件的制約。再次,司法所工作人員的依法調(diào)解知識和能力有待提高。解決這些問題有三途徑:一是在司法所規(guī)范化建設(shè)的同時,建立和完善規(guī)范化村級人民調(diào)解委員會,筑牢第一道防線。雖然各村都有調(diào)解委員會,但真正發(fā)揮作用的并不多。究其原因主要還是素質(zhì)能力差,責(zé)任心不強(qiáng),往往真正有能力的卻選不上來;二是把司法所業(yè)務(wù)用車變成“矛盾糾紛調(diào)解110”,隨時在所內(nèi)待命,接到報告后立即出動,公開司法所接案電話和手機(jī)號碼,全天候24小時開機(jī);三是強(qiáng)化服務(wù)意識和能力培訓(xùn),適應(yīng)調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛的需要。
(三)148法律服務(wù)熱線開通多年,總體利用率卻不高,為什么?缺乏宣傳力度,很多老百姓根本就不知道?,F(xiàn)在各基層司法所都建立了法律援助工作站,申請法律援助的卻很少,大多都直接去法院討說法。要改變現(xiàn)狀,就必須加大宣傳力度,進(jìn)行一次聲勢浩大的宣傳活動,讓“148”像“110”那樣深入人心,發(fā)揮巨大的作用。
(四)縣司法局缺少一臺法制宣傳車和配套的錄放機(jī)、喇叭等設(shè)備,無法為司法所送法下鄉(xiāng)提供支持,特別是司法所參與集體信訪和預(yù)防群體性械斗中,沒有手持話簡,在嘈雜的人聲中喊話很難達(dá)到預(yù)期的目的。攝像機(jī),數(shù)碼相機(jī)也是法制宣傳活動中不可缺少的必備器材。在司法所規(guī)范化建設(shè)中,這些器材都應(yīng)列入規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容之一,全面提升司法所的司法行政能力。
總之,司法所規(guī)范化建設(shè)是司法行正系統(tǒng)自我完善和發(fā)展的系統(tǒng)工程,需要在工程建設(shè)中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以上是筆者在工作實踐中的幾點思考,僅供參閱。