第一篇：輿情信息的相關(guān)概念

輿情信息的概念

1、什么是輿情？

社情民意，老百姓的看法。

2、輿情的分類 按來源可分：（1）網(wǎng)絡(luò)輿情：網(wǎng)民的反映；（2）社會輿情：社會民眾的反映；

（3）輿情分析：研究部門和專業(yè)部門對重點(diǎn)問題的綜合分析。

3、社會輿情信息的基本內(nèi)容?；緝?nèi)容有五個方面：

一是重要工作的反映。干部群眾對中央重要部署、重大活動、重要會議、中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的反映；

二是重大輿情的反映。干部群眾對國際國內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性事件的反映； 三是熱點(diǎn)問題的反映。對干部群眾關(guān)心的、社會上議論多的問題的反映； 四是敏感問題的反映。對民族、宗教問題，金融、就業(yè)問題，涉及到老百姓切身利益的改革措施等的反映；

五是導(dǎo)向性問題的反映。對工作中有較大影響的導(dǎo)向性問題的反映，對解決問題的調(diào)控措施的反映。

4、輿情信息與一般工作信息的區(qū)別？

從內(nèi)容上看，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”發(fā)生的過程；而輿情信息所反映的是“事件”對“人”的思想產(chǎn)生的影響。比如，宣傳某個典型，工作信息一般報典型的經(jīng)驗(yàn)、做法或如何宣傳這個典型；而輿情信息報的則是這個典型對人們產(chǎn)生了哪些啟迪以及宣傳這個典型人們有哪些思想反映。這就是輿情信息與工作信息最重要的區(qū)別

如何寫輿情信息

一、題目 標(biāo)題要有高度概括性.輿情信息常用標(biāo)題分類 一是意見型

基層（網(wǎng)民）反映：ⅩⅩⅩ ； 社會各界（網(wǎng)民）對ⅩⅩⅩ的反映 ；

基層群眾（網(wǎng)民）對ⅩⅩⅩ的反響（看法）； 基層群眾（網(wǎng)民）認(rèn)為ⅩⅩⅩ； 基層（網(wǎng)民）反映：ⅩⅩⅩ亟待重視 ； ⅩⅩⅩ的輿情反映 ；

人們（網(wǎng)民）認(rèn)為ⅩⅩⅩ勢在必行（亟待解決）； 基層（網(wǎng)民）反映ⅩⅩⅩ問題不容忽 視 二是爭論性。ⅩⅩⅩ引發(fā)爭論

基層干部群眾（網(wǎng)民）對ⅩⅩⅩ反映不一 ；

ⅩⅩⅩ引發(fā)社會（輿論）爭議 ；人們對ⅩⅩ Ⅹ看法各異 三是議論型。ⅩⅩⅩ引發(fā)公眾熱議 ；

人們（基層群眾、網(wǎng)民）熱議（評）ⅩⅩⅩ 四是建議型

干部群眾認(rèn)為應(yīng)充分重視ⅩⅩⅩ ； 基層建議ⅩⅩⅩ ；目前ⅩⅩⅩ亟待糾正 ；

基層反映ⅩⅩⅩ問題應(yīng)引起（高 度）重視 ；對ⅩⅩⅩ的建議 基層對ⅩⅩⅩ的幾點(diǎn)建議 ； 基層調(diào)研：ⅩⅩⅩ應(yīng)予以重視 ；

干部群眾希望ⅩⅩⅩ ；民眾認(rèn)為 ⅩⅩⅩ值得借鑒 五是稱贊型。

群眾熱烈歡迎ⅩⅩⅩ ；

基層高度評價ⅩⅩⅩ ；ⅩⅩⅩ受到好評 ； 干部群眾支持ⅩⅩⅩ ；

干部群眾為ⅩⅩⅩ叫好 ；ⅩⅩⅩ受到老百姓稱贊 ； 基層群眾對ⅩⅩⅩ反響很好 六是情緒型。

廣大民眾強(qiáng)烈譴責(zé)ⅩⅩⅩ ；

基層干部群眾對ⅩⅩⅩ表示憤慨（極為不滿）； 老百姓認(rèn)為ⅩⅩⅩ極為不妥 七是呼吁型。

社會各界呼吁ⅩⅩⅩ ； 基層群眾強(qiáng)烈呼吁ⅩⅩⅩ；

輿論呼吁ⅩⅩⅩ應(yīng)引起重視（不應(yīng)忽視）八是分析型。

當(dāng)前ⅩⅩⅩ存在的問題、原因及對策建議； 對ⅩⅩⅩ要注意（警惕）幾種不良傾向 ； ⅩⅩⅩ存在的諸多問題 ； 對ⅩⅩⅩ的調(diào)查與思考 ； 基層群眾對ⅩⅩⅩ的幾點(diǎn)思考 ；

ⅩⅩⅩ面臨的現(xiàn)狀及問題；基層干部群眾對ⅩⅩⅩ的意見和建議 九是動態(tài)型

。廣大市民群眾積極關(guān)注ⅩⅩⅩ ； 干部群眾（社會各界）高度關(guān)注ⅩⅩⅩ ；

人們對ⅩⅩⅩ問題廣泛關(guān)注（注：ⅩⅩⅩ代表的是政策、問題、現(xiàn)象、觀點(diǎn)、言論、舉措、行為等客觀存在的事物。）

二、正文 開頭: 簡單介紹事件，說明群眾、網(wǎng)民的意見（是贊成還是爭議等）主體: 主要表現(xiàn)人們怎么說，人們的議論。要按照規(guī)范的公 文格式，用自己的語言提煉加工，因?yàn)榫W(wǎng)民的層次不一樣，用端莊、干凈的敘述語言，少于排比句、少于修辭手法。語言要簡練，一般不要出現(xiàn)反問、感嘆、設(shè)問句子，盡量用陳述句。結(jié)尾

:簡單精煉，切忌畫蛇添足

如何收集、報送輿情信息？

一、收集

我們知道，輿情經(jīng)常發(fā)生在民意表達(dá)最為集中、輿情傳播最為暢通的“場所”。因此，我們收集輿情就要到這些場所去尋找。具體來講主要有：

（一）從媒體上收集信息。媒體信息來源十分廣泛，包括了各地區(qū)、各領(lǐng)域甚至世界各國的信息，媒體信息特別是網(wǎng)絡(luò)媒體信息，沒有過多的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層層報批的手續(xù)，揭露問題也比較尖銳、比較及時，我們從中會發(fā)現(xiàn)許多有價值的輿情點(diǎn)。

從媒體收集輿情要注意三點(diǎn)：

（1）中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準(zhǔn)。其輿情收集除了自己對“事件”的第一反應(yīng)外，更多地要關(guān)注媒體的評論和輿論的反映；（2）社會思潮及理論動態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去收集，同時也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言 論”；

（3）社會熱點(diǎn)問題及網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，要關(guān)注各大網(wǎng)站新聞跟貼和民間網(wǎng)站論壇。

（二）從橫向部門收集信息。輿情信息收集值得關(guān)注的是那些與群眾利益相關(guān)性較強(qiáng)的權(quán)力部門，如公、檢、法、工商、教育、城建等，這些部門的相關(guān)政策及做法涉及群眾切身利益較多，極易引起群眾的思想波動和不滿情緒，很容易引起和誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，因此，應(yīng)當(dāng)成為各級輿情信息工作部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

（三）從民間收集信息。從民間獲取輿情是民意信息來源的最直接、最真實(shí)的渠道。從民間收集信息，要求輿情信息工作者要有強(qiáng)烈的民本意識和高度的責(zé)任感，要經(jīng)常深入社會的各個階層，同廣大人民群眾保持經(jīng)常性和廣泛性的聯(lián)系，要善于從民間廣為流傳的民謠、“順口溜”以及各種街頭巷尾的議論、“小道消息”、“傳言”中捕捉輿情點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會性的輿情信息。

二、報送

1、字體： 報送的輿情信息標(biāo)題為3號黑體（不加黑），正文為小3號楷體。

2、時間： 分別為每天上午10：30之前。

3、形式： 發(fā)送信息時采用粘貼形式，不要用附件方式發(fā)送。報送時在每條信息前均要注明報送單位、報送時間（如ⅹ？？單位 ？？編 時間）。

4、字?jǐn)?shù)： 輿情信息字?jǐn)?shù)一般控制在500字左右。要提高敏銳性，觀點(diǎn)進(jìn)行高度概括和凝練，一般不超過5段。

寫好輿情信息要把握好四點(diǎn)

一、要有勤奮工作的精神。信息要“天天短平快、天天馬拉松”，向天天吃飯一樣。要有好的態(tài)度，要把它當(dāng)成事業(yè)，要有信心、有激情。

二、受眾：是指輿情信息工作所要服務(wù)的對象，主要領(lǐng)導(dǎo)。

跟新聞、簡報是有區(qū)別的，屬于內(nèi)部資料，是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的。切忌不要把黨的大政方針再重復(fù)給領(lǐng)導(dǎo)說，個別需要的時候過度可以。我們主要寫如何落實(shí)、貫徹的主要做法，以及人們的反映。

三、語言要端莊、精練、干凈。盡量少用修辭手法。

四、報送及時。

現(xiàn)對輿情信息報送工作中需注意的幾個問題作如下規(guī)定 在實(shí)際工作中，輿情信息員對輿情概念的理解，必須把握四層涵義：（1）輿情是民意集合的反映。換句話說，民意是形成輿情的始源，沒有民意，就沒有輿情；

（2）輿情所要反映的民意，是那些對執(zhí)政者決策行為能夠產(chǎn)生影響的“民意”，而非民意的全部；

（3）輿情因變事項(xiàng)是輿情產(chǎn)生的基礎(chǔ)，研究、分析輿情，首先要深入研究、分析輿情因變事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律；

（4）輿情空間對輿情傳播及其對執(zhí)政者決策行為的影響有重要作用。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，輿情定義中的“民眾社會政治態(tài)度”，是指民眾對執(zhí)政者及其所持有的政治取向的看法、意見和心態(tài)。

第二篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時許，離開了這個世界。這個可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪?！耙娝啦痪取睉?yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時，我們也應(yīng)該對“人性”有一個起碼的反省和拷問。每一個看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報紙、走下道德審判之臺，捫心自問——如果當(dāng)時是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會怎么做？我真的不會同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會不會在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對一個亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動更多的人向善，但從整個社會來說，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個社會里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會道德的堤壩，共同營造起一個屬于文明社會的高貴的人的溫暖世界。而人的社會所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個道德，正是人世間最高貴的底線。這個良心，則是評價人性最基本的尺度。我們的社會里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對良心的守候。而良心、道德感的生長，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會的培育，靠從零開始的長成。良心生長得有多大，道德感生長得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個社會才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時法律可以大顯身手?！靶倫偂笔录呀?jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見義勇為”美德。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對外公布新修改的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因?yàn)橛辛司芫频睦碛闪?，真是一件大好事。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的力度和決心，對減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時制度改革

據(jù)媒體報道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時工作制和綜合計算工時工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動部門批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量、需要機(jī)動作業(yè)而采取不確定工作時間的一種工時制度。綜合計算工時制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。據(jù)深圳市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時工人很閑，有訂單時加班較多，員工辛苦。而特殊工時制保證了員工在閑時有較高的收入，而在忙時又保證了企業(yè)不會頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對企業(yè)和員工來說都是好事。同時，為保證員工在繁忙時得到有效休息，市勞動部門規(guī)定基本工作時長每月為166.64小時，半年為1000小時，全年2000小時，除此之外的加班時間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮?！半y”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會做“股民”，每個股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會的基金以財政扶貧資金和會

員自籌資金為主，會員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會申請互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財?shù)男虑?。更重要的是在協(xié)會幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢的同時，協(xié)會通過統(tǒng)一聘請技術(shù)員，為個體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢帶來了明顯的市場優(yōu)勢，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時至年底，各種檢查活動又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會毫無意義甚至

勞民傷財?；鶎拥耐菊J(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

加強(qiáng)社會化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競爭機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險是社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費(fèi)和償付醫(yī)療保險服務(wù)費(fèi)用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會安定的重要保障。醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。

四是促進(jìn)社會文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險和社會

互助共濟(jì)的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的同時，加強(qiáng)了對醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對提供基本醫(yī)療保險服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險隊(duì)伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)療保險制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障?；踞t(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)計入個人賬戶。統(tǒng)籌基金和個人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。醫(yī)療保險同其他類型的保險一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險費(fèi)，建立醫(yī)療保險基金；當(dāng)被保險人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險也具有保險的兩大職能：風(fēng)險轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個體身上的由疾病風(fēng)險所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險基金來補(bǔ)償由疾病所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險具有社會保險的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動者因患病或受傷害帶來的風(fēng)險。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)對醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項(xiàng)醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項(xiàng)保險制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭取早日參加醫(yī)療保險，為職工們舍小錢，省大錢?？床?、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月

第五篇：輿情信息

網(wǎng)友熱議“公務(wù)用車管理要有執(zhí)行力度”

近期中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級以下單位車輛不固定到人。配合這個《辦法》，財政部近日出臺了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理；5日公布的政府工作報告中也強(qiáng)調(diào)，2011年（公務(wù)）車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長，切實(shí)降低行政成本。對于這一辦法的出臺，廣大網(wǎng)友紛紛贊賞，認(rèn)為這一系列信號，印證了黨和政府進(jìn)行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進(jìn)的大勢。人民網(wǎng)網(wǎng)友“小貓釣魚”說：剎住干部之間的特權(quán)、享樂、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來的實(shí)踐表明，公務(wù)用車涉及既得利益，難度相當(dāng)大。但是，這個問題關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)管理質(zhì)量，關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

但是從1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國的公車改革已經(jīng)進(jìn)行了17個年頭?！兑?guī)定》其實(shí)一直都有，但是沒有很好地執(zhí)行，特別是隨著一些地方財政收入增長，又出現(xiàn)了亂配備高檔車的問題。新華網(wǎng)網(wǎng)友“馬克西姆”認(rèn)為，剎住干部之間的特權(quán)、享樂、攀比之風(fēng)，這是干部政治思想工作的一大難點(diǎn)，也是車改的關(guān)鍵，應(yīng)該有實(shí)質(zhì)性的行政規(guī)范手段。多年來的實(shí)踐表明，公務(wù)用車涉及既得利益，難度相當(dāng)大。人民網(wǎng)網(wǎng)友“緈諨の承諾”認(rèn)為，公車改革關(guān)系到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排，更關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)、黨心民意，必須從干部入手認(rèn)真解決。

也有很多網(wǎng)友表示對公車改革持觀望態(tài)度。人民網(wǎng)網(wǎng)友“栩栩如生”說：幾年來，車改政策風(fēng)雨飄搖，可謂是路漫漫其修遠(yuǎn)矣！如今，車改又被提到了重要議事日程，政策終于出臺了，令人欣慰！但欣慰之余，人們不禁要問，車改之路到底能走多遠(yuǎn)？不難看出，落實(shí)政策的人就是坐車的人，自己的刀能削自己的把嗎？有什么樣的措施能改變現(xiàn)狀，政策怎樣落實(shí)，誰來落實(shí)，但愿政策不是神馬，車改不會成為浮云！也有網(wǎng)友認(rèn)為，“我國規(guī)定省部級官員配車8年1換，升遷車隨人走 ”、“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車和相對固定用車”。這些規(guī)定都很好、很具體，關(guān)鍵是要有有效地措施將其落實(shí)到位。

誰來監(jiān)督部長和省長級別以下的干部不再實(shí)際擁有“專車”？如何保證2011年公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長？網(wǎng)友建議僅靠“自己監(jiān)督自己”的“體內(nèi)監(jiān)督”顯然不行，必須實(shí)行信息公開，實(shí)行“體外監(jiān)督”，向社會公開公務(wù)用車購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用；還要堅(jiān)決堵住‘上有政策，下有對策’，打政策“擦邊球”的缺口，找出更高一籌的制勝之道，真正管住隱蔽的“專車”、變相的“專車”。