第一篇：中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪活動實(shí)施方案

廣朝中委[2011] 號

中共廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)委員會 廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪活動實(shí)施方案》的通

知

各村（居）支部、村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為深入貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件相關(guān)會議精神，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，有效化解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，促進(jìn)我鎮(zhèn)信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，特制定本方案?，F(xiàn)將《中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2010年2月26日

主題詞：信 訪 大接訪 活 動 實(shí)施方案

抄 送：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)信訪局 中子鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年2月26日印 共印15份

中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪活動實(shí)施方案

為了深入貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件相關(guān)會議精神，按照中、省、市、區(qū)關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定從2月28日至8月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次“領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪”活動，最大限度地減少不和諧因素，為兩會的順利召開和建黨90周年紀(jì)念活動順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，整合信訪資源，動員各方力量，解決群眾合法合理訴求，積極化解社會矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則和“有訪必接，有接必果，有果必公”的工作要求，采取鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和村上干部聯(lián)動接訪的工作方式，使上訪群眾人人受到領(lǐng)導(dǎo)接待，信訪事項件件得到妥善處理，提高處理信訪事項的息訴罷訪率。通過大接訪活動，有效控制群眾非正常上訪，化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)案結(jié)事了，推進(jìn)依法處理，使信訪工作步入法制化軌道，建立“暢通、有序、夯實(shí)、高效”的信訪工作新秩序，形成信訪問題依法按政策及時就地解決的新局面。

三、活動重點(diǎn)

扎實(shí)開展不穩(wěn)定因素大排查，重點(diǎn)解決宅基地糾紛、涉法涉訴涉軍、村務(wù)帳務(wù)公開、土地征用、廣陜高速建設(shè)遺留問題、重點(diǎn)項目建設(shè)、勞動就業(yè)保障和工程欠款等八個方面的信訪問題。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保信訪大接訪活動的順利開展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立中子鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組 長：王發(fā)全 鎮(zhèn)黨委書記

副組長：張紹軍 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

楊 進(jìn) 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

曹國志 鎮(zhèn)人大副主席 成 員：趙永發(fā) 副鎮(zhèn)長

賀俊超 副鎮(zhèn)長

鄭永陵 副鎮(zhèn)長

余銀秀 正科級組織員

李政余 正科級紀(jì)檢員

郭 金 正科級統(tǒng)戰(zhàn)員

何東海 鎮(zhèn)黨政辦主任 何劍平鎮(zhèn)財政所所長

張秀蓉 鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人

趙光蓮 鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)人 黃厚弟 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長

唐天方 鎮(zhèn)村建所所長

董 波 鎮(zhèn)林業(yè)站站長

王仲林 鎮(zhèn)司法所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記楊進(jìn)同志擔(dān)任，何東海同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室主要負(fù)責(zé)本次大接訪活動的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。

五、工作步驟

此次大接訪活動分動員部署、大接訪、總結(jié)評比三個階段。

第一階段：動員部署階段（2月28日—3月4日）

各村（居）、各單位要結(jié)合本實(shí)施方案，召開會議，層層動員，周密部署，迅速制定切實(shí)可行的工作方案，并利用板報專欄等形式公布大接訪時間、接待地點(diǎn)、聯(lián)系電話，鼓勵引導(dǎo)群眾按政策依法提出自己合法、合理的訴求。

第二階段：大接訪階段（3月5日—8月15日）

由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐陣、部門和村上負(fù)責(zé)人參與，親自接待上訪群眾，處理群眾反映的問題和上級交辦的信訪案件。對信訪人反映的問題能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；當(dāng)場不能解決的，要責(zé)成專人了解掌握情況，按政策、法律規(guī)定和《信訪條例》規(guī)定予以解決；一時不能解決的，要向信訪人說明理由和期限，但不能超過《信訪條例》規(guī)定的時限。對信訪事項的處理結(jié)果，必須有接訪的領(lǐng)導(dǎo)簽字，并以書面形式答復(fù)信訪人。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月16日—8月底）

對“領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪”活動的開展情況和所取得的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，表彰獎勵工作突出的鎮(zhèn)、村干部和相關(guān)單位，并對一些好的做法進(jìn)行推廣，全面建立起良好的信訪工作新機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展信訪大接訪活動是一項政治任務(wù)，各村（居）、各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，扎實(shí)安排，確保接訪活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，努力使接訪的案件都能得到妥善處理。

（二）正確處理好幾個關(guān)系。本次“領(lǐng)導(dǎo)信訪大接訪”活動旨在重點(diǎn)解決影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在大接訪活動中要正確處理好大接訪活動和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系；正確處理好人民內(nèi)部矛盾和假借上訪之名和境外反華勢力勾結(jié)的關(guān)系；正確處理好個案和群案中存在的共性問題；正確處理好個別上訪要求過高和上訪人合理訴求的關(guān)系。努力通過大接訪活動，進(jìn)一步減少不和諧因素，形成萬眾一心，共謀發(fā)展的合力。

（三）注重工作方式方法。在本次大接訪活動中要把握好大接訪活動的尺度和策略，采取兩手抓兩手都要硬，一手抓接訪一手抓處理，先接后訪的方法，重視初訪注重處理，盡量將矛盾糾紛解決在基層。努力避免因?yàn)殚_展信訪大接訪活動在全鎮(zhèn)引起翻老帳，提舊事的不良現(xiàn)象。

（四）切實(shí)解決問題。本次“信訪大接訪”活動實(shí)行“誰接訪、誰包案”的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各包案領(lǐng)導(dǎo)對自己所包的案件，必須高度重視，親自過問，在時限要求內(nèi)及時協(xié)調(diào)辦結(jié)。要按照職責(zé)要求依法行政，結(jié)合案件實(shí)際，認(rèn)真研究案情，強(qiáng)化工作措施，努力解決問題。同時要堅持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，不能亂開“口子”；對于信訪人因不了解法律、政策而產(chǎn)生疑慮的，要面對面地做好法律、政策宣傳解釋工作，消除信訪人的誤解；對信訪人堅持過高要求或無理纏訪、鬧訪、擾亂機(jī)關(guān)正常辦公的，要按照相關(guān)法律，采取必要的措施。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。本次信訪大接訪活動，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將成立督導(dǎo)組隨時進(jìn)行督促檢查。8月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府將對接訪和包案情況及接訪情況進(jìn)行檢查和通報。在活動期間因工作不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職而引發(fā)進(jìn)京、赴省、到市區(qū)非正常上訪問題的，將根據(jù)信訪工作責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)信訪辦要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好接訪領(lǐng)導(dǎo)與各村、各單位的溝通銜接工作。對接訪中已妥善處理的案件，及時以書面形式進(jìn)行通報；對新發(fā)生的信訪案件，迅速安排分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位及時予以處理。

附：中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“信訪大接訪”活動時間安排表

中子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“信訪大接訪”活動時間

安排表

時 間 3月5日—3月15日 3月16日—3月31日 4月1日—4月15日 4月16日—4月30日 5月1日—5月15日 5月16日—5月31日 6月1日—6月15日 6月16日—6月30日 7月1日—7月15日 7月16日—7月31日 8月1日—8月15日

接訪領(lǐng)導(dǎo) 王發(fā)全 張紹軍 楊 進(jìn) 曹國志 趙永發(fā) 賀俊超 鄭永陵 王發(fā)全 張紹軍 楊 進(jìn) 曹國志

職 務(wù) 黨委書記 黨委副書記、鎮(zhèn)長

黨委副書記、紀(jì)委書記

人大副主席 副鎮(zhèn)長 副鎮(zhèn)長 副鎮(zhèn)長 黨委書記 黨委副書記、鎮(zhèn)長

黨委副書記、紀(jì)委書記

人大副主席

說明：

1、接訪時間為上午8：30—12：00 下午3：00—6：00

2、接訪地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，特殊情況另行安排。

第二篇：關(guān)于開展鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪活動的實(shí)施方案

中共xx鎮(zhèn)黨委

關(guān)于開展鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪活動的實(shí)施方案

（2009年10月22日）

按照市委辦公室《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記大接訪活動的意見》安排，經(jīng)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

這次大接訪活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “誰接訪、誰負(fù)責(zé)”和“即時解決”的原則，在全鎮(zhèn)形成黨委政府成員按時接訪、有關(guān)部門和社區(qū)參與、全社會齊抓共管的工作格局，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

通過開展大接訪活動，重點(diǎn)集中解決前段時間我鎮(zhèn)出現(xiàn)的和排查出的重點(diǎn)信訪案件，力爭使這些案件全部化解在村、社區(qū)，做到小事不出村和社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，使全鎮(zhèn)信訪總量明顯下降，重點(diǎn)人物得到有效控制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委成立大接訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長xx同志、黨委副書記xx同志擔(dān)任，xx同志任常務(wù)副組長，成員由黨委、政府成員及社區(qū)書記和主任組成。

三、實(shí)施辦法。

從現(xiàn)在開始，每個工作日安排一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)接訪，xx集（農(nóng)歷3、8、13、18、23、28日）安排2名。對上訪群眾提出的訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的要講清道理，做好教育疏導(dǎo)工作，必要時聯(lián)合有關(guān)部門、單位，提出解決和化解的時限。

要搞好下訪，社區(qū)主任有責(zé)任把轄區(qū)內(nèi)的信訪問題解決在社區(qū)內(nèi)，對于群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注高度的案件，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)度，直到結(jié)案。要注重問題解決，各社區(qū)、社區(qū)書記是大接訪活動的第一責(zé)任人，在搞好接訪的同時，把前段時間存在的問題解決好，確保轄區(qū)內(nèi)無社會穩(wěn)定問題發(fā)生。

四、工作責(zé)任。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和有職、有權(quán)、有責(zé)的原則，各社區(qū)書記、主任協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦好自己社區(qū)內(nèi)信訪問題。這次大接訪要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好其他工作的同時，不能放松社會穩(wěn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)接訪要根據(jù)統(tǒng)一安排，及時到位，做好接訪工作。如有特殊情況不到接訪的，要向黨委寫出書面請求。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作開展不順利，出現(xiàn)群體性上訪事件或個人非正常越級上訪的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件一：xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪日程安排表 附件二：領(lǐng)導(dǎo)包案登記表

第三篇：黨組書記大接訪活動實(shí)施方案

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鄂州市人事局開展黨組書記大接訪活動實(shí)施方案

一、時間安排：

6月 9 日上午8：30——11：30 下午2：30——5：00

二、接訪地點(diǎn)：局一樓大廳

三、人員安排

1參加接訪領(lǐng)導(dǎo)：

方 明 市人事局黨組書記、局長、市編辦主任

負(fù)責(zé)綜合性、涉及重大影響的信訪接待；

陳正軍 局黨組成員、副局長

負(fù)責(zé)涉及公務(wù)員政策等方面的信訪接待；

馮衛(wèi)東 局黨組成員、副局長

負(fù)責(zé)涉及工資政策等方面的信訪接待

許碧峰 局黨組成員、副局長

負(fù)責(zé)涉及職稱政策等方面的信訪接待

關(guān) 川 局黨組成員、編辦副主任

負(fù)責(zé)涉及編制方面的信訪接待；

徐保清 局黨組成員、紀(jì)檢組長

負(fù)責(zé)涉及紀(jì)檢及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的信訪接待；

吳慶安 軍轉(zhuǎn)辦主任

負(fù)責(zé)軍轉(zhuǎn)政策方面的信訪接待；

朱祥新 人才交流中心主任

負(fù)責(zé)人才交流政策等方面的信訪接待。

2陪同接訪人員

呂植水 計劃調(diào)配科科長

王海峰 公務(wù)員管理科科長

葛昭良 職稱科科長

陳國林 工資福利科科長

廖體安 仲裁科科長

胡清琴 事業(yè)編制科科長

3現(xiàn)場工作人員

楊雪明負(fù)責(zé)接訪現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作；

陳緒滿負(fù)責(zé)接訪現(xiàn)場登記、督辦、疏導(dǎo)及資料歸檔工作；

周桂友負(fù)責(zé)接訪現(xiàn)場秩序及安全保衛(wèi)工作；

童俊負(fù)責(zé)接訪現(xiàn)場茶水及服務(wù)工作。

四、接訪現(xiàn)場布置：

1、掛橫幅：鄂州市人事局大接訪活動日。

2、設(shè)專區(qū)：接訪領(lǐng)導(dǎo)設(shè)專區(qū)、擺臺位，并設(shè)上訪群眾休息區(qū)。

3、電子屏幕字幕：A依法行政，執(zhí)政為民；

B歡迎到市人事局反映和解決問題；

C情為民所系，得為民所謀，權(quán)為民所用

五、幾點(diǎn)要求

1、嚴(yán)格按照法律和《信訪條例》辦事，著重接待處理重信重訪問題、重點(diǎn)疑難信訪問題，切實(shí)解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患以及長期積累的信訪疑難問題；切實(shí)遏制進(jìn)京、赴省、到市非正常上訪，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，防止因服務(wù)不到位造成的群體上訪事件。

2、進(jìn)一步完善各項管理制度，對群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題涉及到哪個科室和單位，都要及時采取得施，積極解決問題，并將處理結(jié)果反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和上訪群眾。

3、嚴(yán)格按照信訪事項的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回告、答復(fù)、通報的工作流程辦事，將大接訪活動和日常信訪有機(jī)結(jié)合起來，確保大接訪活動順利正常進(jìn)行。

市人事局

2009年6月3日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪活動實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)聯(lián)席會議精神，切實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時間我鎮(zhèn)的信訪工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮(zhèn)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，現(xiàn)制定實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結(jié)事了”的原則，切實(shí)發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鎮(zhèn)、村干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；集中解決一批長期積累的重信重訪問題；集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題；集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、實(shí)施步驟。

（一）動員部署階段（2012年3月5日前）

召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確定工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，研究制定實(shí)施方案，為活動開展打好基礎(chǔ)，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月6日至黨代會之后）重點(diǎn)把握好四個環(huán)節(jié)：一是公示。用廣播、村務(wù)公開欄及發(fā)布公告等形式將接訪領(lǐng)導(dǎo)、時間、地點(diǎn)、形式、程序等向社會進(jìn)行公布，使干部了解、支持和參與這項活動，以方便群眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每周安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪，各村（居）支部書記、主任、包村干部每周一在所轄村辦公室接訪。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪補(bǔ)位制度，接訪安排計劃確定后原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它領(lǐng)導(dǎo)代替其接訪，不能出現(xiàn)上訪群眾見不到接訪領(lǐng)導(dǎo)、失信于民的情況。接訪領(lǐng)導(dǎo)要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取群眾意見和建議，對群眾提出的問題，能當(dāng)場解決的應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期處結(jié)；對群眾提出的不合理要求，要耐心細(xì)致地進(jìn)行說服教育，積極做好思想疏導(dǎo)工作。三是包案。對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注程度高的信訪事項，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。特別是對近期鎮(zhèn)黨委交辦的不穩(wěn)定因素，各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)格按照“四定四包一查究”

和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭盡快化解。四是落實(shí)。抓好鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實(shí)”，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。對領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的案件，鎮(zhèn)黨委、政府要按照從嚴(yán)落實(shí)、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保群眾反映的問題得到及時解決。

（三）檢查總結(jié)階段（10月底）

各村（居）要對大接訪活動開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，要及時總結(jié)大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結(jié)束后，要將活動情況形成書面材料于10月25日前上報。

四、以開展大接訪活動為契機(jī)，進(jìn)一步形成鎮(zhèn)、村干部公開接訪的合力。

各村（居）要以這次大接訪活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。

（一）要把公開接訪的重點(diǎn)放到各村、各單位和各企業(yè)。實(shí)行上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內(nèi)部和基層，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

（二）要進(jìn)一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結(jié)等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規(guī)范運(yùn)作、提高質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制。

（三）要把公開接訪的著力點(diǎn)放到全力促進(jìn)問題解決和矛盾化解上。當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)排查化解處理好本單位涉

及面廣、影響大、問題復(fù)雜、對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的重大疑難案件；排查化解處理好區(qū)、鎮(zhèn)立案交辦要查處結(jié)果、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自批辦有關(guān)村、單位久拖不決的重點(diǎn)案件；排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進(jìn)京上訪案件；排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結(jié)服的案件；排查化解處理好領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾反映強(qiáng)烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮(zhèn)信訪工作深入健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

開展大接訪活動時間緊、任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)。各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（一）要明確工作責(zé)任。大接訪活動在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為大接訪活動的“第一責(zé)任人”親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實(shí)搞好大接訪活動，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）要搞好有機(jī)結(jié)合。要把大接訪活動與領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌研究，同步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要組織開展一次大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動，深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等單位，詳細(xì)了解基層群眾的思想動態(tài)以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實(shí)際困難和問題。各村從現(xiàn)在起，要對所轄范圍內(nèi)的重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點(diǎn)

人員，全部建立臺帳，按照“六包”（包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定）要求，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，成立強(qiáng)有力的工作班子，集中進(jìn)行督辦和攻堅。

（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)查究。鎮(zhèn)成立專項督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)大接訪活動的落實(shí)情況，督導(dǎo)重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳工作。同時，在已有的信訪穩(wěn)定情況通報制度的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內(nèi)容的“大接訪”活動情況，由鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)司法所每周匯總一次情況，報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并每月通報一次。對發(fā)生的到市去省進(jìn)京大規(guī)模集體訪和群體性事件，發(fā)生一起，通報一起；對已交辦的重復(fù)信訪和信訪突出問題，再度發(fā)生到市去省進(jìn)京和進(jìn)京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點(diǎn)管理，限期整改，效果不明顯的實(shí)行“一票否決”。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪活動實(shí)施方案

為深化領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重信重訪專項治理工作和“千名干部大下訪”活動，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，確保北京奧運(yùn)會和改革開放30周年紀(jì)念活動順利舉辦。依照區(qū)委、區(qū)政府制定的《**區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，**區(qū)物價局領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“事要解決”，充分發(fā)揮物價部門維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)及各科室責(zé)任，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員參加，各科室參與，積極協(xié)同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理價格矛盾的長效工作機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立**區(qū)物價局領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長石中泉任組長，鐘毅、張中亞、吳永棋、馮小利任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人及價格舉報中心工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮小利兼任主任，李勇、彭軍、萬良學(xué)同志為副主任，負(fù)責(zé)大接訪大下訪活動的日常事務(wù)。

三、參加大接訪大下訪人員范圍

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各科室主要負(fù)責(zé)人；價格監(jiān)督檢查分局及價格舉報中心全體工作人員。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）大接訪活動的目標(biāo)任務(wù)

通過開展大接訪活動，切實(shí)解決本單位的信訪突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工范圍內(nèi)的信訪事項實(shí)行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責(zé)分工進(jìn)行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。

（二）大下訪活動的目標(biāo)任務(wù)

參與活動的各領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要帶著感情，帶著案情下訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和村居，下訪到信訪人家中，協(xié)調(diào)解決其信訪問題。對查明反映屬實(shí)又應(yīng)該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導(dǎo)工作，力所能及地幫助其解決實(shí)際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市進(jìn)京越級上訪人員要加大工作力度，確保不再發(fā)生越級上訪和非正常上訪。

五、方法步驟

本次集中開展的大接訪大下訪活動重點(diǎn)把握“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個環(huán)節(jié)，我局將以適當(dāng)方式公布接訪的時間、地點(diǎn)和形式，并采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式直接聽取群眾訴求，確?！叭藛T、時間、效果”三落實(shí)，確保本單位不發(fā)生重大群體性事件和到市進(jìn)京滋事事件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局大接訪大下訪活動從7月開始至年底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（7月1日至7月9日）

召開黨組會進(jìn)行專題研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府的實(shí)施方案，深入分析本單位信訪穩(wěn)定形勢，“拉網(wǎng)式”全面深入排查梳理信訪突出問題，制定本單位活動方案。在此基礎(chǔ)上召開全局職工會，廣泛動員，營造活動氛圍，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為開展活動打好基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（7月10日至11月底）

1.公布接訪事項。在本單位的網(wǎng)站或便于群眾周知的地方對領(lǐng)導(dǎo)接訪的時間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行公布，同時在區(qū)級相關(guān)媒體和區(qū)信訪網(wǎng)站進(jìn)行公布和宣傳，使干部群眾了解、支持和參與本局的大接訪大下訪活動。

2.開門大接訪。采取輪流掛牌、現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點(diǎn)案件和問題約訪等方式，直接聽取群眾訴求。本局主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排兩天時間面對面接待上訪群眾；每個工作日安排一名班子成員掛牌接待上訪群眾；價格舉報中心工作人員隨掛牌輪流到領(lǐng)導(dǎo)辦公室，協(xié)助當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)搞好接待和處理工作。

3.包案解決問題。按照“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，對到市進(jìn)京非正常上訪和上級交辦案件，群眾反映突出、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。包案領(lǐng)導(dǎo)要深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，親自研究制定解決問題的辦法和措施，并全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。

4.督促落實(shí)到位。局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員是本單位大接訪大下訪活動的“責(zé)任人”，要確保人員、時間、效果“三落實(shí)”，確保本單位不發(fā)生重大群體性事件和到市進(jìn)京非正常上訪、纏訪滋事事件；要在帶頭接訪下訪的同時，抓好本單位接訪下訪工作的督促檢查，既要查接訪下訪任務(wù)是否完成，更要查信訪問題是否得到有效解決。

（三）檢查總結(jié)階段（12月1日至12月15日）

主要是對本單位的大接訪大下訪活動進(jìn)行回顧總結(jié)，全面檢查大接訪大下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案辦理情況，確保處理的信訪事項得到落實(shí)；認(rèn)真研究分析活動中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)工作；及時總結(jié)活動中好的做法，完善制度規(guī)范，形成長效工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室大接訪大下訪活動開展情況

于12月10日前報局長辦公室。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親歷親為，發(fā)揮表率作用，親自包案研究處理解決重點(diǎn)疑難案件，切實(shí)把接訪下訪過程變?yōu)閹椭罕娀饷堋⒗眄樓榫w、轉(zhuǎn)變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷

訪一件。要結(jié)合7月份“奧運(yùn)信訪維穩(wěn)攻堅月”行動部署，切實(shí)抓好源頭防控、重點(diǎn)案件交辦督辦、群體性事件預(yù)防處置、到市進(jìn)京上訪勸返等工作重點(diǎn)，確保奧運(yùn)會期間本單位不發(fā)生到市進(jìn)京上訪和非正常上訪。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。本單位大接訪大下訪活動在局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下，由局辦公室組織開展。局紀(jì)檢室在活動開展過程中對班子成員和各科室工作開展情況適時進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保大接訪大下訪工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。此次大接訪大下訪活動作為奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)輪流掛牌和 “首問責(zé)任”制度，堅決防止群眾因價格問題大規(guī)模進(jìn)京上訪，堅決防止發(fā)生上訪人和別有用心的人借價格矛盾到奧運(yùn)場館及重點(diǎn)地區(qū)聚集或借機(jī)告“洋狀”。對不認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查，從重從嚴(yán)作出處理。對工作成效突出的科室和人員進(jìn)行表彰獎勵。