第一篇：X鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案

X鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案

為深入持久地開展我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，全面提高信訪穩(wěn)定工作質(zhì)量和服務(wù)能力，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定X鎮(zhèn)2011年信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪工作水平，提高各村就地化解信訪矛盾的能力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保不發(fā)生赴省以上集訪、重訪和非訪，不發(fā)生對(duì)我鎮(zhèn)有較大影響的事件，為打造“平安XX”營造良好社會(huì)環(huán)境。

二、工作機(jī)制

1、堅(jiān)持信訪工作例會(huì)制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期分析、研究信訪工作，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)，專題聽取信訪工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪事項(xiàng)；鎮(zhèn)信訪辦要堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問題徹底解決。13、堅(jiān)持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報(bào)鎮(zhèn)信訪辦。排查的重點(diǎn)要放在可能引發(fā)群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題上，放在群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，及時(shí)掌握信訪工作動(dòng)態(tài)。

4、實(shí)行零報(bào)告和周報(bào)告制度。

各村每周五下午5：00點(diǎn)前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書面形式上報(bào)到鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的實(shí)行零報(bào)告，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制，早化解。

5、堅(jiān)持信訪案件交辦及按時(shí)辦結(jié)制度。

堅(jiān)持信訪交辦制度。受交辦的部門，應(yīng)按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)度，并抓緊辦理，直至案件辦結(jié)，落實(shí)信訪事件限時(shí)辦結(jié)制度。信訪辦公室負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，承辦上級(jí)交辦處理的信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理，要做到限時(shí)辦結(jié)。

6、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。

繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每日安排一人坐陣接訪制度，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求、公開接待。對(duì)群眾反映的問題，事實(shí)清楚，政策明確的，要明確解決時(shí)限；對(duì)事實(shí)不清，無政策法律依據(jù)，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，不能當(dāng)場(chǎng)決定的，要提出指導(dǎo)性意見，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩(wěn)定教育工作。

7、實(shí)行責(zé)任追究制。

各村（社區(qū)）書扣、主任是信訪工作第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，對(duì)本村（社區(qū)）的信訪工作負(fù)責(zé)，對(duì)本

村（社區(qū)）信訪問題，必須親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督辦，確保不出現(xiàn)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定信訪事件。對(duì)因不負(fù)責(zé)而引發(fā)重大信訪事件的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

8、堅(jiān)持完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

各村要明確一名副職主抓信訪工作，一村設(shè)1-3名信訪信息員，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）信訪穩(wěn)定不安定因素排查工作，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，并按時(shí)上報(bào)信訪信息。

三、考評(píng)辦法

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各村（社區(qū)）信訪工作情況組織考評(píng)，考評(píng)結(jié)果每月進(jìn)行通報(bào)。

2、信訪工作評(píng)分辦法。

為嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下信訪工作辦法：

（1）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開各村（社區(qū)）信訪工作例會(huì)，無故不參加的一次扣5分，請(qǐng)假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作周排查報(bào)告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區(qū)）《矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查登扣表》上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的村要實(shí)行零報(bào)告，沒有落實(shí)周報(bào)告和零報(bào)告的村一次扣5分。

（3）各村（社區(qū)）群眾到鎮(zhèn)上訪的不扣分；發(fā)生赴縣上訪，個(gè)訪一次扣1分，集訪一次扣3分，非訪一次扣5分；發(fā)生赴市上訪，個(gè)訪一次扣3分，集訪一次扣10分；發(fā)生赴省上訪，個(gè)訪一次扣10分，非訪一次扣20分。發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個(gè)訪、集訪、重訪和非訪的，實(shí)行全

年信訪工作一票否決。

3、信訪工作考評(píng)細(xì)則。

群眾有上訪趨勢(shì)的，各村（社區(qū)）信訪責(zé)任人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提前報(bào)送信訪有關(guān)信息的，能夠及時(shí)采取穩(wěn)控措施的，按信訪扣分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)發(fā)生上訪后能夠按規(guī)定時(shí)間到位接訪，采取果斷有效措施勸離信訪群眾并做好維穩(wěn)工作。不再上訪的，扣分情況按信訪記分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)于鎮(zhèn)交辦的信訪案件，逾期不能及時(shí)查清上報(bào)的，按信訪記分標(biāo)準(zhǔn)加倍執(zhí)行；受到上級(jí)催辦通報(bào)處理的，給予警告處理一次；導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、越級(jí)上訪、影響惡劣的，全年信訪工作實(shí)行一票否決。

四、獎(jiǎng)懲辦法

鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每年各村信訪工作開展情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲辦法如下：

1、為做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。為有效減少群眾上訪次數(shù)，提高信訪工作的質(zhì)量和水平，各行政村要高度重視信訪接訪工作，要優(yōu)先保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，信訪工作經(jīng)費(fèi)從村級(jí)經(jīng)費(fèi)中列支。

2、記分標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)全年信訪工作考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。名列全鎮(zhèn)信訪工作第一名的給予該村10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在信訪工作中排名末位的村，要在年終信訪工作總結(jié)會(huì)上上臺(tái)發(fā)言，當(dāng)眾作出檢查，說明情況。

3、對(duì)全年沒有發(fā)生縣級(jí)以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)全年沒有發(fā)生市級(jí)以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、凡因村內(nèi)事務(wù)處理不公，引發(fā)群眾赴市集訪的村，實(shí)行黃牌警告；因同一信訪問題引發(fā)群眾赴市集訪后重訪三次以上（含三次）的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，重點(diǎn)管理的時(shí)間最低不低于3個(gè)月。

6、一票否決。因發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個(gè)訪、集訪、重訪和非訪的，對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對(duì)信訪工作一票否決的村，扣除該村兩委會(huì)成員一年村級(jí)補(bǔ)助工資和星級(jí)評(píng)定工資；對(duì)信訪工作重點(diǎn)管理的村，取消重點(diǎn)管理期間的該村兩委會(huì)成員村級(jí)補(bǔ)助工資；對(duì)信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會(huì)成員兩個(gè)月的村級(jí)補(bǔ)助工資。

8、對(duì)信訪工作一票否決的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部全年精神文明獎(jiǎng)；對(duì)信訪工作重點(diǎn)管理的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部重點(diǎn)管理期間的精神文明獎(jiǎng)，年終績效考核列為三等獎(jiǎng)；對(duì)信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部兩個(gè)月的精神文明獎(jiǎng)。

第二篇：信訪穩(wěn)定實(shí)施方案

出水村民委員會(huì)

關(guān)于做好信訪穩(wěn)定工作妥善處理信訪突出問題和群體性事件實(shí)施方案

為維護(hù)全村社會(huì)政治穩(wěn)定，確保不發(fā)生一起越級(jí)訪，不發(fā)生任何重大治安事故和安全生產(chǎn)事故，對(duì)治安問題、信訪穩(wěn)定問題做到“發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”，根據(jù)上級(jí)的安排部署，結(jié)合我村的實(shí)際，研究制定以下方案：

一、對(duì)各類隱患問題進(jìn)行認(rèn)真徹底的排查

全村各村民小組要迅速行動(dòng)起來，組織強(qiáng)干力量，對(duì)各類治安隱患、信訪突出問題、信訪苗頭、群體性事件苗頭、民間糾紛、安全生產(chǎn)隱患、“法輪功”問題、信教群眾情況，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、徹底地排查，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角死面，不漏一人一事，要對(duì)排查出來的問題進(jìn)行梳理歸納、分類排隊(duì)、造表登記，各社要將排查出來的問題，區(qū)分不同情況，及時(shí)上報(bào)。

二、在解決問題上下功夫，實(shí)行包案責(zé)任制

對(duì)排查出來的問題，我村將明確專人包案，包案人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，著力做好問題的解決，上訪者思想疏導(dǎo)和監(jiān)控工作，在解決問題上下功夫，包案人員要千方百計(jì)、想方設(shè)法積極解決問題。本著先易后難，合情合理，依法辦事的原則，對(duì)要求合理，又合法的要迅速給予解決。對(duì)要求合理，但一時(shí)沒有法律依據(jù)和要求過高，暫時(shí)解決不了的，要做好疏導(dǎo)工作，制定防范措施，做好穩(wěn)控工作。對(duì)初訪問題要本著“宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。對(duì)重訪問題，本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則，從寬處理。我村社干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問題不推不搡，依據(jù)政策和法律給予解決和解釋，絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡，態(tài)度生硬粗暴，激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)無理訪、組織煽動(dòng)鬧事者，要及時(shí)搜集有關(guān)證據(jù)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)、攤點(diǎn)，要依法予以關(guān)、停、整改，對(duì)重大治安隱患問題要及時(shí)與公安部門聯(lián)系，共同采取有效的防范措施；要隨時(shí)掌握“法輪功”練習(xí)者的動(dòng)態(tài)，一有問題，立即報(bào)“610”辦公室。

三、切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度

與三項(xiàng)制度結(jié)合，每天辦公室要有輪流值班人員，對(duì)來訪群眾接待，接待人員要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題，要做好接待記錄。

四、搞好依法治訪宣傳工作，繼續(xù)堅(jiān)持日匯報(bào)和信息反饋制度

各村民小組要經(jīng)常利用喇叭、走訪等早晚宣傳。工作人員對(duì)涉及信訪穩(wěn)定的問題一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

五、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職發(fā)生問題的要進(jìn)行組織處理，并向上級(jí)部門報(bào)道。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保穩(wěn)定

切實(shí)高度重視信訪穩(wěn)定工作，把它當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓，擔(dān)負(fù)起村書記是第一責(zé)任人的責(zé)任，健全完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)得力干部，采取一切措施，精心組織，周密安排，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作做好。

第三篇：信訪穩(wěn)定實(shí)施方案

招遠(yuǎn)市國稅局信訪穩(wěn)定工作方案

為做好系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好全局的和諧穩(wěn)定局面，為國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境，局黨組統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定信訪穩(wěn)定工作方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制系統(tǒng)內(nèi)各類矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

以構(gòu)建和諧國稅為總目標(biāo)，健全和完善不穩(wěn)定因素排查化解工作機(jī)制，全力化解各類不穩(wěn)定因素。對(duì)各類影響穩(wěn)定的問題要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)一起信訪穩(wěn)定事件。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，成立招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也成立相應(yīng)組織，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，及時(shí)研究，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)。要進(jìn)一步完善市局、分局、科室三級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，實(shí)行班子成員包幫制，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。

（三）以人為本，抓好服務(wù)。目前，國稅系統(tǒng)大局穩(wěn)定。但是，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾及干部職工的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對(duì)面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。

（四）積極穩(wěn)妥，科學(xué)處置。市局要建立和完善處置信訪穩(wěn)定事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生緊急信訪事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，立即啟動(dòng)工作預(yù)案，相關(guān)單位各司其職、忙而不亂、迅速處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化。力爭做到對(duì)群體事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。

四、責(zé)任追究

（一）組織處理。視情給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、取消個(gè)人或單位評(píng)先資格、調(diào)離崗位、誡勉、責(zé)令引咎辭職、免職等。

（二）紀(jì)律處分。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）其他處理。涉嫌違反有關(guān)治安管理規(guī)定或違法犯罪的，依法移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。

附1：招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附2：招遠(yuǎn)市國稅局信訪工作制度

附2：招遠(yuǎn)國稅局領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度

附3：招遠(yuǎn)市國稅局重大信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案 附4：招遠(yuǎn)國稅局信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

招遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局

二〇一二年三月二十日

招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：傅駿招遠(yuǎn)市國稅局局長

副組長：張泉招遠(yuǎn)市國稅局副局長

李學(xué)生招遠(yuǎn)市國稅局副局長

成員：王錫聯(lián)

楊建國張心志王洪亭王進(jìn)文徐堯松王鵬飛李學(xué)恩邵祥李學(xué)貴王濤于立平王希彬劉毅波苑玉振孫瑞海秦峰溫建剛王莉霞付紹麗李桂蕓招遠(yuǎn)市國稅局紀(jì)檢組長 稽查局局長 開發(fā)區(qū)分局局長 城區(qū)分局局長 辛莊分局局長 齊山分局局長 玲瓏分局局長 蠶莊分局局長 張星分局局長 納稅服務(wù)科科長 辦公室主任 人事教育科科長 監(jiān)察室主任 機(jī)關(guān)黨委辦公室主任 稅政科科長 稅源一科科長 稅源二科科長 信息中心主任 政策法規(guī)科科長 征管科科長 收入核算科科長

第四篇：鎮(zhèn)全縣信訪穩(wěn)定工作表態(tài)發(fā)言

鎮(zhèn)在全縣信訪穩(wěn)定工作表態(tài)發(fā)言

創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)

全力以赴保穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對(duì)各村居委會(huì)的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了信訪責(zé)任制，組建了業(yè)余信訪員隊(duì)伍，完善了信訪工作機(jī)制，等等，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此我們深感壓力大，責(zé)任重。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合**實(shí)際，今年我們**鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實(shí)責(zé)任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一、層層落實(shí)責(zé)任

一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村（居）信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)工程信訪工作負(fù)責(zé)人，建立了村居業(yè)余信息員隊(duì)伍，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對(duì)村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容，并在2004年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。堅(jiān)持每月一次匯總排摸情況，對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪苗頭隱患，進(jìn)

行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點(diǎn)工程施工前的信訪工作評(píng)估，重大信訪事項(xiàng)采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪工作信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。

二、密切聯(lián)系群眾

一是實(shí)施夜訪制度。針對(duì)鎮(zhèn)域面積大，平時(shí)與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點(diǎn)走訪區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表、黨員、生產(chǎn)隊(duì)長、小康示范戶等對(duì)象，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作，另一方面聽取群眾對(duì)鎮(zhèn)、村工作的意見建議。1 至 3 月份以來，已走訪農(nóng)戶 300 多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度，實(shí)現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團(tuán)作用。成立鎮(zhèn)講師團(tuán)，下村居向農(nóng)戶宣傳上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的政策，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結(jié)合新《信訪條例》的實(shí)施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動(dòng)。出刊《**信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī)。

三、完善應(yīng)急機(jī)制

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“**鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“**鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對(duì)有集體上訪、越級(jí)上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)處。及時(shí)組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是控制。對(duì)經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪的，立即啟動(dòng)鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時(shí)控制事態(tài)，并在重要時(shí)段對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控和法制教育。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。為整合力量，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解服務(wù)中心，實(shí)行信訪、綜治、司法等機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。到目前為止，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時(shí)，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體，工青婦團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員，充分發(fā)揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項(xiàng)目標(biāo)管理列入對(duì)村的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與村干部的政績、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入機(jī)關(guān)干部考核內(nèi)容，對(duì)不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報(bào)批評(píng)和處分。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對(duì)基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實(shí)工作，為構(gòu)建平安作出最大努力！

謝謝大家！

第五篇：XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

XX鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作考核辦法

按照國務(wù)院《信訪條例》和《XX省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步深化平安XX建設(shè)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本辦法。

一、考核對(duì)象 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室

二、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

以科室信訪穩(wěn)定工作職責(zé)為內(nèi)容進(jìn)行考核，分為常設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。以常設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目為主，采取百分制。

（一）常設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)（共30分）

1．非正常上訪為零（5分）。在科室工作職責(zé)范圍內(nèi)未及時(shí)化解處理有關(guān)矛盾發(fā)生非正常上訪的，按以下三種情況扣分：個(gè)人訪每人扣2分；集體訪每批扣5分；重復(fù)訪每件扣3分。

2．在科室工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生到市、中央國家機(jī)關(guān)集體上訪5人以上（不含5人）（5分）。發(fā)生一起扣5分。

3．中央國家機(jī)關(guān)、省、市、區(qū)交辦件各科室在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)（5分）。

無正當(dāng)理由，未按規(guī)定的辦理期限辦理信訪事項(xiàng)的，一件扣3分。

4．各科室被撤銷、責(zé)令重新作出答復(fù)意見的復(fù)查復(fù)核案件為零（5分）

被撤銷答復(fù)意見的，一件扣2分；被責(zé)令重新作出答復(fù)意見的，一件扣1分。

5．各科室積極依法化解矛盾糾紛，做好穩(wěn)控工作（10分）

（1）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不執(zhí)行答復(fù)意見的，一件次扣1分；

（3）答復(fù)意見認(rèn)定事實(shí)不清，依據(jù)或程序存在明確錯(cuò)誤的，一件次扣1分；

（4）虛報(bào)辦理結(jié)果或辦理結(jié)果不落實(shí)的，一件次扣1分；

（5）不按規(guī)定參加或缺席矛排會(huì)的，一人次扣1分；（6）不依法依規(guī)或有失公正化解矛盾糾紛的，一件次扣1分。

（7）聯(lián)系的穩(wěn)控人員脫管的，一件次扣1分。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)（共計(jì)70分）1．“三無”目標(biāo)（30分）

在各科室職責(zé)范圍內(nèi)無重大重復(fù)上訪戶、無群體性信訪事件、重要時(shí)期無非正常上訪。發(fā)生一次扣10分。

2．“三率”目標(biāo)（20分）

（1）科室對(duì)初信初訪化解率達(dá)到90%（7分）；

（2）科室對(duì)重信重訪化解率達(dá)到80%（7分）；（3）科室對(duì)信訪歷史積案化解率達(dá)到70%（6分）。3．實(shí)施涉及群眾利益重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作（10分）

在實(shí)施涉及群眾利益重大決策前未進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，致使群眾利益受到損害，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素的，一次扣5分。

4．積極配合鎮(zhèn)信訪辦開展群眾走訪、矛盾排查、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、依法行政、信息溝通工作等（10分）。

（三）獎(jiǎng)懲

1．工作有創(chuàng)新并取得成效，經(jīng)驗(yàn)做法得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志肯定或被區(qū)有關(guān)部門明確推廣的，每項(xiàng)獎(jiǎng)2分。

2．全力配合鎮(zhèn)信訪辦化解中央、省、市、區(qū)級(jí)交辦的疑難信訪案件和信訪積案的，化解一件獎(jiǎng)2分。

3．全力辦理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾交辦件，并在規(guī)定時(shí)間給予信訪答復(fù)，得到信訪人認(rèn)可，不引發(fā)重信重訪的，每件加1分。

4．工作中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)或違反信訪工作紀(jì)律、黨紀(jì)政紀(jì)，依據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，有關(guān)人員受到法律制裁或被追責(zé)受罰的，取消該科室及人員評(píng)優(yōu)資格。

5．在辦理信訪案件中，有向信訪人泄密的，一經(jīng)查實(shí)，取消該人員評(píng)優(yōu)資格。

6．因本部門工作人員行政不作為等自身原因造成重大工作失誤的，或引起集訪、非正常上訪及群體性事件的，或?qū)ξ益?zhèn)造成重大負(fù)面影響的，或引起公共安全事件的，或影響正常辦公秩序的，部門負(fù)責(zé)人和直接當(dāng)事人取消年終評(píng)優(yōu)資格。

三、考核方式

（一）考評(píng)機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成立信訪穩(wěn)定考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定考評(píng)?？荚u(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組

長：黨委書記

副組長：鎮(zhèn)長、人大主席

成員：各分管領(lǐng)導(dǎo)

考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，由XX同志任辦公室主任，XX同志任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、司法所工作人員組成，負(fù)責(zé)考評(píng)工作相關(guān)事宜。

（二）考核方法步驟

信訪工作目標(biāo)管理考核分為季度考核和考核。1．季度考核

季度考核評(píng)選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”。各科室在下一季度第一個(gè)月的5日前，自行申報(bào)“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”，并形成自查報(bào)告，提交給考評(píng)辦公室。自查報(bào)告主要包括常設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目工作完成情況。由考評(píng)辦公室對(duì)申報(bào)的科室進(jìn)行綜合考評(píng)，并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)。

2．考核

考核評(píng)選“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個(gè)人”。各科室在第四季度申報(bào)“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”的同時(shí)，對(duì)本科室優(yōu)秀個(gè)人（核定編制在崗人員）向考評(píng)辦公室進(jìn)行推薦，推薦名單由考評(píng)辦公室進(jìn)行初步審查，并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

3．考評(píng)辦公室結(jié)合季度工作情況，建立季度信訪工作臺(tái)賬，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各相關(guān)科室進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，逐項(xiàng)確定分?jǐn)?shù)。

4．考評(píng)辦公室綜合匯總考評(píng)情況，報(bào)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）考核措施

（1）優(yōu)秀科室考核分為各科室自評(píng)、考評(píng)辦公室測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分三項(xiàng)，各為100分?？己丝偝煽?科室自評(píng)分×30％+考評(píng)辦公室評(píng)分×50%+領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分×20%+獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）優(yōu)秀科室考評(píng)名額：按不超過編辦核定的科室站所總數(shù)的30%確定，綜合考核得分必須在90分以上；

（3）優(yōu)秀個(gè)人考評(píng)名額：機(jī)關(guān)按核定編制數(shù)的20%以內(nèi)確定；所屬事業(yè)單位按核定編制數(shù)的15%以內(nèi)確定；

（4）凡評(píng)上“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”和“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀個(gè)人”的，將給予該科室和優(yōu)秀個(gè)人一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于開展“信訪穩(wěn)定優(yōu)秀科室”建設(shè)活動(dòng)；

未盡事宜由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

四、本辦法自XX年起執(zhí)行。