第一篇：西關(guān)村大排查大接訪實施方案

西關(guān)村開展“大排查、大接訪、大化解”活動實 施 方 案 按照街道黨工委的工作部署，結(jié)合我村具體實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標任務

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點，以預防和化解社會矛盾為主線，以建立健全維護社會和諧穩(wěn)定長效機制為抓手，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和苗頭隱患，著力控制和解決群眾越級上訪和非正常上訪、著力預防和減少新的矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，減少不和諧因素，為黨的“十八”勝利召開和我街道加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)“四大強區(qū)”目標，營造良好的社會環(huán)境。

目標任務是：成立以王財寶同志為組長的工作領(lǐng)導組。工作組通過進村入戶，開展“大排查、大接訪、大化解”活動，實現(xiàn)“矛盾糾紛就地化解，群眾反映問題當下解決，源頭上預防信訪突出問題發(fā)生”的目標，進一步健全信訪穩(wěn)定長效機制，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風，密切黨群干群關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，維護群眾切身利益，保障人民合法權(quán)益，促進社會和諧、長治久安。

二、組織領(lǐng)導

西關(guān)村大排查、大接訪、大化解領(lǐng)導組

組 長：王財寶（黨總支書記兼村委主任）

副組長：尚天佑（黨總支副書記）

成貴生（黨總支副書記兼村委副主任）

蘇鐵芳（黨總支副書記兼村委委員）

成 員：王志剛 蘇光宏 張志勇

高林海 霍耀國 魏安祿

三、工作步驟

本次活動從2012年3月5日開始至12月底結(jié)束，分四個階段進行。

（一）準備動員（3月5日至3月10日）

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。按照街道黨工委、辦事處總體部署，組建我村大排查、大接訪、大化解領(lǐng)導組。

2、制定實施方案。結(jié)合我村具體實際，明確工作方案，細化工作措施。

3、召開動員大會。邀請街道下鄉(xiāng)干部、工作組成員與“兩委”干部、黨員、村民代表參加共同動員會議。黨支部（總支）書記作動員報告、安排部署工作，駐村工作組組長講話。

會議之后，工作組要立即開展工作，向群眾公布組成人員名單、聯(lián)系電話、辦公地點、接訪時間。

（二）組織實施（3月10日至11月30日）第一階段：排查摸底（3月5日至3月31日）

1、排查范圍。包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾和苗頭隱患；非正常上訪、集體上訪的重點人群、挑頭人物、幕后組織策劃者、串聯(lián)人員等。

2、排查重點。一是村委換屆后的遺留問題；二是政策執(zhí)行不到位的問題。三是拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題；四是特殊人群包括退復軍人、農(nóng)機員、民辦教師、電影放映員等具有部門和行業(yè)特點的群眾上訪事件。六是共性問題和隨機問題包括打架斗毆、交通肇事等引發(fā)的矛盾糾紛。最后是無理取鬧、纏訪鬧訪的問題。

3、登記建檔。對已掌握的信訪案件和新排查出來的隱患要逐件登記，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測、工作預案等要素，逐人逐案建立臺帳。分類梳理后進行匯總。在重大活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，及時上報工作情況。

第二階段：接待化解（4月1日至9月30日）

1、轉(zhuǎn)段動員。在第一階段結(jié)束后，向街道黨工委提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)駐村工作組組長簽字并報街道活動領(lǐng)導組辦公室批準后，召開轉(zhuǎn)段動員會議，對第一階段工作進行總結(jié)，安排部署第二階段工作。轉(zhuǎn)段動員會議要于4月2日前召開。

2、分解任務，領(lǐng)導包案。對排查出來的矛盾糾紛、群眾信訪反映的問題、上級交辦的信訪案件，要落實包案領(lǐng)導、責任單位和責任人。對重點信訪案件，由街道領(lǐng)導包案，采取“一個問題，一個領(lǐng)導，一套班子，一個方案，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解措施；對重點教育對象，逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制。

3、公開接訪，案情研判。駐村工作組組長、農(nóng)村“兩委”干部是接訪活動的主體。要堅持街道、村兩級領(lǐng)導干部公開接訪制度，并根據(jù)形勢任務的變化，加大領(lǐng)導干部接訪的頻率和密度，保證群眾來訪有領(lǐng)導接待。農(nóng)村黨組織要做到信訪接待全天候、黨員聯(lián)系群眾全覆蓋。接訪活動中接談的信訪事項，要逐人逐案嚴格登記并落實包案處理責任單位，對初信初訪事項要嚴格實行首辦負責制。同時，要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、專題接訪、基層巡訪相結(jié)合，深入走訪群眾，聽取多方面的意見，了解掌握真實情況。要建立回訪機制，對上訪人員要采取電話、約見、派人上門等形式，做好回訪工作，防止案件辦理期間出現(xiàn)再次上訪和越級上訪、重復上訪的現(xiàn)象。提高初訪的一次辦結(jié)率，提高定期接訪的工作實效。

4、集中化解，解決問題。排查、接訪、化解、“三級終結(jié)”工作要貫穿活動始終。對排查出的矛盾糾紛，由村到街道逐級調(diào)處，力爭把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對涉及我村之外、超越行政職能等“三跨三分離”的信訪問題，要采取“代理群眾信訪”的做法，主動爭取有關(guān)站所解決。對疑難復雜的重點案件，要由街道領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門組成專門的工作組，對案件進行調(diào)查處理，采取集中研判、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等措施綜合調(diào)處。

5、案件歸檔，核查終結(jié)。對已經(jīng)化解的矛盾和息訴罷訪的信訪案件，經(jīng)街道包案領(lǐng)導、責任人、上訪人簽字后，整理有關(guān)資料立卷歸檔。對涉及面寬、影響大、時間跨度長的疑難復雜信訪案件，已經(jīng)提出處理意見但上訪人仍不服、未能解決的，要及時啟動“三級終結(jié)”程序結(jié)案。每月底前將矛盾糾紛化解情況匯總并上報街道活動領(lǐng)導組辦公室備案。

第三階段：鞏固成果（10月1日-10月31日）

1、轉(zhuǎn)段動員。在完成第二階段工作任務的基礎(chǔ)上做好總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)駐村工作組組長簽字，報街道活動領(lǐng)導組辦公室批準后，于10月8日前召開第三階段轉(zhuǎn)段動員會議。

2、跟蹤回訪。駐村工作組要對所轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進行回訪，對“大排查、大接訪、大化解”活動開展情況自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實責任人限期整改。

3、穩(wěn)控管理。對結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的要做好教育穩(wěn)控工作。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，政法部門要依法處置。對重點上訪人員，要落實1名班子成員、1名村干部和1名民警負責穩(wěn)控，防止赴省進京滋事。各村穩(wěn)控責任分解情況，匯總后上報街道活動領(lǐng)導組辦公室備案。

第四階段：建章立制（11月1日-11月30日）

1、轉(zhuǎn)段動員。提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)駐村工作組組長簽字，報街道活動領(lǐng)導組辦公室批準后，于11月2日前召開第四階段轉(zhuǎn)段動員會議。

2、總結(jié)經(jīng)驗。認真總結(jié)“大排查、大接訪、大化解”活動中的好經(jīng)驗、好做法，著重從源頭預防、風險評估、解決民生問題、改進群眾工作、加強基層基礎(chǔ)等方面，探索建立做好新時期信訪工作的制度，著力健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位、應對有效的“大排查、大接訪、大化解”工作機制。

3、修訂完善制度。通過召開經(jīng)驗交流會相互學習借鑒，通過召開群眾座談會聽取多方面的意見，修訂完善有關(guān)制度，建立維護信訪穩(wěn)定工作長效機制。

二○一二年三月四日

第二篇：大排查、大接訪、大化解實施方案

驛衛(wèi)字【2012】4號

驛馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院

關(guān)于深入開展“大排查、大接訪、大化解”

活動的實施方案

各科室，各村衛(wèi)生室：

為認真貫徹落實市委、市政府、衛(wèi)生局關(guān)于深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動的要求，深入推進矛盾糾紛排查化解工作，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進社會矛盾化解等重點工作，以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范社區(qū)衛(wèi)生服務中心為目標，在我院進一步深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題，確保社會持續(xù)穩(wěn)定，為我市衛(wèi)生工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅持屬地管理原則。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的要求，各科室、衛(wèi)生室負責組織排查、化解、防控本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；負責組織排查、化解、防控本單位存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。

（二）堅持預防為主的原則。關(guān)注民生訴求，堅持預防為主，源頭治理，加大源頭預防和處理力度；預警在前，調(diào)解優(yōu)先，依法按政策解決問題，維護群眾合法權(quán)益。立足抓早、抓小、抓苗頭；努力使矛盾糾紛早解決，矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌兼顧各方面群體的利益訴求，在正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系的基礎(chǔ)上預防和化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

（三）堅持責任追究原則。嚴格落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，對影響社會穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題實行掛牌督辦和復查復核，限期辦理。改進和完善工作情況通報、督查督辦和績效考核制度，建立健全權(quán)責明確、查究到位的工作責任體系。

（四）堅持分類指導原則。結(jié)合我單位的工作實際，有針對性地開展“大排查、大接訪、大化解”活動，制定工作方案，明確工作重點，細化目標任務，分解落實責任。加強分類指導，采取有效措施，全面化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出醫(yī)療衛(wèi)生問題。

（五）堅持齊抓共管原則。進一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責，齊抓共管”的維護穩(wěn)定工作機制，有效整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，構(gòu)筑專群結(jié)合、群防

群治的防控網(wǎng)絡，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

三、任務目標

（一）維護社會穩(wěn)定的責任意識進一步加強，維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導責任制、單位責任制、責任查究制得到進一步落實。

（二）維護社會穩(wěn)定工作進一步加強，群防群治隊伍不斷發(fā)展壯大，基層維護社會治安穩(wěn)定的資源和力量進一步有效整合。

（三）群眾工作進一步加強，黨群關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系更加密切，維護社會和諧穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)進一步夯實。

（四）信訪工作進一步加強，信訪渠道更加暢通，群眾的合理性訴求得到及時解決，合法權(quán)益得到切實維護，集體上訪和非正常上訪總量明顯下降。

（五）維護社會穩(wěn)定長效機制建設(shè)進一步加強，初步形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理連抓、利民實事聯(lián)辦的工作機制，影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性醫(yī)療有關(guān)問題得到有效解決，群體性事件發(fā)生率明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的醫(yī)療衛(wèi)生事件和案件。

四、工作步驟

（一）動員部署和排查

研究制定實施方案，召開工作動員會議，全面部署開展“大排查、大接訪、大化解”活動；全面開展對矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查活動，摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊，分解責任。

（二）全面攻堅

制定全面攻堅計劃，集中時間、人力開展攻堅工作，大力化解各類矛盾糾紛以及影響社會穩(wěn)定的突出問題；積極開展領(lǐng)導公開接訪和包案下訪活動，著力解決群眾（患者）信訪訴求和信訪突出問題；確保重大活動期間穩(wěn)定安全，突出維穩(wěn)工作重點，強化社會治安綜合治理，保持持續(xù)穩(wěn)定。

（三）檢查驗收

組織開展“回頭看”活動，對影響社會穩(wěn)定的醫(yī)療有關(guān)突出問題仍未得到有效化解的，及時改進措施加緊解決；開展對“大排查、大接訪、大化解”活動總結(jié)和績效評查工作，評查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容，同時，嚴格實行責任追究。

五、工作措施

（一）深入開展“大排查”，全面準確掌握各類社會矛盾糾紛

1、健全完善矛盾糾紛排查制度。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。組織排查本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；組織排查本單位存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。每月組織開展一次集中排查，排查的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。排查工作要深入到每一個環(huán)節(jié)，準確掌握各類矛盾問題的情況，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、原因清、癥結(jié)清。要分輕重緩急辦理，制定調(diào)處方案，落實調(diào)處責任制，明確分管領(lǐng)導和具體責任人，提出解決問題具體措施和矛盾化解時間表。

2、加強對重點群體矛盾糾紛集中排查。要緊緊圍繞當前醫(yī)療衛(wèi)

生矛盾糾紛的新情況新特點，及時開展對矛盾糾紛突出領(lǐng)域的排查。重點是：因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾紛；因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計劃免疫不良反應鑒定引發(fā)的鑒定爭議；因醫(yī)療機構(gòu)改制醫(yī)務利益分配不公引發(fā)的突出矛盾；因預防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件的動向等。尤其在重大活動期間，要集中精力開展矛盾糾紛排查，對排查出來的問題要掌握動態(tài)，及時化解。排查化解期間，對久拖不決和處理難度大的衛(wèi)生信訪案件進行督查、督辦。

3、加強和改進矛盾糾紛排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集結(jié)合起來，進行綜合性排查；深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情、傳媒熱點、信訪信息等方面情況；要注意把排查與研判結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛研判會議，掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭，研究落實化解措施；要注意把排查和督導結(jié)合起來，通過排查強化督導，確保調(diào)處實效。

（二）深入開展“大接訪”，切實解決一批信訪突出問題

1、嚴格實行領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪制度。我們要堅持實行領(lǐng)導公開接訪，重點群體下訪和重信重訪問題回訪等多種形式的定期接訪制度，及時受理和解決群眾的訴求問題。

2、加大對信訪突出問題的專項治理力度。要重視和加強對群眾

初信初訪問題的解決，切實把應當解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位，對一時不能解決的要做到溝通疏解到位，最大限度的減少重信重訪。要鞏固擴大化解信訪積案的成果，進一步加大對疑難復雜信訪案件的處理力度，列出時間進度表，嚴格落實領(lǐng)導包案，真正在“事要解決”上下功夫，實現(xiàn)息訪罷訪。要開展對涉法涉訴案件的集中清理，限期辦結(jié)。

3、切實加強和改進基層信訪工作，要大力開展走訪活動，深入維穩(wěn)工作一線調(diào)查研究，切實解決信訪群眾的合理訴求。

（三）深入開展“大化解”，最大限度地化解影響社會穩(wěn)定的突出問題

1、加強矛盾糾紛源頭治理。要堅持在市委、市政府、衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導下，以醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)解為基礎(chǔ)，以民為本，注重圍繞群眾普遍關(guān)注的民生利益訴求充分發(fā)揮行政調(diào)解、積極探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作機制，建立健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機制，通過教育疏導，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議，有效預防和減少社會矛盾糾紛。要健全完善社情民意調(diào)查機制，解決矛盾糾紛前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)方利益關(guān)系，防止因決策不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題。

2、大力化解各類矛盾糾紛。對新排查出來的矛盾糾紛，要采取分案負責、分片包干的辦法，全面落實“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一包到底）和“五包”（包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法行政）工作責任制，及時、就地、依法解決，防止形成新的積案。要把因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾

紛、因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計劃免疫不良反應鑒定引發(fā)的鑒定爭議、因醫(yī)療機構(gòu)改制醫(yī)務人員利益分配不公引發(fā)的突出矛盾、因預防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)性糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件的動向等問題引起的矛盾糾紛作為工作重點，從政策、法律、教育、疏導、幫扶等方面綜合施策，妥善解決。

3、積極開展重點矛盾糾紛調(diào)處攻堅。中心負責協(xié)調(diào)、組織實施本單位的矛盾糾紛排查化解工作，把化解矛盾糾紛的責任分解落實到每個職工身上，把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，黨政一把手要負總責、親自抓，定期聽取工作匯報，研究具體措施，推進排查化解工作深入開展。

4、不斷深化“大化解”工作體系建設(shè)。要堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則，加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系，更多地通過人文“柔性”調(diào)解和法律“剛性”調(diào)解相結(jié)合的方法化解矛盾糾紛。要積極推進衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)合調(diào)解模式，做到信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，形成化解矛盾糾紛的強大動力。

六、具體要求

（一）進一步加強組織領(lǐng)導。開展“大排查、大接訪、大化解”活動，領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親自指揮，分管領(lǐng)導要集中精力

抓好整體工作的協(xié)調(diào)推進，領(lǐng)導班子成員要按照分工抓好各項工作的落實。

（二）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。把深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，作為立黨為公、執(zhí)政為民、深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程，作為轉(zhuǎn)變作風、服務群眾、密切黨群干群關(guān)系的過程，作為共建和諧、爭創(chuàng)模范、保障我市衛(wèi)生系統(tǒng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的過程，切實在解決問題上下功夫，把制約本轄區(qū)本單位科學發(fā)展的突出問題解決好，把事關(guān)群眾健康切實利益的看病問題解決好，把影響社會穩(wěn)定和突出醫(yī)患矛盾化解好，夯實社會和諧穩(wěn)定的根基。

（三）進一步加強維穩(wěn)工作一線隊伍建設(shè)。大力加強維穩(wěn)工作一線黨組織建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的維穩(wěn)工作一線干部隊伍，不斷提升解決問題、化解矛盾的能力。要把工作力量向維穩(wěn)一線傾斜，采取多種方式開展教育培訓，努力提高維穩(wěn)一線干部執(zhí)行法律政策的能力、做好群眾工作的能力、處理復雜問題的能力。把更多的財力、物力投向一線，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心維穩(wěn)一線干部。

（四）進一步強化協(xié)作配合意識。要進一步強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作配合，加強情報信息的交流溝通，研究處理好一些復雜疑難問題，快速聯(lián)動處置重大突發(fā)性群體性事件，不推諉扯皮，不推卸責任，形成齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的工作格局。

（五）進一步健全完善長效機制。要注重調(diào)查研究，健全和完善工作制度和實施辦法，推進維穩(wěn)工作長效機制建設(shè)。要及時總結(jié)好 的經(jīng)驗和做法，深入開展社會主義法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的意識。正確把握輿論導向，切實加大矛盾糾紛排查工作宣傳力度。積極引導群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，扎實推進排查調(diào)處工作體系建設(shè)；讓群眾理解掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范，廣泛動員人民群眾支持、參與矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮新聞媒體關(guān)注民生、疏導民意、輿論監(jiān)督的橋梁作用，在全院營造開展矛盾糾紛排查調(diào)處的良好氛圍，努力推動我單位維護社會維穩(wěn)工作實現(xiàn)新突破，再上新臺階。

（六）進一步嚴格實行考評查究。開展“大排查、大接訪、大化解活動的工作情況和成效將納入年終考評重要內(nèi)容，嚴格實行考核考評。要明確和落實排查化解矛盾問題工作責任，把維護社會穩(wěn)定工作特別是化解矛盾、解決問題情況作為評價領(lǐng)導班子和考核職工的重要依據(jù)；要嚴格實行責任追究制，對工作進度遲緩、效果不明顯將予以通報批評。凡是因工作不力、責任不落實，對該排查而沒有及時排查、該化解而沒有妥善化解，以致引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題和事件，造成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和人員的責任。

驛馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012年3月

第三篇：大排查、大接訪、大化解實施方案

雙池客運站關(guān)于開展“大排

查、大接訪、大化解”活動的實施方案

為了貫徹落實交交發(fā)［2012］6號和雙發(fā)（2012）6號文件精神，切實做好“大排查、大接訪、大化解”工作，確保汽車客運穩(wěn)定運行，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范為目標，以維護人民群眾利益為根本，以預防和化解社會矛盾為主線，以建立健全維護社會和諧穩(wěn)定長效機制為抓手，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和苗頭隱患，著力控制和解決群眾越級上訪和非正常上訪，著力預訪和減少新的矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，減少不和諧因素，為建設(shè)良好的汽車客運營造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過開展工作，力爭達到信訪總量下降，無進京、赴省、到市上訪現(xiàn)象，堅決杜絕群體性事件發(fā)生，實現(xiàn)“小事不出單位、大事不出局、難事不出縣、矛盾不上交”的工作目標。

二、組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，成立矛盾糾紛“大排查、大接訪、大化解”領(lǐng)導包案工作領(lǐng)導小組。

組

長：李海明

副組長：吳二濤

成員：張錫平

孫建秀

李 娜

張 俊

三、工作方法和步驟

（一）宣傳動員階段（3月3日至3月8日）

結(jié)合客運站實際，制定實施方案。召開全體職工大會，進行宣傳發(fā)動。

（二）組織實施階段（3月9日至11月30日）

1、深入排查矛盾糾紛。一是進行一次集中排查。對本單位的矛盾糾紛和隱患認真組織排查，歸納梳理信訪事項和可能產(chǎn)生信訪隱患，逐件分析研究，區(qū)分問題性質(zhì)，逐案落實包案領(lǐng)導和責任人，確定化解時限。二是建立矛盾糾紛周排查工作制度。在集中排查的基礎(chǔ)上，開展矛盾糾紛周排查。對排查出的矛盾糾紛，能化解的要及時化解，并建立臺帳。本周未發(fā)生矛盾糾紛的，實行零報告制度。

2、著力化解穩(wěn)控。對排查出的矛盾糾紛，要按照“誰主管、誰負責”的原則，實行掛圖作戰(zhàn)，限期化解。要建立“三個機制”：一是化解包保機制。對所有排查出的矛盾糾紛和隱患，要逐一梳理，建立臺帳，明確責任部門、化解時限，確定專人負責，包?；?。二是工作責任機制。要強化責任意識，對排查出矛盾糾紛和隱患，采取有效措施，及時有效化解，確保矛盾不積累、不激化；一時難以化解的，認真落實包保穩(wěn)控，確保矛盾不匯聚、不上行。堅持責任追究制，對工作不認真、不細致，導致矛盾激化，產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅追究到人。三是月調(diào)度工作機制。對排查出矛盾糾紛及隱患，每月進行梳理分析，通報工作情況，加強督辦調(diào)度，每月月底上報工作進展情況。

3、扎實開展領(lǐng)導干部大接訪活動。加大開門接訪力度，站領(lǐng)導輪流牽頭。

4、落實領(lǐng)導包案責任。對排查出的所有矛盾和隱患，要全部落實領(lǐng)導包案，確定責任人，做到包接待、包化解、包教育疏導、包穩(wěn)控、包接勸返。堅持實行首接責任制，做到誰接訪、誰包案、誰化解、誰穩(wěn)控、誰防范處置，要認真

做好領(lǐng)導包案化解矛盾糾紛隱患情況的登記造冊工作。

（三）總結(jié)和鞏固階段（12月1日至12月31日）

認真總結(jié)矛盾糾紛大排查大化解、領(lǐng)導干部大接訪和落實領(lǐng)導包案工作，有針對性查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，補缺補差，建立長效工作機制。

二0一二年三月六日

第四篇：上明中心校大接訪大排查大化解活動實施方案

上明中心?！按蠼釉L、大排查、大化解”活動

實施方案

按照縣教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，學校決定從3月1日開始在我校迅速開展“大接訪、大排查、大化解”活動。為了統(tǒng)一思想、提高認識，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進教師作風轉(zhuǎn)變、落實源頭責任和密切師生關(guān)系、有效化解糾紛、預防和減少矛盾為目標，以解決突出問題為重點，切實維護師生的合法權(quán)益和教學秩序的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導 組 長：李耀偉 副組長：胡逢江

組 員：馬懷珍 張永旺 李秋生 李培俊 陳叔平下設(shè)辦公室：胡逢江為公室主任

三、目標任務

學校領(lǐng)導大接訪和領(lǐng)導干部帶案下訪活動的主要任務是增強領(lǐng)導干部責任意識，密切教師關(guān)系，落實責任，排查矛盾，解決問題，宣傳政策，解疑釋惑，督查調(diào)研，維護穩(wěn)定。通過繼續(xù)開展學校領(lǐng)導大接訪活動，加強領(lǐng)導與教師的直接對話，加快重信重訪案件和積案的處理力度，充分體現(xiàn)學校領(lǐng)導對矛盾糾紛排查工作的重視和對維護社會穩(wěn)定的信心和決心。組織管理人員帶案下訪，集中時間和力量進一步排查信訪突出問題和梳理重信重訪問題，及時、就地、有效化解一批事關(guān)學校發(fā)展、影響教學環(huán)境的矛盾糾紛，努力消除激化矛盾、引發(fā)不穩(wěn)定的因素，實現(xiàn)學校無集體上訪、重復上訪和群體性事件的發(fā)生。2

四、工作重點

學校領(lǐng)導大接訪和領(lǐng)導干部帶案下訪活動要在以化解矛盾糾紛、解決問題特別是信訪積案為重點，具體要求是：

（一）認真檢查涉及群體性利益的信訪問題，特別是對學生家長所反映的突出問題，要帶著深厚的服務感情進一步做好教育疏導工作，主動關(guān)心他們的問題，面對面地進行宣傳解釋，爭取問題得到有效合理解決。

（二）認真檢查老信訪問題、舊矛盾糾紛解決情況，并加大思想教育工作和宣傳引導力度。

（三）認真檢查矛盾發(fā)生的原因、涉及問題處理的進展情況，消除誤解，穩(wěn)定教學環(huán)境。

（四）認真檢查苗頭性矛盾糾紛化解和群體性事件防范措施的落實情況。

五、時間安排和實施步驟

學校開展領(lǐng)導大接訪和領(lǐng)導帶案下訪活動時間為2012年3月至12月，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3月1日—3月5日）：制定實施方案，把開展領(lǐng)導大接訪和帶案下訪活動落實到實際，廣泛深入地進行動員部署，組織廣大教師認真學習有關(guān)文件精神，切實提高學校領(lǐng)導對開展領(lǐng)導大接訪和領(lǐng)導帶案下訪治理活動重要性的認識。

（二）組織實施階段（3月6日至11月30日）：集中開展矛盾糾紛排查和解決。

（三）總結(jié)鞏固階段（12月1日—12月31日）。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導責任制，學校高度重視矛盾糾紛排查和解決。制定切實可行的工作方案，分解工作任務，細化工作措施，扎實推進矛盾糾紛排查和解決工作的開展。3

2、總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。學校要及時總結(jié)領(lǐng)導干部帶案下訪活動中的做法、經(jīng)驗，要做好收集、整理各類材料，利用簡報、板報等形式做好宣傳工作。學校要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要立足于長效機制的建設(shè)，制定和完善下訪工作的有關(guān)制度。

3、學校對矛盾糾紛排查和解決工作的開展情況及時上報教育局。

上明中心學校 2012.3.1

第五篇：關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動的實施方案

羅村中心校

關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動的實施方案

為了貫徹落實縣局《關(guān)于在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“大排查、大接訪、大化解”》的文件精神，保持校園和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校實際情況，特制訂如下實施方案：

一、工作方法和步驟

1、領(lǐng)導機構(gòu)

組 長：尹晉生

副組長：梁挨應 鄭福平

成 員：劉直旺 王牛兒 王建國 2、3月14日召開校務大會，對開展“大排查、大接訪、大化解”活動作出具體部署。

二、組織實施

第一階段：排查摸底（3月14日至3月底）

1、對全鎮(zhèn)所有教師按在崗、離退休人員，進行造冊登記。

2、對校舍、設(shè)施、消防及周邊環(huán)境認真細致地排查。對排查的問題逐一登記，并予以整改。

第二階段：認真化解問題（4月1日至9月底）

1、對在崗教師整頓本著以人為本，切合實際的原則，使所有教師得到合理的崗位，不存在矛盾、情緒，能愉快工作。

2、深入開展 “大接訪促和諧”活動，對離退休教師分片召開座談會，對于教師反映的問題，要耐心細致地做好宣傳解釋工作，對不能解決的問題要做好記錄，并及時上報縣局。

3、走訪學生家長，對學校有意見的要耐心地進行解釋，對學校有建議的根據(jù)實際不斷改進。第三階段：鞏固成果（10月1日至10月底）

1、跟蹤回訪：學校領(lǐng)導組對學校內(nèi)的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進行回訪，對“大排查、大接訪、大化解”活動開展情況自查自糾。

2、穩(wěn)控管理：對有矛盾、情緒的人要做好教育穩(wěn)控工作，直至心情舒暢，心服口服為止。

第四階段：建立長效機制（11月1日至11月底）

活動結(jié)束后，領(lǐng)導組要認真總結(jié)活動經(jīng)驗，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解，探索形成大排查、大接訪、大化解的長效機制，切實維護社會大局穩(wěn)定。

三、總結(jié)（12月1日至12月底）

本次活動后，對主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和長效機制建設(shè)形成總結(jié)。

關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動的

實施方案

羅 村 中 心 校