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      浙江省寬帶用戶駐地網(wǎng)管理辦法

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      第一篇:浙江省寬帶用戶駐地網(wǎng)管理辦法

      浙江省寬帶用戶駐地網(wǎng)管理辦法(試行)

      (2004-04-20 15:34:40)

      第一章 總則

      第一條 為了規(guī)范寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營,促進(jìn)公平競爭,維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國電信條例》和信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于開放用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營市場試點(diǎn)工作的通知》的精神,制訂本辦法。

      第二條 浙江省郵電(通信)管理局遵循公平、公正、公開的原則,依照本辦法對省內(nèi)寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第三條 在浙江省內(nèi)從事寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營,必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和電信行業(yè)管理的規(guī)定,接受浙江省郵電(通信)管理局的監(jiān)督管理。

      第四條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)遵循鼓勵(lì)競爭、合理配置資源的原則;寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營應(yīng)遵循互聯(lián)互通、安全可靠、保證全程全網(wǎng)的電信級(jí)服務(wù)質(zhì)量的原則。

      第五條 本辦法中的寬帶用戶駐地網(wǎng)是指從用戶駐地業(yè)務(wù)集中點(diǎn)到用戶終端之間的傳輸及線路等相關(guān)設(shè)施。用戶駐地可以是一個(gè)居民小區(qū),也可以是一棟或相鄰的多棟寫字樓。寬帶用戶駐地網(wǎng)的業(yè)務(wù)種類不包含電話業(yè)務(wù)。

      第六條 此次開放試點(diǎn)的范圍原則上不包括城域接入網(wǎng)。未取得經(jīng)營性計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)許可的企業(yè)不得從事城域接入網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。

      第二章 寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可

      第七條 寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),比照增值電信業(yè)務(wù)管理,實(shí)行經(jīng)營許可證制度,試點(diǎn)期間實(shí)行經(jīng)營許可證(或批文)制度。試點(diǎn)結(jié)束后,符合要求的將根據(jù)相關(guān)管理辦法核發(fā)寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證(或批文)的發(fā)放采用審批或招標(biāo)的方式,數(shù)量將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)控。

      在浙江省內(nèi)建設(shè)和運(yùn)營寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù),必須取得浙江省郵電(通信)管理局頒發(fā)的寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證(或批文)。

      已獲得信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的經(jīng)營性計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)單位,在向浙江省郵電(通信)管理局備案后,開展浙江省寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。

      任何組織或者個(gè)人未取得寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,不得從事寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。第八條 申辦寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(或批文),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)運(yùn)營商為依法在浙江省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的公司,資本構(gòu)成中不得含有外資和港、澳、臺(tái)資本成份;

      (二)有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)人員;

      (三)有必要的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源;

      (四)注冊資金在3000萬元人民幣及以上;

      (五)有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案;

      (六)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;

      (七)有良好的公司信譽(yù),公司成立后或者最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為;

      (八)有健全的安全保密制度和通信安全技術(shù)保護(hù)措施;

      (九)國家規(guī)定的其他條件。

      第九條 申辦寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(或批文),應(yīng)向浙江省郵電(通信)管理局如實(shí)提交下列申請材料:

      (一)運(yùn)營寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等;

      (二)公司概況。包括公司基本情況,擬從事寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營的管理人員和專業(yè)人員情況、場地和設(shè)施等情況;

      (三)公司經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的、最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告;

      (四)公司章程,公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況;

      (五)可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案。內(nèi)容包括:業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、組網(wǎng)技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等;

      (六)為用戶提供長期服務(wù)能力的保障措施;

      (七)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施;

      (八)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料;

      (九)公司法定代表人簽署的公司依法運(yùn)營電信業(yè)務(wù)的承諾書;

      (十)申請的經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

      尚未在工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)的申請者,應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱、預(yù)核準(zhǔn)通知書。

      第十條 審批程序

      (一)浙江省通信主管部門收到寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可申請書及相關(guān)資料后,首先對申報(bào)的文件資料進(jìn)行初審。對于申請材料及手續(xù)完備的,應(yīng)自收到材料之日起60日內(nèi)完成審查工作,并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;對于申請材料不完備的,應(yīng)自收到材料之日起7日內(nèi)通知申請者。申請者應(yīng)在通知發(fā)出之日起15日內(nèi)按要求修改或補(bǔ)齊材料,否則視為放棄申請。

      (二)予以批準(zhǔn)的,核發(fā)寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證(或批文);不予批準(zhǔn)的,以書面形式通知申請者并說明理由。

      第十一條 取得寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可證(或批文)的運(yùn)營商,如有下列情況,必須提前90日向浙江省郵電(通信)管理局提出申請,辦理相關(guān)變更手續(xù):

      (一)股東、股權(quán)、股份發(fā)生變化;

      (二)公司合并、分立、破產(chǎn);

      (三)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移;

      (四)業(yè)務(wù)覆蓋范圍變化。

      第十二條 在經(jīng)營許可證(或批文)有效期內(nèi),變更公司名稱、住所、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向浙江省郵電(通信)管理局辦理變更手續(xù)。

      第十三條 在經(jīng)營許可證(或批文)有效期內(nèi),運(yùn)營商需終止運(yùn)營的,應(yīng)做好用戶善后處理工作,向浙江省郵電(通信)管理局書面報(bào)告,并辦理經(jīng)營許可證(或批文)注銷手續(xù)。

      第十四條 運(yùn)營商被國家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰,不能繼續(xù)從事寬帶用戶駐地網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營的,浙江省郵電(通信)管理局依據(jù)相關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營許可證(或批文)。

      第三章 寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)

      第十五條 寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)必須符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定及要求。

      第十六條 寬帶用戶駐地網(wǎng)必須使用有電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)證的通信設(shè)備。沒有進(jìn)網(wǎng)證的,須按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)網(wǎng)手續(xù)后方可使用。

      第十七條 取得寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可的運(yùn)營商可以在經(jīng)營許可證(或批文)規(guī)定的地區(qū)從事寬帶用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)。

      第十八條 從事寬帶用戶駐地網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)取得相應(yīng)通信等級(jí)的資質(zhì),并在其等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)和施工。

      第十九條 取得寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可的運(yùn)營商,其所運(yùn)營的寬帶用戶駐地網(wǎng)工程竣工后,必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,并報(bào)浙江省郵電(通信)管理局備案。

      第二十條 為確保寬帶用戶駐地網(wǎng)的工程建設(shè)質(zhì)量,浙江省郵電(通信)管理局根據(jù)《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對寬帶用戶駐地網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

      第四章 對寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商的管理

      第二十一條 為保證全程全網(wǎng)(端對端)的電信級(jí)服務(wù)質(zhì)量和互聯(lián)互通,寬帶用戶駐地網(wǎng)必須符合信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能指標(biāo)要求(設(shè)備接口、傳輸性能、網(wǎng)管和計(jì)費(fèi)、信息和網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)可用性、同步性能要求等),測試合格后方可接入公用電信網(wǎng)。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)的測試由浙江省郵電(通信)管理局委托指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。測試合格的,指定機(jī)構(gòu)出具測試合格的書面報(bào)告。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商持經(jīng)營許可證(或批文)及測試合格的書面證明到公用電信網(wǎng)運(yùn)營商辦理接入公用電信網(wǎng)的手續(xù)。

      由公用電信網(wǎng)運(yùn)營商建設(shè)并接入自己的公用電信網(wǎng)絡(luò)的寬帶用戶駐地網(wǎng),由浙江省郵電(通信)管理局組織抽測。

      第二十二條 公用電信網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)遵循平等接入的原則,參照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》以及信息產(chǎn)業(yè)部的其他相關(guān)的互聯(lián)管理規(guī)定,為寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商提供互連。

      第二十三條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)與使用寬帶用戶駐地網(wǎng)的其他電信業(yè)務(wù)提供商簽定協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),互聯(lián)協(xié)議向浙江省郵電(通信)管理局報(bào)備。無法達(dá)成協(xié)議的,可向浙江省郵電(通信)管理局申請協(xié)調(diào)。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商與不同電信運(yùn)營商的合作,應(yīng)遵循平等、非歧視性原則。在合作協(xié)議中,不得含有買斷、獨(dú)占等排它性條款。

      第二十四條 取得寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營許可的運(yùn)營商可以在許可證(或批文)規(guī)定的地區(qū)從事寬帶用戶駐地網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)元素的出售、出租和許可證(或批文)規(guī)定的其它業(yè)務(wù)。

      第二十五條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商欲實(shí)現(xiàn)城域內(nèi)不同地理位置的寬帶用戶駐地網(wǎng)之間的互連,應(yīng)當(dāng)租用公用電信網(wǎng)運(yùn)營商的傳輸通道。

      第二十六條 為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象,采用相同技術(shù)手段新建的寬帶用戶駐地網(wǎng)原則上不得重復(fù)建設(shè)。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商不得與房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會(huì)等機(jī)構(gòu)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

      第二十七條 用戶有自由選擇電信業(yè)務(wù)提供商的權(quán)利。寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商必須為要求使用寬帶用戶駐地網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)提供商提供平等接入條件。

      第二十八條 本著公平接入的原則,寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商對寬帶用戶駐地網(wǎng)的空余資源,必須向其他運(yùn)營商開放。不同的寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商所共有或共用的資源,必須明確所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系,以及資源維護(hù)、管理和保養(yǎng)等責(zé)任。

      第二十九條 同一用戶駐地的多個(gè)寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商必須平等競爭,不得妨礙用戶自由選擇接入的權(quán)利,也不得采取不正當(dāng)措施妨礙其他寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商的合法運(yùn)營。

      第三十條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商向用戶提供服務(wù)的資費(fèi)在試點(diǎn)期間暫定為市場調(diào)節(jié)價(jià),資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以成本為基礎(chǔ)。寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商在確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式后,報(bào)浙江省郵電(通信)管理局備案后執(zhí)行。如有改變的,應(yīng)重新報(bào)備。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商和電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商之間可以通過網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售的形式為用戶提供電信服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售的價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商確定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)浙江省郵電(通信)管理局備案后執(zhí)行。

      第三十一條 為保證用戶的信息安全,嚴(yán)禁寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商向他人提供用戶使用網(wǎng)絡(luò)所傳輸?shù)男畔?nèi)容,寬帶用戶駐地網(wǎng)內(nèi)不同用戶之間在鏈路層及以下必須隔離。

      第三十二條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商必須遵守《中華人民共和國電信條例》關(guān)于電信安全的相關(guān)規(guī)定,寬帶用戶駐地網(wǎng)內(nèi)所采用的設(shè)備、線路等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信安全的規(guī)定。

      第三十三條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理中心,做好網(wǎng)絡(luò)安全及通信暢通的保障工作。及時(shí)監(jiān)察忙時(shí)通信流量和擴(kuò)容相關(guān)電路,確保為用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

      寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)做好服務(wù)工作,公布服務(wù)電話;做好網(wǎng)管工作,確保所提供的服務(wù)能滿足用戶的要求。

      第三十四條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)服從浙江省郵電(通信)管理局的監(jiān)督管理,并按月定期(每月10日前)上報(bào)要求的統(tǒng)計(jì)資料和寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營情況。

      第五章 附則

      第三十五條 寬帶用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商違反本管理辦法,浙江省郵電(通信)管理局根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

      第三十六條 本辦法若與信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)的規(guī)定有沖突之處,將以信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第三十七條 本辦法解釋權(quán)屬于浙江省郵電(通信)管理局。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

      浙江省郵電(通信)管理局

      2001年8月12日

      發(fā)表評(píng)論

      第二篇:新建駐地網(wǎng)光纖到戶共建共享管理辦法

      新建住宅小區(qū)光纖到戶駐地網(wǎng) 共建共享管理辦法(試行)

      根據(jù)XX文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范駐地網(wǎng)共建共享,推進(jìn)我市光纖到戶工作,保障國家、企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,經(jīng)XX百色分公司共同研究,特制定本辦法。

      第一條本辦法堅(jiān)持《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》與本地實(shí)際相結(jié)合,樹立大局觀念,正確處理好競爭與合作的關(guān)系,維護(hù)用戶利益和各經(jīng)營單位的權(quán)益,促進(jìn)共同發(fā)展。

      第二條 本辦法所指為新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇紅線區(qū)域內(nèi)光纖到戶網(wǎng)絡(luò),其他場景經(jīng)相關(guān)運(yùn)營商協(xié)商后可參考本辦法實(shí)行。

      第三條 實(shí)行分片牽頭負(fù)責(zé),共同推動(dòng)開發(fā)商按照《光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施方案》要求,自行投資建設(shè)紅線內(nèi)光纖到戶網(wǎng)絡(luò),滿足多家運(yùn)營商使用,確保用戶自由選擇運(yùn)營商。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見《住宅小區(qū)光纖到戶駐地網(wǎng)建設(shè)規(guī)范》(以下簡稱《建設(shè)規(guī)范》)。

      第四條 在推動(dòng)開發(fā)商自建駐地網(wǎng)無可、不得與采用運(yùn)營商投資建設(shè)的情況下,實(shí)行運(yùn)營商共建共享辦法,降低建設(shè)成本,提高運(yùn)營效率,最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《建設(shè)規(guī)范》投資建設(shè)光交箱到樓層分纖箱的公共設(shè)施,分纖箱到住戶皮線光纜由運(yùn)營商根據(jù)用戶需要自行布線實(shí)施。

      第五條 實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別實(shí)施、規(guī)模對等”的原則開展項(xiàng)目建設(shè)。即:統(tǒng)一按《建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)(樓層分纖箱到住戶皮線光纜可不建),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)營商自行組織實(shí)施,其他運(yùn)營商不再參與,并按住戶規(guī)模基本對等的原則分配建設(shè)任務(wù),但不限多建,出現(xiàn)規(guī)模不對等的可通過多個(gè)駐地網(wǎng)來調(diào)節(jié)。

      第六條 建立“運(yùn)營商光纖到戶駐地網(wǎng)共建共享工作小組”(以下簡稱工作小組),負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)分配、方案審核及聯(lián)合驗(yàn)收等,有序開展駐地網(wǎng)共建共享工作。

      (一)有建設(shè)需求的運(yùn)營商提出共建共享項(xiàng)目建設(shè)需求到“工作小組”,由“工作小組”商定由哪個(gè)運(yùn)營商負(fù)責(zé)投資建設(shè),明確后各自通知下級(jí)知曉;

      (二)負(fù)責(zé)投資建設(shè)的運(yùn)營商自行組織項(xiàng)目設(shè)計(jì),并通過“工作小組”聯(lián)合審核同意后,方可組織施工;

      (三)工程施工完畢后,負(fù)責(zé)商組織“工作小組”(含委派)聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后交接共享設(shè)備鑰匙(光交箱、分纖箱)。

      (四)工程交付使用后,允許各運(yùn)營商在光交箱和樓層分纖箱上噴粘各自LOGO(大小一致,從上到下,整齊排列,只噴一個(gè)),除建設(shè)方可在交接箱上粘貼廣告外(但不能覆蓋他商LOGO),任何一方都不能在樓層分纖箱上粘貼廣告。

      第七條 規(guī)范裝維施工行為,保持共享設(shè)備整潔有序,嚴(yán)控錯(cuò)拆他商業(yè)務(wù)。

      (一)使用方自行跳纖及布線安裝用戶,并按規(guī)范要求光交箱內(nèi)跳纖扎緊不亂、粘貼各自標(biāo)簽,樓層分纖箱外用戶皮線光纜不盤圈預(yù)留,箱內(nèi)用戶皮光與豎纜標(biāo)識(shí)一一對應(yīng),當(dāng)裝維人員發(fā)現(xiàn)自方之前布線不規(guī)范的,要同時(shí)“隨手整”,確保各自布線整潔規(guī)范;

      (二)裝維人員在裝機(jī)過程中,發(fā)現(xiàn)交接箱內(nèi)用戶側(cè)纖芯已被其他商占用的,必須了解用戶是否仍然使用他商寬帶,在明確已停止或從此停止使用他商寬帶后(最好有用戶簽字聲明),即可拆除原商跳纖而用自方跳纖接入,用戶聲明遷轉(zhuǎn)后(有聲明憑據(jù)或拆機(jī)單),原商不能以任何理由拒絕拆除跳纖;

      (三)用戶確實(shí)保留原有寬帶的(或多裝寬帶),首選備用纖芯開通,確實(shí)沒有備用纖芯的,可利用空閑的其他戶纖芯,但必須在光交箱和分纖箱修改原標(biāo)識(shí)(如301占用302,即在光交箱和分纖箱標(biāo)識(shí)表上的302改為301);

      (四)因錯(cuò)拆原商寬帶造成用戶對原商投訴的,原商以用戶有效投訴單為依據(jù)(客服中心投訴記錄、來函來信投訴等),通知責(zé)任方在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù);

      (五)實(shí)行用戶拆機(jī)不拆線,即除拆除跳纖和用戶設(shè)備外,保留分纖箱到用戶端的引入線,以便下次或其他商充分利用資源。

      第八條 屬運(yùn)營商投資建設(shè)的駐地網(wǎng),按“誰建設(shè)誰維護(hù)”原則,由資產(chǎn)方(含共享設(shè)施)各自進(jìn)行維護(hù)管理。

      (一)當(dāng)共享設(shè)施發(fā)生故障時(shí),資產(chǎn)方必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或允許調(diào)纖解決,確保共享設(shè)施的正常使用;

      (二)當(dāng)發(fā)現(xiàn)光交箱、分纖箱內(nèi)較多布線不規(guī)范時(shí),資產(chǎn)方有權(quán)要求共享方進(jìn)行整改,共享方無條件服從。

      第九條 屬開放商投資建設(shè)的駐地網(wǎng),按“規(guī)模對等”原則分配各運(yùn)營商分別負(fù)責(zé)維護(hù)管理,并按第八條執(zhí)行,裝維規(guī)范按第七條執(zhí)行。

      第十條 本辦法按自2016年4月1日起試行,未盡事宜,協(xié)商解決或進(jìn)行修訂。

      第三篇:浙江省婚姻登記管理辦法

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      浙江省婚姻登記管理辦法

      發(fā)布部門:浙江省人民政府

      發(fā)布文號(hào):浙江省人民政府令第73號(hào)

      第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)婚姻登記管理工作,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

      關(guān)聯(lián)法規(guī):

      第二條本辦法所稱的婚姻登記,是指結(jié)婚、復(fù)婚和離婚登記。

      中國公民在本省內(nèi)結(jié)婚、復(fù)婚、離婚的,必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。

      申請婚姻登記的一方當(dāng)事人是外國人、華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民的,分別按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記。辦理的機(jī)關(guān)是省轄市人民政府和地區(qū)行政公署的民政部門。

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      第三條縣級(jí)以上各級(jí)民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

      第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生、公安、司法、計(jì)劃生育、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門共同做好婚姻登記管理工作。

      第五條禁止干涉婚姻自由。各國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位或者組織以及村(居)民委員會(huì)均有責(zé)任如實(shí)為本單位申請婚姻登記的當(dāng)事人出具證明。

      第六條婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定,任何單位或者部門不得借婚姻登記收取其他費(fèi)用。

      第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)第七條婚姻登記管理機(jī)關(guān),在城市是市轄區(qū)人民政府的民政部門、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府。

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      第八條婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé):

      (一)依法辦理婚姻登記;

      (二)出具婚姻關(guān)系證明;

      (三)依法處理違法的婚姻行為;

      (四)對出具婚姻狀況證明的單位進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo);

      (五)對婚姻介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;

      (六)對負(fù)責(zé)婚前健康檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;

      (七)宣傳婚姻法律和計(jì)劃生育政策,提倡晚婚,開展婚前教育,倡導(dǎo)文明婚俗。

      關(guān)聯(lián)法規(guī):

      第九條婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有專職的登記管理人員,并經(jīng)過縣級(jí)以

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      上民政部門考核合格,方可上崗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記管理人員的調(diào)換,應(yīng)當(dāng)按照專職資格管理要求,征求縣級(jí)民政部門的意見。

      第三章 結(jié)婚登記第十條要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記。當(dāng)事人從取得結(jié)婚證之日起,確立夫妻關(guān)系。

      第十一條當(dāng)事人申請結(jié)婚登記,必須向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提供下列證件和證明:

      (一)戶口證明;

      (二)居民身份證;

      (三)人事檔案所在單位或者戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明;

      (四)婚前健康檢查證明。

      當(dāng)事人一方或者雙方離過婚的,還應(yīng)當(dāng)提供法定的離婚證件。

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      第十二條現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記,必須提供所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明、本人身份證件和婚前健康檢查證明。

      第十三條持有勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門出具的結(jié)婚登記準(zhǔn)假證明的勞動(dòng)教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結(jié)婚登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

      第十四條婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的結(jié)婚申請進(jìn)行審查,符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。一方或者雙方當(dāng)事人離過婚的,注銷其離婚證件。

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      第四篇:浙江省公益林管理辦法

      浙江省公益林管理辦法

      2009年05月04日 15時(shí)57分 172 主題分類: 資源能源

      “公益林”

      浙江省公益林管理辦法

      浙江省人民政府令第260號(hào)

      《浙江省公益林管理辦法》已經(jīng)省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。

      省長 呂祖善

      二○○九年四月十七日 浙江省公益林管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為了加強(qiáng)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《浙江省森林管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱的公益林,是指以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能,依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定,經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地,包括防護(hù)林、特種用途林。

      公益林分為國家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)公益林。

      第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)公益林的建設(shè)、保護(hù)、利用和管理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四條 公益林建設(shè)、保護(hù)、利用和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)劃定、嚴(yán)格保護(hù)、適當(dāng)利用、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

      第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容;保障資金投入,將公益林管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并督促下級(jí)人民政府和有關(guān)部門切實(shí)履行對公益林的保護(hù)和管理職責(zé)。

      鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)、街道辦事處,下同)人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府的要求,具體做好公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

      第六條 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益林建設(shè)、保護(hù)的監(jiān)督管理。

      發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好公益林建設(shè)、保護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理。

      第二章 建設(shè)

      第七條 設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》以及國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、省林業(yè)行政主管部門的規(guī)定,劃定公益林范圍,并將公益林建設(shè)規(guī)模報(bào)送省林業(yè)行政主管部門。

      劃定公益林范圍時(shí),設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與森林、林木、林地集體所有權(quán)人和使用權(quán)人(包括承包經(jīng)營權(quán)人,下同)充分協(xié)商,并征得同意。

      第八條 國家級(jí)公益林建設(shè)規(guī)模,由省林業(yè)行政主管部門審查匯總后,按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。

      省級(jí)公益林建設(shè)規(guī)模,由省林業(yè)行政主管部門審核匯總后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

      經(jīng)批準(zhǔn)的公益林建設(shè)規(guī)模不得擅自改變。確因征收、占用林地等原因減少公益林的,設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。

      第九條 國家級(jí)和省級(jí)公益林建設(shè)規(guī)模經(jīng)批準(zhǔn)后,由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府與森林、林木、林地集體所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂公益林保護(hù)協(xié)議。公益林保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明四至范圍、保護(hù)措施、資金補(bǔ)償、違約責(zé)任等內(nèi)容。

      簽訂公益林保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫。

      第十條 設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府對公益林進(jìn)行登記、造冊、公布,并設(shè)立公益林標(biāo)志。

      公益林標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明公益林類別、面積、責(zé)任人等內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)公益林標(biāo)志。

      第十一條 交通、鐵路、水利、建設(shè)(園林)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路、鐵路、江河兩側(cè),湖泊、水庫周圍,風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的公益林建設(shè)。

      第十二條 對生態(tài)保護(hù)功能低下的疏林、殘次林等低效林分,公益林經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行造林改造,提高公益林的生態(tài)保護(hù)功能。

      公益林造林改造應(yīng)當(dāng)遵循森林自然演替規(guī)律,通過天然更新和人工培植相結(jié)合的措施,建設(shè)成樹種結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)效益和社會(huì)效益穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

      第十三條 公益林內(nèi)的火燒跡地、病蟲害跡地等宜林地,公益林經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者最遲于次年完成綠化造林,恢復(fù)森林植被。

      第十四條 縣級(jí)以上人民政府對完成公益林低效林分改造,火燒跡地、病蟲害跡地更新造林的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)脑炝盅a(bǔ)助。

      第三章 保護(hù)

      第十五條 設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府與有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)人民政府或者其他有關(guān)單位,有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)人民政府與村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別簽訂公益林保護(hù)管理責(zé)任書,落實(shí)公益林管護(hù)責(zé)任。

      鄉(xiāng)人民政府、村民委員會(huì)以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益林管護(hù)需要,配備相應(yīng)的護(hù)林員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

      第十六條 公益林內(nèi)禁止下列行為:

      (一)新建墳?zāi)?、開山采石以及挖砂、取土、開墾等毀林行為;

      (二)采挖活立木;

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

      第十七條 公益林林木只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。因撫育和更新需要采伐公益林林木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。

      下列公益林禁止采伐:

      (一)名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木;

      (二)自然保護(hù)區(qū)中核心區(qū)和緩沖區(qū)的林木;

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定禁止采伐的。

      第十八條 有下列情形之一的公益林林木可以進(jìn)行更新采伐,但采伐強(qiáng)度不得超過伐前林分蓄積的25%,且一次連片采伐面積不得超過1公頃:

      (一)主要樹種平均年齡達(dá)到成熟林的;

      (二)瀕死木超過30%的;

      (三)樹種結(jié)構(gòu)單一,需要進(jìn)行改造的針葉純林。

      第十九條 公益林林木的撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)林分過密、生態(tài)保護(hù)功能衰退的,采伐強(qiáng)度不得超過伐前林分蓄積的15%,伐后郁閉度不得低于0.7;

      (二)竹類的采伐量不得超過當(dāng)年新竹量,伐后郁閉度不得低于0.7,竹林中的林木不得采伐;

      (三)因?qū)嶒?yàn)?zāi)康牟煞?shí)驗(yàn)林、母樹林的,應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的采伐方式和強(qiáng)度;

      (四)因遭受病蟲害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等自然災(zāi)害需要采伐的,應(yīng)當(dāng)采用必要的采伐方式和強(qiáng)度伐除受害木;

      (五)因建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施和營造生物防火隔離帶需要采伐的,應(yīng)當(dāng)采用必要的采伐方式和強(qiáng)度。

      第二十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公益林的義務(wù),有權(quán)檢舉和制止破壞公益林的行為。

      第四章 管理

      第二十一條 公益林不得擅自改變?yōu)榉枪媪?。確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:

      (一)省級(jí)公益林改變?yōu)榉枪媪值模稍O(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府征得省林業(yè)行政主管部門同意后,終止公益林保護(hù)協(xié)議;

      (二)國家級(jí)公益林改變?yōu)榉枪媪值?,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)不占或者少占公益林林地。確需占用公益林林地的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

      第二十三條 在公益林內(nèi)從事森林旅游、休閑等經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不得損壞、破壞森林資源。

      第二十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公益林建設(shè)、保護(hù)、利用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和查處。

      監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后,歸檔保存。

      第二十五條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公益林地籍管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)公益林檔案管理,每年向本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)告公益林管理情況。

      第二十六條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公益林監(jiān)測體系,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)公益林資源與生態(tài)狀況的動(dòng)態(tài)變化趨勢,并定期向社會(huì)公告公益林資源與生態(tài)狀況。

      第五章 補(bǔ)償基金

      第二十七條 省人民政府設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,對公益林按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

      有國家或者省級(jí)公益林的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,對公益林進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十八條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金主要用于:

      (一)公益林所有權(quán)人或者使用權(quán)人的損失性補(bǔ)償;

      (二)管護(hù)人員的勞務(wù)報(bào)酬、培訓(xùn)、勞動(dòng)保障等管護(hù)費(fèi)用;

      (三)森林防火、森林資源與生態(tài)狀況監(jiān)測、林業(yè)有害生物防治等公共管護(hù)費(fèi)用;

      (四)公益林范圍劃定、宣傳、培訓(xùn)、管理系統(tǒng)建設(shè)、檢查、驗(yàn)收等管理費(fèi)用。

      第二十九條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)行專戶管理、??顚S谩X?cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專賬,并按照下列規(guī)定撥付:

      (一)第二十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的損失性補(bǔ)償資金,應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥入公益林所有權(quán)人或者使用權(quán)人的存款賬戶;

      (二)第二十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的管護(hù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)直接撥入各管護(hù)單位的專用賬戶;

      (三)第二十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的公共管護(hù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)直接撥入項(xiàng)目實(shí)施單位的賬戶;

      (四)第二十八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的管理費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)直接撥入承擔(dān)公共管理任務(wù)的單位的賬戶。

      第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

      第三十一條 任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、移用森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。

      審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第六章 法律責(zé)任

      第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十三條 林業(yè)行政主管部門等公益林建設(shè)、保護(hù)的監(jiān)督管理單位有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)采伐公益林的;

      (二)挪用、截留、移用森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的;

      (三)未按照本辦法第二十九條規(guī)定撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的;

      (四)對盜伐濫伐公益林、非法征收占用公益林林地打擊不力,以及管理不善等造成公益林資源減少、質(zhì)量下降的;

      (五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

      第三十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自采伐公益林或者未按照林木采伐許可證的規(guī)定采伐公益林的,按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》的規(guī)定從重處罰。

      第三十五條 違反本辦法規(guī)定,毀壞或者擅自移動(dòng)公益林標(biāo)志牌的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),并可處200元以上2000元以下的罰款。

      第三十六條 未在本辦法第十三條規(guī)定限期內(nèi)造林的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可按應(yīng)造林面積每平方米1至5元處以罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過5萬元。

      第三十七條 擅自將國家級(jí)、省級(jí)公益林改變?yōu)榉枪媪值?,由林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十六條給予處罰。

      第七章 附則

      第三十八條 市縣級(jí)公益林的建設(shè)、保護(hù)、利用和管理參照本辦法執(zhí)行。

      第三十九條 本辦法自2009年6月1日起施行。2005年1月18日省人民政府辦公廳發(fā)布的《浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

      第五篇:浙江省航道管理辦法

      浙江省航道管理辦法

      (1995年10月31日浙江省人民政府令第67號(hào)發(fā)布 根據(jù)2005年10月20日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省航道管理辦法〉的決定》修訂)

      第一章 總則

      第一條 為加強(qiáng)航道管理,保證航道暢通和航行安全,根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)沿海和內(nèi)河的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。

      本省行政區(qū)域內(nèi)的航道分為省干線航道和一般航道。

      第三條 省交通行政主管部門主管全省的航道事業(yè);市、縣(市、區(qū))交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道事業(yè)。

      各級(jí)交通行政主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作,其主要職責(zé)是:

      (一)宣傳、貫徹、執(zhí)行與航道有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國家有關(guān)航道政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)擬訂航道發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、航道技術(shù)等級(jí),按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

      (三)負(fù)責(zé)航道管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)方面的工作,對航道養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督;

      (四)負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理;

      (五)負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),依法對違反航道管理的行為進(jìn)行處罰;

      (六)配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理,處理水資源綜合利用中與通航有關(guān)的事宜;

      (七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

      第四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助交通行政主管部門和航道管理機(jī)構(gòu),做好航道管理工作。

      第二章 規(guī)劃和建設(shè)

      第五條 編制航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,省干線航道由省航道管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)省交通行政主管部門審核同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他一般航道由市、縣(市、區(qū))航道管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)本級(jí)交通行政主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省交通行政主管部門和省航道管理機(jī)構(gòu)備案。

      第六條 編制航道發(fā)展規(guī)劃時(shí),涉及海事、水利、水電、城建、國土資源、鐵路、公路等有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門的同意。有關(guān)部門在編制各自的發(fā)展規(guī)劃時(shí),涉及航道的,應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門的同意。

      第七條 航道技術(shù)等級(jí)的劃分,四級(jí)以上航道由省交通行政主管部門提出方案,按規(guī)定報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn);五級(jí)至七級(jí)航道由省航道管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)省交通行政主管部門同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)交通部備案;八級(jí)、九級(jí)航道由市航道管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)本級(jí)交通行政主管部門同意,報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

      第八條 航道及其設(shè)施建設(shè),必須貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針。執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

      第三章 航道的保護(hù)

      第九條 凡需要在航道上修建橋梁、船閘、水閘、渡槽、涵洞、港口、碼頭、駁岸、渡口、滑道、船塢、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠場和其他攔河、跨河、臨河建筑物,或者埋設(shè)、架設(shè)管線的,建設(shè)單位必須先將建設(shè)方案征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的意見,再按規(guī)定辦妥有關(guān)審批手續(xù)后,方可實(shí)施。

      第十條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位必須按照經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)會(huì)審?fù)獾脑O(shè)計(jì)施工方案組織實(shí)施,同時(shí)建設(shè)過船、過木、過魚設(shè)施,所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),并保障施工期間的船舶、排筏正常安全通航。

      施工期間確需斷航的,建設(shè)單位必須事先征得交通、林業(yè)主管部門的同意,同時(shí)解決臨時(shí)過船、過木設(shè)施或駁運(yùn)設(shè)施,并按規(guī)定向航道管理機(jī)構(gòu)辦妥停航手續(xù),由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布停航通告后,方可斷航。斷航期間水上交通秩序由海事管理機(jī)構(gòu)維持,經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。斷航期間對水路運(yùn)輸企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由建設(shè)單位適當(dāng)補(bǔ)償。

      礙航閘壩及其他礙航建筑物,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)通航;臨時(shí)性攔河建筑物,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按期拆除,并恢復(fù)到原有通航條件。

      第十一條 在通航河道或其上游興建水利、水電工程,控制或引走水源的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與交通行政主管部門協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,保證航道與船閘所需的通航流量;協(xié)商不一致時(shí),根據(jù)航道等級(jí)由縣以上人民政府決定。在特殊情況下,需要減流、斷流或突然加大流量影響正常通航的,建設(shè)單位必須事前與當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T及航道管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,采取有效措施,防止事故的發(fā)生。

      第十二條 通航河流上的橋梁,由橋梁所屬單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)修理,并負(fù)責(zé)對妨礙航行、危及航行安全的橋梁進(jìn)行修復(fù)或拆建、改造和設(shè)置、維護(hù)助航標(biāo)志;無主的農(nóng)用橋、人行橋,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理、維護(hù)、修理和拆建、改造;因航運(yùn)業(yè)發(fā)展的需要,拆建、改建上述橋梁的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄐ姓鞴懿块T負(fù)責(zé)。

      第十三條 航道管理機(jī)構(gòu)為了保障航道暢通,在航道上進(jìn)行正常的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、爆破、航道設(shè)施維修、航標(biāo)設(shè)置以及按照建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)航道基本建設(shè),任何單位和個(gè)人不得阻撓或索取費(fèi)用。

      第十四條 在航道上修建攔河、臨河、跨河建筑物或者埋設(shè)、架設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)符合航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和下列規(guī)定:

      (一)駁岸、渡口、抽水站(井)、水位觀察井,應(yīng)設(shè)置在劃定的通航水域之外,并滿足安全通航要求;

      (二)臨河建造碼頭、安裝吊機(jī)等,應(yīng)采用挖入式港池,其外邊線與航道中心線最小距離為該航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船寬的5倍以上,不得影響原有通航和行洪條件;

      (三)設(shè)置港區(qū)、碼頭,應(yīng)選擇在航道順直段,并與航道的交叉口保持標(biāo)準(zhǔn)船隊(duì)長度的距離,與橋梁保持大于200米的距離;

      (四)河底管線必須埋置在航道規(guī)劃斷面以下(實(shí)際河床深于規(guī)劃斷面的應(yīng)埋在實(shí)際河床以下),埋置深度從管線頂起算,六級(jí)以上航道不小于2米,七級(jí)以下航道不小于1.5米,并在其上、下游各30米到50米岸邊處設(shè)置“禁止拋錨”標(biāo)志;

      (五)建筑房屋、廠房等臨河建筑物,必須與航道坡頂保持10米以上的距離;

      (六)新建橋梁的通航凈空尺度必須符合航道技術(shù)等級(jí)所規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn);

      (七)架設(shè)不依附橋梁而跨越航道的管道,其凈空寬度應(yīng)大于橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),凈空高度應(yīng)高于橋梁通航凈高1米以上,并設(shè)置明顯標(biāo)志或危險(xiǎn)品管道警戒標(biāo)志;

      (八)跨越航道的架空電力線,其凈空高度必須滿足通航要求和電力部門安全要求的高度,并應(yīng)在其上、下游各30米至50米處設(shè)置明顯標(biāo)志。

      從事前款所列活動(dòng),可能影響內(nèi)河通航安全的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

      第十五條 禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、沙石、泥土、廢棄物和排放含有沉積物的污水。

      禁止在省干線航道內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)(箱)、漁籪等障礙物。

      在通航河道內(nèi)挖取沙石泥土、堆存材料、張網(wǎng)捕撈,不得損害通航條件,影響航行安全和航道暢通。

      第十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者損壞航道及航道設(shè)施。侵占航道及航道設(shè)施造成損失的,或者損壞航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償?shù)木唧w辦法由省財(cái)政、價(jià)格和交通行政主管部門另行制定。

      第四章 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)

      第十七條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通、財(cái)政、價(jià)格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定繳納航道(含護(hù)岸,下同)養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

      對航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)不足以彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)成本的,有關(guān)部門可以適當(dāng)提高航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      第十八條 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)由航道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。

      航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),必須出示《中華人民共和國航道征費(fèi)稽查證》,佩戴“中國航道征費(fèi)”胸章。

      第十九條 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)按照“以航養(yǎng)航”的原則,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、??顚S?、收支兩條線的管理辦法。航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)為省級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于全省航道的管理和養(yǎng)護(hù)。各地收取的航道養(yǎng)護(hù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)、足額解繳,不得坐支、挪用、拖欠。

      第二十條 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)使用計(jì)劃由省航道管理機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)省交通行政主管部門和省財(cái)政部門審核后,列入省交通行政主管部門預(yù)算。

      第二十一條 船舶、排筏通過船閘、升船機(jī)等過船設(shè)施,除水利、電力部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機(jī)等按規(guī)定免收費(fèi)外,應(yīng)按規(guī)定向管理部門交納過閘費(fèi)。

      各管理部門收取的過閘費(fèi),應(yīng)按規(guī)定使用和管理。

      第五章 法律責(zé)任

      第二十二條 違反本辦法第九條、第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期糾正或恢復(fù)原狀,并可視其情節(jié)處以500元以上2萬元以下的罰款。

      第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期糾正或恢復(fù)原狀、賠償損失,并可視其情節(jié)處以警告或者500元以上1萬元以下的罰款。

      第二十四條 未按本辦法第十七條規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的,責(zé)令其限期補(bǔ)繳,并從滯納之日起按日加收應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)護(hù)費(fèi)金額5‰的滯納金;逾期不補(bǔ)繳的,還可處以應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)護(hù)費(fèi)金額2倍以下的罰款,但最高不得超過5萬元。

      第二十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由受交通行政主管部門委托的縣級(jí)以上航道管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

      第二十六條 按本辦法規(guī)定收繳的罰款,全額上繳同級(jí)財(cái)政,任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、挪用。

      第二十七條 對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分。

      第二十八條 違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻撓航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十九條 航道管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附則

      第三十條 省干線航道包括沿海干線航道與內(nèi)河干線航道。

      沿海干線航道是指寧波、舟山、溫州、海門、乍浦以及年吞吐量在20萬噸以上的海港之間的沿海航道,以及上述海港與省外主要海港之間的沿海航道和對外開放海港與有關(guān)國家、地區(qū)海港之間的沿海航道。其中對外開放的海港航道以及可通航3000噸級(jí)以上船舶的沿海航道列為沿海主要干線航道。

      內(nèi)河干線航道是指錢塘江、曹娥江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江、東西苕溪、運(yùn)河水系的干流與重要支流。其中,省內(nèi)河主要干線航道見附表1,省內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)見附表2。

      第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

      附件1

      浙江省內(nèi)河主要干線航道序號(hào)│航道名稱 │ 起訖點(diǎn)

      浙江省境內(nèi)航道

      備注

      │ │

      ├────────┬────┬────┤

      │ │

      │始終地點(diǎn)

      │里程(KM)│技術(shù)等級(jí)│

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

      │京杭運(yùn)河 │北京—杭州 │鴨子壩—三堡

      │100

      │四級(jí)

      │其中杭州市河段規(guī)劃改線,原航道五級(jí) │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │小浦—水橋

      │33

      │五級(jí)

      │ │

      ├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

      │長湖申線 │長興—上海 │水橋—南潯

      │45

      │四級(jí)

      │ │

      ├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │野毛蕩—池家浜 │17

      │四級(jí)

      │規(guī)劃由太浦河入上海

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

      │杭申線

      │杭州—上海 │三堡—清涼庵

      │141

      │四級(jí)

      │其中三堡—塘棲37公里與京杭運(yùn)河

      │ │

      │重復(fù),規(guī)劃由紅旗塘入上海

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

      │乍嘉蘇線 │乍浦—蘇州 │乍浦閘橋—王江涇│57

      │五級(jí)

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

      │六平申線 │海寧—上海 │袁化—?dú)e城

      │19

      │六級(jí)

      │官塘支線12公里,六級(jí)

      │ │

      ├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │歟城—泖口

      │52

      │五級(jí)

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

      │杭湖錫線 │杭州—無錫 │三堡—塘甸口

      │93

      │五級(jí)

      │其中三堡—武林頭32公里與京杭運(yùn)河重復(fù)│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

      │錢塘江

      │屯溪—杭州 │街口—桐廬

      │156

      │五級(jí)

      │ │

      ├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │桐廬—赭山

      │113

      │四級(jí)

      │七堡以下通千噸級(jí)海輪

      │ │

      ├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │支│蘭江 │蘭溪—梅城 │蘭溪—梅城

      │48

      │五級(jí)

      │衢江70公里,金華江27公里,六級(jí)

      │ │

      │線├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │ │浦陽江│湄池—聞家堰│湄池—聞家堰

      │33

      │五級(jí)

      │ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

      │杭甬運(yùn)河 │杭州—寧波 │三堡—余姚

      │178

      │近六遠(yuǎn)五│

      │ │

      ├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

      │余姚—鎮(zhèn)海

      │74

      │近五遠(yuǎn)四│

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

      │甌江

      │麗水—溫州 │麗水—溫州

      │122

      │近六遠(yuǎn)五│溫溪以下通500噸級(jí)海輪

      │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(靈江)│臨海—椒江市│臨?!方?/p>

      │56

      │四級(jí)

      │水云塘以下通500噸級(jí)海輪,紅光以下通 │ │

      │千噸級(jí)以上海輪

      └──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

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