第一篇：浙江省旅行社管理辦法
浙江省旅行社管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》(以下簡稱《國家條例》)和《浙江省旅游管理?xiàng)l例》(以下簡稱《省條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅行社的設(shè)立、經(jīng)營及其監(jiān)督管理。
第三條省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全省旅行社的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)，下同)旅游行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅行社監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織、個(gè)人依法以多種形式投資興辦旅行社。
鼓勵(lì)旅行社加入旅行社行業(yè)協(xié)會。
第二章 旅行社設(shè)立
第五條設(shè)立旅行社,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的營業(yè)場所、營業(yè)設(shè)施、經(jīng)營人員、注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金等條件。
第六條設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)具備的營業(yè)設(shè)施條件,是指有傳真、直線電話通訊、計(jì)算機(jī)信息傳輸和聯(lián)網(wǎng)等用于辦公和服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備。
第七條申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；
（三）有不少于30萬元的注冊資本。
第八條旅行社取得經(jīng)營許可滿2年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條設(shè)立旅行社,應(yīng)當(dāng)依照《國家條例》的有關(guān)規(guī)定向旅游行政主管部門提出申請,辦理審批手續(xù),交納旅行社質(zhì)量保證金,領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請人持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第十條旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本向分社所在地的縣旅游行政主管部門備案。
第十一條旅行社設(shè)立除分社以外的其他分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù),并自登記之日起15日內(nèi),向分支機(jī)構(gòu)所在地的縣旅游行政主管部門備案。
旅行社委托其他企業(yè)或者個(gè)人設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn),由被委托方依法辦理工商登記手續(xù),并自登記之日起15日內(nèi),向咨詢服務(wù)點(diǎn)所在地的縣旅游行政主管部門備案。
第十二條旅行社變更旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游行政主管部門批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門辦理變更登記。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起15日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
旅行社改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并自登記之日起15日內(nèi)向原審批的旅游行政主管部門備案。
第十三條旅行社負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人(包括分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)和業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照國家旅游行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,取得旅行社經(jīng)理資格證書后,方可執(zhí)業(yè)。
旅行社導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,取得導(dǎo)游人員資格證書,并申請領(lǐng)取導(dǎo)游證后,方可從事導(dǎo)游活動。旅行社組織出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得領(lǐng)隊(duì)資格證書,并申請領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證后,方可從事領(lǐng)隊(duì)活動。
第三章 旅行社經(jīng)營
第十四條旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。
旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)范。第十五條旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置放置《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。旅游價(jià)格和有關(guān)服務(wù)費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第十六條旅行社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)或者本省制定的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)有關(guān)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立旅游服務(wù)質(zhì)量保證體系。
鼓勵(lì)旅行社制訂和采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅行社采用具有國際先進(jìn)水平的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獲得國際質(zhì)量體系認(rèn)證。
第十七條鼓勵(lì)旅行社開發(fā)特色旅游項(xiàng)目和旅游經(jīng)營品牌,發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。
鼓勵(lì)旅行社在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)采用特許經(jīng)營、零售代理、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等方式建立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
第十八條旅行社與旅游者應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立旅游合同。
旅游合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)旅行社名稱及地址;
(二)旅游總價(jià)格;
(三)游覽日程與線路;
(四)游覽景點(diǎn)名稱;
(五)交通工具種類與標(biāo)準(zhǔn);
(六)住宿等級標(biāo)準(zhǔn)與條件;
(七)餐飲等級標(biāo)準(zhǔn)與要求;
(八)導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容;
(九)購物地點(diǎn)、時(shí)間及次數(shù);
(十)供旅游者自愿選擇的自費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(十一)合同終止條件;
(十二)違約責(zé)任及爭議解決方式;
(十三)雙方認(rèn)為有必要約定的其他內(nèi)容;
(十四)簽約地點(diǎn)及日期;
(十五)雙方簽名蓋章(旅行社須加蓋公章或者合同專用章)。
訂立出境旅游合同的,還應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)出境簽證的手續(xù)、費(fèi)用的內(nèi)容。
第十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照合同約定向旅游者提供服務(wù),不得擅自改變活動日程、減少或者增加旅游項(xiàng)目、增加費(fèi)用或者安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動。旅行社安排合同以外需要收費(fèi)的旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意。
旅行社因不能成團(tuán)等特殊原因,將已訂立的旅游合同轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意,并不得降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)旅游者書面同意擅自轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十條旅行社與旅游者訂立合同,可以參照使用國家旅游行政主管部門或者省旅游行政主管部門、工商行政管理部門提供的示范合同文本。
由旅行社提供旅游合同格式條款的,旅行社必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)對格式條款制定和使用的有關(guān)規(guī)定。第二十一條旅游合同的訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和解除,適用《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條旅游者合法權(quán)益受到損害或者與旅行社發(fā)生爭議時(shí),可以通過下列途徑解決:
(一)與旅行社協(xié)商解決;
(二)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;
(三)向旅游行政主管部門或者工商行政管理部門投訴;
(四)提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn),并依法履行保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)義務(wù)。
旅行社經(jīng)營探險(xiǎn)、漂流等具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對旅游者進(jìn)行安全指導(dǎo),并采取必要的安全措施。
發(fā)生旅游安全事故的,旅行社及其派出人員應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、旅游行政主管部門報(bào)告,并協(xié)助做好安全事故處理工作;出境旅游發(fā)生安全事故的,旅行社派出人員應(yīng)當(dāng)迅速向我國政府駐外使領(lǐng)館、駐外旅游機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游應(yīng)當(dāng)委派導(dǎo)游人員;組織團(tuán)隊(duì)出境旅游的,還應(yīng)當(dāng)委派領(lǐng)隊(duì)。
導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范,并嚴(yán)格按照旅游合同安排旅行活動。
第二十五條禁止旅行社、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)從事下列行為:
(一)采用《國家條例》禁止使用的不正當(dāng)手段,損害其他旅行社的合法權(quán)益;
(二)向旅游者索要小費(fèi)或者私受回扣;
(三)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
(四)在旅游活動中安排違法或者損害身心健康的活動;
(五)進(jìn)行虛假旅游廣告宣傳或者超越經(jīng)營范圍進(jìn)行廣告推銷;
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定,擾亂旅游市場秩序的其他行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十六條旅游行政主管部門依法對旅行社實(shí)行日常監(jiān)督檢查和每年一次的年度監(jiān)督檢查制度。旅行社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政主管部門的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定提交有關(guān)文件、材料,提供有關(guān)經(jīng)營情況。旅游行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查,必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序。
第二十七條旅行社在年度監(jiān)督檢查中有下列情形之一的,由旅游行政主管部門作出暫緩?fù)ㄟ^年度監(jiān)督檢查的決定:
(一)旅游質(zhì)量保證金在依法支付賠償后,未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足的;
(二)經(jīng)營人員的任職資格狀況不符合設(shè)立審批時(shí)的規(guī)定條件的;
(三)因違法行為正在規(guī)定的整改期內(nèi)的;
(四)不履行本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的備案義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
旅游行政主管部門對有前款第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定情形的旅行社,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第二十八條旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《國家條例》和《省條例》的規(guī)定,建立健全旅游投訴制度,及時(shí)受理和處理旅游者的投訴。
第二十九條建立旅行社征信制度和信用等級評價(jià)制度。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信用信息查詢系統(tǒng)；對不良信用事件或者行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告誡，并視情向社會披露。
第三十條旅行社有下列情形之一,旅游行政主管部門受理投訴并經(jīng)核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失情況責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社不予賠償或者無力承擔(dān)賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者先行賠償:
(一)旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或者行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)因旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出使用旅行社質(zhì)量保證金先行賠償決定之日起10日內(nèi),將該決定告知有關(guān)旅行社,并責(zé)成其限期補(bǔ)足旅行社質(zhì)量保證金。
在實(shí)施對旅游者先行賠償中,旅游行政主管部門有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條市場信用和經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、連續(xù)2年未發(fā)生違法行為的旅行社,在經(jīng)營中確有資金困難的,旅游行政主管部門可以返還其所繳納額度50%以內(nèi)的質(zhì)量保證金；但資金困難情形消失后，旅行社應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足返還部分。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條旅行社違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條旅行社有下列情形之一的,可以由發(fā)證的旅游行政主管部門依照《國家條例》和《省條例》的有關(guān)規(guī)定吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》:
(一)無正當(dāng)理由,拒不補(bǔ)足旅行社質(zhì)量保證金的;
(二)經(jīng)營人員的任職資格狀況在規(guī)定的整改期內(nèi)達(dá)不到設(shè)立審批時(shí)的規(guī)定條件的;
(三)1年內(nèi)未開展旅行社業(yè)務(wù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條旅行社被吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,作出吊證決定的旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條旅行社違反《國家條例》、《省條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用企業(yè)登記、反不正當(dāng)競爭、合同、廣告、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等法律、法規(guī)的處理規(guī)定的,由工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門依法處理。
第三十七條旅游行政主管部門有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)有《國家條例》第六十六條規(guī)定情形之一的;
(二)未依照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限審批的;
(三)未依照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查、投訴處理職責(zé)的。
第六章 附則
第三十八條本辦法自2003年10月1日起施行。
第二篇：浙江省旅行社管理辦法(2014年修正)
浙江省人民政府令
第321號
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》已經(jīng)省人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 李強(qiáng) 2014年3月13日
浙江省人民政府
關(guān)于修改《浙江省林地管理辦法》等9件規(guī)章的決定
省人民政府決定，對《浙江省林地管理辦法》等9件規(guī)章作如下修改：
一、刪去《浙江省林地管理辦法》第十六條、第四十九條以及第五十三條中的“1994年4月8日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省林地管理辦法》（省政府令第43號）同時(shí)廢止?！?/p>
二、《浙江省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》第十二條修改為：“建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對陳化糧（重度不宜存糧食，下同）銷售的管理?！?/p>
三、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三十二條修改為：“環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行?！?/p>
第三十九條、第四十條第二款中的罰款的上、下限各提高一倍。
四、《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第二十五條修改為：“環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
—1—
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿前，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?！?/p>
第四十五條修改為：“違反本辦法第十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉?！?/p>
刪去第四十七條。
第五章“法律責(zé)任”中，除第四十五條外，其他條款的罰款的上、下限各提高一倍。
五、《浙江省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十九條第二款修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；因科學(xué)研究觀測、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)；不需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將活動方案報(bào)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案，并按活動方案進(jìn)行相關(guān)活動。”
六、《浙江省城市綠化管理辦法》第十一條修改為：“城市公園綠地、風(fēng)景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的要求。”
第十九條修改為：“在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設(shè)立廣告牌等，應(yīng)當(dāng)在公園綠地管理單位指定的地點(diǎn)，并遵守公園綠地管理的有關(guān)規(guī)定?！?/p>
刪去第二十三條第三款、第二十六條。第三十條改作第二十九條，修改為：“在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）行政主管部門可提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！?/p>
第三十四條改作第三十三條，修改為：“本辦法規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過3萬元?！?/p>
第三十七條改作第三十六條，并刪去其中的“1995年8月20日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市綠化管理辦法》（省政府令第64號）同時(shí)廢止。”
七、刪去《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》第八條第四項(xiàng)。
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八、刪去《浙江省旅行社管理辦法》第十三條第一款。
九、《浙江省導(dǎo)游人員管理辦法》第二十四條修改為：“導(dǎo)游人員等級考核評定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
此外，根據(jù)上述修改對相關(guān)規(guī)章的條文順序及文字作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。
《浙江省林地管理辦法》等9件規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
浙江省旅行社管理辦法
（2003年8月6日浙江省人民政府令第160號發(fā)布；根據(jù)2010年12月21日浙江省人民政府令第284號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省企業(yè)工資支付管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》第1次修正；根據(jù)2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》第2次修正）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》（以下簡稱《國家條例》）和《浙江省旅游管理?xiàng)l例》（以下簡稱《省條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅行社的設(shè)立、經(jīng)營及其監(jiān)督管理。
第三條 省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全省旅行社的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)，下同）旅游行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅行社監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織、個(gè)人依法以多種形式投資興辦旅行社。
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鼓勵(lì)旅行社加入旅行社行業(yè)協(xié)會。
第二章 旅行社設(shè)立
第五條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的營業(yè)場所、營業(yè)設(shè)施、經(jīng)營人員、注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金等條件。
第六條 設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)具備的營業(yè)設(shè)施條件，是指有傳真、直線電話通訊、計(jì)算機(jī)信息傳輸和聯(lián)網(wǎng)等用于辦公和服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備。
第七條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；
（三）有不少于30萬元的注冊資本。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿2年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)依照《國家條例》的有關(guān)規(guī)定向旅游行政主管部門提出申請，辦理審批手續(xù)，交納旅行社質(zhì)量保證金，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請人持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政主管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本向分社所在地的縣旅游行政主管部門備案。
第十一條 旅行社設(shè)立除分社以外的其他分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并自登記之日起15日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地的縣旅游行政主管部門備案。
旅行社委托其他企業(yè)或者個(gè)人設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，由被委托方依法辦理工商登記手續(xù)，并自登記之日起15日內(nèi)，向咨詢服務(wù)點(diǎn)所在地的縣旅游行政主管部門備案。
第十二條 旅行社變更旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游行政
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主管部門批準(zhǔn)后，到工商行政主管部門辦理變更登記。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起15日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
旅行社改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并自登記之日起15日內(nèi)向原審批的旅游行政主管部門備案。
第十三條 旅行社導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得導(dǎo)游人員資格證書，并申請領(lǐng)取導(dǎo)游證后，方可從事導(dǎo)游活動。旅行社組織出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得領(lǐng)隊(duì)資格證書，并申請領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證后，方可從事領(lǐng)隊(duì)活動。
第三章 旅行社經(jīng)營
第十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。
旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)范。
第十五條 旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置放置《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
旅游價(jià)格和有關(guān)服務(wù)費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)或者本省制定的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)有關(guān)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立旅游服務(wù)質(zhì)量保證體系。
鼓勵(lì)旅行社制訂和采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅行社采用具有國際先進(jìn)水平的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獲得國際質(zhì)量體系認(rèn)證。
第十七條 鼓勵(lì)旅行社開發(fā)特色旅游項(xiàng)目和旅游經(jīng)營品牌，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。
鼓勵(lì)旅行社在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)采用特許經(jīng)營、零售代理、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等方式建立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
第十八條 旅行社與旅游者應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立旅游合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）旅行社名稱及地址；
（二）旅游總價(jià)格；
（三）游覽日程與線路；
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（四）游覽景點(diǎn)名稱；
（五）交通工具種類與標(biāo)準(zhǔn)；
（六）住宿等級標(biāo)準(zhǔn)與條件；
（七）餐飲等級標(biāo)準(zhǔn)與要求；
（八）導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容；
（九）購物地點(diǎn)、時(shí)間及次數(shù)；
（十）供旅游者自愿選擇的自費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）合同終止條件；
（十二）違約責(zé)任及爭議解決方式；
（十三）雙方認(rèn)為有必要約定的其他內(nèi)容；
（十四）簽約地點(diǎn)及日期；
（十五）雙方簽名蓋章（旅行社須加蓋公章或者合同專用章）。
訂立出境旅游合同的，還應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)出境簽證的手續(xù)、費(fèi)用的內(nèi)容。第十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照合同約定向旅游者提供服務(wù)，不得擅自改變活動日程、減少或者增加旅游項(xiàng)目、增加費(fèi)用或者安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動。旅行社安排合同以外需要收費(fèi)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意。
旅行社因不能成團(tuán)等特殊原因，將已訂立的旅游合同轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意，并不得降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)旅游者書面同意擅自轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十條 旅行社與旅游者訂立合同，可以參照使用國家旅游行政主管部門或者省旅游、工商行政主管部門提供的示范合同文本。
由旅行社提供旅游合同格式條款的，旅行社必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)對格式條款制定和使用的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 旅游合同的訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和解除，適用《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 旅游者合法權(quán)益受到損害或者與旅行社發(fā)生爭議時(shí)，可以通過下列途徑解決:
（一）與旅行社協(xié)商解決；
（二）請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；
（三）向旅游行政主管部門或者工商行政主管部門投訴；
（四）提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，并依法履
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行保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)義務(wù)。
旅行社經(jīng)營探險(xiǎn)、漂流等具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對旅游者進(jìn)行安全指導(dǎo)，并采取必要的安全措施。
發(fā)生旅游安全事故的，旅行社及其派出人員應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、旅游行政主管部門報(bào)告，并協(xié)助做好安全事故處理工作；出境旅游發(fā)生安全事故的，旅行社派出人員應(yīng)當(dāng)迅速向我國政府駐外使領(lǐng)館、駐外旅游機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游應(yīng)當(dāng)委派導(dǎo)游人員；組織團(tuán)隊(duì)出境旅游的，還應(yīng)當(dāng)委派領(lǐng)隊(duì)。
導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，并嚴(yán)格按照旅游合同安排旅行活動。
第二十五條 禁止旅行社、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)從事下列行為:
（一）采用《國家條例》禁止使用的不正當(dāng)手段，損害其他旅行社的合法權(quán)益；
（二）向旅游者索要小費(fèi)或者私受回扣；
（三）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；
（四）在旅游活動中安排違法或者損害身心健康的活動；
（五）進(jìn)行虛假旅游廣告宣傳或者超越經(jīng)營范圍進(jìn)行廣告推銷；
（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定，擾亂旅游市場秩序的其他行為。
第四章監(jiān)督檢查
第二十六條 旅游行政主管部門依法對旅行社實(shí)行日常監(jiān)督檢查和每年一次的監(jiān)督檢查制度。
旅行社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政主管部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定提交有關(guān)文件、材料，提供有關(guān)經(jīng)營情況。
旅游行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序。
第二十七條 旅行社在監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由旅游行政主管部門作出暫緩?fù)ㄟ^監(jiān)督檢查的決定:
（一）旅游質(zhì)量保證金在依法支付賠償后，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足的；
（二）經(jīng)營人員的任職資格狀況不符合設(shè)立審批時(shí)的規(guī)定條件的；
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（三）因違法行為正在規(guī)定的整改期內(nèi)的；
（四）不履行本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的備案義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。旅游行政主管部門對有前款第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形的旅行社，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第二十八條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《國家條例》和《省條例》的規(guī)定，建立健全旅游投訴制度，及時(shí)受理和處理旅游者的投訴。
第二十九條 建立旅行社征信制度和信用等級評價(jià)制度。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信用信息查詢系統(tǒng)；對不良信用事件或者行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告誡，并視情向社會披露。
第三十條 旅行社有下列情形之一，旅游行政主管部門受理投訴并經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失情況責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社不予賠償或者無力承擔(dān)賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定使用旅行社質(zhì)量保證金對旅游者先行賠償:
（一）旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）旅行社的服務(wù)未達(dá)到國家或者行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）因旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出使用旅行社質(zhì)量保證金先行賠償決定之日起10日內(nèi)，將該決定告知有關(guān)旅行社，并責(zé)成其限期補(bǔ)足旅行社質(zhì)量保證金。
在實(shí)施對旅游者先行賠償中，旅游行政主管部門有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 市場信用和經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、連續(xù)2年未發(fā)生違法行為的旅行社，在經(jīng)營中確有資金困難的，旅游行政主管部門可以返還其所繳納額度50％以內(nèi)的質(zhì)量保證金；但資金困難情形消失后，旅行社應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足返還部分。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第三十三條 旅行社違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 旅行社有下列情形之一的，可以由發(fā)證的旅游行政主管部門依照《國家條例》和《省條例》的有關(guān)規(guī)定吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》:
（一）無正當(dāng)理由，拒不補(bǔ)足旅行社質(zhì)量保證金的；
（二）經(jīng)營人員的任職資格狀況在規(guī)定的整改期內(nèi)達(dá)不到設(shè)立審批時(shí)的規(guī)定條件的；
（三）1年內(nèi)未開展旅行社業(yè)務(wù)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條 旅行社被吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，作出吊證決定的旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政主管部門，由工商行政主管部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 旅行社違反《國家條例》、《省條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用企業(yè)登記、反不正當(dāng)競爭、合同、廣告、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等法律、法規(guī)的處理規(guī)定的，由工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門依法處理。
第三十七條 旅游行政主管部門有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
（一）有《國家條例》第六十六條規(guī)定情形之一的；
（二）未依照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限審批的；
（三）未依照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查、投訴處理職責(zé)的。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2003年10月1日起施行。
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第三篇：旅行社薪資管理辦法
旅行社薪資管理辦法
第一條總則
一、為了激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，本著“按勞分配、多勞多得”的原則，合理分配員工工作報(bào)酬，特制定本制度。
二、本制度中的薪酬指的是：公司依據(jù)勞動合同的規(guī)定，以各種形式支付給員工的工作報(bào)酬，是員工為公司付出勞務(wù)應(yīng)得的回報(bào)。
三、薪酬體系的組成：公司的薪酬體系由管理津貼、基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)助、其他津貼、績效工資、年終獎(jiǎng)金六部分組成。
四、薪資總額：
管理人員=管理津貼+基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。計(jì)調(diào)人員=基本工資+計(jì)調(diào)提成+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。商務(wù)部人員=基本工資+業(yè)績提成+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。
財(cái)務(wù)人員=基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。
業(yè)務(wù)人員=基本工資+業(yè)務(wù)提成+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。導(dǎo)游人員=基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)助+其他津貼+績效工資+年終獎(jiǎng)。附：公司其他人員的業(yè)務(wù)提成按其所屬級別進(jìn)行業(yè)務(wù)提成。公司其他人員帶團(tuán)按導(dǎo)游正常帶團(tuán)進(jìn)行補(bǔ)助。
五、行政部在每個(gè)經(jīng)營開始之前編制《管理人員工資總額使用計(jì)劃》
六、薪酬體系中的工資部分，實(shí)行月度發(fā)放，每月以貨幣形式直接
支付給員工。財(cái)務(wù)部在向員工支付工資時(shí)，必須出具工資明細(xì)清單，詳列各個(gè)項(xiàng)目，并由統(tǒng)一代扣代繳個(gè)人所得稅和社會保險(xiǎn)費(fèi)中個(gè)人應(yīng)繳納的部分。
七、員工對工資產(chǎn)生異議時(shí)，可以在收到工資明細(xì)清單后的5日
內(nèi)向行政部咨詢。
八、本制度適用于公司除總經(jīng)理外所有管理人員（總經(jīng)理的薪酬
由董事會另行制定）。
第二條薪資結(jié)構(gòu)
薪資中已包含了績效工資，而部門業(yè)績和個(gè)人績效以績效標(biāo)準(zhǔn)的浮動來體現(xiàn)，而年終獎(jiǎng)金需根據(jù)公司年末的匯總統(tǒng)計(jì)方可得出，故員工每月實(shí)發(fā)月薪為：
月薪= 管理津貼+基本工資+業(yè)務(wù)提成+帶團(tuán)補(bǔ)助+其他津貼+績效工資
一、管理津貼
管理津貼根據(jù)任職人員的在公司的職務(wù)來確定，并隨員工職務(wù)的調(diào)整而調(diào)整。（具體詳見主管津貼等級評定參考標(biāo)準(zhǔn)表）
二、基本工資
基本工資根據(jù)崗位工作繁簡、責(zé)任大小程度確定，當(dāng)員工崗位調(diào)動時(shí)需進(jìn)行調(diào)整；另外每半年須定期進(jìn)行一次調(diào)整。（具體詳見崗位工資等級評定參考標(biāo)準(zhǔn)表）
三、其他津貼
四、績效工資
績效工資占薪資總額的%左右，根據(jù)員工每月在本崗位工作業(yè)績表現(xiàn)調(diào)整一次。
五、年終獎(jiǎng)金
年終獎(jiǎng)金主要根據(jù)部門業(yè)績、個(gè)人業(yè)績以及公司總體經(jīng)濟(jì)效益綜合確定。具體標(biāo)準(zhǔn)另定。發(fā)放時(shí)間為每年農(nóng)歷過年前。
第三條員工工資級別的確定
一、試用期員工
試用期員工工資執(zhí)行辦法參照新進(jìn)員工工資管理規(guī)定。
二、正式員工
1、正式員工的工資級別，在執(zhí)行本制度之初，由行政部統(tǒng)一制訂參考標(biāo)準(zhǔn)方案，經(jīng)行政部和所屬部門經(jīng)理共同審核達(dá)成一致意見后，上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、正式員工的工資級別，由行政部每半年組織各部門負(fù)責(zé)人審核一次，審核時(shí)間原則上為每年的1月和7月。
三、工資級別爭議的處理
1、員工對工資級別有爭議的，可向行政部書面說明理由，由行政部總監(jiān)進(jìn)行調(diào)查。
2、行政部總監(jiān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理方案，經(jīng)爭議人及其隔級上級協(xié)商同意后，上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、確需對工資級別進(jìn)行調(diào)整，只能在下月執(zhí)行；已經(jīng)發(fā)放的工資，不再進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
第四條工資的核算及發(fā)放
一、次月15日之前，由財(cái)務(wù)部薪資專員負(fù)責(zé)收集核算工資所需要的相關(guān)的考勤報(bào)表、月度員工績效考核報(bào)表、獎(jiǎng)懲報(bào)表、請假單和加班單等，對員工的工資實(shí)行封閉式核算，制作《員工工資表》經(jīng)行政總監(jiān)審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由財(cái)務(wù)部核算發(fā)放。發(fā)放時(shí)間原則在次月15號發(fā)放上月的工資；發(fā)放形式通過現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳；發(fā)放金額：一次性足額發(fā)放，年薪制則依據(jù)合同規(guī)定或相關(guān)約定。
二、公司實(shí)行工資標(biāo)準(zhǔn)公開，績效考核辦法公開，但每位員工的具
體工資必須保密的管理辦法。工資核算及發(fā)放工資人員，不得隨意泄露他人的工資收入情況，如有意或無意泄露他人的工資收入情況，公司對當(dāng)事人予以處罰。
三、員工工資從其報(bào)到之日起計(jì)算，當(dāng)月新進(jìn)人員、離職人員的工
資按實(shí)際天數(shù)支付（以每月22天計(jì)算）。
四、病、事假及各種休假期間的工資，詳見《考勤管理制度》。
第五條 員工薪資標(biāo)準(zhǔn)
一、管理人員
1、所屬部門：
基本工資：管理津貼：
業(yè)務(wù)提成（%）：其他津貼：
績效工資：
2、所屬部門：
基本工資：管理津貼：
業(yè)務(wù)提成（%）：其他津貼： 績效工資：
3、所屬部門：
基本工資：管理津貼： 業(yè)務(wù)提成（%）：其他津貼： 績效工資：
二、員工：
1、所屬部門：
基本工資：
業(yè)務(wù)/計(jì)調(diào)提成（%）：
績效工資：
2、所屬部門：
基本工資：
業(yè)務(wù)/計(jì)調(diào)提成（%）：
績效工資：
3、所屬部門：
基本工資：
業(yè)務(wù)/計(jì)調(diào)提成（%）：
績效工資： 帶團(tuán)補(bǔ)助： 其他津貼：帶團(tuán)補(bǔ)助： 其他津貼：帶團(tuán)補(bǔ)助： 其他津貼：
第四篇：浙江省建筑節(jié)能管理辦法
關(guān)于印發(fā)《太陽能在建筑中利用實(shí)施的若干意見》的通知
浙建設(shè)〔2007〕117號
2007-12-13
各市建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)主管部門，義烏市建設(shè)局，省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,廳直各單位：
為做好太陽能在建筑中的利用工作，提高我省可再生能源在建筑中的應(yīng)用水平，我廳組織制定了《太陽能在建筑中利用實(shí)施的若干意見》，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
二○○七年十二月十二日
太陽能在建筑中利用實(shí)施的若干意見
根據(jù)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》精神，為做好太陽能在建筑中的利用工作，提高我省可再生能源在建筑中的應(yīng)用水平，提出實(shí)施意見如下：
一、根據(jù)當(dāng)前太陽能應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)先在建筑中應(yīng)用光熱系統(tǒng)；在有條件的情況
下應(yīng)用光伏和其他太陽能利用系統(tǒng)。
二、在12層（含）以下新建居住建筑中應(yīng)全面應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，12層以上支持應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵(lì)支持應(yīng)用光伏和其他太陽能利用系統(tǒng)。有生活熱水系統(tǒng)的12層（含）以下新建公共建筑，應(yīng)全面應(yīng)用太陽能利用系統(tǒng)；其他新建公共建筑和既有建筑改造，鼓勵(lì)應(yīng)用太陽能利用系統(tǒng)。
三、太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)要求，可參照浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》（DB33/1034-2007）和國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB5034）執(zhí)行。光伏和其他太陽能利用系統(tǒng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新建民用建筑與建筑一體化設(shè)計(jì)的太陽能熱水系統(tǒng)和其他太陽能利用系統(tǒng)由建設(shè)方配置，并與建筑同步交付。
四、新建12層（含）以下民用建筑的太陽能利用系統(tǒng)，作為工程設(shè)計(jì)施工圖建筑節(jié)能專項(xiàng)審查的內(nèi)容之一進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定要求的設(shè)計(jì)施工圖，不得通過審查。對不按圖施工的工程不得通過
竣工驗(yàn)收和備案。
五、對采用太陽能利用系統(tǒng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的建筑節(jié)能示范工程項(xiàng)目，列入省財(cái)政建筑節(jié)能專項(xiàng)資金支持范圍（整體非承壓式熱水器項(xiàng)目除外），給予部分資金支持；并將選取部分重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）申報(bào)國家可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目（工程），爭取國家資金的支持。
各地可根據(jù)以上意見制定具體實(shí)施措施。
二○○七年十二月六日
浙江省建筑節(jié)能管理辦法
省政府令第234號
《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
省長 呂祖善
二○○七年八月二十日
浙江省建筑節(jié)能管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進(jìn)情況納入對建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
各級發(fā)展新型墻體材料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第五條支持企業(yè)、個(gè)人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章建筑節(jié)能規(guī)范
第六條規(guī)劃編制單位在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。
第七條新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础Ｆ渲?，新?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。
第八條政府投資的建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行備案制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其備案報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第九條建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。
有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第十條建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。
第十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十二條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予以審查合格。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強(qiáng)施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。
墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
第十五條建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。
第十六條建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項(xiàng)目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。
禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。
第十九條建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運(yùn)行。
第三章監(jiān)督與保障
第二十條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項(xiàng)目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第二十二條建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。
第二十三條依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第二十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標(biāo)識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
第二十六條從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。
建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。
第二十九條對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。
鼓勵(lì)從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個(gè)人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第三十一條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：
（一）對未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；
（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；
（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的；
（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第三十四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。
第三十五條建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進(jìn)行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸（機(jī)場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。
本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條農(nóng)村個(gè)人自建（含改建、擴(kuò)建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵(lì)應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條本辦法自2007年10月1日起施行。
浙江省人民政府辦公廳
2007年8月27日印發(fā)
第五篇：浙江省著作權(quán)管理辦法
浙江省著作權(quán)管理辦法
2008年11月24日 15時(shí)44分108
主題分類: 知識產(chǎn)權(quán)
“著作權(quán)”
浙江省著作權(quán)管理辦法
浙江省人民政府令第256號
《浙江省著作權(quán)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。
省長 呂祖善
二○○八年十一月四日
浙江省著作權(quán)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范著作權(quán)（版權(quán)）的行政管理，加強(qiáng)對著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理。
本辦法所稱的著作權(quán)管理，是指與著作權(quán)行政管理相關(guān)的管理、服務(wù)、指導(dǎo)和保護(hù)活動。
本辦法所稱的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是指新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對著作權(quán)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)制度，安排、落實(shí)著作權(quán)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有利于促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)秀作品對外傳播和文化交流，并建立相應(yīng)的制度予以保障。
第五條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理工作。
新聞出版、文化、廣電、工商、公安、海關(guān)、科技、教育、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、司法行政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好著作權(quán)的相關(guān)管理工作。
第二章 管理服務(wù)
第六條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善著作權(quán)管理工作責(zé)任制，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，規(guī)范有關(guān)登記、備案程序，為著作權(quán)人以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人提供便捷高效的服務(wù)。
第七條 省著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)全省作品登記工作。
省著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)作品登記工作需要，依法委托有關(guān)單位受理作品登記申請，并對其加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第八條 作品登記實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t。作品登記證是用于認(rèn)定著作權(quán)權(quán)屬的證據(jù)之一。
下列作品可以申請登記：
（一）文字作品；
（二）口述作品；
（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；
（四）美術(shù)、建筑作品；
（五）攝影作品；
（六）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；
（七）工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他作品。
計(jì)算機(jī)軟件作品的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 著作權(quán)人可以向省著作權(quán)行政管理部門申請作品登記。
申請作品登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）作品登記申請書；
（二）作品登記表；
（三）作品原件或者復(fù)制件；
（四）作品說明書；
（五）權(quán)利保證書；
（六）公民身份證明、法人或者其他組織的設(shè)立證明；
（七）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
省著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成作品登記核查工作，對符合登記條件的作品應(yīng)當(dāng)核發(fā)作品登記證；對權(quán)屬不明或者不受著作權(quán)法律、法規(guī)保護(hù)等不符合登記條件的作品，不予登記，并及時(shí)告知申請人。
第十條 省著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對已登記作品的著作權(quán)人、作品名稱、登記時(shí)間等相關(guān)資料定期進(jìn)行公告，并向公眾提供查詢服務(wù)。
第十一條 在本省印刷或者復(fù)制境外著作權(quán)人的出版物等，印刷、復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向省著作權(quán)行政管理部門提交授權(quán)書等著作權(quán)證明和相關(guān)合同等材料，依法辦理登記。
在本省出版境外著作權(quán)人的出版物的，省出版行政管理部門在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求出版生產(chǎn)經(jīng)營單位向省著作權(quán)行政管理部門提交出版合同等相關(guān)材料，按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記。
第十二條 著作權(quán)人以其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立著作權(quán)質(zhì)押合同，并按規(guī)定向縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門辦理合同登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。質(zhì)押合同登記的具體條件和程序，由省著作權(quán)行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第十三條 訂立著作權(quán)專有許可使用合同或者轉(zhuǎn)讓合同的，當(dāng)事人可以向所在地縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門辦理合同備案。
第十四條 舉辦涉及著作權(quán)的展會活動，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向展會所在地縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第十五條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門和市場主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場的監(jiān)督管理，建立長效管理制度和機(jī)制，規(guī)范競爭秩序，提高市場的版權(quán)保護(hù)水平，為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十六條 圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等，未經(jīng)合法授權(quán)，印刷、復(fù)制、制作等生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印刷、復(fù)制、制作。
圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等經(jīng)營者，不得銷售無合法來源證明的復(fù)制品。
廣播電臺、電視臺、娛樂場所、網(wǎng)站等經(jīng)營單位，不得違法播放音像制品和違法使用電子出版物。
第十七條 直接使用或者通過技術(shù)設(shè)備使用他人作品用于商業(yè)活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人或者著作權(quán)集體管理組織的許可。
第十八條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門依法行使無人繼承又無人受遺贈作品的使用權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行使該權(quán)利前發(fā)布公告，公告期60天；所得報(bào)酬應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳入國庫。
第十九條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，對著作權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人或者有關(guān)機(jī)關(guān)的申請，對有關(guān)案件中涉及著作權(quán)的問題出具意見。
第二十條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)和管理制度，指導(dǎo)權(quán)利人提高自我保護(hù)意識，落實(shí)保護(hù)措施，依法加強(qiáng)對出版者、表演者、錄音錄像制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、廣播電臺、電視臺的與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)。
第三章 執(zhí)法檢查
第二十一條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)著作權(quán)法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，依法維護(hù)著作權(quán)人及有關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全投訴舉報(bào)受理和巡察等工作制度，明確職責(zé)分工和辦事程序，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高工作效率，及時(shí)依法處置違法行為。
第二十二條 縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門可以依法對涉嫌損害公共利益的著作權(quán)侵權(quán)行為的相關(guān)場所、物品進(jìn)行檢查。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門對涉嫌著作權(quán)侵權(quán)行為的有關(guān)證據(jù)，可以依法采取下列措施予以收集：
（一）查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他書面材料；
（二）對有關(guān)的作品、復(fù)制品等抽樣取證或者先行登記保存；
（三）對有關(guān)的工具、設(shè)備、材料等物品先行登記保存；
（四）其他可以依法采取的取證措施。
縣級以上人民政府著作權(quán)行政管理部門依法進(jìn)行檢查和取證時(shí)，被檢查、取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十三條 公安、海關(guān)、文化、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與著作權(quán)行政管理部門的配合，建立協(xié)作制度，加大對著作權(quán)違法犯罪活動的打擊力度。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合著作權(quán)行政管理部門查處著作權(quán)侵權(quán)行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 侵犯著作權(quán)的，侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。
侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，視其情形，予以責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒收違法所得、沒收并銷毀侵權(quán)復(fù)制品、沒收涉案工具（設(shè)備、材料）及罰款等相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在申請作品登記時(shí)弄虛作假，騙取作品登記的，由省著作權(quán)行政管理部門撤銷登記，并對申請登記人處1000元以上2000元以下的罰款。
第二十六條 復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條 為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以在起訴前向人民法院依法申請保全證據(jù)。
第二十八條 著作權(quán)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。
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