第一篇：《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》(京建法〔2012〕4號(hào))

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》（建建〔2000〕230號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）以及相關(guān)國(guó)家、行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對(duì)全市的附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施具體監(jiān)督工作。

第二章 附著式升降腳手架的安裝、拆除管理

第五條 附著式升降腳手架必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評(píng)估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

第六條 建設(shè)工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位，并簽訂專業(yè)承包合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。嚴(yán)禁僅出租附著式升降腳手架的行為。

第七條 從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第八條 附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋公章，報(bào)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。施工總承包單位必須組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后方可實(shí)施。

第九條 附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十條 附著式升降腳手架安裝完畢后，專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報(bào)告。自檢合格后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.3的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

附著式升降腳手架每次升降、使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，持下列資料到工程所在地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理使用登記備案：

（一）北京市附著式升降腳手架使用登記備案表（見(jiàn)附件）；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；

（三）附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；

（四）附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（六）安裝驗(yàn)收資料；

（七）北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)（外地進(jìn)京企業(yè)需提供）。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以備案，并頒發(fā)北京市附著式升降腳手架使用登記標(biāo)志。附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)配合施工總承包單位做好使用登記備案工作。

第三章 附著式升降腳手架的使用管理

第十二條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，編制安裝、拆除專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；

（二）配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；

（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡查，并填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改；

（四）配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

（五）按有關(guān)要求對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。合同對(duì)檢查和維護(hù)保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第十三條 施工總承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；

（二）督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間；

（三）在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)；

（四）組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗(yàn)收和使用登記備案工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（五）附著式升降腳手架使用期間，應(yīng)當(dāng)安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄，并應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（二）參加附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收。定期對(duì)附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

（四）審查附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十五條 附著式升降腳手架的使用必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)指標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超載、堆物及運(yùn)送物料，嚴(yán)禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。

第十六條 附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求。

第十七條 附著式升降腳手架升降時(shí)必須按照相關(guān)規(guī)定操作，及時(shí)清理架體，架體上嚴(yán)禁站人，架體作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，并設(shè)擋腳板，下方掛設(shè)水平安全網(wǎng)，架體外立面用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。附著式升降腳手架在進(jìn)行升降操作時(shí)，下方應(yīng)設(shè)警示區(qū)域并嚴(yán)禁有人進(jìn)入，施工總承包單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十八條 遇5級(jí)及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行附著式升降腳手架的安裝、拆除作業(yè)及升降作業(yè)。

第十九條 附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定依法處罰：

（一）未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；

（二）附著式升降腳手架進(jìn)行安裝、升降、拆除時(shí)，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。

第二十一條 施工總承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條和第六十五條依法處罰：

（一）委托不具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除等施工作業(yè)的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的附著式升降腳手架的；

（三）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)驗(yàn)收合格后的附著式升降腳手架進(jìn)行使用登記備案的。

第二十二條 監(jiān)理單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定依法處罰：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中附著式升降腳手架的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第二十三條 市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)附著式升降腳手架實(shí)施安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處罰，并按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法〔2007〕825號(hào)）將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。

第二十四條 本辦法自2012年7月1 日起實(shí)施。

第二篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》的通知

京建法〔2012〕4號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理，經(jīng)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)研究，制定了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》（建建〔2000〕230號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）以及相關(guān)國(guó)家、行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對(duì)全市的附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施具體監(jiān)督工作。

第二章 附著式升降腳手架的安裝、拆除管理

第五條 附著式升降腳手架必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評(píng)估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

第六條 建設(shè)工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位，并簽訂專業(yè)承包合

同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。嚴(yán)禁僅出租附著式升降腳手架的行為。

第七條 從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第八條 附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋公章，報(bào)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。施工總承包單位必須組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后方可實(shí)施。

第九條 附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十條 附著式升降腳手架安裝完畢后，專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報(bào)告。自檢合格后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.3的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

附著式升降腳手架每次升降、使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，持下列資料到工程所在地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理使用登記備案：

（一）北京市附著式升降腳手架使用登記備案表（見(jiàn)附件）；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；

（三）附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；

（四）附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（六）安裝驗(yàn)收資料；

（七）北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)（外地進(jìn)京企業(yè)需提供）。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以備案，并頒發(fā)北京市附著式升降腳手架使用登記標(biāo)志。附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)配合施工總承包單位做好使用登記備案工作。

第三章 附著式升降腳手架的使用管理

第十二條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，編制安裝、拆除專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；

（二）配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；

（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡查，并填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改；

（四）配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

（五）按有關(guān)要求對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。合同對(duì)檢查和維護(hù)保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第十三條 施工總承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；

（二）督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間；

（三）在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)；

（四）組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗(yàn)收和使用登記備案工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種

作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（五）附著式升降腳手架使用期間，應(yīng)當(dāng)安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄，并應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（二）參加附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收。定期對(duì)附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

（四）審查附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十五條 附著式升降腳手架的使用必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)指標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超載、堆物及運(yùn)送物料，嚴(yán)禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。

第十六條 附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求。

第十七條 附著式升降腳手架升降時(shí)必須按照相關(guān)規(guī)定操作，及時(shí)清理架體，架體上嚴(yán)禁站人，架體作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，并設(shè)擋腳板，下方掛設(shè)水平安全網(wǎng)，架體外立面用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。附著式升降腳手架在進(jìn)行升降操作時(shí)，下方應(yīng)設(shè)警示區(qū)域并嚴(yán)禁有人進(jìn)入，施工總承包單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十八條 遇5級(jí)及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行附著式升降腳手架的安裝、拆除作業(yè)及升降作業(yè)。

第十九條 附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位存在以下情形之一的，按照《建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定依法處罰：

（一）未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；

（二）附著式升降腳手架進(jìn)行安裝、升降、拆除時(shí)，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。

第二十一條 施工總承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條和第六十五條依法處罰：

（一）委托不具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除等施工作業(yè)的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的附著式升降腳手架的；

（三）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)驗(yàn)收合格后的附著式升降腳手架進(jìn)行使用登記備案的。

第二十二條 監(jiān)理單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定依法處罰：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中附著式升降腳手架的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第二十三條 市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)附著式升降腳手架實(shí)施安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處罰，并按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法〔2007〕825號(hào)）將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。

第二十四條 本辦法自2012年7月1 日起實(shí)施。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦

法》的通知

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京建法〔2012〕4號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理，經(jīng)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)研究，制定了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法》

二〇一二年三月十九日

京建法〔2012〕4號(hào)附件：

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架安全使用管理，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》（建建〔2000〕230號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）以及相關(guān)國(guó)家、行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對(duì)全市的附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實(shí)施具體監(jiān)督工作。

第二章 附著式升降腳手架的安裝、拆除管理

第五條 附著式升降腳手架必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評(píng)估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

第六條 建設(shè)工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位，并簽訂專業(yè)承包合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。嚴(yán)禁僅出租附著式升降腳手架的行為。

第七條 從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第八條 附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋公章，報(bào)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。施工總承包單位必須組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后方可實(shí)施。

第九條 附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十條 附著式升降腳手架安裝完畢后，專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報(bào)告。自檢合格后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.3的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

附著式升降腳手架每次升降、使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，持下列資料到工程所在地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理使用登記備案：

（一）北京市附著式升降腳手架使用登記備案表（見(jiàn)附件）；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；

（三）附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；

（四）附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（六）安裝驗(yàn)收資料；

（七）北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)（外地進(jìn)京企業(yè)需提供）。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以備案，并頒發(fā)北京市附著式升降腳手架使用登記標(biāo)志。附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)配合施工總承包單位做好使用登記備案工作。

第三章 附著式升降腳手架的使用管理

第十二條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，編制安裝、拆除專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；

（二）配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；

（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡查，并填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改；

（四）配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

（五）按有關(guān)要求對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。合同對(duì)檢查和維護(hù)保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第十三條 施工總承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；

（二）督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間；

（三）在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)；

（四）組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗(yàn)收和使用登記備案工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（五）附著式升降腳手架使用期間，應(yīng)當(dāng)安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄，并應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

（二）參加附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收。定期對(duì)附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

（四）審查附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十五條 附著式升降腳手架的使用必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)指標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超載、堆物及運(yùn)送物料，嚴(yán)禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。

第十六條 附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求。

第十七條 附著式升降腳手架升降時(shí)必須按照相關(guān)規(guī)定操作，及時(shí)清理架體，架體上嚴(yán)禁站人，架體作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，并設(shè)擋腳板，下方掛設(shè)水平安全網(wǎng)，架體外立面用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。附著式升降腳手架在進(jìn)行升降操作時(shí)，下方應(yīng)設(shè)警示區(qū)域并嚴(yán)禁有人進(jìn)入，施工總承包單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十八條 遇5級(jí)及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行附著式升降腳手架的安裝、拆除作業(yè)及升降作業(yè)。

第十九條 附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定依法處罰：

（一）未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；

（二）附著式升降腳手架進(jìn)行安裝、升降、拆除時(shí)，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。

第二十一條 施工總承包單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條和第六十五條依法處罰：

（一）委托不具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除等施工作業(yè)的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的附著式升降腳手架的；

（三）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)驗(yàn)收合格后的附著式升降腳手架進(jìn)行使用登記備案的。

第二十二條 監(jiān)理單位存在以下情形之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定依法處罰：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中附著式升降腳手架的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第二十三條 市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)附著式升降腳手架實(shí)施安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處罰，并按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法〔2007〕825號(hào)）將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。

第二十四條 本辦法自2012年7月1 日起實(shí)施。

第四篇：建筑業(yè)附著式升降腳手架安全

建筑業(yè)附著式升降腳手架安全

在建筑企業(yè)高層建筑的主體施工中，附著式升降式腳手架有明顯的優(yōu)越性，它結(jié)構(gòu)整體好、升降快捷方便、機(jī)械化程度高、經(jīng)濟(jì)效益顯著，是一種很有推廣使用價(jià)值的高層建（構(gòu)）筑外腳手架，被建設(shè)部列入重點(diǎn)推廣的10項(xiàng)新技術(shù)之一。

它將高處作業(yè)變?yōu)榈吞幾鳂I(yè)，將懸空作業(yè)變?yōu)榧荏w內(nèi)部作業(yè)，具有顯著的低碳性，高科技含量和更經(jīng)濟(jì)、更安全、更便捷等特點(diǎn)。附著式升降外腳手架以電動(dòng)倒鏈為提升機(jī)，使整個(gè)外腳手架沿建筑物外墻或柱整體向上爬升。搭設(shè)高度依建筑物施工層的層高而定，一般取建筑物標(biāo)準(zhǔn)層4個(gè)層高加1步安全欄的高度為架體的總高度。

采用全自動(dòng)同步控制系統(tǒng)和遙控控制系統(tǒng)，可主動(dòng)預(yù)防不安全狀態(tài)，并采用多重設(shè)置擺針式防墜落裝置，能夠確保防護(hù)架體始終處于安全狀態(tài)，有效防墜落。

一、附著式腳手架安全事故案例

2011年9月10日上午8時(shí)30分，西安市玄武路北關(guān)村凱玄大廈施工工地發(fā)生一起高層附著式腳手架墜落事故，共造成10人死亡、2人重傷。

事故原因是施工單位在實(shí)施整體提升附著式腳手架時(shí)，未撤離架上作業(yè)人員。

主要是管理上的問(wèn)題。違規(guī)拆除了承重力構(gòu)件，導(dǎo)致架體失衡墜落。該事故暴露出工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)、施工組織、作業(yè)交底、安全防護(hù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)、技術(shù)保障和措施執(zhí)行等存在漏洞，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，安全隱患排查不深不細(xì)，治理整改工作不徹底。

二、附著式升降腳手架坍塌原因分析：

1、架子工無(wú)證上崗操作，責(zé)任心不強(qiáng)，造成很多安全隱患；

2、電機(jī)葫蘆不同步，點(diǎn)位受力不均勻局部受力過(guò)大；

3、租賃方式與承包資質(zhì)的問(wèn)題：

現(xiàn)在往往都是出租方有腳手架專業(yè)承包資質(zhì)，而租賃的項(xiàng)目部沒(méi)有腳手架專業(yè)承包資質(zhì)，按道理操作使用爬架的單位必須有資質(zhì)。而不是爬架生產(chǎn)單位有資質(zhì)就行的。

4、各工種不配合，在架上放模板的，放置大量鋼管 私自拆除承重桿件，這屬于嚴(yán)重違規(guī)；

5、物料平臺(tái)放在附著式升降腳手架，鋼絲繩受力于附著式升降腳手架上；

6、搭設(shè)不符合腳手架規(guī)范要求；

7、附著式升降腳手架坍塌發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。

(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。

三、嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為。

附著升降腳手架屬高層建筑施工設(shè)備，所以，安全極為重要，使用時(shí)必須按照安全生產(chǎn)管理制度認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)責(zé)任人簽字。包括作業(yè)指令書(shū)、安裝驗(yàn)收制度、升降前后檢查制度、定期保養(yǎng)制度等。

要督促施工管理人員、監(jiān)理工程師等工程各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，細(xì)化安全技術(shù)措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組、作業(yè)人員，杜絕“三違”行為，消除各種事故隱患和不安全因素，確保施工安全。

監(jiān)管不到位，腳手架在搭設(shè)中監(jiān)理和總包單位要求按國(guó)家要求規(guī)范搭設(shè)，但是搭設(shè)完畢就管的就不那么細(xì)了，施工隊(duì)在腳手架上施工會(huì)把妨礙的腳手架加固點(diǎn)承重桿件隨意拆卸，把承重桿件拆卸以后腳手架穩(wěn)定性就大大降低！大部分腳手架不是在搭設(shè)時(shí)倒塌的，是在施工中倒塌的。安全監(jiān)管的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管。依法實(shí)施安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，杜絕規(guī)避、推諉和不作為現(xiàn)象。

四、嚴(yán)把安全教育關(guān)

為提高所有參建人員的安全施工意識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員加強(qiáng)安全思想教育和安全技術(shù)教育，使安全教育正規(guī)化、制度化。安全教育應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的架子工人在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)首先完成安全教育，未完成安全教育的不能上崗，架子工屬特殊工種，必須落實(shí)培訓(xùn)考核上崗和持證上崗制度。

2、采用附著式腳手架新技術(shù)，新設(shè)備、推行新工藝之前，安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)人員反復(fù)進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，培養(yǎng)操作者實(shí)行安全作業(yè)的自覺(jué)性。安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。、講解本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。建筑施工附著式升降腳手架坍塌中因工傷亡事故的典型案例

五、嚴(yán)把安全檢查制度關(guān)。

按照腳手架的平面布置圖和升降架附墻支座的位置，在混凝土墻體上設(shè)置預(yù)留孔。預(yù)留孔盡可能與固定模板的螺栓孔結(jié)合布置，孔徑一般為40～50mm。為使升降順利進(jìn)行，預(yù)留孔中心必須在一條直線上。腳手架爬升前，應(yīng)檢查墻上預(yù)留孔位置是否正確，如有偏差，應(yīng)預(yù)先效正，墻面突出嚴(yán)重時(shí)，也應(yīng)預(yù)先修平。

腳手架爬升前應(yīng)進(jìn)行全面檢查，檢查的主要內(nèi)容有：預(yù)留附墻連接點(diǎn)的位置是否符合要求，預(yù)埋件是否牢靠；架體上的橫梁設(shè)置是否牢固；提升降單元的導(dǎo)向裝置是否可靠；升降單元與周圍的約束是否解除，升降有無(wú)障礙；架子上是否有雜物；所適用的提升設(shè)備是否符合要求等。

特別檢查使用中要嚴(yán)格控制架子上的荷載盡量使之均勻分布，以免局部超載或整體超載，使用時(shí)還應(yīng)特別注意保持架子原有的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，嚴(yán)禁短暫開(kāi)動(dòng)電動(dòng)倒鏈，將電動(dòng)倒鏈與承力架之間的吊鏈拉緊，使其處在初始受力狀態(tài)。松開(kāi)架體與建筑物的固定拉結(jié)點(diǎn)。松開(kāi)承力架與建筑物相連的螺栓和斜拉桿，開(kāi)動(dòng)電動(dòng)倒鏈開(kāi)始爬升，爬升過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)觀察架子的同步情況，如發(fā)現(xiàn)不同步應(yīng)及時(shí)停機(jī)進(jìn)行調(diào)整。爬升到位后，先安裝承力架與混凝土邊梁的緊固螺栓，并將承力架的斜拉桿與上層邊梁固定，然后安裝架體上部與建筑物的各拉結(jié)點(diǎn)。待檢查符合安全要求后，腳手架可開(kāi)始使用，進(jìn)行上一層的主體施工。

六、維修保養(yǎng)制度

附著升降腳手架屬于大型建筑施工設(shè)備，它與所有設(shè)備一樣，需要定期維修保養(yǎng)，其保養(yǎng)的好壞程度直接影響著架子的升降安全和附著升降腳手架的使用壽命，必須按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。每次升降作業(yè)五層或間隔一個(gè)月，需檢查所有扣件是否有松動(dòng)，機(jī)構(gòu)連接是否可靠，并填寫(xiě)定期檢查表。

①.每周一次檢查各運(yùn)動(dòng)部件是否有損壞，損壞應(yīng)立即更換。

②.各運(yùn)動(dòng)部件，螺紋定期潤(rùn)滑（每周一次）。

③.葫蘆注意防雨，防水、鏈條定期抹防銹油（每月一次）。

④.螺紋外露部份，用帆布或塑料布包住，并定期上潤(rùn)滑油。

七、防墜裝置：

附著升降腳手架所裝配的防墜落裝置采用擺針式。使用時(shí)穿銷把防墜裝置安裝于支座和鋼梁指定位置。并必須保證每個(gè)機(jī)位安裝兩套防墜裝置，擺針式防墜裝置工作原理是：架體提升時(shí)利用防墜裝置重心與銷孔不在同一豎向直線，且防墜裝置由于重力倒向升降架軌道一側(cè)，從而不妨礙架體提升。當(dāng)升降架發(fā)生意外墜落時(shí)，防墜落裝置由于支座角鋼卡阻不能向下運(yùn)動(dòng)，使得架體停止向下運(yùn)動(dòng)。當(dāng)架體下降施工時(shí)，由于防墜裝置安裝復(fù)位彈簧（彈簧拉力設(shè)計(jì)為防墜裝置中心對(duì)稱兩側(cè)重量差），當(dāng)架體按照設(shè)計(jì)速度正常下降時(shí)，防墜裝置復(fù)位時(shí)間為架體導(dǎo)軌橫桿剛好通過(guò)。但是當(dāng)升降架發(fā)生意外墜落時(shí)，由于重力加速度的存在，架體下降到防墜裝置復(fù)位的時(shí)間變短，使得升降架導(dǎo)軌橫桿不能通過(guò)防墜裝置，于是起到防墜效果。

此裝置具有在意外發(fā)生時(shí)阻止架體墜落功能。其安裝在支座的頭部，結(jié)構(gòu)緊湊、實(shí)用簡(jiǎn)捷、性能穩(wěn)定，適應(yīng)惡劣的施工環(huán)境，安全可靠。

西安德生建筑公司安全部 王乃滬

地址；西安是鳳城三路198號(hào)佳馨花園

電話；***

第五篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市人民政府令

第247號(hào)

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2013年4月11日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長(zhǎng)王安順 2013年5月7日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“施工現(xiàn)場(chǎng)”）進(jìn)行施工活動(dòng)以及對(duì)施工活動(dòng)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動(dòng)包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作制度，組織開(kāi)展綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并根據(jù)職責(zé)對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

第二章安全施工

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，履行下列責(zé)任：

（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；

（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作；

（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識(shí)和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書(shū)等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動(dòng)火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工

程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位對(duì)管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條 總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測(cè)報(bào)告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)；

（三）建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（四）符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場(chǎng)地證明；

（五）機(jī)械設(shè)備管理人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺(tái)，對(duì)租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章綠色施工

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和模板存放、料具碼放等場(chǎng)地進(jìn)行硬化，其它場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

（四）施工單位對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫(kù)、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條 本市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條 進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對(duì)周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭(zhēng)議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同相關(guān)居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)?，防止火?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事?tīng)t灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五章

附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。

（原標(biāo)題：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法）