第一篇：04、京建法〔2007〕722號(hào)關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》的通知

京建法?2007?722號(hào)

各區(qū)、縣（開發(fā)區(qū)）建委、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各建設(shè)工程材料供應(yīng)單位：

為加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料的使用管理，確保達(dá)到質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保的各項(xiàng)要求，市建委、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定了《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

二〇〇七年八月六日

向社會(huì)公布。

告知性備案的目的是為建設(shè)單位和施工單位選用建設(shè)工程材料提供服務(wù)，不作為建設(shè)工程準(zhǔn)予采購(gòu)、使用的依據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)向用戶和社會(huì)做出承諾，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。第八條 對(duì)涉及質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料實(shí)施采購(gòu)備案管理，由建設(shè)單位或施工總承包單位按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督分工的原則向市建委或區(qū)、縣建委備案，由市建委統(tǒng)一建立可追溯的檔案庫(kù)。

建設(shè)工程材料采購(gòu)備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立建設(shè)工程材料使用管理制度。對(duì)施工單位使用的建設(shè)工程材料是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位選用不合格的建設(shè)工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購(gòu)和使用不合格的建設(shè)工程材料。

第十條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)材料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立并完善建設(shè)工程材料使用管理制度和質(zhì)量保證體

系，包括合格供應(yīng)商選擇、建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)（庫(kù)）驗(yàn)收、建設(shè)工程材料質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求。

施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建設(shè)工程材料符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求負(fù)責(zé)，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求的不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十二條 本市建設(shè)工程材料采購(gòu)單位與供應(yīng)單位簽訂合同時(shí)可使用工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本。

合同雙方應(yīng)約定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、環(huán)保指標(biāo)、封樣要求、保質(zhì)保修期限、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議處理辦法等內(nèi)容。

第十三條 施工單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。供貨單位因特殊原因確不能提交質(zhì)量證明文件原件的，應(yīng)出具書面說(shuō)明材料。

出廠質(zhì)量證明文件包括：

（一）產(chǎn)品合格證；

（二）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告（材質(zhì)單）；

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書和國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證證書;

（四）有資質(zhì)檢驗(yàn)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄及獲證單位名單可在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站查詢。

第十四條

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，要與封樣產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，與封樣不一致的不得使用。

第十五條

施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”（無(wú)廠名、廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即向市或區(qū)、縣建委報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門舉報(bào)。對(duì)行政執(zhí)法部門依法做出就地扣押封存處理決定的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)看管封存的“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品。

第十六條

施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，在使用前必須按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程材料按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)。未檢驗(yàn)或

檢驗(yàn)不合格的不得使用。

見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。在施工過(guò)程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。

第十七條 建設(shè)工程材料的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具有見證取樣檢測(cè)報(bào)告，對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得更改數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假，不得違反規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 市和區(qū)、縣建委對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

（一）國(guó)家和本市在建設(shè)工程中禁止或限制使用建設(shè)工程材料有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（二）采購(gòu)單位備案規(guī)定的執(zhí)行情況；

（三）施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件核驗(yàn)情況；

（四）復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（五）建設(shè)單位、施工單位建設(shè)工程材料使用管理各項(xiàng)制度的建設(shè)情況；

（六）建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料質(zhì)量進(jìn)行抽查。第十九條 施工單位按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)合格，但經(jīng)有關(guān)主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經(jīng)使用的，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位、施工單位提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十條 市或區(qū)、縣建委在工地監(jiān)督抽查時(shí)判定的不合格建設(shè)工程材料，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。市或區(qū)、縣建委可將吊銷資質(zhì)證書的情況函告工商行政管理部門，同時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰。不合格產(chǎn)品是外埠企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰移交屬地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

第二十一條 建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

施工單位未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)的，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改

正，處10萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程材料按照合格簽字的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十二條 市和區(qū)、縣建委根據(jù)本規(guī)定第十八條要求，對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有違規(guī)行為的，由市或區(qū)、縣建委予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)市建委發(fā)布的相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業(yè)信息在內(nèi)的建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市或區(qū)、縣建委在建設(shè)工程檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)存在下列違法違規(guī)行為的，在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)將其違法行為予以通報(bào)。市建委在誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

（一）向建設(shè)工程供應(yīng)國(guó)家與本市明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的建設(shè)工程材料的；

（二）建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患

或危害人身健康的；

（三）因建設(shè)工程材料質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或人身傷害的；

（四）向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的；

（五）屬于生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局和市建委對(duì)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)違法違規(guī)行為予以處罰、通報(bào)和公開曝光的，應(yīng)當(dāng)記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。市建委可在建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

第二十五條 施工單位不履行向主管部門舉報(bào)假冒偽劣建設(shè)工程材料和協(xié)助看管查封建設(shè)工程材料義務(wù)的，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位上述違規(guī)行為不制止、不糾正、不向建設(shè)主管部門報(bào)告的，由市或區(qū)、縣建委責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十六條 各單位要加強(qiáng)建設(shè)工程材料采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理，抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程材料采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督。建設(shè)工程材料采購(gòu)人在采購(gòu)中有違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市和區(qū)、縣建委工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人都可向市建委舉報(bào)和投訴建設(shè)工程材料使用中存在的違法違規(guī)行為，舉報(bào)和投訴查實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 本市各建設(shè)工程材料相關(guān)行業(yè)組織要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)團(tuán)體章程的規(guī)定向社會(huì)公布本行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品名單，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門查處的違規(guī)企業(yè)督促整改。

第二十九條 本規(guī)定由市建委會(huì)同市工商局、市質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行，原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程材料，是指建設(shè)工程使用的各類建筑材料、設(shè)備和建筑構(gòu)配件的統(tǒng)稱。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；房屋裝飾裝修工程。

本市建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣建委)按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督的分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室受市建委委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作，組織或參與對(duì)建設(shè)工程材料質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。區(qū)、縣建委應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的建設(shè)工程材料使用管理部門。

第四條 市建委會(huì)同北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局)、北京市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱市工商局)等相關(guān)部門研究建設(shè)工程材料使用與發(fā)展的導(dǎo)向政策，建立建設(shè)工程材料的監(jiān)管信息平臺(tái)。市建委會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)本市建設(shè)工程材料組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，向社會(huì)發(fā)布建設(shè)工程材料質(zhì)量的抽檢和處理結(jié)果。

第五條本市推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建設(shè)工程材料，鼓勵(lì)發(fā)展新型建設(shè)工程材料及應(yīng)用技術(shù)。國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)、使用的建設(shè)工程材料，建設(shè)工程不得采購(gòu)和使用。國(guó)家和本市限制使用的建設(shè)工程材料，不得在限制的工程范圍使用。

第六條本市各建設(shè)工程采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。在新材料應(yīng)用過(guò)程中，施工企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)編制的施工工藝、工程驗(yàn)收的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，須在市建委備案。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指，產(chǎn)品有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品

未發(fā)布強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)。

第七條對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料，由生產(chǎn)企業(yè)向市建委進(jìn)行告知性備案。告知性備案信息在北京建設(shè)網(wǎng)(網(wǎng)址：http：//004km.cn)向社會(huì)公布。

告知性備案的目的是為建設(shè)單位和施工單位選用建設(shè)工程材料提供服務(wù)，不作為建設(shè)工程準(zhǔn)予采購(gòu)、使用的依據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)向用戶和社會(huì)做出承諾，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第八條本市建設(shè)工程使用的涉及質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料由采購(gòu)單位(建設(shè)單位或總承包單位)按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督分工的原則向市建委或區(qū)、縣建委備案，由市建委統(tǒng)一建立可追溯的檔案庫(kù)。

建設(shè)工程材料采購(gòu)備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立建設(shè)工程材料使用管理制度。對(duì)施工單位使用的建設(shè)工程材料是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位選用不合格的建設(shè)工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購(gòu)和使用不合格的建設(shè)工程材料。

第十條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)材料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立并完善建設(shè)工程材料使用管理制度和質(zhì)量保證體系。包括合格供應(yīng)商選擇、建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)(庫(kù))驗(yàn)收、建設(shè)工程材料質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求。

施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建設(shè)工程材料符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求負(fù)責(zé)，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求的不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十二條本市建設(shè)工程材料采購(gòu)單位與供應(yīng)單位簽訂合同時(shí)可使用工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本。

合同雙方應(yīng)約定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、環(huán)保指標(biāo)、封樣要求、保質(zhì)保修

期限、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議處理辦法等內(nèi)容。

第十三條 施工單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔(有條件的可保存原件)，加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。供貨單位因特殊原因確不能提交質(zhì)量證明文件原件的，應(yīng)出具書面說(shuō)明材料。

出廠質(zhì)量證明文件包括：

(一)產(chǎn)品合格證；

(二)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告(材質(zhì)單)；

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書和國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證證書；

(四)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄及獲證單位名單可在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站查詢。

第十四條 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，要與封樣產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，與封樣不一致的不得使用。

第十五條 施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”(無(wú)廠名、廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即向市或區(qū)、縣建委報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門舉報(bào)。對(duì)行政執(zhí)法部門依法做出就地扣押封存待處理決定的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)看管封存的“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品。

第十六條 施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，在使用前必須按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程材料按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)。未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。

見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。在施工過(guò)程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。

第十七條建設(shè)工程材料的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具有見證取樣檢測(cè)報(bào)告，對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得更改數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假，不得違反規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 市和區(qū)、縣建委對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

(一)國(guó)家和本市在建設(shè)工程中禁止或限制使用建設(shè)工程材料有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(二)采購(gòu)單位備案規(guī)定的執(zhí)行情況；

(三)施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件核驗(yàn)情況；

(四)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(五)建設(shè)單位、施工單位建設(shè)工程材料使用管理各項(xiàng)制度的建設(shè)情況；

(六)建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(七)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十九條 施工單位按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)合格，但經(jīng)有關(guān)主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經(jīng)使用的，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位、施工單位提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十條市或區(qū)、縣建委在工地監(jiān)督抽查時(shí)判定的不合格建設(shè)工程材料，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。市或區(qū)、縣建委可將吊銷資質(zhì)證書的情況函告工商行政管理部門，同時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰。不合格產(chǎn)品是外埠企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰移交屬地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

第二十一條建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

施工單位未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)的，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程材料按照合格簽字的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十二條市和區(qū)、縣建委根據(jù)本規(guī)定第十八條要求，對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有違規(guī)行為的，由市或區(qū)、縣建委予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)市建委發(fā)布的相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理的辦法對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業(yè)信息在內(nèi)的建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)存在下列違法違規(guī)行為的，除由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依法處罰外，市或區(qū)、縣建委在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)將其違法行為予以通報(bào)。市建委在誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

(一)向建設(shè)工程供應(yīng)國(guó)家與本市明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的建設(shè)工程材料的；

(二)建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患或危害人身健康的；

(三)因建設(shè)工程材料質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或人身傷害的；

(四)向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的；

(五)屬于生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)違法違規(guī)行為予以通報(bào)和公開曝光的，記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。市建委可在建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

第二十五條施工單位不履行向主管部門舉報(bào)假冒偽劣建設(shè)工程材料和協(xié)助看管查封建設(shè)工程材料義務(wù)的，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位上述違規(guī)行為不制止、不糾正、不向建設(shè)主管部門報(bào)告的，由市或區(qū)、縣建委責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十六條各單位要加強(qiáng)建設(shè)工程材料采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理，抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程材料采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督。建設(shè)工程材料采購(gòu)人在采購(gòu)中有違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市和區(qū)、縣建委工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十七條任何單位和個(gè)人都可向市建委舉報(bào)和投訴建設(shè)工程材料使用中存在的違法違規(guī)行為，舉報(bào)和投訴查實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 本市各建設(shè)工程材料相關(guān)行業(yè)組織要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)團(tuán)體章程的規(guī)定向社會(huì)公布本行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品名單，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門查處的違規(guī)企業(yè)督促整改。

第二十九條 本規(guī)定由市建委會(huì)同市工商局、市質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行，原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定》的通知-京建法[2006]938號(hào)

市建委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定》的通知

京建法[2006]938號(hào)

各區(qū)縣建委、各集團(tuán)總公司、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，依照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年九月二十日

關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范本市工程建設(shè)保證擔(dān)保行為，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]78號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)保證擔(dān)保及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱保證擔(dān)保是指在建設(shè)工程施工發(fā)包承包及建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或擔(dān)保合同約定，由保證人向債權(quán)人提供的，保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

第三條本規(guī)定所稱保證擔(dān)保包括投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保、勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。

保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)為連帶責(zé)任保證。

第四條本市在工程建設(shè)中推行保證擔(dān)保。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

保證擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第五條保證擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程造價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)，承包人、分包人保證擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。

第六條市和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)工程建設(shè)保證擔(dān)保實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 保證人和保函

第七條保證擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者專業(yè)擔(dān)保公司。

本規(guī)定所稱有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有法人資格或法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，不包括銀行儲(chǔ)蓄所、分理處。

第八條本規(guī)定所稱專業(yè)擔(dān)保公司是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定，可以與其開展授信業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，能夠承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和對(duì)債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任；專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍，單筆承包履約保證擔(dān)保金額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%，單筆工程款支付保證擔(dān)保金額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的20%。

第九條同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得同時(shí)為同一工程建設(shè)項(xiàng)目提供下列保證擔(dān)保：

（一）工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保；

（二）工程款支付保證擔(dān)保和預(yù)付款保證擔(dān)保；

（三）勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第十條保證擔(dān)保以保函形式出具。保證人應(yīng)當(dāng)在保函中明確賠付方式及期限。

保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、債務(wù)人和債權(quán)人不得以任何理由撤保。

第十一條保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔(dān)保金額已被債權(quán)人全部索賠，但債務(wù)人尚未實(shí)際履行完主合同約定的義務(wù)時(shí)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新提交保函。

第十二條債權(quán)人可以要求債務(wù)人必須提交銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函，但不得指定具體的保證人。

債務(wù)人提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項(xiàng)目的債權(quán)人或與債權(quán)人關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

第三章投標(biāo)保證擔(dān)保

第十三條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，不得再要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。

第十四條投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證擔(dān)保有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保保函。

第十五條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的投標(biāo)保證擔(dān)保保函退還。

第十六條除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)任意撤回投標(biāo)的，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第四章承包履約保證擔(dān)保

第十七條施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)，向發(fā)包人提交承包履約保證擔(dān)保。

第十八條承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的10%，但采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程，承包履約保證擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的15%。

第十九條承包履約保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為工程承包合同約定的工程竣工驗(yàn)收之日后30天至180天。

第二十條發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，說(shuō)明其違約情況并提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對(duì)承包人違約的書面確認(rèn)書。如果發(fā)包人索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交承包人出具的確認(rèn)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的證明文件，或者具有法定資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

第五章 工程款支付保證擔(dān)保

第二十一條 施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。第二十二條工程款支付保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

第二十三條 工程款支付保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為發(fā)包人根據(jù)工程承包合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天。

第二十四條 對(duì)于工程承包合同額超過(guò)1億元人民幣以上的工程，工程款支付保證擔(dān)?？梢园垂こ坛邪贤_定的付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，但每段的擔(dān)保金額不低于該段工程付款總額的10%。同時(shí)，該項(xiàng)目的承包履約保證擔(dān)保也應(yīng)對(duì)等實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。

第二十五條 工程款支付保證擔(dān)保采用分段滾動(dòng)擔(dān)保的，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款付款憑證，發(fā)包人支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保解除。同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保保函，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交下一階段承包履約保證擔(dān)保保函。

第二十六條 承包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人，說(shuō)明其違約情況并提交發(fā)包人未按合同約定支付工程款的證明。

第六章 勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保

第二十七條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定勞務(wù)分包人的，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保。

第二十八條 勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于勞務(wù)分包合同價(jià)的10%。

勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的付款截止日之后30天至180天。

第二十九條 勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定及時(shí)支付勞務(wù)分包款項(xiàng)的，分包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第七章 勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保

第三十條勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的，分包人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向勞務(wù)發(fā)包人提交勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第三十一條勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為勞務(wù)分包合同約定的工程竣工之日后30天至180天。

第三十二條分包人不能按照勞務(wù)分包合同約定履行義務(wù)時(shí)，勞務(wù)發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第八章 預(yù)付款保證擔(dān)保

第三十三條 發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十四條 預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等。

第三十五條 預(yù)付款保證擔(dān)保的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)預(yù)付款全額返還或抵扣之日后30天。

第三十六條 承包人不能按照合同約定使用預(yù)付款的，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第九章 保修金保證擔(dān)保

第三十七條工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十八條 保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金額相等。第三十九條 保修金保證擔(dān)保有效期由發(fā)包人與承包人在保修合同中約定。第四十條 承包人不履行保修責(zé)任時(shí)，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第十章 監(jiān)督管理

第四十一條 實(shí)行工程建設(shè)保證擔(dān)保的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中約定，將工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管；勞務(wù)發(fā)包人和分包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，將勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

第四十二條保函原件應(yīng)當(dāng)在合同備案時(shí)一并送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門。市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門出具加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件1份，保函復(fù)印件由該保函的債權(quán)人保存。

第四十三條市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)所保管的保函原件的真實(shí)性不承擔(dān)責(zé)任，但有權(quán)對(duì)保函原件及相關(guān)擔(dān)保合同進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)虛假保函等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第四十四條在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時(shí)，債權(quán)人可憑索賠文件副本和加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回債務(wù)人的保函原件，向保證人提起索賠。經(jīng)賠付后，如債務(wù)人的主合同債務(wù)尚未履行完畢，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人的保函原件交回市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保

管；如債務(wù)人的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保的，上一階段保證擔(dān)保解除后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人、承包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保的保函原件。

第四十五條工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還分包人。承包人和分包人憑保函復(fù)印件，取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

發(fā)包人支付完除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)后，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

勞務(wù)發(fā)包人支付完全部勞務(wù)分包結(jié)算款項(xiàng)后，分包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還勞務(wù)發(fā)包人，勞務(wù)發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

第四十六條建設(shè)工程因故中止施工三個(gè)月以上，或建設(shè)工程未完工但工程承包合同解除，需要解除保證擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人和承包人或勞務(wù)發(fā)包人和分包人經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)憑雙方協(xié)議、中止施工的情況說(shuō)明或合同解除備案證明，以及加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，同時(shí)到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理保證擔(dān)保。

第四十七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人和承包人、勞務(wù)發(fā)包人和分包人不依照本規(guī)定實(shí)行保證擔(dān)保的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正，仍不改正的不予辦理合同備案，并作為不良行為記錄記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十八條市建設(shè)行政主管部門對(duì)在本市開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司實(shí)施建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管，定期對(duì)其資信進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向政府有關(guān)部門、建設(shè)單位（包括房地產(chǎn)開發(fā)商）、建筑業(yè)企業(yè)，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公布。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在首次承接工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)后及每年規(guī)定時(shí)間，向市建設(shè)行政主管部門提交公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東構(gòu)成、驗(yàn)資報(bào)告、上一審計(jì)報(bào)告、法定代表人身份證明等材料。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好對(duì)專業(yè)擔(dān)保公司的建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管工作。

第四十九條 專業(yè)擔(dān)保公司存在下列情況之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，作為不良行為予以公示并通報(bào)銀行業(yè)監(jiān)管部門；自公示之日起2年內(nèi)，發(fā)包人、承包人或分包人在合同備案時(shí)提交由該擔(dān)保公司出具的保函的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門不予合同備案：

1、擔(dān)保余額的總額超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍，或單筆承包履約保證擔(dān)保金額超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%，或單筆工程款支付保證擔(dān)保金額超過(guò)其凈資產(chǎn)的20%；

2、在保函約定的有效期屆滿之前，非因主合同中止執(zhí)行、解除或主合同約定的債務(wù)人的義務(wù)已實(shí)際履行完畢而同意撤保或變相撤保的；

3、拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任或在出現(xiàn)索賠后不積極履行賠付義務(wù)，給債權(quán)人造成損失的；

4、只收取費(fèi)用，不履行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和對(duì)債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管等責(zé)任的；

5、未經(jīng)債務(wù)人同意擅自挪用債務(wù)人提交的保證金，或在保證擔(dān)保責(zé)任解除后30天內(nèi)不退還債務(wù)人保證金的；

6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十條 對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，由市建設(shè)行政主管部門通報(bào)銀行業(yè)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

第十一章 附 則

第五十一條本規(guī)定自2006年12月1日起實(shí)行，《關(guān)于在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定》（京建法[2004]242號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

滬建研〔2004〕415號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

二 O O 四年六月二十三日

上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條 上海市建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理的行政管理部門，上海市建材業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市建材辦)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

第二條 本市對(duì)用于建設(shè)工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結(jié)構(gòu)性、功能性材料，實(shí)行備案管理。

(一)凡實(shí)行備案管理的建設(shè)工程材料，其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不得用于本市建設(shè)工程。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程材料供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱建材供應(yīng)商)，是指建設(shè)工程材料的生產(chǎn)單位或者銷售總代理單位。

(二)建設(shè)工程材料備案實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理。

市建委委托市建材質(zhì)量監(jiān)督站，具體承辦國(guó)外境外、外省市和本市尚未建立建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)地區(qū)建材供應(yīng)商的備案管理。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門委托轄區(qū)內(nèi)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)內(nèi)建材供應(yīng)商的備案管理，并在業(yè)務(wù)上接受市建材質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)。

(三)辦理本市建設(shè)工程材料備案(以下簡(jiǎn)稱建材備案)手續(xù)的建材供應(yīng)商，在承諾相應(yīng)的告知要求后，提供下列資料、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ；、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明 ；、產(chǎn)品質(zhì)量保證書 ；、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，提供相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

(四)建材備案承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理本規(guī)定要求的全部資料后，當(dāng)場(chǎng)辦理建材備案手續(xù)。辦理建材備案手續(xù)不收取費(fèi)用。

(五)市建委或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱、單位名稱向社會(huì)公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱和單位名稱。

第三條 建材供應(yīng)商對(duì)用于本市建設(shè)工程的材料，每年應(yīng)當(dāng)提供兩次有本市資質(zhì)檢測(cè)單位出具的型式檢驗(yàn)合格證明 ；向買受人提供生產(chǎn)許可證、建材備案件及具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)工程材料的使用單位，選用已經(jīng)建材備案的、并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同要求的建設(shè)工程材料；應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程項(xiàng)目所需的重要材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu) ；應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)自行采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明選用的建設(shè)工程材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證制度，嚴(yán)格核驗(yàn)相關(guān)的《生產(chǎn)許可證》、建材備案件、符合有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量保證書、有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等供現(xiàn)場(chǎng)備查的證明文件和資料，做好建設(shè)工程材料使用的綜合臺(tái)帳 ； 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格復(fù)試把關(guān)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設(shè)工程材料，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字并由項(xiàng)目經(jīng)理簽準(zhǔn)后方能使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程材料質(zhì)量和使用情況納入監(jiān)理范圍，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)，并做好建設(shè)工程材料監(jiān)理臺(tái)帳。建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地開展檢測(cè)工作，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立建材使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)工程材料供應(yīng)、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查抽查，聯(lián)合有關(guān)管理部門規(guī)范整頓建材市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程材料的制假、用劣等不法行為。

(一)完善質(zhì)量信息預(yù)警機(jī)制，建立健全質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，建立使用前復(fù)試不合格建材速報(bào)速處制度。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)為不合格的建設(shè)工程材料信息，建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向市或者區(qū)(縣)建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市或者區(qū)(縣)建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)、取證和處理，對(duì)不合格建設(shè)工程材料實(shí)施清場(chǎng)跟蹤和信息發(fā)布，并將相關(guān)責(zé)任單位的行為記入質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)。

(二)加強(qiáng)建材檢測(cè)管理。市建委委托市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)國(guó)家和本市對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估結(jié)果報(bào)上海市建材質(zhì)量監(jiān)督站備案，作為建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

探索發(fā)展質(zhì)量事務(wù)所，發(fā)揮質(zhì)量事務(wù)所在建筑建材安全質(zhì)量中的作用。

(三)發(fā)揮建材交易機(jī)構(gòu)作用。按照有關(guān)規(guī)定建材供應(yīng)商憑建材備案件或者 IC卡到本市建材交易中心辦理材料進(jìn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)。建材交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建材供應(yīng)商履行合同中明確的質(zhì)量要求，及時(shí)反映進(jìn)場(chǎng)材料的流向，并發(fā)布材料不合格信息。

(四)建立質(zhì)量誠(chéng)信制度。設(shè)立電子和書面的兩種質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)，記錄建材供應(yīng)、使用、監(jiān)理和檢測(cè)單位的質(zhì)量行為。定期公布誠(chéng)信手冊(cè)記載內(nèi)容，并向社會(huì)公布不良企業(yè)名單。建筑建材業(yè)管理部門在相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格審查以及工程竣工驗(yàn)收備案等管理中，將上述各方質(zhì)量誠(chéng)信行為作為考核的重要內(nèi)容。

第五條 加強(qiáng)各建材行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，逐步將政府部門部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步推行當(dāng)然會(huì)員制，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)員單位從業(yè)行為。建立健全政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制，共同促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

第六條 建材供應(yīng)商供應(yīng)的建設(shè)工程材料，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，由市建委或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的或者連續(xù)兩次質(zhì)量抽查不合格的，或者因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的，清出建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不得在本市建設(shè)工程中使用。

第七條 建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建材檢測(cè)單位，在建設(shè)工程材料使用相關(guān)的行為中違法的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，予以處罰。

第八條 本規(guī)定于二 O O 四年七月一日起施行。

第五篇：海市建委關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

上海市建委關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

滬建研[2004]415號(hào)

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體質(zhì)量責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

二○○四年六月二十三日

上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條上海市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理的行政管理部門，上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建材辦）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

第二條本市對(duì)用于建設(shè)工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結(jié)構(gòu)性功能性材料，實(shí)行備案管理。

（一）凡實(shí)行備案管理的建設(shè)工程材料，其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不得用于本市建設(shè)工程。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程材料供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱建材供應(yīng)商），是指建設(shè)工程材料的生產(chǎn)單位或者銷售總代理單位。

（二）建設(shè)工程材料備案實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理。

市建委委托市建材質(zhì)量監(jiān)督站，具體承辦國(guó)外境外、外省市和本市尚未建立建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)地區(qū)建材供應(yīng)商的備案管理。

區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門委托轄區(qū)內(nèi)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)內(nèi)建材供應(yīng)商的備案管理，并在業(yè)務(wù)上接受市建材質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)。

（三）辦理本市建設(shè)工程材料備案（以下簡(jiǎn)稱建材備案）手續(xù)的建材供應(yīng)商，在承諾相應(yīng)的告知要求后，向市建委提供下列資料:

1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明；

3、產(chǎn)品質(zhì)量保證書；

4、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，提供相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建材備案承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理本規(guī)定要求的全部資料后，當(dāng)場(chǎng)辦理建材備案手續(xù)。辦理建材備案手續(xù)不收取費(fèi)用。

（五）市建委或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱、單位名稱向社會(huì)公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱和單位名稱。

第三條建材供應(yīng)商對(duì)用于本市建設(shè)工程的材料，每年應(yīng)當(dāng)提供兩次有本市資質(zhì)檢測(cè)單位出具的型式檢驗(yàn)合格證明；向買受人提供生產(chǎn)許可證、建材備案件及產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)工程材料的使用單位，選用已經(jīng)建材備案的、并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同要求的建設(shè)工程材料；應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程項(xiàng)目所需的重要材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)；應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)自行采賜的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明選用的建設(shè)工程材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證制度，嚴(yán)格核驗(yàn)相關(guān)的《生產(chǎn)許可證》、建材備案件、符合有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量保證書、有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等供現(xiàn)場(chǎng)備查的證明文件和資料，做好建設(shè)工程材料使用的綜合臺(tái)帳；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格復(fù)試把關(guān)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設(shè)工程材料，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字并由項(xiàng)目經(jīng)理簽準(zhǔn)后方能使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程材料質(zhì)量和使用情況納入監(jiān)理范圍，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)，并做好建設(shè)工程材料監(jiān)理臺(tái)帳。

建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地開展檢測(cè)工作，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立建材使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)工程材料供應(yīng)、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查抽查，聯(lián)合有關(guān)管理部門規(guī)范整頓建材市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程材料的制假、用劣等不法行為。

（一）完善質(zhì)量信息預(yù)警機(jī)制，建立健全質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，建立使用前復(fù)試不合格建材速報(bào)速處制度。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)為不合格的建設(shè)工程材料信息，建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市或者區(qū)（縣）建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市或者區(qū)（縣）建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)、取證和處理，對(duì)不合格建設(shè)工程材料實(shí)施清場(chǎng)跟蹤和信息發(fā)布，并將相關(guān)責(zé)任單位的行為記入質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)。

（二）加強(qiáng)建材檢測(cè)管理。市建委委托市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)國(guó)家和本市對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估結(jié)果報(bào)上海市建材質(zhì)量監(jiān)督站備案，作為建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

探索發(fā)展質(zhì)量事務(wù)所，發(fā)揮質(zhì)量事務(wù)所在建筑建材安全質(zhì)量中的作用。

（三）發(fā)揮建材交易機(jī)構(gòu)作用。按照有關(guān)規(guī)定建材供應(yīng)商憑建材備案件或者IC卡到本市建材交易中心辦理材料進(jìn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)。建材交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建材供應(yīng)商履行合同中明確的質(zhì)量要求，及時(shí)反映進(jìn)場(chǎng)材料的流向，并發(fā)布材料不合格信息。

（四）建立質(zhì)量誠(chéng)信制度。設(shè)立電子和書面的兩種質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)，記錄建材供應(yīng)、使用、監(jiān)理和檢測(cè)單位的質(zhì)量行為。定期公布誠(chéng)信手冊(cè)記載內(nèi)容，并向社會(huì)公布不良企業(yè)名單。

建筑建材業(yè)管理部門在相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格審查以及工程竣工驗(yàn)收備案等管理中，將上述各方質(zhì)量誠(chéng)信行為作為考核的重要內(nèi)容。

第五條加強(qiáng)各建材行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，逐步將政府部門部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān).支持行業(yè)協(xié)會(huì)制建定完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步推行當(dāng)然會(huì)員制，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)員單位從業(yè)行為。建立健全政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制，共同促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

第六條建材供應(yīng)商供應(yīng)的建設(shè)工程材料，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，由市建委或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的或者連續(xù)兩次質(zhì)量抽查不合格的，或者因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的，清出建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不得在本市建設(shè)工

程中使用。

第七條建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建材檢測(cè)單位，在建設(shè)工程材料使用相關(guān)的行為中違法的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，予以處罰。

第八條本規(guī)定于二OO四年七月一日起施行。