第一篇：66kV輸變電新建工程建設(shè)管理大綱

66KV天半輸電線路工程

管 理 大-1

負(fù)傷率≤6‰，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)大面積停電事故，杜絕倒塔、人員高空墜落、感觸電事故和因基建引起的電網(wǎng)運(yùn)行事故，實(shí)現(xiàn)基建施工、驗(yàn)收、調(diào)試、投運(yùn)“零事故”。2.2 質(zhì)量目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《110-500KV架空送電線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》的具體要求，保證貫徹和順利實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)原則，滿(mǎn)足國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定規(guī)程優(yōu)良級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保工程實(shí)現(xiàn)零缺陷移交、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。

工程建設(shè)質(zhì)量：?jiǎn)卧こ?、分?xiàng)工程合格率100%；分部工程優(yōu)良率100% 2.3 工期目標(biāo)

66KV天半輸電新建工程計(jì)劃2008年12月投運(yùn)； 2.4 文明施工和環(huán)境保護(hù)

確保工程建設(shè)中文明施工、落實(shí)環(huán)保方案，工程竣工后本體驗(yàn)收的同時(shí)，在環(huán)保、水土保持、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面一并通過(guò)驗(yàn)收，滿(mǎn)足相關(guān)政府主管部門(mén)的管理要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.5 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

嚴(yán)格按照東北電網(wǎng)有限公司投資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程造價(jià)不突破批準(zhǔn)概算，工程結(jié)算力爭(zhēng)有所結(jié)余。3 工程建設(shè)管理 3.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵

3.1 66KV天半輸電新建工程安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組 3.2 工程管理規(guī)定

本工程有關(guān)工程管理要求，結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理辦法，并嚴(yán)格實(shí)施。

3.4.3 到貨時(shí)間及地點(diǎn)

設(shè)備材料的到貨時(shí)間按國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)文件執(zhí)行，到貨地點(diǎn)為相應(yīng)標(biāo)段施工單位項(xiàng)目部材料站。

各施工單位報(bào)物資需用計(jì)劃時(shí)，要將各項(xiàng)目部材料站地點(diǎn)注明，以便在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，明確設(shè)備材料的供貨地點(diǎn)。3.4.4 設(shè)備材料驗(yàn)收及資料管理

設(shè)備到貨后由建設(shè)部、物資供應(yīng)部、監(jiān)理、供貨商、施工單位共同驗(yàn)收、簽字，各種設(shè)備清單、出廠技術(shù)資料由承建單位管理，工程竣工后在建設(shè)部辦理移交生產(chǎn)運(yùn)行手續(xù)，同時(shí)交公司檔案室進(jìn)行歸檔，建設(shè)部保存一份（如無(wú)原件可保存復(fù)印件）直到工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并可靠運(yùn)行超過(guò)質(zhì)量保證期限。

3.4.5 設(shè)備材料現(xiàn)場(chǎng)管理

施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工地平面布臵和設(shè)備、材料特點(diǎn)，建立滿(mǎn)足工程需要且防火、防盜等安全設(shè)施齊全的設(shè)備材料庫(kù)。建立完整的工程物資管理制度，做到崗位職責(zé)明確、管理規(guī)范有序，嚴(yán)格出入庫(kù)管理，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的物資應(yīng)與采購(gòu)計(jì)劃相符，經(jīng)過(guò)到貨檢驗(yàn)合格后辦理入庫(kù)手續(xù)；出庫(kù)物資應(yīng)有完備的批準(zhǔn)領(lǐng)用手續(xù)，有確定的使用地點(diǎn)，檢驗(yàn)不合格的物資應(yīng)盡快退出現(xiàn)場(chǎng)，在退出前，必須與合格品分開(kāi)存放，并用醒目標(biāo)記予以區(qū)分，防止不合格的產(chǎn)品在工程中使用。

按國(guó)家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定，入庫(kù)物資應(yīng)分類(lèi)存放，保管條件符合該種物資的技術(shù)要求；排列整齊有序；標(biāo)志明確，物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量標(biāo)記應(yīng)與實(shí)物一致。3.5 設(shè)計(jì)變更管理

由監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位核準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)變更單，總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，核準(zhǔn)后實(shí)施、備案。3.6 安全文明施工管理

施工單位參加，根據(jù)基建部“電力工程建設(shè)施工安全隱患排查表（大綱）”相關(guān)內(nèi)容要求，對(duì)各工程施工現(xiàn)場(chǎng)每月進(jìn)行一次排查，所排查出來(lái)的隱患必須本周制定閉環(huán)整改計(jì)劃（整改周期分三個(gè)階段：周內(nèi)整改完畢、月內(nèi)整改完畢、竣工前整改完畢），記錄、復(fù)檢、結(jié)論記載清楚，建立獨(dú)立臺(tái)賬（主要包括各級(jí)文件傳達(dá)學(xué)習(xí)記錄、安全隱患排查治理方案（組織機(jī)構(gòu)、具體措施、工作要求等）、排查表存檔、整改意見(jiàn)存檔、整改結(jié)果復(fù)檢資料存檔、工作小結(jié)存檔）。隱患整改治理資金：隱患在設(shè)計(jì)范疇之內(nèi)，由工程概算列支，不再設(shè)計(jì)范疇之內(nèi)，按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行管理。每月25日將排查表、工作小結(jié)上報(bào)建設(shè)單位。

3.6.5 按照國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》及《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》中的有關(guān)要求，由建設(shè)管理單位和項(xiàng)目監(jiān)理督促施工承包商進(jìn)行安全文明施工管理，對(duì)安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于安全目標(biāo)的考核，將嚴(yán)格按照安全文明施工協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。

3.6.6 定期開(kāi)展施工作業(yè)反違章糾察，對(duì)查處的各類(lèi)違章行為，按《赤峰供電公司基建工程違章作業(yè)處罰實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。施工項(xiàng)目部均應(yīng)結(jié)合東北電網(wǎng)有限公司和赤峰農(nóng)電局開(kāi)展的創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定可靠的制度與措施避免施工作業(yè)違章行為的發(fā)生。3.7 工程質(zhì)量管理

各參建單位在工程建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，依據(jù)《赤峰供電公司工程建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)施辦法》，針對(duì)各自職責(zé)范圍，有計(jì)劃、有組織地做好施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程的質(zhì)量管理活動(dòng)，特別是要依據(jù)《架空送電線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》和國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)以及優(yōu)質(zhì)工程的相關(guān)要求，制定各分部工程的施工工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并采取切實(shí)可行的工程質(zhì)量監(jiān)控措施。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)制定單項(xiàng)的管理辦法，確保工程建設(shè)過(guò)程中，場(chǎng)，充分做好運(yùn)行前的驗(yàn)收、移交和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。3.11 竣工驗(yàn)收及啟動(dòng)運(yùn)行

3.11.1 竣工驗(yàn)收前生產(chǎn)運(yùn)行單位安排有關(guān)人員提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并熟悉設(shè)備及運(yùn)行系統(tǒng)的狀況，充分做好運(yùn)行前的驗(yàn)收、交接和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。3.11.2 啟動(dòng)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)

局成立驗(yàn)收小組，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成，統(tǒng)一對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

3.11.3 竣工驗(yàn)收基本程序

3.11.3.1 施工承包商完成三級(jí)自檢，并確認(rèn)相關(guān)資料齊全完整后，提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

3.11.3.2 工程監(jiān)理單位對(duì)施工承包商提出的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)是否具備驗(yàn)收條件提出監(jiān)理意見(jiàn)。

3.11.3.3 由阿旗農(nóng)電局、施工單位、監(jiān)理單位形成驗(yàn)收工作組，對(duì)工程竣工進(jìn)行驗(yàn)收—缺陷消除—再驗(yàn)收。

3.11.3.4 由驗(yàn)收工作組逐級(jí)向赤峰市農(nóng)電局、蒙東電網(wǎng)有限公司匯報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。

3.11.3.5 由啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)下達(dá)竣工驗(yàn)收結(jié)論和試運(yùn)行的指令。3.11.4 竣工驗(yàn)收的依據(jù)

3.11.4.1 赤峰華辰電力設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖紙及文件； 3.11.4.2 相關(guān)輸變電工程施工、運(yùn)行等方面的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 3.11.4.3 相應(yīng)的設(shè)備定貨合同中的技術(shù)條款； 3.11.4.4 各級(jí)調(diào)度為試運(yùn)行而制定及批準(zhǔn)的運(yùn)行方案。

第二篇：輸變電工程管理程序

輸變電工程管理程序

1、根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)計(jì)劃處審定的工程可研批復(fù)，由上級(jí)管理單位組織對(duì)工程的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并下達(dá)審圖紀(jì)要和審圖批復(fù)。工程建設(shè)處正式接管本項(xiàng)工程。

2、根據(jù)初步設(shè)計(jì)的審圖紀(jì)要，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位出版工程的涉及到的設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范書(shū)和施工工程量清單，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

3、由上級(jí)管理單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)施工、監(jiān)理和設(shè)備材料進(jìn)行招投標(biāo)。

4、依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)的施工、監(jiān)理單位簽訂合同；組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)運(yùn)行單位與中標(biāo)廠家簽訂設(shè)備材料的技術(shù)協(xié)議，并通知物質(zhì)處與之簽訂設(shè)備材料的商務(wù)合同。

5、開(kāi)展施工前的“三通一平”，即水通、電通、道路通和場(chǎng)地平整。協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理單位作進(jìn)場(chǎng)施工的準(zhǔn)備。

6、成立工程業(yè)主項(xiàng)目部、工程安委會(huì)及辦理質(zhì)量監(jiān)督委托，編制本工程的《工程建設(shè)綱要》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件和制度。同施工單位簽訂安全合同。

7、審定施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》，監(jiān)理單位的《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理手冊(cè)》等，同時(shí)催交設(shè)計(jì)圖紙。

8、審批開(kāi)工報(bào)告并備案，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙進(jìn)行施工圖審核，完成安全與技術(shù)交底。

9、工程正式開(kāi)工建設(shè)。

10、施工過(guò)程中業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與廠家等方面的關(guān)系，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行把關(guān)，保證工程按計(jì)劃實(shí)施。由專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)站不定期的對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)察。

11、工程進(jìn)入收尾階段，起草工程啟動(dòng)會(huì)請(qǐng)示上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)待批。由工程處協(xié)調(diào)，生產(chǎn)處組織對(duì)工程進(jìn)行幾輪的驗(yàn)收檢查，施工單位消缺，監(jiān)理單位督促。

12、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行投產(chǎn)前的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查，由專(zhuān)家對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并明確工程是否具備啟動(dòng)條件。

13、上級(jí)管理單位下達(dá)啟動(dòng)委員會(huì)文件，啟委會(huì)正式成立并履行相關(guān)職責(zé)。在啟委會(huì)預(yù)備會(huì)上聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，確定啟動(dòng)時(shí)間，通過(guò)啟動(dòng)方案。啟動(dòng)那天現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，工程進(jìn)入啟動(dòng)程序。啟動(dòng)完成后24小時(shí)，召開(kāi)啟委會(huì)末次會(huì)議，工程竣工投產(chǎn)。

14、工程啟動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)完成施工資料的移交工作。

15、工程建設(shè)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一安排著手工程結(jié)算工作，將工程結(jié)算的相關(guān)資料匯總，包括前期、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料及其他費(fèi)用情況。上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)工程管理部門(mén)待批。

16、將批準(zhǔn)的結(jié)算資料報(bào)上級(jí)管理審價(jià)中心進(jìn)行審核。

17、將竣工結(jié)算資料移交財(cái)務(wù)部門(mén)，配合完成工程的決算工作。

第三篇：輸變電工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理探討論文（xiexiebang推薦）

摘要：電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)電力基建造價(jià)管理提出了更高的要求，本文從工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的調(diào)度出發(fā)，分決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段四個(gè)過(guò)程對(duì)如何提高造價(jià)管理質(zhì)量和水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：電力基建；全過(guò)程；造價(jià)管理

隨著我國(guó)電力體制改制及“大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，電力基建工程進(jìn)入了高速發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)速度的加快，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)管理不斷提出更高要求，這意味著“節(jié)約成本、提高效益”將成為電力企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)理念。作為決策主體，面對(duì)大幅增加的電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和備受關(guān)注的工程項(xiàng)目造價(jià)水平，如何使電網(wǎng)建設(shè)投資更加合理有效是電力企業(yè)亟待解決的重要問(wèn)題。輸變電工程的建設(shè)過(guò)程周期長(zhǎng)、資源消耗量大，而且要分階段進(jìn)行，逐步加深。輸變電工程造價(jià)管理主要分為四個(gè)管理階段，即輸變電工程造價(jià)管理投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及竣工決算階段。在輸變電工程建設(shè)的各個(gè)階段，均存在多項(xiàng)影響工程造價(jià)的因素，在一定程度上直接或間接對(duì)工程造價(jià)有所影響。本文從輸變電工程建設(shè)全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)工程造價(jià)控制要點(diǎn)這一角度，從以下幾個(gè)方面做好電力工程基建全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作。

一、決策階段造價(jià)管理

工程項(xiàng)目策劃是將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。工程項(xiàng)目策劃主要包括建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)期間管理策劃和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)策劃。工程項(xiàng)目策劃以工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，不僅服務(wù)于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程，而且是工程造價(jià)管理的重要前提和基礎(chǔ)。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。輸變電工程投資決策階段是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定，選擇和決定輸變電工程投資行動(dòng)方案的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資決策產(chǎn)生正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)，也是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。投資決策正確與否，將直接關(guān)系到輸變電工程造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞，關(guān)系到輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的成效。決策階段應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

1.做好可行性研究階段的投資估算

在可行性研究中不僅要對(duì)新建的項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、資金來(lái)源等方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，還要在編制投資估算時(shí)，要求工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全、計(jì)算合理、不重復(fù)計(jì)算、不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)、不少算，投資估算精度應(yīng)滿(mǎn)足控制初步設(shè)計(jì)概算要求。

2.提升可研估算科學(xué)化水平

加深可行性研究深度，進(jìn)一步規(guī)范可研估算的編制工作，可研階段引入造價(jià)控制線，嚴(yán)格開(kāi)展可研評(píng)審，提高工程估算與通用造價(jià)的對(duì)比分析，對(duì)造價(jià)偏離指標(biāo)的需要做出詳細(xì)的量、價(jià)差異分析。嚴(yán)格控制工程中的費(fèi)用估列項(xiàng)目，對(duì)站外電源、站內(nèi)電源、路面開(kāi)挖修復(fù)、大型跨越措施費(fèi)、賠償費(fèi)用等，均需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案和相關(guān)文件，提供詳細(xì)的估算清單，合理計(jì)價(jià)，最大程度上減少工程投資的不確定性，降低造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)。

二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

前期決策階段和設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，在確定好項(xiàng)目投資決策后，設(shè)計(jì)階段就成為最重要的造價(jià)控制階段。如何對(duì)價(jià)值工程原理進(jìn)行合理運(yùn)用，并且通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化的前提，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)有著重要影響。

1.強(qiáng)化設(shè)計(jì)是控制工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的前提

工程質(zhì)量是做出來(lái)的，如果在設(shè)計(jì)階段不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有采用新材料、新工藝，在施工階段無(wú)論如何努力也無(wú)濟(jì)于事。因此，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)是做好工程質(zhì)量的前提。強(qiáng)化設(shè)計(jì)也是降低工程造價(jià)的重要一環(huán)。初步設(shè)計(jì)階段變電站建筑物的結(jié)構(gòu)形式、塔型及線路路徑的選擇、電氣設(shè)備的選型占工程總造價(jià)的45%～50%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，只是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定，而這一部分對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的10%～15%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。顯然，項(xiàng)目技術(shù)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。由此可見(jiàn)，要有效的控制工程造價(jià)，就要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，才能取得事半功倍的效果。

2.合理利用限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段，首先要做的是利用全專(zhuān)業(yè)、全過(guò)程的優(yōu)化措施，完成對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和管理。要通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和管理。要通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，增強(qiáng)對(duì)投資的控制，在限額設(shè)計(jì)的初期階段，要將建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為主要依據(jù)，將建設(shè)投資估算作為主要限額。在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，要將初步設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容作為主要依據(jù)，將批準(zhǔn)的概算投資額作為限額。在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，要將價(jià)值工程原理進(jìn)行合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的分解，控制好工程量，并且根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把工程量和投資向各個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行分解，然后分解到專(zhuān)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。另外，還要讓設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各個(gè)專(zhuān)業(yè)科室工作人員在限額設(shè)計(jì)中所承擔(dān)的職責(zé)明確了解，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。

三、施工階段造價(jià)管理

合同是施工階段工程建設(shè)的管理依據(jù)和基礎(chǔ)，造價(jià)控制人員要結(jié)合施工進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行編制，并且做好審核工作，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證設(shè)計(jì)變更費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)處理。在保證專(zhuān)業(yè)分包的嚴(yán)謹(jǐn)性前提下，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，項(xiàng)目的參與者要嚴(yán)格遵循合同中的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮出自己的作用，對(duì)各方的利益進(jìn)行維護(hù)，并且加強(qiáng)對(duì)合作伙伴之間的交流和溝通，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行管理，使項(xiàng)目的整體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.全面加強(qiáng)工程量管理

堅(jiān)持將工程量管理貫穿工程建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程，把工程量管理與全過(guò)程造價(jià)管理相結(jié)合，以工程量管理作為造價(jià)管理工作載體，同時(shí)以造價(jià)管理作為工程量管理的工作閉環(huán)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，使工程量的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)由粗放化向精益化、由滯后性向超前性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精益化管理。

2.有效實(shí)施工程設(shè)計(jì)變更與簽證管控

要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及造價(jià)咨詢(xún)單位在工程建設(shè)中共同做好設(shè)計(jì)變更及簽證管理，設(shè)計(jì)費(fèi)用調(diào)整的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須附有設(shè)計(jì)變更范圍、工程量計(jì)算書(shū)及費(fèi)用構(gòu)成預(yù)算書(shū)等，實(shí)現(xiàn)變更內(nèi)容符合工程實(shí)際、審批流程符合規(guī)范、費(fèi)用調(diào)整實(shí)現(xiàn)閉環(huán)、有效避免由于設(shè)計(jì)變更及簽證單內(nèi)容表述不清、意見(jiàn)簽署不明確等引起的結(jié)算糾紛，進(jìn)一步提高結(jié)算工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

四、竣工階段造價(jià)管理

在項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，加強(qiáng)工程結(jié)算集中管理，及時(shí)準(zhǔn)確做好竣工結(jié)算工作，保證竣工結(jié)算質(zhì)量。

1.嚴(yán)格竣工結(jié)算計(jì)劃管理

根據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目管理辦法》及《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目造價(jià)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)》管理要求，對(duì)竣工結(jié)算工作完成時(shí)間有考核期限，按照工程竣工時(shí)間、結(jié)算工作審定時(shí)間、物資費(fèi)用結(jié)算時(shí)間、竣工結(jié)算報(bào)告編制時(shí)間等均有考核節(jié)點(diǎn)，并對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位結(jié)算進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保工程結(jié)算的時(shí)效性。

2.加強(qiáng)結(jié)算工作時(shí)效性

為確保工程結(jié)算按期完成率及質(zhì)量，在規(guī)范工作時(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上確定“結(jié)算策劃會(huì)”及制定“結(jié)算質(zhì)量門(mén)”，要求各參建單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)、單位參加會(huì)議，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)解決結(jié)算工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及提出完成工作節(jié)點(diǎn)，有效提高結(jié)算工作效率。在未能達(dá)到“結(jié)算質(zhì)量門(mén)”要求事項(xiàng)的項(xiàng)目，均不能納入結(jié)算工作范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制結(jié)算資料的完整性，督促業(yè)主項(xiàng)目部及參建單位及時(shí)完善結(jié)算資料，充分做好事前控制工作。

3.工程造價(jià)對(duì)比分析

項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)分析，將項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，確定竣工結(jié)算造價(jià)是否節(jié)約還是超支，并找出節(jié)約或超支的內(nèi)容及原因，提出改進(jìn)措施；分析項(xiàng)目造價(jià)有沒(méi)有偏離及偏離的原因，同時(shí)也為其他項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、綜合造價(jià)水平提供參考依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，而且具有很高的技術(shù)性和政策性，貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)于電力基建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要影響。因此，電力基建單位要認(rèn)識(shí)到全過(guò)程的重要意義，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，確定縱向一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，從電力基建工程的各個(gè)方面出發(fā)，做好工程造價(jià)工作，從而促進(jìn)電力基建縱向一體化發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)電力基建行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]蘇紅專(zhuān).輸變電工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制管理探析[J].云南電業(yè)，2007，（8）：165.[2]劉勁風(fēng).輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理的探索與實(shí)踐[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2011，（5）：87-89.

第四篇：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

河北省電力公司文件

冀電基?2007?17號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》的通知

直屬各供電公司、超高壓輸變電分公司、設(shè)計(jì)院、電研所、監(jiān)理公司、電建一公司、電建二公司、送變電公司：

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的管理需要和實(shí)際情況，組織制定了《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

在執(zhí)行過(guò)程中的建議和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向省公司基建部反饋。

附件：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定 二○○七年一月三十一日 主題詞：工程 質(zhì)量 管理 規(guī)定 通知

河北省電力公司總經(jīng)理工作部 2007年1月31日印發(fā) 附件：

河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

二OO六年十二月

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目法人（工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作的程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條 輸變電工程建設(shè)要貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)在建工程的質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時(shí)，必須把質(zhì)量放在首位。

第三條 輸變電工程建設(shè)致力于持續(xù)改進(jìn)、嚴(yán)格質(zhì)量過(guò)程控制，逐步提高工程質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”移交，實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程的比率逐步提高。投產(chǎn)后不發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成的電力生產(chǎn)事故。

第四條 輸變電工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程資本金制、工程監(jiān)理制以及合同管理制。

第五條 輸變電工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目法人（工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位）、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、試驗(yàn)調(diào)試等單位依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第六條 輸變電工程建設(shè)依法接受并配合電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 輸變電工程建設(shè)倡導(dǎo)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，保證與提高輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量。第八條 本辦法適用于省公司投資建設(shè)的輸變電工程和上級(jí)有關(guān)單位委托管理的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

第九條 省公司基建部為輸變電工程建設(shè)的質(zhì)量主管部門(mén)，各供電公司、超高壓輸變電分公司為輸變電工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。第十條 省公司基建部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，定期組織對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)體和質(zhì)量管理工作檢查。

2、負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)組織220kV及以上工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)復(fù)檢等工作，負(fù)責(zé)對(duì)110kV及以下達(dá)標(biāo)投產(chǎn)輸變電工程的監(jiān)督指導(dǎo)和審核批復(fù)工作。

4、負(fù)責(zé)省公司系統(tǒng)220kV及以上輸變電工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)組織輸變電工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程的推薦申報(bào)工作。

5、負(fù)責(zé)組織輸變電工程重大質(zhì)量事故調(diào)查處理和上報(bào)工作。第十一條 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（各供電公司、超高壓輸變電分公司）工作職責(zé)：

1、按照國(guó)家有關(guān)輸變電工程開(kāi)工建設(shè)的審批程序，負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的申報(bào)及有關(guān)事宜，保證項(xiàng)目開(kāi)工的合法性。

2、負(fù)責(zé)對(duì)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，組織參建單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)按照工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作內(nèi)容，定期部署或要求監(jiān)理組織工程各階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，隨時(shí)協(xié)調(diào)參建各方的質(zhì)量管理工作關(guān)系。

4、配合省公司管理范圍內(nèi)輸變電工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選申報(bào)工作。

第十二條 輸變電工程參建各單位，原則上要通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，現(xiàn)場(chǎng)必須建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，確保工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的有序和受控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位職責(zé)：

1、工程招標(biāo)前完成《工程建設(shè)管理綱要》包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等內(nèi)容的編制，開(kāi)工后按照基本建設(shè)管理程序組織輸變電工程建設(shè)。

2、依據(jù)省公司招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，組織確定具備質(zhì)量保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等參建單位。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，組織建立健全現(xiàn)場(chǎng)參建各單位有效的工程質(zhì)量管理體系。

3、在合同文件中，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)的方法、質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款，實(shí)施質(zhì)量保證金制度。

4、監(jiān)督落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在合同文件中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源情況。

5、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)圖紙的催交和設(shè)計(jì)交底工作，定期組織或參加工程質(zhì)量檢查、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量考核、質(zhì)量事故調(diào)查和處理等活動(dòng)。

6、負(fù)責(zé)組織對(duì)重要設(shè)備材料的監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和運(yùn)輸保障監(jiān)督管理。對(duì)其供應(yīng)設(shè)備、材料的及時(shí)交付和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7、保證工程款按合同規(guī)定及時(shí)到位，不得因資金原因而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和推延工期。

8、每個(gè)合同項(xiàng)目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定組織進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得投入使用。

9、不得在影響工程質(zhì)量的前提下壓縮工期，保證現(xiàn)場(chǎng)各階段工序施工及檢驗(yàn)程序正常進(jìn)行。

10、依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,工程開(kāi)工前向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程建設(shè)過(guò)程中積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

11、負(fù)責(zé)組織完成消防、環(huán)保等單項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收工作。

12、建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故處理檔案。第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

1、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，編制相應(yīng)的質(zhì)量體系文件，按規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性。

3、按合同要求提供設(shè)計(jì)完成計(jì)劃，保證供圖進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，及時(shí)向參建各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

4、向現(xiàn)場(chǎng)派駐合格的工地代表，核查工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、施工成果等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)于設(shè)計(jì)單位自身原因造成的設(shè)計(jì)問(wèn)題要及時(shí)修正，對(duì)于其他方提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題，要及時(shí)研究給予明確的書(shū)面答復(fù)，發(fā)生變更的要及時(shí)提交設(shè)計(jì)文件，為施工提供技術(shù)支持，對(duì)施工結(jié)果簽證確認(rèn)。

5、及時(shí)與施工、監(jiān)理單位溝通，確保工程不因設(shè)計(jì)問(wèn)題影響工期和出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

6、按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收等工作，接受并配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

7、健全設(shè)計(jì)文件和圖紙檔案，負(fù)責(zé)編制并按時(shí)移交竣工圖。第十五條 施工單位職責(zé)：

1、施工單位對(duì)合同項(xiàng)目?jī)?nèi)的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全施工質(zhì)量管理體系和施工質(zhì)量責(zé)任制，按照施工合同確定工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，提供實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)所需的人力、物力和財(cái)力等資源的保障。

3、嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工圖紙或設(shè)備材料有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行反映和溝通。

4、施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)法律及省公司有關(guān)規(guī)定，并征得工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的同意。要加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，對(duì)分包工程的施工質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，輸變電工程進(jìn)場(chǎng)后要根據(jù)工程實(shí)際和圖紙的到貨情況，及時(shí)編制工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分計(jì)劃，明確施工、監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位各級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真履行三級(jí)驗(yàn)收制度。做好隱蔽工程記錄，及時(shí)完成驗(yàn)收項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)與配合工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)、計(jì)量、測(cè)量器具標(biāo)定檢測(cè)等制度，不合格的設(shè)備和材料不得用于工程項(xiàng)目中。

7、每月召開(kāi)質(zhì)量工作例會(huì)，定期向監(jiān)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量實(shí)際狀況。

8、按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作，接受和配合工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

9、完善施工質(zhì)量檔案管理，技術(shù)資料隨工程進(jìn)度同步形成，按時(shí)移交并保證資料的真實(shí)和完整性。

10、定期組織對(duì)已完工程的質(zhì)量回訪、執(zhí)行保修制度，征求生產(chǎn)運(yùn)行人員對(duì)于工程項(xiàng)目使用后的意見(jiàn)反饋，并體現(xiàn)到新建工程的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施中。第十六條 監(jiān)理單位職責(zé)：

1、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對(duì)監(jiān)理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，編制旁站、見(jiàn)證、巡視、檢驗(yàn)等監(jiān)理工作制度，并確保有效實(shí)施。

3、按規(guī)定審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施（或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)），審查分包單位資質(zhì)，并負(fù)審核責(zé)任。

4、參加工程設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和施工圖技術(shù)交底工作。

5、審核設(shè)計(jì)變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。

6、組織設(shè)備開(kāi)箱、材料進(jìn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。監(jiān)督落實(shí)設(shè)備、材料缺陷的處理封閉。

7、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、器具檢定、檢測(cè)及管理制度的落實(shí)。

8、嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制，定期編寫(xiě)工程質(zhì)量報(bào)告，除每月的監(jiān)理月報(bào)中有質(zhì)量專(zhuān)題外，變電按單位工程、線路按分部工程編寫(xiě)質(zhì)量報(bào)告，及時(shí)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位。

9、按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作，監(jiān)督工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分計(jì)劃的執(zhí)行，審核各級(jí)工程項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，提出結(jié)論意見(jiàn)，配合工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

10、建立健全工程監(jiān)理檔案，做到與監(jiān)理控制工作同步形成，保證資料的真實(shí)性、完整性。

11、每月結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展情況以及工程的實(shí)體質(zhì)量，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位提出對(duì)于施工單位的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，并監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商職責(zé)：

1、應(yīng)建立設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商質(zhì)量控制管理體系。

2、設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商必須嚴(yán)格按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿(mǎn)足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝試驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。

3、按照合同規(guī)定，接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位組織對(duì)于材料出廠前的檢驗(yàn)和設(shè)備監(jiān)造工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的設(shè)備、材料的缺陷應(yīng)主動(dòng)配合處理，并執(zhí)行合同中有關(guān)賠付事宜的條款。

4、有關(guān)材料出廠前的檢驗(yàn)和設(shè)備監(jiān)造工作不能免除設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商單位的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的行政正職為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、建立健全工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證質(zhì)量管理和獎(jiǎng)勵(lì)所需資金的投入，如實(shí)匯報(bào)工程質(zhì)量事故等。工程參建各方的行政正職是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。各單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)總工程師、施工總工程師）對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。各單位的行政正職和現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本單位質(zhì)量管理、檢驗(yàn)、試驗(yàn)等有質(zhì)量監(jiān)督職能的部門(mén)能獨(dú)立的行使其職能。要建立各級(jí)人員的質(zhì)量管理責(zé)任制，將工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各部門(mén)和各崗位。

第十九條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，以確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和參建各方要按照國(guó)家電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審規(guī)定，作好策劃和具體實(shí)施工作，及時(shí)完成有關(guān)施工、調(diào)試、設(shè)計(jì)、設(shè)備的檔案資料收集和移交，作好自查和迎檢工作。

第二十一條 參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況、主要質(zhì)量問(wèn)題及處理、質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)、提高質(zhì)量的建議及措施等，工程結(jié)束參建各方應(yīng)提交完整的工程總結(jié)。

第四章 工程質(zhì)量管理

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與勘察設(shè)計(jì)單位簽定的合同中應(yīng)明確規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求，在工程建設(shè)的全過(guò)程中落實(shí)。

2、省公司負(fù)責(zé)組織220kV及以下初步設(shè)計(jì)審查，500kV輸變電工程報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)審查。建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)組織施工圖審查，并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

3、各類(lèi)勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙和設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的校審和核簽，各級(jí)核簽人員要認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)有核簽責(zé)任?？辈煸O(shè)計(jì)深度要滿(mǎn)足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計(jì)原因造成損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要建立完善的設(shè)計(jì)變更管理制度，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任。因設(shè)計(jì)變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)變更通知單要附技經(jīng)人員審核確認(rèn)的預(yù)算。

5、嚴(yán)格執(zhí)行典型設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，充分考慮當(dāng)前的施工水平對(duì)工程安全質(zhì)量的影響，確保各種危害的可控和能控。第二十三條 施工質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與施工單位簽定的合同中要明確規(guī)定輸變電工程施工的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、施工單位必須落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)的實(shí)現(xiàn)要體現(xiàn)在過(guò)程控制中，制定具體的工程質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。

3、工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，特殊工種要持證上崗，各專(zhuān)業(yè)施工人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后上崗。

4、施工單位必須按質(zhì)量管理體系程序進(jìn)行控制和檢查，嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工圖組織施工，執(zhí)行技術(shù)措施各級(jí)交底簽字和工序交接制。認(rèn)真履行各級(jí)檢驗(yàn)項(xiàng)目的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序，充分發(fā)揮施工三級(jí)質(zhì)檢的作用，使質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

5、施工單位質(zhì)量部門(mén)要組織施工班組結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)，立足于達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的過(guò)程控制，確定工程創(chuàng)精品和治理施工質(zhì)量通病項(xiàng)目；組建QC專(zhuān)題小組定期開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)作好小組各階段活動(dòng)記錄，完成后申請(qǐng)監(jiān)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目予以確認(rèn)，屆時(shí)完成小組活動(dòng)項(xiàng)目的成果總結(jié)。

6、嚴(yán)格推行國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)，定期開(kāi)展質(zhì)量觀摩研討會(huì)和質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，發(fā)揚(yáng)成績(jī)吸取教訓(xùn)，提高工程質(zhì)量。

7、施工單位要制定切實(shí)有效的質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的積極性，樹(shù)立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

8、施工單位對(duì)自行采購(gòu)的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，進(jìn)場(chǎng)后按規(guī)定取樣送檢，履行報(bào)驗(yàn)程序，符合要求方可使用。第二十四條 監(jiān)理質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與監(jiān)理單位簽定的合同中要明確規(guī)定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

2、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員均要具備相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗。所有監(jiān)理人員要具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。

3、工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包，禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4、嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展質(zhì)量控制工作，執(zhí)行見(jiàn)證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等規(guī)定，對(duì)每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過(guò)程控制。

5、加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收。檢查合格簽證后方可隱蔽。并作為監(jiān)理后續(xù)驗(yàn)收和評(píng)定工作的依據(jù)。

6、負(fù)責(zé)組織設(shè)備和材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的材料由施工單位接收，不合格的材料不準(zhǔn)入場(chǎng)，并進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)施工單位提出的開(kāi)箱計(jì)劃，組織各方參加檢驗(yàn)并形成紀(jì)錄，由參檢各方共同簽署。

7、及時(shí)審核施工單位工程項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)資料，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分中四級(jí)項(xiàng)目的驗(yàn)收，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量問(wèn)題提出監(jiān)理通知單，督促施工單位針對(duì)問(wèn)題性質(zhì)，制定整改措施并實(shí)施，及時(shí)檢查完成情況簽證封閉。

第五章 工程驗(yàn)收

第二十五條 工程過(guò)程驗(yàn)收按《河北省電力建設(shè)輸變電工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條 工程竣工驗(yàn)收按《河北省電力公司輸變電工程啟動(dòng)及驗(yàn)收管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第六章 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理

第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及參建各單位要高度重視達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)工作，加強(qiáng)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工作的前期策劃和過(guò)程管理，切實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量和施工工藝水平。

第二十八條 省公司對(duì)于申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程工作實(shí)行計(jì)劃管理，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)擇優(yōu)推薦參加各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。組織優(yōu)質(zhì)工程的自檢，安排落實(shí)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第七章 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 第二十九條 凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行）期間及投入使用后的下述時(shí)限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工/返修且造成經(jīng)濟(jì)損失或不可挽回的永久性缺陷的，均屬工程質(zhì)量事故。包括：

1、主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)；

2、其他工程及設(shè)備在工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)；

3、雖超過(guò)以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。

第三十條 工程質(zhì)量事故的分類(lèi)：省公司輸變電工程質(zhì)量事故依據(jù)事故性質(zhì)和損失大小劃分為一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故、（其中事故損失為同一工程同一類(lèi)事故損失累計(jì)值）未構(gòu)成質(zhì)量事故的問(wèn)題，稱(chēng)為質(zhì)量缺陷。

1、質(zhì)量缺陷：

工程質(zhì)量較差，但經(jīng)返工或處理后滿(mǎn)足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，且所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)5萬(wàn)元。

2、一般質(zhì)量事故

工程質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處理，經(jīng)處理后基本不影響使用和工程壽命，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為5－20萬(wàn)元。

3、重大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故。

——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為20－500萬(wàn)元。

4、特大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故?！斐山ㄖ铩?gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌； ——嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷；

——嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能； ——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為超過(guò)500萬(wàn)元。第三十一條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時(shí)按《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

1、質(zhì)量缺陷的報(bào)告和處理；

質(zhì)量缺陷發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故的責(zé)任單位應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查分析，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后3日內(nèi)寫(xiě)出質(zhì)量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見(jiàn)、損失金額），報(bào)送監(jiān)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位。

2、一般質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理；

一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置進(jìn)行部署，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，研究落實(shí)處理措施，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后5日內(nèi)寫(xiě)出質(zhì)量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見(jiàn)、損失金額、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人）報(bào)省公司基建部。

3、重、特大質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理；

重、特大質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)向監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)組織相關(guān)單位人員組成的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，并在事故發(fā)生后5日內(nèi)向省公司、7日內(nèi)向國(guó)家電網(wǎng)公司提交初步調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見(jiàn)、損失金額、對(duì)工程影響、事故責(zé)任等）省公司基建部在項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位初步調(diào)查的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位配合，進(jìn)行事故的調(diào)查、分析，評(píng)估事故經(jīng)濟(jì)損失，并確定處理意見(jiàn)，在接到初步調(diào)查后的7-15日內(nèi)提出正式調(diào)查報(bào)告。

4、質(zhì)量事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)安全事故。第三十三條 質(zhì)量事故處理原則：

1、事故的調(diào)查分析以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是。

2、對(duì)事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。

3、按規(guī)定計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方按責(zé)任比例承擔(dān)事故損失責(zé)任。

4、按照事故原因確定事故的責(zé)任者。

5、工程質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。

第八章 工程質(zhì)量考核

第三十四條 省公司對(duì)輸變電工程質(zhì)量工作進(jìn)行考核，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究。對(duì)工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個(gè)人予以處罰。對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要采取從嚴(yán)處罰。

第三十五條 對(duì)工程質(zhì)量工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第三十六條 省公司對(duì)參與輸變電工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)于做出突出成績(jī)的單位給予招標(biāo)加分等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于質(zhì)量管理工作落后、造成不良后果的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及相關(guān)參建單位給予合同罰款、招標(biāo)扣分、停止或限制參與省公司工程的投標(biāo)等處罰。第三十七條 具體考核實(shí)施執(zhí)行《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》。

第九章 附則

第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第三十九條 本辦法解釋權(quán)屬河北省電力公司基建部。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：輸變電工程竣工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱

輸變電工程竣工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱

2003年2月

1．總則

1.0.1依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一火電、送變電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，制定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。

1.0.2適用范圍：本大綱所指竣工階段，指變電站或輸電線路工程經(jīng)連續(xù)帶電試運(yùn)行，正式移交生產(chǎn)前的最后一次質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督。

1.0.3 對(duì)竣工階段的監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：是對(duì)啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收的組織形式、成員資格、驗(yàn)收程序、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、實(shí)體工程質(zhì)量、主要技術(shù)條件、主要簽證，進(jìn)行監(jiān)督核查和確認(rèn)，然后按規(guī)定向政府主管部門(mén)報(bào)告。

2．監(jiān)督檢查的依據(jù)

《建筑法》；

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

《專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》；

計(jì)建設(shè)[1997]352號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定》

國(guó)電總[2001]646號(hào) 《關(guān)于電力建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序的通知》；

建標(biāo)[2000]85號(hào)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）

建標(biāo)[2000]241號(hào)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）

GB50300-2001《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

GB/T50326-2001《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》

電建（1995）543號(hào)《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》；

GBJ233-90《110~500kv架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》

DL/T782-2001《110KV及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》。

《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（2000年版）、GB50150-91《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》

設(shè)備制造廠標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；引進(jìn)工程中的合同技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、制造廠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件；

質(zhì)監(jiān)中心站各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告或整改通知書(shū)。

3．應(yīng)具備的條件

3.0.1工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的土建、安裝工程已完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，并已簽署工程質(zhì)量保修書(shū)；

3.0.2規(guī)定要求完成的試驗(yàn)考核項(xiàng)目已完成，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

3.0.3設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常、環(huán)境條件良好；

3.0.4 應(yīng)提供的技術(shù)資料已具備，有關(guān)簽證手續(xù)完備，并已按《工程檔案管理》規(guī)定歸檔；

3.0.5監(jiān)理單位在施工、調(diào)試單位三級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)單位工程靜態(tài)質(zhì)量、調(diào)試質(zhì)量組織驗(yàn)收并簽認(rèn)質(zhì)量等級(jí)，對(duì)整體工程項(xiàng)目作出質(zhì)量評(píng)估，由建設(shè)單位簽認(rèn)后，向質(zhì)監(jiān)中心站備案。對(duì)弄虛作假、錯(cuò)評(píng)、誤評(píng)的有權(quán)否定，并責(zé)令改正，重新進(jìn)行備案；

3.0.6取得消防、環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收證書(shū)。

4．監(jiān)檢內(nèi)容和要求

4．1對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

4．1．1 檢查項(xiàng)目法人工程管理情況

1工程項(xiàng)目報(bào)建開(kāi)工、審批文件；“五制”實(shí)行的主要文件；

3建設(shè)單位對(duì)各參建單位及重要管理者的資格審核備案文件；

4實(shí)行現(xiàn)代化管理情況及效果；

5執(zhí)行工程建設(shè)政策，按權(quán)限審批增加建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)大進(jìn)口、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)和移交時(shí)有基建未完項(xiàng)目的情況；移交生產(chǎn)時(shí)的消缺率、交接驗(yàn)收簽證及施工單位的質(zhì)量保修書(shū)。

4．1．2 檢查工程設(shè)計(jì)是否執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范和符合規(guī)定要求

4．1．3檢查工程監(jiān)理實(shí)施情況

1工程監(jiān)理是否全面實(shí)施“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的合同要求；

2監(jiān)理文件是否齊全、有效；是否按監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理；

3監(jiān)理人員及職責(zé)是否到位。

4．2應(yīng)報(bào)驗(yàn)的技術(shù)資料和備案文件

4．2．1建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；質(zhì)量監(jiān)督書(shū)；竣工資料總目錄；

3啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收組織、成員批準(zhǔn)文件，驗(yàn)收程序，建設(shè)質(zhì)量總評(píng)表，工程移交生產(chǎn)交接書(shū)。

4．2．2設(shè)計(jì)單位

1竣工圖；

2設(shè)計(jì)變更統(tǒng)計(jì)、分析一覽表；

4．2．3施工單位

1竣工移交資料目錄清單和施工技術(shù)總結(jié)；

2建筑、安裝、調(diào)試未完項(xiàng)目清單及保修證書(shū)；

4．2．4生產(chǎn)單位

1建筑物、構(gòu)筑物、大型設(shè)備基礎(chǔ)的沉降觀測(cè)記錄；

2機(jī)組考核期間主輔設(shè)備運(yùn)行日志，技術(shù)記錄、缺陷記錄、異常運(yùn)行及故障情況記錄，檢修方案、措施及技術(shù)記錄；

3保護(hù)定值一覽表和實(shí)際整定情況；保護(hù)、自動(dòng)投入情況一覽表及未完項(xiàng)目一覽表；

5試運(yùn)期間主要的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

6試運(yùn)期生產(chǎn)總結(jié)；

4．2．5監(jiān)理單位

1單位工程質(zhì)量評(píng)定一覽表；

2工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

3監(jiān)理報(bào)告、報(bào)表和監(jiān)理日志。

4．3對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量重點(diǎn)檢測(cè)和抽查項(xiàng)目

4．3．1檢查《啟規(guī)》所規(guī)定的試驗(yàn)和考核項(xiàng)目的完成情況和試驗(yàn)結(jié)果；

4．3．2檢查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合制造廠說(shuō)明書(shū)和合同技術(shù)條件以及制造、設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范、圖紙的要求；

4．3．3檢查啟動(dòng)試運(yùn)前質(zhì)監(jiān)中心站提出問(wèn)題的處理情況

4．3．4檢查遺留的施工、調(diào)試項(xiàng)目的完成情況和質(zhì)量狀況，試運(yùn)行期間暴露的問(wèn)題及處理情況；

5．檢查步驟、方式和內(nèi)容

5．1檢查步驟

5．1．1鑒于電力建設(shè)工程的技術(shù)特點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，結(jié)合不定期巡檢隨機(jī)抽查的方

式進(jìn)行。每個(gè)階段工程質(zhì)量檢查按自檢、預(yù)檢和正式監(jiān)督檢查三個(gè)步驟進(jìn)行。

5．1．2自檢

由建設(shè)單位布置并督促工程管理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行等部門(mén)和單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，符合要求后書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位并申請(qǐng)預(yù)檢；

5．1．3預(yù)檢

由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，組織工程管理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行等部門(mén)和單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，共同對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，檢查完畢對(duì)工程質(zhì)量做出客觀、公正、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和要求，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步整改。符合要求并經(jīng)確認(rèn)后，由建設(shè)單位提前七天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書(shū)面申請(qǐng)。

各方主體均應(yīng)準(zhǔn)備好關(guān)于工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量的書(shū)面匯報(bào)材料。

5．1．4正式檢查

中心站接到建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查申請(qǐng)后，應(yīng)在七天內(nèi)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)證和隨機(jī)抽查，并且核查預(yù)檢中提出的整改項(xiàng)目。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)迎檢的組織工作，其他參建單位必須全過(guò)程認(rèn)真配合檢查。

5．2檢查方式

5．2．1監(jiān)督檢查組按工程建設(shè)質(zhì)量行為檢查和工程實(shí)體質(zhì)量檢查分組，按照《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，在各方主體的配合下，進(jìn)行檢查工作。

5．2．2檢查一般采?。郝?tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查看、抽查驗(yàn)證等方法進(jìn)行。

5．2．3各方主體迎檢匯報(bào)材料的編寫(xiě)應(yīng)結(jié)合《大綱》的內(nèi)容和要求并力求簡(jiǎn)明、清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本單位在工程建設(shè)的組織管理、質(zhì)量管理方面的工作；反映實(shí)體質(zhì)量和成果，存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等方面的內(nèi)容。各方匯報(bào)的主要內(nèi)容一般如下：

1建設(shè)單位：建設(shè)工程的概況，工程建設(shè)的組織和管理，工程質(zhì)量管理體系和運(yùn)行，質(zhì)量管理措施和實(shí)體質(zhì)量，出現(xiàn)的問(wèn)題處理結(jié)果，遺留問(wèn)題和處理計(jì)劃以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施。

2設(shè)計(jì)單位：建設(shè)工程的概況和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則，質(zhì)量管理體系和具體控制措施，設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)和分析，本階段施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)要求的符合性和結(jié)論意見(jiàn)，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及改進(jìn)措施。3施工單位：工程承包范圍和主要工程量，階段進(jìn)度控制計(jì)劃和實(shí)際工期，質(zhì)量管理體系和運(yùn)行，施工組織管理、質(zhì)量控制及實(shí)物質(zhì)量狀況，出現(xiàn)的問(wèn)題和處理結(jié)果，遺留問(wèn)題和處理方案，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及改進(jìn)措施。

4監(jiān)理單位：工程設(shè)計(jì)和工程組織概況，工程監(jiān)理工作范圍和指導(dǎo)思想，工程監(jiān)理工作的組織和管理，工程進(jìn)度和現(xiàn)狀條件，工程質(zhì)量控制，施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)的問(wèn)題和處理結(jié)果，對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)，遺留問(wèn)題和處理方案。

6、檢查評(píng)價(jià)

6．0．1 各質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)組檢查結(jié)束，經(jīng)組內(nèi)評(píng)議對(duì)本專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)和檢查結(jié)論，必要時(shí)提出整改要求和改進(jìn)工作的建議。同時(shí)要形成書(shū)面資料并向質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)（組）匯報(bào)。

6．0．2 質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)（組）評(píng)議后對(duì)本階段工程建設(shè)和質(zhì)量水平作出總體評(píng)價(jià)和結(jié)論性意見(jiàn)，并以會(huì)議的形式發(fā)布。

6．0．3 對(duì)檢查結(jié)論合格者，頒發(fā)本階段工程《質(zhì)量監(jiān)督檢查合格證書(shū)》。

6．0．4 由本階段質(zhì)量監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人簽發(fā)整改通知書(shū)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽收，并負(fù)責(zé)整改項(xiàng)目的落實(shí)。建設(shè)單位的工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)送電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。

6．0．5由中心站形成正式質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告，正本報(bào)送政府有關(guān)部門(mén)和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，副本發(fā)送本階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的相關(guān)受檢單位。