第一篇：人大常委會(huì)五年工作亮點(diǎn)回眸

立足四個(gè)“注重”

實(shí)現(xiàn)四個(gè)“確?！?/p>

——海安縣人大常委會(huì)五年工作亮點(diǎn)回眸

五年時(shí)光，1800多個(gè)日夜。這是不平凡的的五年，海安縣人大常委會(huì)用一次次扎實(shí)工作見(jiàn)證著一次次突破，一滴滴汗水澆灌出一枚枚碩果。

五年來(lái)，中共海安縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的新要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，立足四個(gè)“注重”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“確?！保舜蠊ぷ髁咙c(diǎn)紛呈，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)，發(fā)揮了人大的職能作用。

一、注重創(chuàng)新方式和跟蹤力度，確保人大監(jiān)督取得新實(shí)效

常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督工作不放松，一方面加大監(jiān)督方式的創(chuàng)新突破，另一方面抓好本屆重點(diǎn)監(jiān)督議題的跟蹤回顧，促進(jìn)政府相關(guān)工作推進(jìn)到位，使本屆工作圓滿落幕。

創(chuàng)新縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)評(píng)議部門?？h鎮(zhèn)人大組織人大代表對(duì)部門進(jìn)行民主評(píng)議，先后選擇了科技、人社、國(guó)土、公檢法司、水利局等部門和系統(tǒng)，開(kāi)展縣鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)評(píng)議，第二年跟蹤整改情況，并組織代表聽(tīng)取整改情況匯報(bào)和進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。兩次報(bào)告、兩次測(cè)評(píng)，整改效果明顯，代表滿意度明顯提升，促進(jìn)解決了很多民生問(wèn)題。通過(guò)評(píng)議人社局，新農(nóng)合意外傷害報(bào)銷比例提升至70%，轉(zhuǎn)診結(jié)報(bào)期從過(guò)去的3個(gè)月縮短為1個(gè)月。評(píng)議公安局促進(jìn)戶政措施16條迅速出臺(tái)，解決不少群眾的歷史遺留老大難問(wèn)題。

制度化開(kāi)展專題詢問(wèn)。出臺(tái)《詢問(wèn)專題詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》，圍繞縣委提出實(shí)施清水工程的重大決策部署和縣政府推進(jìn)的民生實(shí)事項(xiàng)目，探索專題詢問(wèn)縣鎮(zhèn)同步。通過(guò)專題詢問(wèn)，有效推動(dòng)了我縣“清水工程”的實(shí)施，推動(dòng)政府將民生實(shí)事辦實(shí)辦好。“角斜鎮(zhèn)人大連續(xù)開(kāi)展專題詢問(wèn)，推進(jìn)政府工作”還被全國(guó)人大內(nèi)刊《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》刊登，并入選2015江蘇省市縣人大十大新聞。

強(qiáng)化干部任后履職監(jiān)督?？h人大先后對(duì)本屆任命的33名“一府兩院”工作人員實(shí)施履職評(píng)價(jià)。聽(tīng)取審議履職情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)意見(jiàn)和測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委和有關(guān)單位作為干部考評(píng)的重要依據(jù)，同時(shí)反饋給本人，要求按時(shí)限提交書(shū)面整改報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范了任后監(jiān)督，有效增強(qiáng)了任命人員的人大意識(shí)和法律意識(shí)。

二、注重黨委主張和人民意愿的法定轉(zhuǎn)化，確保人大工作政治方向

縣人大堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注民意民生，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，適時(shí)認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，注重把縣委的意圖、人民群眾的意愿，通過(guò)法定形式轉(zhuǎn)化為全縣上下的共同意志。

圍繞縣委決策部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h人大常委會(huì)將推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)作為服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，聚焦園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)《關(guān)于整合全縣優(yōu)質(zhì)資源，加速老壩港濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的議案》、《關(guān)于加快特色園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集聚集約發(fā)展的議案》、《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的議案》等的辦理，通過(guò)專題調(diào)研和認(rèn)真審議，作出相關(guān)決定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好上又好 能快則快”。

圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)著力增進(jìn)民生福祉。常委會(huì)抓住事關(guān)人民群眾切身利益的清水工程、教育現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)《關(guān)于實(shí)施環(huán)境整治清水工程的議案》、《教育現(xiàn)代化議案》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》的辦理，作出相關(guān)決議決定。高度重視群眾訴求，作出關(guān)閉化工園的決議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、注重平臺(tái)搭建和履職監(jiān)督，確保代表主體作用充分發(fā)揮

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，縣人大一方面抓好代表活動(dòng)平臺(tái)的搭建，讓代表“有舞臺(tái)唱戲”，另一方面抓好代表履職監(jiān)督，讓代表“有觀眾評(píng)分”。

主題活動(dòng)搭臺(tái)，人大代表唱戲。深入開(kāi)展“大美海安、人大代表在行動(dòng)”、“萬(wàn)名代表小康行”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全縣1326名五級(jí)人大代表開(kāi)展科技行、項(xiàng)目行、精準(zhǔn)扶貧行、環(huán)保行、法治行等“五大行動(dòng)”助力小康補(bǔ)短板，通過(guò)聯(lián)系選民、專項(xiàng)監(jiān)督、提出建議、服務(wù)科技、扶貧幫困等方式，催生一批民生問(wèn)題的妥善解決，一批科技項(xiàng)目的相繼落戶，一批環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的的重大突破。

代表認(rèn)真履職，群眾給力打分。常委會(huì)創(chuàng)新出臺(tái)了《海安縣人大常委會(huì)人大代表履職評(píng)價(jià)辦法》。圍繞代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化和量化，為評(píng)選優(yōu)秀代表、推薦連任代表提供依據(jù)；組織市縣鎮(zhèn)人大代表述職，11名南通市人大代表向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了述職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大組織所有縣、鎮(zhèn)代表回原選區(qū)進(jìn)行述職，當(dāng)場(chǎng)作“滿意、基本滿意、不滿意”測(cè)評(píng)，并在第一時(shí)間向代表原選區(qū)選民公示測(cè)評(píng)結(jié)果。

四、注重強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與理論研究，確保人大工作水平有新提升

對(duì)照省市縣委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的新要求，常委會(huì)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)不斷完善。成立縣人大常委會(huì)法制委員會(huì)和財(cái)經(jīng)委員會(huì)。擴(kuò)充縣人大常委會(huì)委員人數(shù)，由本屆的35人上升為下屆41人，提高專職委員比例。探索在省級(jí)高新區(qū)設(shè)立人大工作委員會(huì)，設(shè)立四個(gè)街道人大工作委員會(huì)，全縣各鎮(zhèn)配齊專職人大主席，并實(shí)現(xiàn)了人員年輕化。

加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。在抓好常委會(huì)《會(huì)報(bào)》和《海安人大》內(nèi)刊等宣傳載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，全新改版海安人大網(wǎng)站，在“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)設(shè)《人大代表之聲》和《人大代表訪談》欄目，共舉辦36期，采訪代表近300名。出臺(tái)海安縣人大機(jī)關(guān)宣傳信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高宣傳質(zhì)量。結(jié)合省市人大活動(dòng)，多次開(kāi)展縣鎮(zhèn)人大理論研討活動(dòng)，形成理論研討文章80多篇。在市級(jí)以上媒體發(fā)表反映我縣人大工作的稿件370多篇次，其中《人大代表也要有規(guī)矩》一文被《求是內(nèi)參》刊用，攝影作品《傾聽(tīng)民聲》榮獲全省人大攝影展一等獎(jiǎng)，《2015，縣人大代表你監(jiān)督了六件事，什么讓你最滿意？》榮獲江蘇省人大好新聞評(píng)選一等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。突出抓好規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議和完善日常制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大規(guī)范人代會(huì)議事規(guī)則、審議程序、會(huì)議內(nèi)容，完善制度辦法，規(guī)范辦理代表建議、開(kāi)展工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等。2014年海安鎮(zhèn)人大的典型經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，在省委召開(kāi)的全省人大工作會(huì)議上作了口頭介紹。2016年我縣指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的做法，在全省規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上作了專題交流。

五年來(lái)，海安的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。

縣人大常委會(huì)五年征程，在海安大地上留下了閃亮的足跡?；仡欉^(guò)去，倍受鼓舞；展望未來(lái)，信心百倍。我們堅(jiān)信，在中共海安縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆人大常委會(huì)一定會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為我縣全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)先目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：尤溪縣工商聯(lián)五年工作回眸

發(fā)揮橋梁紐帶助手作用

服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

——尤溪縣工商聯(lián)五年工作回眸

春華秋實(shí)，碩果飄香。五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員，在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作、參政議政、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和開(kāi)展光彩事業(yè)等方面不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)尤溪縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)，發(fā)揮了重要作用，為尤溪“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)宗旨精心打造企業(yè)娘家

五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)積極拓寬渠道，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)立會(huì)，當(dāng)好會(huì)員企業(yè)的好娘家。截至2011年7月份，尤溪縣工商聯(lián)共有會(huì)員605個(gè)，建立了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和福州分會(huì)。

發(fā)展擔(dān)保行業(yè)，破解融資難題。尤溪縣工商聯(lián)創(chuàng)辦了全縣第一家為非公中小企業(yè)貸款擔(dān)保的尤溪縣信達(dá)擔(dān)保有限公司，截止2008年改制前，累計(jì)為318家個(gè)私企業(yè)貸款擔(dān)保938筆1.6億元。2008年5月，為了進(jìn)一步壯大擔(dān)保行業(yè)，信達(dá)擔(dān)保公司成功進(jìn)行了民營(yíng)股份制改造，注冊(cè)資金由原來(lái)的100萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的1億元。同時(shí)，推動(dòng)了注冊(cè)資金億元以上的佳信、錦鴻等一批由工商聯(lián)常執(zhí)委創(chuàng)辦的擔(dān)保公司成立。五年來(lái)，全縣新成立16家民營(yíng)擔(dān)保公司，其中注冊(cè)資金在億元以上的有4家，擔(dān)保能力在20億元以上，有效緩解了全縣非

1公中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。

建立培訓(xùn)基地，提高會(huì)員素質(zhì)。2006年縣工商聯(lián)與省經(jīng)管學(xué)院合辦為期10個(gè)月有60名學(xué)員的“企業(yè)管理與創(chuàng)新高級(jí)研修班（尤溪班）”。2007年，創(chuàng)辦“尤溪縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)基地”。2007年9月，35名非公企業(yè)管理人員在縣工商聯(lián)的組織下，經(jīng)考試被錄取為省委黨校2007級(jí)經(jīng)管專業(yè)學(xué)員，組成了“尤溪民營(yíng)企業(yè)大專班”，2010年底經(jīng)考試合格拿到大專文憑。2008年至2011年，縣工商聯(lián)和縣委黨校共同組織了200多人次，分別赴江陰、紹興、上海、深圳等地的市委黨校各為期一周的學(xué)習(xí)和考察。五年來(lái)，縣工商聯(lián)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)班和講座共12期，參訓(xùn)人數(shù)2000多人次；送到清華、復(fù)旦等高校培訓(xùn)30多人次；組織到臺(tái)灣、香港、歐洲8國(guó)進(jìn)行商務(wù)考察80多人次。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，聽(tīng)一聽(tīng)，看一看”這些行之有效的培訓(xùn)方式，會(huì)員和非公企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)有了很大的提高。

拓展服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造溫馨之家。五年來(lái)，縣工商聯(lián)建立了網(wǎng)站、博客、QQ群、短信群發(fā)平臺(tái)，免費(fèi)為企業(yè)提供政策、企業(yè)、產(chǎn)品等信息服務(wù)；組織申報(bào)經(jīng)濟(jì)和工程類專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審60多人次，獲評(píng)高級(jí)4人，中級(jí)40人，初級(jí)5人；出資安排工商聯(lián)常執(zhí)委健康體檢120多人次。2008年6月，組織34名運(yùn)動(dòng)員參加三明市首屆非公有制企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市22支代表隊(duì)中取得總錦標(biāo)第五名的好成績(jī)。2009年7月，會(huì)同有關(guān)部門組織15家紡織企業(yè)與三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)校企“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接。2008年和2010年，先后與四川省眉山市東坡區(qū)工商聯(lián)和安徽省望江縣工商聯(lián)結(jié)成友好商會(huì)。2011年2月在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會(huì)同有關(guān)部門組織12家企業(yè)負(fù)責(zé)人組成“福

建尤溪海西招聘團(tuán)”赴廣西招工，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門制定了長(zhǎng)期勞動(dòng)合作框架協(xié)議。

發(fā)揮橋梁紐帶作用當(dāng)好政府得力助手

五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，深入調(diào)研，反映非公有制企業(yè)訴求，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮了工商聯(lián)作為中黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，成為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的得力助手。

深入企業(yè)調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)針對(duì)本縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工商聯(lián)實(shí)際工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)深入調(diào)研，共撰寫各類有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、建議50多篇，受到了省市有關(guān)部門和縣委、縣政府的重視，為政府制定發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策提供了重要參考?！秳?chuàng)新發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，推進(jìn)三明市個(gè)私經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展》、《著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》、《尤溪非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》等3篇調(diào)研報(bào)告和論文選入福建省工商聯(lián)的《全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)調(diào)研論文集》，《關(guān)于尤溪縣非公有制企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持持續(xù)較快發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?！哆M(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)尤溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》、《關(guān)于尤溪縣木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告》分別獲三明市工商聯(lián)優(yōu)秀調(diào)研文章一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。還有1篇調(diào)研報(bào)告選入三明市委的《決策參考》，4篇選入尤溪縣委的《尤溪政研》。《關(guān)于建立尤溪縣還貸有償周轉(zhuǎn)金的建議》被縣委、縣政府采納，《關(guān)于“保生產(chǎn)、促增長(zhǎng)”的幾點(diǎn)建議》等形

成了縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。

引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)引導(dǎo)非公企業(yè)圍繞“建設(shè)新型工業(yè)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“速度、效益、環(huán)保、節(jié)能”理念，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？h工商聯(lián)多次組織企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，到境外、國(guó)外學(xué)習(xí)考察，組團(tuán)參加各種招商、展會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。2006-2010年，縣工商聯(lián)常執(zhí)委企業(yè)新上生產(chǎn)性項(xiàng)目89個(gè)，固定資產(chǎn)總投資12.66億元。五年來(lái)，尤溪縣工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)品牌建設(shè)成效顯著。會(huì)員企業(yè)尤溪縣三林木業(yè)有限公司獲得 “中國(guó)馳名商標(biāo)”1件，取得專利145項(xiàng)，榮獲2010福建省專利獎(jiǎng)，被確定為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，被評(píng)定為省第一批實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略合格企業(yè)。會(huì)員企業(yè)還獲得福建省“著名商標(biāo)”6件，福建省“名牌產(chǎn)品”6件，三明市“知名商標(biāo)（產(chǎn)品）”19件。2009年8月，尤溪縣取得“中國(guó)革基布名城”稱號(hào)。

承辦非公辦工作，當(dāng)好得力助手。尤溪縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為政府的事業(yè)部門，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，下掛在縣工商聯(lián)。五年來(lái)，非公辦參與起草縣委縣政府有關(guān)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件；編印《尤溪縣發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)政策文件匯編》、《應(yīng)對(duì)金融危機(jī)文件匯編》等1000冊(cè)免費(fèi)發(fā)放非公企業(yè)和有關(guān)部門；與效能辦等有關(guān)部門深入100多家（次）企業(yè)，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研；會(huì)同效能辦對(duì)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查；組織非公經(jīng)濟(jì)的表彰活動(dòng)；認(rèn)真篩選三明市“四個(gè)一批”重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)和落實(shí)掛包工作；做好非公辦其它的日常工作。五年來(lái)，全縣非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持迅猛發(fā)

展的勢(shì)頭。截至2011年6月份，全縣經(jīng)工商部門登記的私營(yíng)企業(yè)有1341家，注冊(cè)資金48.93億元，從業(yè)人員25860人，與2006年同期相比，分別增長(zhǎng)53.26%、329.96%、72.09%。還有個(gè)體工商戶7678戶，從業(yè)人員13561人，與2006年同期相比，分別增長(zhǎng)68.38%、81.18%。2010年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92億元，上繳稅收4.17億元，與2006年同期相比，分別增長(zhǎng)132.91%、93.95%。

團(tuán)結(jié)服務(wù)引導(dǎo)教育共譜社會(huì)和諧新篇

五年來(lái)，縣工商聯(lián)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”方針，扎實(shí)做好新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，開(kāi)展豐富多彩的各項(xiàng)主題教育。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

加強(qiáng)思想教育，提升政治素質(zhì)?？h工商聯(lián)不斷創(chuàng)新開(kāi)展政治思想工作的載體，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的各項(xiàng)活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治素質(zhì)有了很大的提升。五年來(lái)，縣工商聯(lián)在會(huì)員企業(yè)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)精神文明單位”活動(dòng)和學(xué)習(xí)“信義兄弟”活動(dòng)；舉辦“尤溪縣非公企業(yè)主學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班”；成立非公經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)組和開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)組，指導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)；編撰出版《建設(shè)者之歌》；舉辦“光彩事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，惠及一方”圖片展；免費(fèi)贈(zèng)送常執(zhí)委《中華工商時(shí)報(bào)》和《福建工商時(shí)報(bào)》；請(qǐng)省行政學(xué)院陳朝宗教授舉辦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”專題講座和尤溪縣委書(shū)記吳建國(guó)作“企業(yè)與社會(huì)責(zé)任”的專題報(bào)告；開(kāi)展評(píng)選表彰“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)。五年來(lái)，全縣非

公經(jīng)濟(jì)代表人士中有1人當(dāng)選省人大代表，3人當(dāng)選市人大代表，8人當(dāng)選縣人大代表，其中還有1人當(dāng)選縣人大常委。有2人擔(dān)任市政協(xié)委員，45人擔(dān)任縣政協(xié)委員，其中還有3人擔(dān)任縣政協(xié)常委。1家會(huì)員企業(yè)獲得市級(jí)“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，8家被縣委、縣政府授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，一大批優(yōu)秀非公企業(yè)家被各級(jí)黨委和政府授予各種榮譽(yù)稱號(hào)。

勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，共譜和諧篇章。縣工商聯(lián)在非公企業(yè)中廣泛開(kāi)展“雙思”教育，組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，尤溪縣非公經(jīng)濟(jì)人士在參與扶貧濟(jì)困、慈善公益事業(yè)等公益事業(yè)捐款捐物達(dá)1000多萬(wàn)；捐資教育事業(yè)300多萬(wàn)元；為4000多名下崗職工、4萬(wàn)多名農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；共有48個(gè)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)與38個(gè)行政村結(jié)為幫扶對(duì)子，投入幫扶資金580多萬(wàn)元；培訓(xùn)各類人才2.2萬(wàn)余人次,帶動(dòng)6000多農(nóng)戶脫貧；在中西部地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施水電、礦產(chǎn)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15個(gè)以上，總投資達(dá)20億元以上，樹(shù)立了尤溪縣非公經(jīng)濟(jì)人士的良好形象。

尤溪縣工商聯(lián)的工作得到了黨和政府以及社會(huì)各界和廣大會(huì)員的充分肯定，五年來(lái)先后被市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)授予“先進(jìn)集體”，縣委縣政府授予“文明單位”、“項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“駐村工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。（毛祖銘）

第三篇：教育工作五年回眸（范文）

望江教育2016：有壓力，有付出，有收獲

這一年，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)和省級(jí)評(píng)估，順利迎接國(guó)家驗(yàn)收；這一年，高考本科達(dá)線率51.7%，超全市平均水平；這一年，普通高中錄取最低控制線居全市第一；這一年，望江一小蓮花湖分校從開(kāi)工到建成使用不足半年，被稱為“新望江速度”；這一年，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)崗位交流超三分之一，調(diào)整面廣幅度大前所未有；這一年，齊賚玉老師榮獲全國(guó)中學(xué)物理青年教師教學(xué)大賽初中組一等獎(jiǎng)；這一年，高中教育階段教師“五險(xiǎn)一金”全部納入財(cái)政統(tǒng)籌；這一年，防汛抗災(zāi)、文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、蓮花湖棚戶區(qū)改造動(dòng)遷??

2016年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，是不同尋常的一年。這一年，有壓力、有付出、有收獲。

——繼續(xù)改善基本辦學(xué)條件。薄弱學(xué)校改造建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，投資5352萬(wàn)元，各類教育項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快教育信息化建設(shè)，總投資1000萬(wàn)元，其中義務(wù)教育階段學(xué)校800萬(wàn)元，按照標(biāo)準(zhǔn)全部配備了音樂(lè)、體育、美術(shù)、衛(wèi)生等器材，圖書(shū)80萬(wàn)冊(cè)；裝備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備530套，師生配備計(jì)算機(jī)分別為2000臺(tái)、3697臺(tái)，全縣小學(xué)生機(jī)比達(dá)到10.4：1，初中生機(jī)比達(dá)到10.2：1，10M以上寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)多媒體設(shè)備和數(shù)字資源班級(jí)全覆蓋。

——優(yōu)化城區(qū)教育供給。籌建望江一小蓮花湖分校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)發(fā)區(qū)分校，總投資1.73億元。蓮花湖分校今年秋季開(kāi)學(xué)招生，開(kāi)發(fā)

發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)教育改革發(fā)展的引擎力，助推教育內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)前教育總投資1716萬(wàn)元，新建園6所，改擴(kuò)建園6所。積極籌建開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園，回收中江翰林苑小區(qū)園，有效緩解城區(qū)“入園難”問(wèn)題。31所民辦幼兒園普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)資金48.3萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家幼兒資助政策，79.78萬(wàn)元資助幼兒1560人。

——各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展已通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)和省級(jí)評(píng)估，年底迎接國(guó)家驗(yàn)收。教育質(zhì)量大幅提升，2016年高考本科達(dá)線率51.7%，超全市平均水平；普通高中錄取最低控制線居全市第一。楊灣中心學(xué)校參加姚基金希望小學(xué)籃球聯(lián)賽獲全國(guó)冠軍。安慶市第十二屆中職技能大賽在我縣順利承辦，皖江中等專業(yè)學(xué)校榮獲團(tuán)體總分第一，得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

望江教育五年回眸

五年回眸一：抓協(xié)調(diào)，促發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)條件改善

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)重視教育，近5年來(lái)，加大對(duì)教育投入，改善辦學(xué)條件，使我縣學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、硬件條件、教學(xué)手段等得到了加強(qiáng)。我縣共投入4.16億元，實(shí)施校安工程、城區(qū)學(xué)校改容擴(kuò)建、學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房、高中改善辦學(xué)條件、初中校舍等各類項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建校舍43.9萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件得到較大改善；望江一小蓮花湖分校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)發(fā)區(qū)分校建設(shè)作為9件民

全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，縣財(cái)政按時(shí)下?lián)芰x務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；每年免費(fèi)教科書(shū)全部由省統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)，通過(guò)縣新華書(shū)店發(fā)放到位；每年貧困寄宿生生活費(fèi)全部由財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”方式，按時(shí)打到貧困寄宿生家庭帳戶。發(fā)放職業(yè)高中助學(xué)金1843.18萬(wàn)元、普通高中困難學(xué)生資助金2226.45萬(wàn)元。全縣146個(gè)留守兒童之家實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校全覆蓋。撥付營(yíng)養(yǎng)餐生活補(bǔ)助11585萬(wàn)元，131個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校每年約3.5萬(wàn)學(xué)生受惠。五年回眸四:抓隊(duì)伍，提素質(zhì)，夯實(shí)教育發(fā)展人才基礎(chǔ)

著力抓好抓實(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦校長(zhǎng)論壇，組織校長(zhǎng)外出考察學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)和學(xué)校、城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校、沿江和后山學(xué)校之間互派干部交流任職或掛職鍛煉，提升干部管理能力。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理配備使用教師。五年來(lái)，面向社會(huì)招考教師816名，“雙進(jìn)工程”吸納500余名安師院學(xué)生頂崗支教，重點(diǎn)補(bǔ)充英語(yǔ)、音體美等緊缺學(xué)科教師，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校師資力量；通過(guò)加大師德先進(jìn)人物的宣傳，開(kāi)展“兩有一濫”專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)師德建設(shè)，維護(hù)教育形象；義務(wù)教育階段教師住房公積金繳納比例提高到12%，高中教育階段教師“五險(xiǎn)一金”全部納入財(cái)政統(tǒng)籌；按照教師基數(shù)工資的5%共投入980萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于教師培訓(xùn)，選派上千人次教師到江蘇、上海等地培訓(xùn)考察，請(qǐng)進(jìn)多名省市乃至全國(guó)知名專家來(lái)我縣講學(xué)。齊賚玉老師榮獲第十二屆全國(guó)中學(xué)物理青年教師教學(xué)大賽初中組一等獎(jiǎng)；倪普老師被評(píng)為中學(xué)特級(jí)教師，兩名教師掛牌成立了名師工作室，全縣被評(píng)市級(jí)學(xué)科帶頭人5名，市級(jí)骨干教師75名。

分類認(rèn)定，C類園堅(jiān)決予以取締，堅(jiān)決反對(duì)幼兒教育小學(xué)化傾向，不斷規(guī)范辦園。

五年回眸七:抓管理，建規(guī)范，引領(lǐng)學(xué)校自主發(fā)展

規(guī)范各學(xué)段招生，嚴(yán)格控制城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校班額初見(jiàn)成效，落實(shí)義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)就近入學(xué)政策和流動(dòng)人口子女就近入學(xué)政策。通過(guò)定期和不定期檢查和視導(dǎo)，對(duì)教學(xué)管理、新課程實(shí)施、招生政策執(zhí)行、教師專業(yè)提升、教研工作落實(shí)等情況及時(shí)通報(bào)，著力提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。以學(xué)校三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃為抓手，引領(lǐng)學(xué)校依法辦學(xué)、自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。積極推進(jìn)特色項(xiàng)目、特色學(xué)校創(chuàng)建。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為省專項(xiàng)體育特色學(xué)校；望江一小以藝術(shù)教育特色、麥元中心學(xué)校以翰墨校園特色被評(píng)為市級(jí)特色學(xué)校；長(zhǎng)嶺中心學(xué)校、金堤中心學(xué)校被評(píng)定為安慶市綠色學(xué)校；涼泉中心學(xué)校和太慈中學(xué)心理健康教育特色創(chuàng)建參加省市評(píng)估；泊湖、華陽(yáng)等中心學(xué)校創(chuàng)建特色示范學(xué)校均取得階段性成果；全縣近10所學(xué)校自編舞蹈先后參加全國(guó)、全省演出并獲獎(jiǎng)；楊灣中心學(xué)校近兩年參加姚基金希望小學(xué)籃球聯(lián)賽均獲全國(guó)冠軍；望江二中遙控模型帆船項(xiàng)目代表省隊(duì)參加全國(guó)比賽進(jìn)入前十佳；望江三中、太慈中心學(xué)校、楊灣初中、沈沖中心學(xué)校獲全國(guó)校園足球特色學(xué)校稱號(hào)；縣示范幼兒園教師自制教玩具在省賽現(xiàn)場(chǎng)得到時(shí)任省長(zhǎng)王學(xué)軍好評(píng)，獲全國(guó)比賽三等獎(jiǎng)。2012年我縣教育督導(dǎo)工作受教育部表彰，縣教育局督導(dǎo)室被授予“全國(guó)教育督導(dǎo)先進(jìn)集體”。

第四篇：縣國(guó)稅局工作亮點(diǎn)回眸

精彩2011：開(kāi)局之年鑄輝煌

——縣國(guó)稅局2011年工作亮點(diǎn)回眸

剛剛過(guò)去的2011年，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，對(duì)**國(guó)稅來(lái)說(shuō)，2011年是奮進(jìn)的一年、收獲的一年，數(shù)字和榮譽(yù)見(jiàn)證了這不平凡的一年。

精彩一：稅收收入創(chuàng)新高

2011年，該局緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，始終堅(jiān)持以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路和科學(xué)的措施組織稅收收入，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任體系，全面加強(qiáng)稅源管理，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全年共組織各項(xiàng)稅收收入AAA萬(wàn)元，超收稅款A(yù)A萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)AA%，增稅AA萬(wàn)元，稅收收入再創(chuàng)歷史新高。

精彩二：信息管稅上水平

一是以強(qiáng)化第三方信息利用為重點(diǎn)，建立了與地稅、財(cái)政、供電、統(tǒng)計(jì)等政府部門的信息交流協(xié)作機(jī)制，打通了部門信息傳遞的通道，建立了以信息采集、稅收分析、納稅評(píng)估“三位一體”的信息管稅機(jī)制。二是積極推行“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，在全州國(guó)稅系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)“零”突破，全年共有A戶企業(yè)開(kāi)通了“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了足不出戶就能遠(yuǎn)程網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證。

精彩三：專業(yè)化管理取得實(shí)效

在堅(jiān)持屬地管轄的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、規(guī)模、稅種、信用等級(jí)等方面的特點(diǎn)，對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類管理，形成了行業(yè)管理、專人管理、重點(diǎn)管理、一戶式管理等多種行之有效的管理體系。一是突出抓好了企業(yè)所得稅的分類管理，把企業(yè)所得稅納稅人按規(guī)模細(xì)分

為5種類型管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的針對(duì)性和實(shí)效性，提升了企業(yè)所得稅的管理水平。二是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)管理更加規(guī)范。通過(guò)加強(qiáng)流程管理、建立農(nóng)產(chǎn)品臺(tái)賬、嚴(yán)格發(fā)票資格核實(shí)等稅收管理方法，促進(jìn)了該行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

精彩四：依法治稅受表彰

全面貫徹“依法治稅，內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，規(guī)范執(zhí)法行為，開(kāi)展稅收普法宣傳，努力營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境，依法行政受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。州法制辦對(duì)該局依法行政工作高度贊揚(yáng)，認(rèn)為該局依法行政措施得力、制度建立健全，案卷資料完善，在全州樹(shù)立了典型，并將其做法在全州進(jìn)行推廣，同時(shí)該局還被縣委、縣政府授予“2006-2010年法制宣傳教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

精彩五：破解難題顯成效

圍繞稅收中心工作，以推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，著力破解“納稅服務(wù)質(zhì)量不高”難題。一是不斷完善辦稅服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)規(guī)范化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，按綜合辦稅、自助服務(wù)、導(dǎo)稅填單、休息等候4種功能合理劃分辦稅服務(wù)廳區(qū)域，實(shí)現(xiàn)辦稅大廳布局、標(biāo)識(shí)、窗口設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)化。二是優(yōu)化納稅服務(wù)手段。按照建立標(biāo)準(zhǔn)化納稅服務(wù)體系的要求，落實(shí)好全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)和首問(wèn)責(zé)任制等一系列特色服務(wù)。三是評(píng)選“辦稅服務(wù)明星”。為了進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平，開(kāi)展了“辦稅服務(wù)明星”的評(píng)選活動(dòng)，以此樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。通過(guò)“示范帶動(dòng)、典型引導(dǎo)”的“明星效應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

精彩六：文明創(chuàng)建結(jié)碩果

立足部門實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，通過(guò)各種活動(dòng)載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容。與省局機(jī)關(guān)一同舉辦了慶?！拔逡弧?、“五四”紅歌演唱會(huì)，用歌聲追憶紅色歷史，歌頌黨的豐功偉績(jī)。在州國(guó)稅系統(tǒng)組織的慶祝建黨90周年文藝匯演中，選送的節(jié)目獲得了一致的好評(píng)，并榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。2011年1月8日順利被省委、省政府正式授予“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)，也使該局成為全省國(guó)稅系統(tǒng)為數(shù)不多的幾個(gè)省級(jí)文明單位標(biāo)兵之一；縣局辦稅服務(wù)廳還被州婦聯(lián)授予“巾幗文明示范崗”稱號(hào)；縣局黨支部被中共永靖縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，一名同志被州委表彰為 “全州十佳共產(chǎn)黨員崗位標(biāo)兵”。

回顧2011，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵之年，站在新的起點(diǎn)，**國(guó)稅將圍繞中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升工作質(zhì)量，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)和諧**做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：鹽田區(qū)人大常委會(huì)過(guò)去五年主要工作

鹽田區(qū)人大常委會(huì)過(guò)去五年主要工作

回顧及今后五年工作建議

五年主要工作回顧

區(qū)三屆人大常委會(huì)于２００6年10月開(kāi)始履行職責(zé)。５年來(lái)，常委會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，圍繞全區(qū)大局和中心工作，努力發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推動(dòng)改善民生，認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定職責(zé)。任期內(nèi)共舉行３6次常委會(huì)會(huì)議、36次主任會(huì)議；聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告４1項(xiàng)，其中聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)工作報(bào)告21項(xiàng)；開(kāi)展執(zhí)法檢查11次，開(kāi)展工作視察檢查活動(dòng)１０２次；依法作出決議、決定32項(xiàng)；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員211人次，較好地完成了本屆人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)

常委會(huì)將法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題、改革發(fā)展中的根本性和傾向性問(wèn)題、代表和人民群眾反映的重要民生問(wèn)題作為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。任期內(nèi)，監(jiān)督法頒布實(shí)施，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格貫徹，監(jiān)督工作的規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。

促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變見(jiàn)實(shí)效。常委會(huì)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的主要 內(nèi)容，開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議了專項(xiàng)報(bào)告，督促政府落實(shí)各項(xiàng)法定措施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁出了重要步伐。2007年，常委會(huì)組織對(duì)區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理情況開(kāi)展檢查。2010年，又專項(xiàng)聽(tīng)取和審議了區(qū)政府科技和企業(yè)發(fā)展資金使用情況報(bào)告，就加大到期資金的回收力度、建立科技三項(xiàng)費(fèi)用使用效益的評(píng)審機(jī)制向區(qū)政府提出意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)了對(duì)政府專項(xiàng)資金使用的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政基本建設(shè)支出的監(jiān)督，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，常委會(huì)及時(shí)審議通過(guò)了“十一五”規(guī)劃本區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，努力推動(dòng)增長(zhǎng)方式的真轉(zhuǎn)真變。大力支持政府應(yīng)對(duì)和化解金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，及時(shí)審議通過(guò)了2009年政府部分投資項(xiàng)目預(yù)安排，促使政府早安排、早投入、早建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展開(kāi)好局、起好步，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。審議通過(guò)了2008年部門預(yù)算定額壓縮方案預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額壓縮方案，號(hào)召全區(qū)各部門節(jié)約開(kāi)支，共渡難關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、自然資源和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督工作，先后審議通過(guò)了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，督促政府加強(qiáng)招商引資力度，完善保障機(jī)制，積極推動(dòng)我區(qū)文化發(fā)展。要求加快受損生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控，強(qiáng)化污染減排責(zé)任考核，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。

促進(jìn)解決民生問(wèn)題見(jiàn)實(shí)效。保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。常委會(huì)高度關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督，著力為人民群眾辦實(shí)事。２００ ７年，我們第一次按照監(jiān)督法的規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，就以市、區(qū)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式選擇了學(xué)校安全條例，推動(dòng)解決當(dāng)時(shí)學(xué)校安全管理方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)深入全市中小學(xué)校開(kāi)展檢查，廣泛聽(tīng)取學(xué)校師生和社會(huì)各方面意見(jiàn)。常委會(huì)督促市政府加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、校園管理、周邊治安環(huán)境治理，設(shè)置并強(qiáng)力督促落實(shí)了學(xué)校注冊(cè)安全主任制度，全面加強(qiáng)校園安全體系建設(shè)。通過(guò)執(zhí)法檢查，提高了教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)，改善了學(xué)校安全狀況。五年來(lái)，常委會(huì)還開(kāi)展了食品安全法、勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、深圳居民就業(yè)促進(jìn)條例、深圳市養(yǎng)犬條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民健身若干規(guī)定、廣東省人口與計(jì)劃生育工作條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例等10余部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于社會(huì)治安綜合整治、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)工作等專項(xiàng)報(bào)告，督促區(qū)政府加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

加快轄區(qū)道路交通建設(shè)、保障性住房建設(shè)和每年的十件民生實(shí)事等，是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾。常委會(huì)對(duì)這些民生實(shí)事的辦理過(guò)程開(kāi)展監(jiān)督，要求區(qū)政府加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)承諾，確保民生實(shí)事的落實(shí)。常委會(huì)還根據(jù)代表和人民群眾的反映，就食品安全管理、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研，聽(tīng)取了區(qū)政府相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，要求區(qū)政府完善管理制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提高管理水平，3 解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾滿意度有所提高。

促進(jìn)依法行政和公正司法見(jiàn)實(shí)效。為增強(qiáng)政府組成人員自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，常委會(huì)在屆中組織對(duì)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議。在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作出實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)議意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)任職干部的述職評(píng)議，對(duì)干部起到了激勵(lì)和警示作用。為促進(jìn)政府部門依法履職，常委會(huì)還對(duì)區(qū)城管局（區(qū)環(huán)保局、城管執(zhí)法局）、鹽田社保分局、規(guī)劃國(guó)土委濱海管理局等部門進(jìn)行了工作評(píng)議，督促解決了有關(guān)部門在工作中存在的困難和問(wèn)題。通過(guò)工作評(píng)議，有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)和依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作成效明顯提高。為促進(jìn)依法行政，常委會(huì)對(duì)區(qū)政府開(kāi)展服務(wù)年工作情況開(kāi)展了監(jiān)督，聽(tīng)取了有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，著力推進(jìn)政府部門提高執(zhí)行力。聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于基層干警依法履職專項(xiàng)報(bào)告，要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于打擊“黃賭毒”、加強(qiáng)人民調(diào)解等工作的情況報(bào)告，督促區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)我區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

為推動(dòng)解決人民法院“執(zhí)行難”的問(wèn)題，常委會(huì)連續(xù)三年開(kāi)展了跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)我區(qū)法院加大執(zhí)行工作力度，解決執(zhí)行難問(wèn)題初見(jiàn)成效。常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了區(qū)法院主審法官負(fù)責(zé)制實(shí)施情況、區(qū)檢察院開(kāi)展反腐敗“預(yù)偵一體化”工 作情況的專項(xiàng)報(bào)告，督促“兩院”加快完善自身監(jiān)督措施和機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光司法”。聽(tīng)取和審議了區(qū)檢察院關(guān)于開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，促進(jìn)檢察工作平衡發(fā)展。同時(shí)，支持推進(jìn)法官、檢察官職業(yè)化改革和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)專業(yè)化改革，推進(jìn)建立人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)主義司法制度的權(quán)威。

改進(jìn)監(jiān)督方式有新舉措。常委會(huì)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，要求被審計(jì)單位列席常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委會(huì)議，接受委員詢問(wèn)并落實(shí)整改措施，強(qiáng)化審計(jì)整改和責(zé)任追究，提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性。常委會(huì)積極探索要積極探索開(kāi)展“主題監(jiān)督”。決定將城市更新計(jì)劃和市容環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施作為2010年監(jiān)督工作的主線，綜合運(yùn)用專項(xiàng)審議、代表視察、跟蹤檢查和詢問(wèn)質(zhì)詢等多種手段，將對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，將事前事中監(jiān)督和事后跟蹤問(wèn)效結(jié)合起來(lái)，將面上情況掌握和重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)案督辦結(jié)合起來(lái)，將常委會(huì)集體監(jiān)督活動(dòng)和代表的明察暗訪結(jié)合起來(lái)，形成較為完善的監(jiān)督鏈條，開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全區(qū)、貫穿全年的監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)重大工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，推動(dòng)了城市更新計(jì)劃和市容環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。常委會(huì)還根據(jù)人民群眾的意見(jiàn)，重點(diǎn)選擇了深鹽二通道、鹽田港后方陸域交通體系、東部現(xiàn)代物流中心、區(qū)第三期保障性住房、區(qū) 5 綜合體育館建設(shè)等政府重大投資項(xiàng)目，向社會(huì)公布監(jiān)督情況，督促政府用好納稅人的錢，保證政府投資項(xiàng)目的建設(shè)效益。

二、人大代表主體作用進(jìn)一步發(fā)揮

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。充分發(fā)揮人大代表的作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求，也是做好常委會(huì)工作的基礎(chǔ)和保證。本屆常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，努力為代表依法履職創(chuàng)造條件，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。

高度重視代表議案建議辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議的督辦工作，制定了辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦法，進(jìn)一步規(guī)范和保證了建議辦理工作的全面落實(shí)。本屆人大先后召開(kāi)了八次代表大會(huì)，代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)415件，均辦理答復(fù)，代表對(duì)辦理結(jié)果普遍表示滿意和理解，沒(méi)有出現(xiàn)代表不滿意的情況。常委會(huì)每年把具有普遍性、代表性的建議意見(jiàn)進(jìn)行選擇歸類，合并成重點(diǎn)建議，由常委會(huì)組成人員分工牽頭進(jìn)行督辦，先后確定了加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境綜合整治、文化體育設(shè)施建設(shè)和管理、規(guī)范完善鹽田區(qū)養(yǎng)老辦法等１2項(xiàng)重點(diǎn)建議，采取組織代表視察、召開(kāi)專題督辦會(huì)議、代表滿意度評(píng)價(jià)等措施，督促承辦部門認(rèn)真辦理落實(shí)，提高辦理質(zhì)量。對(duì)于代表不滿意辦理結(jié)果的少數(shù)建議，常委會(huì)都認(rèn)真研究，責(zé)成承辦部門繼續(xù)辦理，并規(guī)定時(shí)限向常委會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。

依法審結(jié)了重大議案?！蛾P(guān)于加快我區(qū)舊城舊村改造步伐，推動(dòng)精品戰(zhàn)略實(shí)施的議案》是2003年6月區(qū)二屆人大一次會(huì)議確定的交由區(qū)政府辦理的代表議案，也是五年多來(lái) 區(qū)人大確定的唯一議案。2004年1月，區(qū)二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議批準(zhǔn)了區(qū)政府提交的該議案辦理方案。多年來(lái)，區(qū)政府高度重視議案的辦理工作，認(rèn)真落實(shí)議案辦理方案中的各項(xiàng)措施，成立了城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組和城中村改造辦公室，共安排資金1.4億多元，先后啟動(dòng)了暗徑東村、江屋村、上漁村等幾個(gè)片區(qū)的改造，推動(dòng)鹽田三村、四村和西山嚇村的整體搬遷工作，使該議案提出的各項(xiàng)建議逐步得到落實(shí)，已具備結(jié)案條件。2008年底，常委會(huì)組織代表對(duì)該議案辦理情況進(jìn)行了視察，專題聽(tīng)取了區(qū)政府辦理情況匯報(bào)，征詢了部分人大代表的意見(jiàn)，經(jīng)常委會(huì)認(rèn)真審議，考慮到舊改工作的長(zhǎng)期性，決定依法批準(zhǔn)該議案結(jié)案，并要求區(qū)政府繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)舊城舊村改造工作。

認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)。常委會(huì)積極組織區(qū)人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展各種活動(dòng)。根據(jù)代表的構(gòu)成和分布情況，按照便于組織、便于活動(dòng)的原則，建立代表聯(lián)組４個(gè)。每年圍繞全區(qū)工作大局，組織代表開(kāi)展視察和專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，就解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出措施和意見(jiàn)。常委會(huì)在決定重大事項(xiàng)和開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，注意聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，把代表工作與常委會(huì)依法行使職權(quán)結(jié)合起來(lái)，依靠代表開(kāi)展日常工作，充分發(fā)揮代表作用。堅(jiān)持邀請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)的市人大代表列席區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)人民代表大會(huì)會(huì)議，并已經(jīng)形成制度。

全面建立人大代表基層工作平臺(tái)。2008年，根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的高度重視和區(qū)政府、各街道黨 工委的大力支持下，常委會(huì)試點(diǎn)設(shè)立了8個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。2009年，在總結(jié)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)查研究、制定方案、部署動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等步驟，在全區(qū)各社區(qū)設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站。各人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建立健全工作機(jī)制，定期組織代表接訪走訪群眾、收集反映問(wèn)題、參與矛盾調(diào)處等工作。至目前，全區(qū)20個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站共接訪、走訪群眾千余人次，收集意見(jiàn)建議數(shù)百件。對(duì)這些意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行分類整理，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)反饋，使群眾關(guān)注的一批熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決，較好起到了暢達(dá)民意、解決問(wèn)題、化解矛盾的作用，聯(lián)絡(luò)站工作初顯生機(jī)和活力。人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站的建立，密切了人大代表和人民群眾之間的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用發(fā)揮。

做好代表服務(wù)和保障工作。為保障代表知情知政，更好地履行職責(zé)，常委會(huì)定期組織召開(kāi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、代表座談會(huì)，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。常委會(huì)堅(jiān)持走訪代表和代表約見(jiàn)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作制度，認(rèn)真協(xié)助代表向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，聯(lián)系安排代表約見(jiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)了代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力宣傳人大代表履行職責(zé)的先進(jìn)事跡，先后評(píng)選表彰了優(yōu)秀代表30余名，激勵(lì)代表依法履職。

三、自身建設(shè)有新的進(jìn)展

加強(qiáng)自身建設(shè)，是常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要前提。常委會(huì)在加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織制度建設(shè)上狠下功夫，不斷提 8 高履職能力和機(jī)關(guān)工作水平。

努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，深刻認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。２００８年下半年以來(lái)，常委會(huì)及機(jī)關(guān)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮人大職能作用、推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行討論，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，增強(qiáng)了信心，更加堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展觀融入到人大各項(xiàng)工作之中。此外，常委會(huì)還堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，共舉辦了10余次專題講座，提高了常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，圍繞全區(qū)工作大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，準(zhǔn)確反映群眾迫切需要解決的問(wèn)題，保證常委會(huì)各項(xiàng)工作能夠反映群眾意愿、集中群眾智慧、符合群眾要求。重點(diǎn)開(kāi)展了優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)創(chuàng)新代表工作、發(fā)揮人監(jiān)督實(shí)效、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、社康中心建設(shè)等重大課題調(diào)研，并就群眾看病難看病貴問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深化了人大工作，為重大決策提供了依據(jù)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每人每周有一天下基層調(diào)查研究，同人大代表、人民群眾的聯(lián)系更加緊密，工作更為扎實(shí)。

不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，健全完善常委會(huì)及機(jī)關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出臺(tái)了常委會(huì)規(guī)范性文 9 件備案審查工作辦法、常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定、常委會(huì)信訪工作試行辦法、辦理人大代表建議辦法等20余項(xiàng)重要制度，并編印了《鹽田區(qū)人大常委會(huì)規(guī)章制度匯編》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議議事規(guī)則和機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，保證了民主集中制的貫徹落實(shí)，提高了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

全面強(qiáng)化各工委的職能。各工作委員會(huì)克服人手少、工作量不斷增加的困難，調(diào)動(dòng)兼職委員積極性，積極發(fā)揮職能作用，開(kāi)展了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好重大工作的專題調(diào)研，做好常委會(huì)審議重大事項(xiàng)前的初審和把關(guān)工作，機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌煥然一新，工作效率和服務(wù)水平得到了較大提高。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在“鹽田政府在線”網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“人大之窗”專欄，及時(shí)宣傳人大工作，增強(qiáng)工作的透明度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行月度量化考核制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作活力，形成了風(fēng)清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到差距和不足。主要是：法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督力度不夠，一部分法規(guī)的實(shí)施不到位；法律規(guī)定的監(jiān)督手段運(yùn)用不充分，剛性不足；法制宣傳教育還比較薄弱。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

回顧總結(jié)過(guò)去５年工作實(shí)踐，我們對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有了更加深切的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。第一，必須堅(jiān)持 10 黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在任何時(shí)候任何情況下，都要自覺(jué)堅(jiān)持維護(hù)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，確保人大工作有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。第二，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，無(wú)論是監(jiān)督工作還是決定重大事項(xiàng)，都要緊密圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。第三，必須充分發(fā)揮人大職能作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，努力為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。第四，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的根本目的，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第五，必須堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，保證人大制定的法規(guī)，作出的決議決定，體現(xiàn)人民的共同意志，符合人民的利益。第六，必須堅(jiān)持依靠人大代表開(kāi)展工作，尊重代表主體地位，為代表執(zhí)行職務(wù)做好各方面的服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮代表作用。第七，必須持之以恒地加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷地提高常委會(huì)組成人員素質(zhì)和能力，提高常委會(huì)機(jī)關(guān)工作效率和水平。第八，必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，區(qū)人大及其常委會(huì)一切履行職責(zé)的工作和活動(dòng)，都要有序地組織人民群眾參與，依法向人民群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。

今后五年工作建議

新的征程、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的更高要求，人大肩負(fù)的責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持和完善人民 代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度的優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)發(fā)展提供保障。區(qū)人大常委會(huì)和全體人大代表，要全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹區(qū)委的決策部署，按照追求“好”、力爭(zhēng)“快”、堅(jiān)持“特”、突出“新”、立足“干”的總體原則和“四個(gè)走在前列”的要求，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，積極投身鹽田科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。在此，我們向新一屆區(qū)人大及其常委會(huì)提出如下建議：

一、圍繞中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展是我區(qū)未來(lái)５年發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是區(qū)人大依法履行職責(zé)的工作重點(diǎn)。人大的監(jiān)督工作要著力推動(dòng)全區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，督促政府認(rèn)真編制我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)每年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，對(duì)政府投資項(xiàng)目及預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的工作監(jiān)督，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。要通過(guò)行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)，推動(dòng)中心工作的貫徹落實(shí)，把區(qū)委的重大決策從法制層面變成全區(qū)人民的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真行使選舉和人事任免權(quán)，確保地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)施中心工作提供組織保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建

創(chuàng)建法治城區(qū)，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化濱海城區(qū)的必由之 12 路。區(qū)人大及其常委會(huì)必須發(fā)揮在民主法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建工作。法律的生命在于執(zhí)行，要把對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督放在突出的工作位置，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，健全執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)法情況的制度。要督促政府強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加大對(duì)執(zhí)法不作為、濫用執(zhí)法權(quán)等行為的監(jiān)督，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法等損害法律權(quán)威的行為。要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)法律實(shí)施的保障職能。要善于運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、審議和決定撤職案等監(jiān)督手段，加強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性。要高度重視法制宣傳教育，支持法制宣傳教育部門創(chuàng)新普法工作機(jī)制，豐富普法形式，提高普法實(shí)效，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，營(yíng)造法治氛圍。

三、關(guān)注社會(huì)民生，維護(hù)人民群眾根本利益

人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由人民選舉產(chǎn)生，必須緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，人民群眾關(guān)心什么問(wèn)題，人大就要研究什么問(wèn)題，推動(dòng)解決什么問(wèn)題，為民作主，為民解困，為民分憂。區(qū)人大要充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)推動(dòng)解決社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全等問(wèn)題，依法保護(hù)人民群眾的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全；重點(diǎn)推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)、薪酬、社會(huì)保障以及文化生活等方面的合法權(quán)益，使勞動(dòng)者體面、有尊嚴(yán)地工作和生活；重點(diǎn)推動(dòng)解決低收入群眾住房困難、保障性住房分配制度不完善等問(wèn)題，督促政府加快保障性住房建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居； 13 重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境污染的治理，優(yōu)化人民群眾的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；重點(diǎn)監(jiān)督政府加大教育、衛(wèi)生、文化、交通等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入，解決出行難、群眾文化生活相對(duì)匱乏等突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。區(qū)人大要抓住這些重點(diǎn)民生問(wèn)題，努力地推動(dòng)解決，讓人民群眾真切感受到民生幸福城市的溫暖和快樂(lè)。

四、發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序政治參與

發(fā)展人民民主，保障人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主制度的本質(zhì)和核心，是社會(huì)主義的生命。區(qū)人大常委會(huì)要把保障人民當(dāng)家作主作為根本工作目標(biāo)，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要健全常委會(huì)基層調(diào)研、聯(lián)系代表、人大信訪、轄區(qū)居民旁聽(tīng)代表大會(huì)、征詢?nèi)嗣袢罕娨庖?jiàn)和反饋等各項(xiàng)制度，擴(kuò)大人民群眾對(duì)監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定的有序參與，更好地體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，從制度上保障人民群眾的民主權(quán)利，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表作為權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的作用，緊緊依靠人大代表開(kāi)展工作，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，拓寬代表知情知政的渠道，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，保障代表更好地為人民履行職責(zé)。區(qū)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)健全組織工作制度，探索設(shè)立常委會(huì)專職委員，增設(shè)必需的工作機(jī)構(gòu)，提高議事決策水平和工作效率。

鹽田區(qū)人大常委會(huì)辦公室 二○一○年十一月三十日