第一篇：060 安全性評價管理辦法

文件編號：SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03

安全性評價管理辦法

現(xiàn)行版本： A[2002]

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編制：韓愛生 日期： 2002年3月12日 審核：王從太 日期： 2002年3月15日 批準(zhǔn)：孫德高 日期： 2002年3月18日

2002年03月20日發(fā)布 2002年03月21日 實(shí)施

山東電力建設(shè)第三工程公司 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0

安全性評價管理辦法

1.目的

運(yùn)用科學(xué)的分析評價方法，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面綜合診斷，掌握人員、機(jī)械、環(huán)境、施工過程和管理系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，揭示其存在隱患的危險程度，提高安全決策水平，加強(qiáng)各類安全技術(shù)措施的針對性、實(shí)用性和可操作性，促進(jìn)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)真貫徹和各級安全責(zé)任制的落實(shí)，使安全管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，持續(xù)提高安全管理水平。2.適應(yīng)范圍

適用于公司所屬各部門及所屬施工項(xiàng)目的安全性評價工作。3.職責(zé)

3.1公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對公司所屬項(xiàng)目部、各實(shí)體單位及指揮中心各相關(guān)部室的安全管理和安全施工生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全分析評價，提出評價報告、整改措施及整改要求，并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

3.2項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行本工地的自我綜合安全評價和對所屬二級單位及相關(guān)部室進(jìn)行安全性評價，公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)對其安全評價的科學(xué)性、針對性及執(zhí)行情況進(jìn)行審核監(jiān)督。

3.3各二級單位負(fù)責(zé)本單位的自我綜合安全評價，其上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。3.4項(xiàng)目部安監(jiān)部門、各二級單位負(fù)責(zé)組織所屬范圍內(nèi)的專業(yè)性安全評價。3.5教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)安全性評價所需培訓(xùn)的組織管理工作。3.6政工部門負(fù)責(zé)安全性評價的宣傳、動員工作。

3.7計經(jīng)部、財務(wù)部、物資部負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的財力、物力支持。3.8上述部門的工作情況由公司監(jiān)審部進(jìn)行監(jiān)督考核。4.工作內(nèi)容和要求

4.1評價方法：通常所采用的評價方法如下： a、現(xiàn)場檢查； b、查閱和分析資料； c、現(xiàn)場考問； SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 d、實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查； e、儀表指示觀察和分析； f、調(diào)查和詢問； g、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)或測試等。

上述評價方法要根據(jù)查評項(xiàng)目的內(nèi)容和性質(zhì)，配合使用，相互補(bǔ)充，以保證評價的真實(shí)、全面與準(zhǔn)確。4.2項(xiàng)目或要素：

a、現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章制度、上級文件培訓(xùn)記錄及執(zhí)行情況； b、各類臺帳、統(tǒng)計數(shù)字； c、安全施工技術(shù)措施； d、施工交底記錄；

e、生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施； f、文明施工； g、環(huán)保體系運(yùn)行

h、歷次安全檢查隱患整改等。

具體內(nèi)容及評定標(biāo)準(zhǔn)見附件1：《安全性綜合分析評價表》 4.3安全評價工作程序 4.3各二級單位自查自評

4.3.1各二級單位根據(jù)各自施工生產(chǎn)范圍和安全管理職責(zé)分工，確定評價項(xiàng)目或評價范圍，依據(jù)本工作程序制定的安全評價表或結(jié)合本單位實(shí)際將安全評價表進(jìn)一步細(xì)化，使其做到全面、細(xì)致、針對性強(qiáng)，評價內(nèi)容應(yīng)盡可能覆蓋評價項(xiàng)目或評價范圍的所有要素。

4.3.2 成立自評小組，自評小組成員應(yīng)包括部門技術(shù)組長或技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、被查評項(xiàng)目或施工生產(chǎn)范圍的安全第一責(zé)任者，必要時可邀請安監(jiān)部或其他兄弟部門的有關(guān)人員參與。

4.3.3按照安全評價表的所列評價項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)，對被查評項(xiàng)目或施工范圍進(jìn)行檢查評價。檢查過程中邊查邊改，并隨時將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題登記在《安全性 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 評價檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》專用表上，報工地或公司安監(jiān)部門備案。一般情況下，部門自查自評不要求進(jìn)行評分。

4.3.4 針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析評價，制定可靠的防范措施，對安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

4.3.5部門自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題，確因某些原因自己不能解決的，可將問題移交安監(jiān)部門或上級主管領(lǐng)導(dǎo)，由其幫助解決。

4.3.6部門安全性自查自評工作，每月至少應(yīng)進(jìn)行一次。也可結(jié)合部門安全大檢查同時進(jìn)行。

4.4 項(xiàng)目部自我安全評價和對所屬二級單位及相關(guān)部室進(jìn)行安全性評價。4.4.1項(xiàng)目部自我安全評價可參照各二級單位自查自評的方法步驟進(jìn)行； 4.4.2項(xiàng)目部對所屬二級單位及相關(guān)部室進(jìn)行安全性評價可參照公司級安全性評價的方法步驟進(jìn)行；

4.4.3項(xiàng)目部的安全性評價每季度進(jìn)行一次。

4.5公司對各項(xiàng)目部、各實(shí)體及各相關(guān)部室的安全性評價

4.5.1公司安監(jiān)部下發(fā)安全查評通知至公司各有關(guān)部門，明確檢查時間、檢查范圍及有關(guān)要求。同時，將查評項(xiàng)目或評價范圍層層分解到有關(guān)部門、項(xiàng)目部和特定的個人，明確查評項(xiàng)目、查評依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。4.5.2成立查評組，做好查評前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 4.5.2.1查評組的組成：

組 長：分管安全的副經(jīng)理或總工

副組長：安監(jiān)部主任 施工部門負(fù)責(zé)人

成 員：安監(jiān)部副主任，有關(guān)職能部門主任、副主任，項(xiàng)目部班子成員，施工處主要負(fù)責(zé)人，施工技術(shù)部門的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門的專工等

4.5.2.2查評組內(nèi)部可按專業(yè)分成土建、機(jī)務(wù)、電氣、機(jī)械等幾個小組，每組2-3人。

4.5.2.3查評組各小組成員應(yīng)熟悉有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)、評分辦法、查證依據(jù)以及先期 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 匯總上來的各部門《安全性評價檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》登記表，在對各部門自查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況做到心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，分組研究制定查評活動的具體計劃，如具體日期安排、重點(diǎn)抽樣查評的班組、崗位和現(xiàn)場，提出各項(xiàng)目部、部門以及班組應(yīng)提供的資料。

4.5.2.4查評活動的具體查評計劃要以各項(xiàng)目部、各部門的安全管理工作作為重點(diǎn)，把查安全管理作為查評危險因素的切入點(diǎn)和手段。4.5.2.5查評活動的具體計劃經(jīng)查評組組長審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.5.3查評過程

4.5.3.1查評過程中，檢查組成員應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，本著對公司安全生產(chǎn)工作高度負(fù)責(zé)的精神，展開認(rèn)真仔細(xì)、全面徹底的檢查。并隨時將查評結(jié)果和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，如實(shí)記錄在《查評扣分記錄表》上，不得因任何原因隱瞞或修改事實(shí)的真相。

4.5.3.2各專業(yè)小組對查評發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，寫出專業(yè)查評報告。對于查出的具體不安全因素，要從安全管理的角度進(jìn)行分析，指出管理上存在的漏洞，不能進(jìn)行單純的技術(shù)診斷。

4.5.3.3考評組統(tǒng)一對各專業(yè)查評報告進(jìn)行整理，做出安全性綜合分析評價報告。綜合分析評價報告包括：安全評價結(jié)果明細(xì)表、查評扣分記錄表、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改措施表和文字總結(jié)。綜合分析報告應(yīng)對項(xiàng)目部、施工處或部門的安全狀況和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面論證，系統(tǒng)分析，以從根本上整改、理順、穩(wěn)固安全生產(chǎn)工作。4.5.3.4考評組組織召開安全評價總結(jié)會議，宣讀查評總結(jié)。項(xiàng)目部、部門、施工處有關(guān)負(fù)責(zé)人或班組長以上人員參加。4.5.4落實(shí)整改措施

考評組根據(jù)各有關(guān)部門或項(xiàng)目部的安全職責(zé)范圍，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列入有關(guān)部門、工地和公司的整改計劃。部門、工地的整改計劃要落實(shí)到人，限期整改，并做好整改記錄。列入公司整改計劃的問題，作為公司一段時期內(nèi)的安全工作重點(diǎn)，安排某部門或特定的個人限期整改。期間，查評組應(yīng)針對各部門整改反饋回的問題，進(jìn)行定期或不定期的復(fù)查，直至整改計劃全部完成。SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 4.5.5公司級安全性評價每半年進(jìn)行一次。4.6專業(yè)性安全評價：

4.6.1專業(yè)性安全評價由各項(xiàng)目部及各二級單位根據(jù)工作實(shí)際每月編制專業(yè)性安全評價計劃，并確保計劃的實(shí)施。

4.6.2專業(yè)性安全評價計劃報公司安監(jiān)部備案，公司安監(jiān)部對計劃的完成情況實(shí)施監(jiān)督。4.7 檢查與考核

4.7.1 本程序的執(zhí)行情況按公司SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-01《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。

4.7.2 本規(guī)定的執(zhí)行情況按公司SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-05《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》、SEPC3-OHSMS-4.5.2-02-01《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。5.相關(guān)文件

5.1 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-01《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》 5.2 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-05《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》 5.3 SEPC3-OHSMS-4.5.2-02-01《反違章實(shí)施細(xì)則》 6．記錄

6.1《火電施工企業(yè)安全性評價表》 6.2《電力施工企業(yè)安全性評價結(jié)果明細(xì)表》 6.3《電力施工企業(yè)安全性評價查評扣分記錄》

6.4《電力施工企業(yè)安全性評價檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施表》

附件：火電施工安全性評價標(biāo)準(zhǔn)

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第二篇：安全性評價管理辦法

― 1 ― 火電廠安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，集團(tuán)公司在系統(tǒng)內(nèi)全面深入開展安全性評價工作。為規(guī)范對安全性評價工作的管理，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由各企業(yè)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)的副職組織實(shí)施，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)。

第三條 集團(tuán)公司安全性評價工作包括發(fā)電企業(yè)的安全性評價、發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安全性評價和水電站大壩的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應(yīng)客觀真實(shí)，重點(diǎn)是查評問題的整改。

第五條 開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)。

第二章 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施的，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條 水電站大壩的安全性評價工作按照《集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》的要求組織進(jìn)行。

― 2 ― 第九條 發(fā)電企業(yè)的安全性評價工作分為企業(yè)自查、專家查評、復(fù)查等幾個階段進(jìn)行。

第十條 企業(yè)自查是由企業(yè)自身按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價，各發(fā)電企業(yè)的自我查評每年進(jìn)行一次。

第十一條 專家查評是在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司或分支機(jī)構(gòu)、子公司組織專家組進(jìn)行的查評。

第十二條 復(fù)查是在企業(yè)自查和專家查評一段時間后組織的查評。企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成；專家查評的復(fù)查由集團(tuán)公司或分支機(jī)構(gòu)、子公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進(jìn)行。

第十三條 安全性評價工作實(shí)施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 集團(tuán)公司的工作職責(zé)

（一）組織、指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)開展安全性評價工作；

（二）制訂集團(tuán)公司的專家評價計劃，組織直屬電廠安全性評價專家評價工作；

（三）監(jiān)督安全性評價重大及管理問題的整改工作，并進(jìn)行考核；

（四）組織研究安全性評價工作中存在的共性問題，并提出對策；

（五）組織審查直屬發(fā)電企業(yè)安全性評價中發(fā)現(xiàn)的影響安全生產(chǎn)重大問題的整改方案；

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（六）對集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)安全性評價專家實(shí)施動態(tài)管理；

（七）研究安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善。第十五條 分支機(jī)構(gòu)、子公司的工作職責(zé)

（一）根據(jù)集團(tuán)公司的安排，組織實(shí)施所管理發(fā)電企業(yè)的安全性評價工作；

（二）監(jiān)督所管理企業(yè)安全性評價的整改計劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核；

（三）組織研究所管理發(fā)電企業(yè)開展安全性評價工作中存在的共性問題，審查查評中發(fā)現(xiàn)的重大問題的整改方案；

（四）對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。第十六條 發(fā)電企業(yè)的工作職責(zé)

（一）根據(jù)集團(tuán)公司或分支機(jī)構(gòu)、子公司的安排，成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組，具體實(shí)施本企業(yè)的安全性評價工作；

（二）組織自查，積極配合專家組進(jìn)行專家查評，組織本企業(yè)的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析，制訂整改工作計劃并予以實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。

（五）積極向集團(tuán)公司推薦安全性專家人選。

第四章 查 評

第十七條 企業(yè)自查

（一）各發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)，逐步掌握評價項(xiàng)目、― 4 ― 評分標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）發(fā)電企業(yè)的自查工作，由分管生產(chǎn)的副職牽頭，按專業(yè)分組，認(rèn)真組織檢查和評價。生產(chǎn)設(shè)備部分以生產(chǎn)技術(shù)部門為主組織查評，勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理部分以安全監(jiān)督部門為主組織查評。

第十八條 專家查評

（一）各發(fā)電廠根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)完成自查工作后，可以組織進(jìn)行專家查評；

（二）火電廠安全性評價專家組分為：鍋爐(含燃料系統(tǒng))、汽機(jī)、電氣(含直流、通訊系統(tǒng))、熱工、化學(xué)、勞動安全作業(yè)環(huán)境、安全管理七個專業(yè)查評組；

（三）水電廠安全性評價專家組分為：水機(jī)、電氣、自動裝置及計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、水工建筑物、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理六個專業(yè)組。

第十九條 發(fā)電企業(yè)要積極配合專家查評工作，如實(shí)反映存在的問題和隱患。

第二十條 專家查評組要按專業(yè)分工，根據(jù)自查報告和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)性檢查。查評組長主持討論查評結(jié)果，形成專家查評的專業(yè)報告。

第二十一條 發(fā)電企業(yè)的自查報告和專家評價報告，要整理出重大問題和管理問題，把管理因素作為重要內(nèi)容進(jìn)行分析，找出管理和責(zé)任制落實(shí)方面存在的問題，并按照集團(tuán)公司要求上報。

第二十二條 自查和專家查評要嚴(yán)格按查評依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。危險因素尚未消除或尚未徹底消除，都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

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第五章 整 改

第二十三條 整改是安全性評價工作的重點(diǎn)。對專家組提出的問題及整改建議，各發(fā)電企業(yè)要高度重視，認(rèn)真組織查評問題的整改工作。

第二十四條 在專家查評過程中，各專業(yè)組要積極與企業(yè)專業(yè)人員聯(lián)系，交流查評結(jié)果，提出整改建議。

第二十五條 專家評價完成后三個星期內(nèi)，由企業(yè)的安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門，按評價提出的問題和整改建議，制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達(dá)的一個星期內(nèi)逐級上報。

第二十六條 對安全性評價專家組提出的問題，必須全部列入整改計劃，做到整改項(xiàng)目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗(yàn)收人五落實(shí)。

第二十七條 整改期為一年。整改期內(nèi)要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第二十八條 評價條款及專家建議中，如涉及到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，除已明確必須淘汰或改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施外，其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行：

（一）消除設(shè)備缺陷后，能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計安全水平的，以消除缺陷為主。不能滿足原設(shè)計安全水平的，必須進(jìn)行整改；

（二）嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，經(jīng)發(fā)電企業(yè)及評價專家共同認(rèn)定，則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改；

（三）現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計安全水平，按現(xiàn)有標(biāo) ― 6 ― 準(zhǔn)改進(jìn)后安全水平可顯著提高，如費(fèi)用不多，工作量不大，應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。

第六章 專家查評復(fù)查

第二十九條 專家查評復(fù)查前，各發(fā)電企業(yè)要做好準(zhǔn)備工作，向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié)，并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十條 安全性評價復(fù)查工作必須實(shí)事求是，對任何弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專家組要認(rèn)真核實(shí)整改的實(shí)際效果，準(zhǔn)確把握安全性評價整改質(zhì)量。

第三十一條 需要在大、小修中解決的問題，如整改期內(nèi)沒有機(jī)組檢修，必須同時具備以下條件，才能認(rèn)定為部分整改，否則認(rèn)定為未整改：

（一）制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施，且相關(guān)人員熟悉并掌握；

（二）制定了檢修方案、工藝；

（三）制定了備品、備件、材料的采購計劃，且費(fèi)用落實(shí)。第三十二條 復(fù)查完成后，專家組提出正式的復(fù)查報告，對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復(fù)查報告，并按要求上報。

第三十三條 專家復(fù)查后，發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步做好存在問題的整改，集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)及子公司將對整改情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整改取得實(shí)效。

第七章 評價考核

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第三十四條 集團(tuán)公司對分支機(jī)構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)完成安全性評價工作計劃的情況進(jìn)行考核。

第三十五條 集團(tuán)公司按對各發(fā)電企業(yè)查評問題中重大及管理問題的整改完成情況進(jìn)行考核。

第三十六條 各分支機(jī)構(gòu)、子公司可按集團(tuán)公司的要求，細(xì)化對所管理的發(fā)電企業(yè)安全性評價工作的考核。

第三十七條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為，一經(jīng)查出，在集團(tuán)公司系統(tǒng)對該發(fā)電企業(yè)及管理該發(fā)電企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及子公司的第一責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報，并加強(qiáng)考核。如弄虛作假的行為由相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)及子公司發(fā)現(xiàn)，則不對該分支機(jī)構(gòu)及子公司進(jìn)行通報。

第八章 附 則

第三十八條 各分支機(jī)構(gòu)、子公司和發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第三篇：安全性評價工作管理辦法

安全性評價工作管理辦法 范圍

本辦法規(guī)定了中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)安全性評價的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。

本辦法適用于中國國電集團(tuán)公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)安全性評價管理工作引用標(biāo)準(zhǔn)及參考文件

GB/T1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

GB/T15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求 GB/T800-2001 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則 DL/T600-2001 電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定

中國國電集團(tuán)公司 《安全性評價工作管理辦法》 職責(zé)

3.1 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境的查評工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合及問題的整改。

3.2 生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的查評工作，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合和查評和發(fā)現(xiàn)問題的整改。管理內(nèi)容與要求

4.1 總則 4.1.1 為了規(guī)范電力生產(chǎn)安全性評價工作，確保發(fā)電企業(yè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依據(jù)中國國電集團(tuán)公司所頒布的有關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則、規(guī)程、制度、措施等，制定本辦法。

4.1.2 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對發(fā)電企業(yè)安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備三個方面可能引發(fā)的危險因素，用危險評估的方法進(jìn)行查評診斷，摸清企業(yè)自身的安全基礎(chǔ)，掌握客觀存在的危險因素及嚴(yán)重程度，采取積極的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的預(yù)控、可控、在控，減少和消滅事故。

4.1.3 以危險源辨識評價為選擇點(diǎn)，主要以以下評價因素為重點(diǎn)考慮： 1）生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件； 2）生產(chǎn)工器具是否符合安全條件； 3）人員技術(shù)素質(zhì)是否達(dá)到安全要求； 4）勞動作業(yè)環(huán)境是否符合安全條件； 5）規(guī)章制度建立、健全、執(zhí)行情況； 6）生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平； 7）反事故措施落實(shí)情況；

8）重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)預(yù)防/糾正措施落實(shí)情況。

4.1.4 按照《中國國電集團(tuán)公司安全性評價工作管理辦法》進(jìn)行企業(yè)的安全性評價工作，應(yīng)突出：

1）突出安全性評價客觀性、全面性，分析和掌握安全生產(chǎn)中存在的問題； 2）突出安全性評價動態(tài)性、閉環(huán)性，對評價過程循環(huán)推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)； 3）突出安全性評價日?；?、過程化，建立長效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制；

4）突出安全性評價人性化、基層化，將防范、控制措施落實(shí)到安全生產(chǎn)管理中； 5）突出安全性評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，逐步推行國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。4.2 安全性評價方法

4.2.1 安全性評價嚴(yán)格按照查評標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行查評，各種查證方法配合使用：現(xiàn)場檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場考問、實(shí)物檢查、抽樣檢查、儀表指示觀測和分析、調(diào)查和詢問、現(xiàn)場試驗(yàn)、測試等，對評價項(xiàng)目做出全面、準(zhǔn)確的評價。

4.2.2 查證資料以評分為主，現(xiàn)場檢查運(yùn)行設(shè)備及其系統(tǒng)的實(shí)際情況，進(jìn)行必要的核對工作。4.2.3 查評程序：企業(yè)自評價1年為一個周期，專家評價3～5年為一個周期。4.2.3.1 企業(yè)自查評程序：

1）成立查評組：由生產(chǎn)廠長（總工程師）為組長，按專業(yè)分小組，負(fù)責(zé)具體查評工作； 2）宣傳培訓(xùn)干部職工：明確評價的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開展方法，為企業(yè)正確、順利開展安全性評價創(chuàng)造條件；

3）層層分解評價項(xiàng)目：落實(shí)責(zé)任制，部門、班組將評價項(xiàng)目層層分解，明確各自應(yīng)查評的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法；

4）部門、班組自查：發(fā)現(xiàn)問題登記在“安全性評價發(fā)現(xiàn)問題及整改措施”表中，部門匯總后上報。部門、班組自查一般不打分；

5）專業(yè)組查評：專業(yè)查評組在部門、班組查評的基礎(chǔ)上查評各專業(yè)的安全隱患，提出專業(yè)查評小結(jié)和安全性評價發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議及分項(xiàng)結(jié)果；

6）整理查評結(jié)果，提出自查報告：安全性評價自查報告應(yīng)包括：自查總結(jié)，安全性評價總分表，評價結(jié)果明細(xì)表，專業(yè)小結(jié)，安全性評價發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改意見及分項(xiàng)結(jié)果。4.2.3.2 專家查評程序：

1）專家評價由完成自評價的企業(yè)向集團(tuán)公司提出申請，集團(tuán)公司組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施；

2）安評專家組到達(dá)后，召開由自查專業(yè)組成員和技術(shù)骨干參加的查評首次會議，匯報自查情況、主要問題和整改建議；

3）專家組通過一段時間的現(xiàn)場查看、詢問、檢查、核實(shí)、與廠領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員交換意見，完成專家查評工作；

4）查評工作結(jié)束后專家組應(yīng)向集團(tuán)公司和被評價企業(yè)提交書面評價報告。4.2.3.3 整改程序：

1）安全性評價后，應(yīng)立即根據(jù)安評報告組織有關(guān)部門制定整改計劃，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改完成時限、工作負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人；

2）部門整改計劃由部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，廠整改計劃由主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，并上報集團(tuán)公司；

3）應(yīng)定期檢查和督促各部門整改計劃完成情況，對未完成和整改效果不好的部門應(yīng)進(jìn)行考核；

4）在整改中期和年末，對安評整改計劃完成情況進(jìn)行總結(jié)，及時提出意見和建議，對未完成整改的項(xiàng)目和已完成的重點(diǎn)整改項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時修改整改計劃，實(shí)行閉環(huán)管理； 5）安評整改計劃和總結(jié)上報集團(tuán)公司。4.2.3.4 復(fù)查程序：

1）自查評的復(fù)查在查評的當(dāng)年進(jìn)行；專家復(fù)查應(yīng)在評價后一年，一般由查評的專家進(jìn)行復(fù)查；

2）復(fù)查前，要同評價時一樣做好準(zhǔn)備和動員工作，向?qū)＜医M提供整改情況總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括：

完成整改率：完成整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，部分整改率：部分整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，綜合整改率：（完成整改項(xiàng)目數(shù)+部分整改項(xiàng)目數(shù)）/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，未整改率：未整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100%，對完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目； 3）專家現(xiàn)場查評程序與初評相同，時間和專家人數(shù)可少于初評； 4）復(fù)查完成以后提出正式的復(fù)查報告。

4.2.4 安全性評價查評流程：參照中國國電集團(tuán)公司下發(fā)的《安全性評價工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3 安全性評價評分方法：

4.3.1 《發(fā)電企業(yè)安全性評價》按安全管理、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備三部分進(jìn)行評分。

4.3.2 評價計分按照集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)計分規(guī)定執(zhí)行。4.3.3 查評項(xiàng)目中的扣分無特別注明外扣完為止。

4.3.4 用相對得分率來衡量被評價系統(tǒng)的安全性：相對得分率=（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100%。檢查與考核

5.1 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查與考核。5.2 依據(jù)本辦法和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第四篇：安全性評價工作管理辦法

**供電分公司 安全性評價工作管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范和促進(jìn)我公司安全性評價工作的實(shí)施，確保通過安全性評價工作開展能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全性評價在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮更為直接、有效的作用，實(shí)現(xiàn)安全性評價的全過程動態(tài)管理，特制定本管理辦法。

第二條 公司屬各部門、站所應(yīng)按照本辦法，結(jié)合各自生產(chǎn)管理特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整、補(bǔ)充評價項(xiàng)目、評價內(nèi)容和評價依據(jù)，實(shí)施安全性評價。

第三條 公司安全性評價針對站、所生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境以及安全管理三個方面可能引發(fā)安全事故的危險因素，采用危險評估的方法進(jìn)行查評、診斷。第四條 安全性評價應(yīng)堅持“以人為本、突出管理、貴在真實(shí)、重在整改”的原則，達(dá)到提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平，提高設(shè)備健康水平，達(dá)到超前控制,防范事故的目的。

第二章 基本程序及要求

第五條 安全性評價應(yīng)采用自評價和的方式進(jìn)行，按照自我查評、整改、復(fù)查程序進(jìn)行，即評價、分析、評估、整改程序。

第六條 各站、所應(yīng)不斷提高對實(shí)行安全性評價動態(tài)管理重要性的認(rèn)識，把安全性評價動態(tài)管理與站、所行之有效的日常管理制度相結(jié)合，與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，與現(xiàn)代安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全生產(chǎn)管理工作中的重要組成部分，逐步建立基于風(fēng)險管理的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

第七條 各站、所應(yīng)將安全性評價納入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化管理，循環(huán)漸進(jìn)地推動安全性評價的不斷深入和完善。公司安全性評價以1年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)實(shí)施安全性評價。然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全性評價工作的持續(xù)改進(jìn)，動態(tài)管理。

第八條 各站、所應(yīng)根據(jù)本辦法，逐級查評。鼓勵各級人員特別是基層站所人員，通過安全性評價發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在問題，并提出相應(yīng)整改措施，使安全性評價工作通過員工的自覺行動深入到公司安全生產(chǎn)管理之中。

第九條 各站、所應(yīng)積極應(yīng)用安全性評價計算機(jī)管理系統(tǒng)，提高安全性評價工作的質(zhì)量和效率。

第三章 自 評 價

第十條 自評價是安全性評價的基礎(chǔ)，是關(guān)系到安全性評價能否取得成功的關(guān)鍵。自評價工作應(yīng)堅持自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展的指導(dǎo)思想，自覺運(yùn)用安全性評價這一有效手段，不斷提高公司安全生產(chǎn)水平。

第十一條 公司在實(shí)施每一輪安全性評價前，應(yīng)成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，做好安全性評價的宣傳和動員工作，逐級開展安全性評價工作培訓(xùn)，邀請專家對自評價工作進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，組織本公司有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。

第十二條 在實(shí)施每一輪安全性評價過程中，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對評價標(biāo)準(zhǔn)所列評價項(xiàng)目和評價內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，將上一輪評價完成后發(fā)現(xiàn)的重大問題及提出的整改措施、評價標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋到的項(xiàng)目、新增或改造的生產(chǎn)設(shè)備、反事故措施、規(guī)程和規(guī)定等納入本輪評價內(nèi)容。

第十三條 公司安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織編制適合本公司生產(chǎn)實(shí)際的自評價操作計劃書，明確評價項(xiàng)目、評價內(nèi)

第十九條 安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，要承擔(dān)起查評缺陷隱患整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、方案和資金決策、計劃組織、布置落實(shí)、檢查指導(dǎo)、問題研討等責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門重點(diǎn)抓，站所具體實(shí)施，全面落實(shí)查評缺陷隱患的整改工作。

第二十條 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期或不定期主持召開查評缺陷、隱患整改工作會議，及時協(xié)調(diào)和解決查評缺陷、隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、需要多個部門共同解決的問題，落實(shí)重點(diǎn)缺陷、隱患的整改。

第二十一條 根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，對存在的問題要“舉一反三”進(jìn)行梳理、對照排查，便于進(jìn)行缺陷、隱患的整改。具體方法是：將安全性評價中查出的缺陷、隱患，按專業(yè)、單位層層分解至安監(jiān)部和站所，站所應(yīng)根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照、梳理，把每條缺陷、隱患的性質(zhì)、情況和部位弄清，落實(shí)到具體的設(shè)備。并“舉一反三”進(jìn)行排查，不漏過同類缺陷、隱患。各站所將排查出的缺陷、隱患匯總后，填寫缺陷、隱患點(diǎn)位表和整改建議，經(jīng)安監(jiān)部審核、匯總上報。公司各專業(yè)組寫出問題整改計劃表，匯編為公司整改計劃書，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，重大問題報市公司，并報省公司備案。整改計劃書應(yīng)對整改內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等項(xiàng)目給予落實(shí)。

第二十二條 制定整改計劃，要按照專家查評意見，依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì)，分類別按輕、重、緩、急，精心組織統(tǒng)籌安排，逐級落實(shí)“六定”工作，即定整改措施，定控制方案，定整改資金，定整改時間，定整改責(zé)任人，定整改督辦人。計劃下達(dá)安監(jiān)部、所，再逐級分解到站所和個人。

第五章 整改的實(shí)施

第二十三條 缺陷、隱患的整改，應(yīng)明確“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。生產(chǎn)設(shè)備部分由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合；勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任人牽頭，生技部門及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門配合。

第二十四條 專業(yè)組負(fù)責(zé)對各單位缺陷、隱患整改工作進(jìn)行督查，并將督查情況上報安全性評價整改工作組進(jìn)行統(tǒng)計。要定期通報各單位缺陷隱患整改情況，每月跟蹤考核，促使每個部門、站所都能做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第二十五條 公司可根據(jù)整改情況，每月在生產(chǎn)例會上公布整改情況和進(jìn)度。每季度將本公司的缺陷隱患整改情況、進(jìn)度及存在的問題進(jìn)行通報。

第二十六條 公司每月安全生產(chǎn)分析會、安全監(jiān)督例會上，要把安全性評價工作作為會議的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論與研

7第三十三條

評價報告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）站、所的基本概況及總體評價；

（二）存在的主要問題及整改建議。

（三）需要進(jìn)一步研究、解決的問題。第三十四條

評價報告應(yīng)包括以下附件：

（一）各專業(yè)組評價報告；

（二）安全性評價檢查情況記錄；

（三）重大問題及其整改建議表；

（四）安全性評價結(jié)果明細(xì)表。

第五篇：地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

中國地震局令

第 8 號

《地震安全性評價資質(zhì)管理辦法》，已于2002年1月16日經(jīng)中國地震局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局 長 宋瑞祥 二○○二年二月二十五日

地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對地震安全性評價資質(zhì)的管理，保證工作質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地震安全性評價資質(zhì)和對地震安全性評價資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得資質(zhì)證書。與地震安全性評價工作相關(guān)的地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動斷層探測和危險性鑒定、震害預(yù)測工作，應(yīng)當(dāng)由地震安全性評價持證單位承擔(dān)。

第四條 地震安全性評價資質(zhì)，是指從業(yè)單位必須具備的資歷、人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。

地震安全性評價資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。

第五條 國務(wù)院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)甲級、乙級資質(zhì)的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)丙級資質(zhì)的審批，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第六條 從事地震安全性評價工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須取得地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的人員不得作為地震安全性評價項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格設(shè)一級、二級，分為地震、地震地質(zhì)和工程地震三個專業(yè)。

地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格的管理按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評價一級執(zhí)業(yè)資格證書的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震安全性評價二級執(zhí)業(yè)資格證書的審批，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第八條 申請地震安全性評價資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 申請地震安全性評價甲級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級執(zhí)業(yè)資格證書6人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力；(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于15人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十條 申請地震安全性評價乙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級、二級執(zhí)業(yè)資格證書各3人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力；(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十一條 申請地震安全性評價丙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有二級以上執(zhí)業(yè)資格證書4人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有1人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)；

(三)初級以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫工作報告的能力；(五)了解國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十二條 首次申請地震安全性評價資質(zhì)的單位，只能申請乙級、丙級資質(zhì)證書。

取得地震安全性評價乙級、丙級資質(zhì)證書滿2年的單位，可以按照資質(zhì)條件申請上一級資質(zhì)證書。

第十三條 地震安全性評價甲級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國范圍內(nèi)各種類型的建設(shè)工程的地震安全性評價和地震小區(qū)劃、地震動參數(shù)復(fù)核及地震活動斷層探測與危險性鑒定、震害預(yù)測等有關(guān)工作。

地震安全性評價乙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國范圍內(nèi)除國家重大建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核及100萬人口以下城市的地震小區(qū)劃工作。

地震安全性評價丙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的地震動參數(shù)復(fù)核工作。

第十四條 申請地震安全性評價一級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關(guān)工作五年以上，并具有高級技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢，并能解決關(guān)鍵性技術(shù)問題；

（三）具有承擔(dān)重大建設(shè)工程地震安全性評價工作的能力，并能獨(dú)立編寫評價報告；

（四）掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等，并能結(jié)合實(shí)際工作熟練運(yùn)用。

第十五條 申請地震安全性評價二級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關(guān)工作三年以上，并具有中級以上技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，能應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)解決工程技術(shù)問題；

（三）具有參加重大建設(shè)工程地震安全性評價工作的能力，并能獨(dú)立編寫地震安全性評價工作報告；

（四）熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等，并能在實(shí)際工作中運(yùn)用。

第十六條 申請地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)參加發(fā)證機(jī)關(guān)組織的地震安全性評價技術(shù)考試，取得合格證書。

第十七條 申請地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（三）法人代表與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料；

（四）主要技術(shù)人員情況；

（五）主要設(shè)備；

（六）單位資歷。

申請甲、乙級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對申請單位的資質(zhì)條件和提供的資料進(jìn)行核實(shí)，并向國務(wù)院地震工作主管部門提供核實(shí)意見。

國務(wù)院部委的直屬機(jī)構(gòu)申請甲級、乙級資質(zhì)證書，經(jīng)其主管部門審核后，直接向國務(wù)院地震工作主管部門提供申請資料。

第十八條 申請地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書申請表；

（二）工作資歷和主要業(yè)績；

（三）所在單位的審核意見；

（四）地震安全性評價技術(shù)考試合格證書。

第十九條 資質(zhì)管理部門收到申請人的申請資料后，應(yīng)當(dāng)委托地震安全性評審組織，對資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的申請進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。

第二十條 資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，予以頒發(fā)證書，并通知申請人；需要補(bǔ)充有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)要求申請人限期補(bǔ)交，逾期不交的，視為放棄申請；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請人自收到批準(zhǔn)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取證書。

第二十一條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價資質(zhì)審批結(jié)果予以公告。

第二十二條 地震安全性評價資質(zhì)證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，其式樣由國務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十三條 地震安全性評價資質(zhì)證書的有效期為4年。持證單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延展申請，經(jīng)審查后重新確認(rèn)資質(zhì)等級，核發(fā)證書。逾期不辦理的，到期自行失效。

第二十四條 地震安全性評價資質(zhì)單位名稱或者法定代表人發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)審批部門申報。

第二十五條 地震安全性評價資質(zhì)實(shí)行定期審查制度，每2年審查一次。審查時間由資質(zhì)審批部門決定，提前30日告知持證單位。

審查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。根據(jù)審查結(jié)論，對資質(zhì)單位分別予以確認(rèn)、限期整改、降級或終止的決定。

第二十六條 地震安全性評價資質(zhì)審查包括以下主要內(nèi)容：(一)持證單位從事地震安全性評價工作的機(jī)構(gòu)、人員狀況；(二)固定技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平及持執(zhí)業(yè)資格證書狀況；(三)儀器設(shè)備、分析測試手段和數(shù)據(jù)質(zhì)量；(四)抽查已完成的地震安全性評價工作報告；(五)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第二十七條 持證單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，根據(jù)違法情節(jié)，處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)等級證書：(一)弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的；(二)轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的；

(三)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的；(四)無故不參加定期審查或者上報的材料不真實(shí)的。

第二十八條 地震安全性評價資質(zhì)持證單位超越其資質(zhì)等級證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，按照《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定處理。第二十九條 審查頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定處理。

第三十條 本辦法自公布之日起施行；1998年1月4日公布的《建設(shè)工程地震安全性評價許可證書管理辦法》和《地震安全性評價工作上崗證書管理辦法》（震發(fā)防[1998]004號）同時廢止。