第一篇：10云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

第一章

總則

第一條 為加強政府對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 公路工程建設項目必須建立政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。

第三條 云南省交通廳主管全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督站是受交通主管部門委托對全省公路工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督的專職機構(gòu)。

第四條 凡本省境內(nèi)新建、改建和養(yǎng)護大修的公路工程建設項目及附屬工程和配套服務設施，均應由公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二章

機構(gòu)與人員

第五條 按照交通部統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理的原則，省交通廳設“云南省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站”（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）；各州、市交通局設州、市工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱州、市質(zhì)監(jiān)站）。

第六條 省、州（市）兩級質(zhì)監(jiān)站分別隸屬省交通廳和州、市交通局。在業(yè)務方面，省質(zhì)監(jiān)站受省交通廳及交通部基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站指導和管理，州、市質(zhì)監(jiān)站受州、市交通局及省質(zhì)監(jiān)站的指導和管理。

第七條 各級質(zhì)監(jiān)站應按監(jiān)督工程范圍配備質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)監(jiān)人員）。質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量由同級交通主管部門根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則確定。質(zhì)監(jiān)站中直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工程技術人員不少于該站人員總數(shù)的百分之七十。

第八條 各級質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級質(zhì)監(jiān)站考核、認證。質(zhì)監(jiān)人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員應具有本專業(yè)大專以上學歷或本專業(yè)中級以上職稱，行政負責人和技術負責人具有l(wèi)0年以上公路專業(yè)工作經(jīng)驗或高級專業(yè)技術職務任職資格。

第九條 各級質(zhì)監(jiān)站應設立試驗檢測機構(gòu)。省質(zhì)監(jiān)站負責建立和管理省公路工程質(zhì)量試驗檢測機構(gòu)，州、市質(zhì)監(jiān)站設州、市公路工程質(zhì)量試驗檢測機構(gòu)，也可委托具有相應資質(zhì)的試驗檢測單位配合監(jiān)督工作。同時配備必要的快速、準確檢測設備和交通工具，以保證質(zhì)監(jiān)工作的詐常開展。

第三章

職責與權限

第十條 各級質(zhì)監(jiān)站應按國家、交通部和省交通廳有關法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準等，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。促使建設、設計、施工和監(jiān)理等參建單位實現(xiàn)批準的工程建設規(guī)模和目標。

第十一條 省質(zhì)監(jiān)站的主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通部和省交通廳有關質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，參與制定我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、試驗檢測的管理制度和實施細則。

（二）接受交通部基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站的業(yè)務指導，在省交通廳的領導下，規(guī)劃管理全省公路工程質(zhì)量監(jiān)理和試驗檢測工作，對州、市質(zhì)監(jiān)站進行業(yè)務指導和考核。

（三）組織我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和試驗檢測人員的培訓；負責我省公路工程監(jiān)理單位和公路工程試驗檢測單位的資質(zhì)的初審、上報和管理工作；

（四）負責本省高速、二級以上公路、特大橋、長隧道和高速公路養(yǎng)護大修等工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。

（五）監(jiān)督檢查受監(jiān)工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位的從業(yè)資格、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理行為；檢查施工現(xiàn)場的工程實體質(zhì)量和文明施工情況，以及工程質(zhì)量資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性。-

（六）組織受監(jiān)工程建設項目的工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量檢測，定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)，編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督信息。

（七）負責受監(jiān)工程竣（交）工驗收質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收；對通過竣工驗收的工程，簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定書》。

（八）參與受監(jiān)工程項目的招標和投標人的資質(zhì)審查；參與施工圖設計、主要工程施工技術方案的評審；參與公路工程優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程的評審，對申報?。ú浚壹墶叭齼?yōu)工程”提出初評意見。

（九）組織一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭端；參與重大工程質(zhì)量亨故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

（十）組織全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗檢測工作的經(jīng)驗交流。

（十一）完成省交通廳委托的其他職責或下達的工作任務。第十二 條州、市質(zhì)監(jiān)站的主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關公路工程質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、-標準、規(guī)范和上級主管部門的有關規(guī)章、制度、辦法等。

（二）接受上級質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務指導，管理本地區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗檢測工作。

（三）負責本地區(qū)社會監(jiān)理、試驗檢測單位和人員的資質(zhì)、資格的管理工作。

（四）負責本地區(qū)二級公路及二級以下公路工程（含路線中的橋梁、隧道和農(nóng)村公路）、獨立大橋、隧道和二級公路及二級以下公路養(yǎng)護大修等的工程質(zhì)量監(jiān)督，負責省質(zhì)監(jiān)站委托的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)公路工程建設各方的從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量資料的真實性、規(guī)范性、完整性、合法性。

（六）組織進行本地區(qū)公路工程質(zhì)量檢查，并將檢查情況報告州、市交通局和省質(zhì)監(jiān)站。

（七）負責本地區(qū)公路工程竣（交）工驗收的質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗收，簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定書》。

（八）參加本地區(qū)公路工程設計會審、招投標，并審查承包單位資質(zhì)。

（九）組織本地區(qū)一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭端；參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

（十）參與本地區(qū)公路工程優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程的推選和評審。

（十一）完成本地區(qū)交通局委托的其他職責或交給的工作任務。

第十三條 省和州、市質(zhì)監(jiān)站按交通行政主管部門的委托行使政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的職能。應依照公正性、科學性和權威性的原則，建立健全質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度，完善監(jiān)督手段，提高質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督人員應認真貫徹執(zhí)行國家和省有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和本實施細則，嚴格履行職責，公正廉潔，熱情服務，秉公執(zhí)法做好監(jiān)督工作。要深入施工現(xiàn)場，對質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進行檢查，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好各項檢查記錄，及時向質(zhì)監(jiān)站匯報監(jiān)督工作情況。

第四章

監(jiān)督工作程序

第十五條 從發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》到工程竣工驗收結(jié)束，為公路工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督期。

第十六條 建設單位在提出申請《工程項目開工報告》的同時應填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（表一），按照本細則的規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)。

第十七條 建設單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)和項目建設過程中須分階段向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供的有關文件和資料。

（一）工程開工前提交以下文件和資料：

1、工程項目立項、初步設計、施工圖設計審批文件；

2、工程項目設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、試驗檢測等單位的合同文件；

3、工程項目施工圖設計（第一冊：說明書、路線平、縱面縮圖、主要技術經(jīng)濟指標表等）及相關資料；

4、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位及人員資質(zhì)資格證明材料；

5、建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位質(zhì)量保證體系、組織機構(gòu)框圖和工作流程；

6、施工、監(jiān)理單位工地試驗室檢測設備、人員清單及有關證明材料。

（二）交工驗收工程質(zhì)量檢測前須提交以下資料：

1、工程竣工資料（第三、四、五部分）；

2、工程質(zhì)量承包人的自評資料及監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定資料；

3、委托第三方對重要工程進行的檢測資料。

（三）竣工驗收質(zhì)量鑒定前須提交以下資料：

1、工程竣工文件；

2、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定資料及質(zhì)量缺陷的處理資料。

（四）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要求提交的其他有關文件和資料。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到建設單位《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（附件1）和相關文件、資料之日起，在十五個工作日內(nèi)，對所收到的文件、資料和工程開王準備情況進行審查、核實，編制該工程項目工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定監(jiān)督人員，向建設和其他相關單位發(fā)送《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件2）。

凡未履行基本建設程序，審批文件和有關資料不全，開工準備不充分，未建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責任制和管理制度的項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)拒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，工程項目不得開工。

第十九條 工程開工以后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應做好以下工作：

（一）監(jiān)督檢查建設單位履行基本建設程序，執(zhí)行工程合同，全面管理工程質(zhì)量，按規(guī)定辦理工程變更，組織竣工資料編制匯總等工作。

（二）監(jiān)督檢查設計單位履行設計服務合同，配合工程施工，結(jié)合實際，及時完成變更、優(yōu)化、完善設計的工作情況。

（三）監(jiān)督檢查施工單位合同履行情況；質(zhì)量責任和管理制度的落實情況；質(zhì)量保證體系的建立和運行效果；質(zhì)量管理行為和試驗工作的規(guī)范性；質(zhì)量保證資料的真實性、完整性、規(guī)范性。

（四）監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、人員、設備配置與合同的符合性：按監(jiān)理服務合同和工作程序建立質(zhì)量控制體系；工程質(zhì)量獨立抽檢（原材料抽檢、標準試驗和對分項工程抽檢等）資料；對已完工程質(zhì)量評定和監(jiān)理資料管理的規(guī)范性。

（五）按監(jiān)督工作計劃對工程進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查，監(jiān)督檢查采取點面結(jié)合，抽查為主的方式，運用必要的檢測手段。抽查主要原材料、關鍵工藝和重要部位的工程質(zhì)量，對影響工程質(zhì)量的行為，運用法律和行政手段予以制止和糾正，對出現(xiàn)的重大工程質(zhì)量隱患和問題，責令相關單位及時采取有效措施進行處理，并發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》（附件3），必要時發(fā)送《公路工程停工通知書》（附件4）或《公路工程返工通知書》（附件5），發(fā)布工程質(zhì)量情況通告，并向相關交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)站報告。

（六）認真做好監(jiān)督工作記錄和資料整理匯總，編寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，并以工程項目為單元進行，歸檔管理。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作存在的問題，除以書面方式責令限期整改、處理和進行通知。對履約能力差的設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員可根據(jù)有關規(guī)定向建設單位或交通主管部門提出建議，進行處罰或處理。

第二十一條 建設、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和人員必須主動接受和配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量行為、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責任向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)反映報告工程質(zhì)量問題和情況。

第二十二條 工程完工后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應重點做好以下工作：

（一）在接到建設單位《公路工程交工驗收工程質(zhì)量檢測申請書》（附件7）后，經(jīng)對工程完成情況和提供的相關資料進行核查，對具備驗收條件的工程項目，按《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》的規(guī)定，組織工程實體檢測、外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查，結(jié)合監(jiān)督過程中的檢測資料，出具工程質(zhì)量檢測意見。

（二）在工程竣工驗收前，應按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》規(guī)定的抽檢項目，組織進行工程質(zhì)量檢測，并對交工驗收報告中提出修復、補救工程進行檢驗和復測，結(jié)合工程交工驗收時的檢測結(jié)果，進行竣工驗收工程質(zhì)量鑒定。

（三）在工程竣工驗收后，簽發(fā)項目工程和各合同段工程《公路質(zhì)量鑒定書》（附件8）。

第二十三條 工程質(zhì)量檢測鑒定應嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，遵循實事求是，用數(shù)據(jù)說話的原則，保證檢測鑒定結(jié)果的公正性和準確性。未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的工程，不得進行交、竣工驗收。

第二十四條 質(zhì)量機構(gòu)出具的公路工程檢測數(shù)據(jù)是公路工程的最終檢測數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的檢測、評定、鑒定結(jié)果負責。

第二十五條 有關單位和個人對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作出的工程質(zhì)量檢測評定、鑒定和監(jiān)督報告有異議，可以在收到質(zhì)量評定、鑒定和監(jiān)督報告之日起三十天內(nèi)，向承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出復核申請，承辦的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在收到復核申請之日起三十天內(nèi)進行復核決定，必要時報請交通主管部或上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核準后，通知有關單位。

第二十六條 公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關單位應在二十四小時內(nèi)向交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在收到工程質(zhì)量事故報告后應及時督促有關單位保護現(xiàn)場，采取有效措施防止損失進一步擴大，并初步判定事故性質(zhì)，向交通主管部門報告有關情況。

公路長程質(zhì)量事故的報告和調(diào)查程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章

經(jīng)費管理

第二十七條 交通行政主管部門應對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供必須的工作條件和經(jīng)費，我省各級質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務經(jīng)費，按其隸屬關系，由交通主管部門在年度計劃中專項安排，劃撥質(zhì)監(jiān)站管理使用。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對受監(jiān)工程工程項目按概、預算費率，收取的工程質(zhì)量監(jiān)督費，應納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

第二十八條 條工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費應在當?shù)劂y行開戶，單獨立帳，主要用于監(jiān)督機構(gòu)開展工程的正常經(jīng)費開支及購置檢測儀器、設備和交通工具等，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十九條 對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進行非常規(guī)試驗測和交工、竣工驗收工程質(zhì)量檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設單位承擔。

第三十條 質(zhì)監(jiān)人員在工程施工現(xiàn)場工作，其勞動保護、福利待遇，按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。

第六章

罰則

第三十一條 建設單位不按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或質(zhì)量檢測不合格的工程，按合格工程組織交工驗收的。除責令改正外，按交通部2005年第5號令《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的相關規(guī)定進行處罰。

第三十二條 設計、施工、監(jiān)理單位不嚴格履行合同，工程質(zhì)量低劣的，或拒不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的，視情節(jié)輕重，予以通報、警告、停止資質(zhì)審查或資質(zhì)登記等的處罰。

第三十三條 試驗檢測單位或個人違反本規(guī)定，對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應承擔相應的賠償責任。

第三十四條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱滿不報，謊報或延期報告的，對有行政隸屬關系的直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。干予質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的檢測鑒定工作，造成質(zhì)量鑒定失實的單位主管和責任人員，應依法追究責任。

第三十五條 本細則規(guī)定的處罰，由交通部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按國家規(guī)定的有關程序?qū)嵤?/p>

第三十六條 質(zhì)監(jiān)人員必須認真學習和貫徹執(zhí)行國家有關建設工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)和質(zhì)量標準，堅持科學、公正的原則，認真履行監(jiān)督職責，對玩忽職守，濫用職權，以權謀私，徇私舞弊或因工作失誤造成嚴重后果者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

第七章

附則

第三十七條 本細則由云南省交通廳負責解釋。第三十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。附件：

1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

2、公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書

3、公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知書

4、公路工程返工通知書

5、公路工程停工通知書

6、公路工程交工驗收工程質(zhì)量檢測申請書

7、公路工程竣（交）工質(zhì)量鑒定書 附表

1、質(zhì)量行為檢查內(nèi)容及要求

2、施工工藝檢查內(nèi)容及要求

3、工程實體質(zhì)量檢查項目

云南省交通廳 2005年11月8日

第二篇：公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

張掖市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站：

高臺縣新壩至肅南縣水關四級公路改造工程（高臺段）項目即將申請開工報告。按照交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》和省公路局關于農(nóng)村公路建設的有關要求，現(xiàn)提供該工程概況和有關資料（見附件），申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，請予以辦理。

附件 1.工程概況表

2.交通建設項目審批文件（初步設計、施工圖批復等）；施工圖紙；

3.設計、監(jiān)理、施工等合同文件（復印件）； 4.從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料（復印件）； 5.工程質(zhì)量責任登記表；

6.交通主管部門要求的其他相關材料；

申請單位：高臺縣交通局（公章）

二0一一年一月二十五日

公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書

申請單位：高臺縣交通局

二〇一一年一月二十五日

第三篇：公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

附件8

公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

一、工程監(jiān)督機構(gòu)及依據(jù)

（一）監(jiān)督單位名稱

（二）監(jiān)督負責人（職務、職稱、監(jiān)督資格）

（三）監(jiān)督人員（職務、職稱、監(jiān)督資格）

（四）監(jiān)督依據(jù)

二、工程基本情況

（一）工程規(guī)模、主要技術指標

（二）開工、完工日期

（三）建設、設計、監(jiān)理、施工單位 建設單位名稱、負責人 各設計單位名稱、負責人

各施工單位名稱和資質(zhì)等級、項目經(jīng)理名單和資格證書及編號 各分包單位名稱和資質(zhì)等級、項目經(jīng)理名單和資格證書及編號 各監(jiān)理單位名稱和資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級駐地監(jiān)理工程師名單和資格證書及編號

三、基本建設程序執(zhí)行情況

基本建設程序?qū)徟鷻C關、批準文號和批準設計（可用表格方式）

（一）工程可行性研究報告

（二）初步設計

（三）施工圖設計

（四）土地征用

（五）施工監(jiān)理招標投標（重點是程序性監(jiān)督的內(nèi)容、評標專家名單）

（六）施工招標投標（視質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作權限編寫）

（七）開工報告

四、施工過程監(jiān)督工作完成情況

（一）監(jiān)督工作程序（監(jiān)督登記、落實監(jiān)督人員、編制工作計劃、監(jiān)督通知書等）

（二）監(jiān)督工作方法（監(jiān)督檢查人員、檢查儀器設備、檢查頻率、歷時、檢查工作重點）

（三）監(jiān)督工作效果（檢查次數(shù)、各次檢查中的質(zhì)量情況及結(jié)果簡述、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況）

（四）歷次監(jiān)督抽查質(zhì)量情況及抽檢結(jié)果匯總（表格方式）

五、對工程建設各行為主體質(zhì)量行為（工作）評價要點

（一）建設單位（項目法人）質(zhì)量行為要點性評價

（二）設計單位質(zhì)量行為要點性評價（主要針對現(xiàn)場）

（三）監(jiān)理單位質(zhì)量行為要點性評價

（四）施工單位質(zhì)量行為要點性評價

（以上內(nèi)容重點放在質(zhì)量保證體系、從業(yè)人員資格和素質(zhì)、設備配置、執(zhí)行國家法律法規(guī)標準規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理等方面）

六、交工驗收質(zhì)量檢驗評定及質(zhì)量缺陷處理

（一）交工驗收質(zhì)量檢驗工作（檢驗依據(jù)、檢驗方法、檢驗項目及完成成果）

（二）交工驗收中提出的主要缺陷及要求

（三）缺陷維修期內(nèi)對質(zhì)量缺陷的處理完成情況

七、工作質(zhì)量評定意見

（一）建設項目總體質(zhì)量意見（質(zhì)量評分及等級、對交工驗收質(zhì)量評定意見的修正調(diào)整）

（二）各合同段質(zhì)量鑒定意見（注明調(diào)整質(zhì)量意見的合同段）

八、問題與建議

第四篇：公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

一、質(zhì)量監(jiān)督概況

二、建設程序的監(jiān)督情況

三、試驗室的認證情況

四、監(jiān)理人員的檢查情況

五、施工過程中質(zhì)量監(jiān)督情況

1、檢查項目及結(jié)果

2、存在問題的處理結(jié)果

3、對各合同段工程質(zhì)量的意見

六、交工驗收前的工程質(zhì)量檢測意見

七、竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見

八、對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的評價

九、建設單位管理情況的評價

十、監(jiān)督工作體會

公路工程監(jiān)理工作報告

一、監(jiān)理工作概況

合同段監(jiān)理組織形式、管理結(jié)構(gòu)、人員投入情況

二、工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理措施；施工過程中質(zhì)量檢查情況匯總；質(zhì)量問題和事故處理情況總結(jié)；工程質(zhì)量評定情況

三、計量支付、工程進度和合同管理情況

四、設計變更情況

五、交工驗收中存在問題及處理情況

六、對設計單位、施工單位和建設單位評價

七、監(jiān)理工作體會

公路工程施工總結(jié)報告

一、工程概況

合同段工程起止時間、主要工程內(nèi)容

二、機構(gòu)組成主要人員、設備投入情況、管理機構(gòu)設置

三、質(zhì)量管理情況

質(zhì)量控制措施；施工中工程質(zhì)量自檢情況及工程質(zhì)量問題的處理情況；對完工質(zhì)量的評價

四、施工進度控制

五、施工安全與文明施工情況

六、環(huán)境保護與節(jié)約用地措施

七、施工中新技術、新材料、新工藝的應用情況

八、對建設單位、設計單位和監(jiān)理單位的評價

九、施工體會

第五篇：云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)

督實施細則

二○○六年六月十四日 云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步加強我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保人民生命及財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)中華人民共和國《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水利部水建[1997]339號），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設活動的單位（包括項目法人、監(jiān)理、勘察、設計、施工、設備制造等單位）或個人，必須遵守本細則。

第三條 本細則所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條 政府對水利工程質(zhì)量實行監(jiān)督的制度，水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是同級水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督的專職 機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理，水利工程參建各方必須主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

（二）凡在我省境內(nèi)新建、擴建、改建、加固的各類水利工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾、河道治理等工程以及技術改造，包括配套與附屬工程，必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。

第五條

（一）國家、水利部及云南省有關工程建 水利工程質(zhì)量實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

第六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：設質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）水利、水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準；

（三）經(jīng)批準的設計文件等。

第七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設的質(zhì)量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利、水電行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

工程項目在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項目時，必須有相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。

第九條 從辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收同意交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。

第二章 機構(gòu)與職責

第十條 云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按質(zhì)量監(jiān)督中心站、質(zhì)量監(jiān)督站兩級設置：

（一）云南省水利廳設置云南省水利水電基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱“中心站”）。

（二）州（市）水利（水務）局設置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。

（三）各縣（區(qū)、市）利（水務）局配合中心站及質(zhì)量監(jiān)督站的工作。

第十一條 各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程建設需要，可設立水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站（以下簡稱“項目站”），或進行巡回監(jiān)督。項目站是相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的派出單位。

第十二條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導。第十三條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的站長由同級水行政主管部門任命，報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十四條 中心站的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部和云南省有關工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。

（二）管理我省境內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導各州（市）質(zhì)量監(jiān)督站的工作。

（三）負責我省新建、擴建、改建、除險加固中型及以上水庫，四級及以上堤防，總裝機容量5萬kW 及以上水電站，110kV及以上輸變電工程，大型灌區(qū)續(xù)建配套工程以及列入省級基建投資的其他重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（四）監(jiān)督檢查全省范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測工作的情況。

（五）參加受監(jiān)督工程項目的階段驗收和竣工驗收。

（六）按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）確定的權限，參加有關工程質(zhì)量事故的處理工作以及工程質(zhì)量爭議的處理。

（七）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓全省質(zhì)量監(jiān)督人員，開展水利工程質(zhì)量檢查活動，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。

第十五條 各州(市)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部、云南省有關工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。

（二）協(xié)助中心站對轄區(qū)內(nèi)實施監(jiān)督的項目進行質(zhì)量監(jiān)督；負責轄區(qū)內(nèi)除第十四條規(guī)定以外的水利工程質(zhì)量監(jiān)督。

（三）參加受監(jiān)督工程項目的階段驗收和竣工驗收。

（四）按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）確定的權限，參加有關工程質(zhì)量事故的處理工作以及工程質(zhì)量爭議的處理。

（五）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)，開展水利工程質(zhì)量檢查活動，及時向中心站報告。

第三章 機構(gòu)人員

第十六條 各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須擁有一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)需要和專業(yè)配套的原則確定。中心站質(zhì)量監(jiān)督員不少于10人，各州(市)質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督員不少于3人。

第十七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：

（一）取得助理工程師職稱，或具有大專以上學歷并有三年以上從事水利工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作的經(jīng)歷；

（二）能夠堅持原則，秉公辦事，認真執(zhí)法，責任心強；

（三）經(jīng)過培訓并通過考核合格，取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”；

（四）身體健康。

第十八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術人員作為工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權威性，凡從事該工程的監(jiān)理、設計、施工、設備制造或材料供應單位的人員不得擔任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及權限

第十九條 質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容

（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

1、項目法人（建設單位）應在工程開工前，到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。簽定《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程，不得進行主體工程施工。

2、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應提交以下材料：（1）工程項目建設審批文件；

（2）項目法人（建設單位）與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同（協(xié)議）副本；

（3）建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。

（二）設立項目站

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在接受監(jiān)督任務后，根據(jù)受監(jiān)督工程項目的規(guī)模、特點及重要性等，可設立項目站或落實專職質(zhì)量監(jiān)督人員。

大型水利工程項目由中心站直接組建項目站，或中心站與項目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)合組建項目站；聯(lián)合組建項目站的，由工程項目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站向中心站推薦工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

（三）建設實施階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在與項目法人（建設單位）簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》后，應根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃、質(zhì)量監(jiān)督實施細則，對進場各參建單位的質(zhì)量體系進行監(jiān)督檢查。

2、主體工程開工前，項目法人（或監(jiān)理單位）應組織設計、施工等單位按《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》（SL176-1996），編制工程項目劃分；按《云南省水利水電樞紐工程建筑物外觀質(zhì)量檢測標準》和設計文件以及相關規(guī)程、規(guī)范對建筑物外觀質(zhì)量有關標準的要求，編制建筑物外觀質(zhì)量評定項目和質(zhì)量標準報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應及時審核確認。

3、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對項目法人（建設單位）質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度；有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況；合同管理；質(zhì)量管理情況；檔案和資料管理等質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。

4、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)、項目機構(gòu)和人員；監(jiān)理大綱及實施細則的編制和執(zhí)行情況；監(jiān)理職責履行情況；有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等進場驗收及使用，工序等質(zhì)量控制措施；設計文件轉(zhuǎn)發(fā)及施工圖紙簽發(fā)；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。

5、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對施工單位的資質(zhì)等級、有關設備和人員情況；質(zhì)量保證體系；有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設備和工程實物質(zhì)量的檢查情況；工序檢驗執(zhí)行“三檢制”、質(zhì)量評定和驗收情況；施工現(xiàn)場管理；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。

6、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對設計單位的資質(zhì)等級和設計質(zhì)量保證體系；設計文件和施工圖紙?zhí)峁?、技術交底，優(yōu)化設計、解決有關設計問題；按合同規(guī)定派駐設計代表、施工現(xiàn)場服務情況等質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。

7、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對材料、設備供應單位的資質(zhì)等級和質(zhì)量保證體系、原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設備質(zhì)量的檢驗和驗收情況；質(zhì)量技術資料等質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查。

8、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程實施階段，應加強對工程施工過程中所使用的材料、設備及工程施工實體質(zhì)量的檢驗等進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)具體情況委托有資質(zhì)的檢測單位進行隨機抽驗。

（四）工程質(zhì)量評定與工程驗收的質(zhì)量監(jiān)督工作 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照有關規(guī)定對分部工程以下（除大型樞紐主體建筑物外）的工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定工作進行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽工程及大型樞紐主體建筑物的分部工程資料核驗和質(zhì)量等級進行核定；在單位工程完工投入使用驗收前，主持項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工及管理運行等單位組成外觀質(zhì)量評定組，進行現(xiàn)場檢驗評定；對單位工程、工程項目資料核驗和質(zhì)量等級進行核定；在工程竣工前，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督資料的整理工作

質(zhì)量監(jiān)督檔案工作是質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分，監(jiān)督機構(gòu)必須及時、系統(tǒng)、準確、完整地整理質(zhì)量監(jiān)督工作的文件資料，歸檔立卷。

第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的權限

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；在工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施。

（一）質(zhì)量抽查情況通報。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，對質(zhì)量差的單位提出批評，并通報質(zhì)量抽查情況。

（二）工程質(zhì)量整改通知。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，以書面方式通知建設、監(jiān)理單位。由責任單位進行自檢自查，找出原因，進行整改，整改結(jié)果以書面方式報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。

（三）停工建議。對工程施工中使用不合格的原材料、配構(gòu)件、中間產(chǎn)品或嚴重違反施工程序或工程實體質(zhì)量低劣，繼續(xù)施工將達不到質(zhì)量標準或留下質(zhì)量隱患的，監(jiān)督機構(gòu)有權提出暫停該工序施工的建議，并通知建設單位，由監(jiān)理單位簽發(fā)停工通知；質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理單位復查合格，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核實具備復工條件后，由監(jiān)理單位簽發(fā)復工通知。

（四）行政處罰的建議。對施工質(zhì)量存在問題不及時整改或嚴重違規(guī)的單位或個人，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權建議水行政主管部門取消其施工資格、更換人員或給予相應的行政處罰等。

第五章 質(zhì)量檢測 第二十一條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務：

（一）檢查受監(jiān)督項目參建單位的試驗裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。

（二）根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測、提出檢測報告。

（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其它任務。

第二十三條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準確可靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。

第二十四條 水利工程質(zhì)量檢測實行有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時，發(fā)生的一切費用由責任方支付。

第六章 質(zhì)量監(jiān)督費

第二十五條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費屬行政事業(yè)性收費，云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督費按照項目審批總投資中建安工程量投資的百分比（包括水保環(huán)保工程）收取，具體按相關文件規(guī)定確定。

第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程項目法人（建設單位）繳納。大型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應確定繳納計劃。每年按投資計劃，年初一次繳納當?shù)墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督費。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，一次性繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。受監(jiān)督項目，在竣工驗收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費。

第二十七條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督費應用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。

第七章 獎 懲

第二十八條 項目法人（建設單位）未按第十九條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門依據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條之規(guī)定對項目法人（建設單位）進行處罰，并責令限期改正。

第二十九條 項目法人（建設單位）未按有關規(guī)定繳納水利工程質(zhì)量監(jiān)督費的，水行政主管部門將依據(jù)有關規(guī)定對項目法人（建設單位）進行追收、處罰。

第三十條 質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。第三十一條 對在水利工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人，由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。

第八章 附 則

第三十二條 本實施細則由云南省水利廳負責解釋。第三十三條

本實施細則自發(fā)布之日起施行。