第一篇：施工作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制

施工作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理項(xiàng)目部各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障廣大施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。

一、適用范圍

本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、突發(fā)社會(huì)安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動(dòng)公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級(jí)或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生公共事件后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、加強(qiáng)保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 成 員：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)工作。

四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1、信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延報(bào)，并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān)，最遲不得超過3小時(shí)。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件，直接報(bào)指揮部，同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施；（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。

（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。

五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2、培訓(xùn)

要開展面向廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

3、演練

要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

六、附 則

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2、發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制[推薦]

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理老公營子煤礦各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障廣大員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，確保礦井安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。

一、適用范圍

本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我礦各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、突發(fā)社會(huì)安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動(dòng)公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級(jí)或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生公共事件后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、加強(qiáng)保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：總監(jiān)：范繼光 副組長：安全專監(jiān)：鄭戩 成 員：趙彪、武勇、劉子琛、代崟杰、張世民

總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)工作。

四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1、信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延報(bào)，并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān)，最遲不得超過3小時(shí)。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件，直接報(bào)指揮部，同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施；（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。

（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。

五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2、培訓(xùn)

要開展面向廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

3、演練 要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

六、附 則

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2、發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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大麗高速公路綠化第一總監(jiān)辦

2012年3月1日

第三篇：門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理預(yù)案

急門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件，保障門診診療秩序，保護(hù)門診工作人員及患者的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全，保證醫(yī)療工作的正常開展，結(jié)合本院實(shí)際情況制定本預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急預(yù)案。

二、處理程序

1、門診科室工作人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)門診突發(fā)事件時(shí)，立即進(jìn)行現(xiàn)場緊急應(yīng)對(duì)處理。

2、立即向總值班、門診部主任、醫(yī)務(wù)科進(jìn)行匯報(bào)。

3、門診部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員門診科室進(jìn)行處理。

4、門診力量不能解決時(shí)，門診部必須立即向醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)。

5、在醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下對(duì)事件進(jìn)行處理。

三、根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、可能造成的危害，將突發(fā)事件分為三類和四個(gè)預(yù)警級(jí)別：

（一）突發(fā)事件分類

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、放射線泄漏、放射源丟失、自然災(zāi)害造成的疫情。

2、突發(fā)災(zāi)難，包括火災(zāi)、自然災(zāi)害（地震）等。

3、突發(fā)意外事故，包括醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)、大批傷員救治等。

4、突發(fā)安全事件，包括破壞、恐怖活動(dòng)等。

（二）突發(fā)事件分級(jí)

1、一般性突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，已經(jīng)或可能造成人員受傷、秩序混亂、財(cái)產(chǎn)損失，只需個(gè)別工作組人員就能處置的事件。

2、較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，影響一定范圍，已經(jīng)或可能造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，指揮部成員調(diào)度各工作組、各級(jí)人員進(jìn)行處置的事件。

3、重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，影響范圍較廣，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞，副指揮現(xiàn)場指揮，調(diào)度多個(gè)工作組、物資進(jìn)行處置的緊急事件。

4、特大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，影響到整個(gè)醫(yī)院工作范圍，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，建立現(xiàn)場指揮部，總指揮調(diào)度整個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的人員、物資等進(jìn)行處置的事件。

四、監(jiān)測和預(yù)警

（一）根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定突發(fā)事件識(shí)別體系，建立靈敏、準(zhǔn)確的監(jiān)測體系。

（二）醫(yī)院所屬各處室、科室均為突發(fā)事件監(jiān)測單元，每個(gè)職工都有監(jiān)測的責(zé)任和報(bào)告的義務(wù)。

（三）根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、可能造成的危害，將突發(fā)事件分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：

1、藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

2、黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

3、橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

4、紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

（四）處置突發(fā)事件指揮部成員綜合評(píng)估突發(fā)事件，確定預(yù)警級(jí)別，信息聯(lián)絡(luò)工作組向相關(guān)部門、人員發(fā)布預(yù)警警報(bào)。

急門診各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1、門診心源性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2、成批傷員收治應(yīng)急預(yù)案

3、意外傷害事件應(yīng)急預(yù)案

4、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

5、傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急預(yù)案

6、突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案

7、突發(fā)停水事件應(yīng)急預(yù)案

8、尋釁滋事應(yīng)急預(yù)案

9、患者發(fā)生患者跌倒的應(yīng)急預(yù)案

一、急門診心源性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

第一節(jié) 總 則

一、心源性突發(fā)事件是指患者候診或就診過程中突然發(fā)生的、危及或可能危及患者生命的心源性疾病事件。

二、心源性突發(fā)事件 主要包括心臟驟停、急性心肌梗塞、急性左心衰等。

三、當(dāng)發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí)，門診部工作人員必須于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。門診部主任應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、涉及的學(xué)科及人員數(shù)量、所需調(diào)用的急救設(shè)備、藥品及醫(yī)療器械等情況向分管院長匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié) 人員準(zhǔn)備

一、在門診部出診的各學(xué)科和設(shè)有檢查室各學(xué)科及后勤、安全保障部門的主任、科長應(yīng)保證通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

二、門診部即刻組成急救小組，組長為心血管內(nèi)科醫(yī)師。

三、門診部各相關(guān)部門（臨床科室、心電圖室、放射科、藥劑科、檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科、等）主任，負(fù)責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》灌輸?shù)奖究剖颐恳晃会t(yī)師、技師、護(hù)士及員工，并定期進(jìn)行演練。第三節(jié) 報(bào)告制度

一、門診部各樓層（含門診大廳）分診護(hù)士和導(dǎo)醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件發(fā)生，第一時(shí)間必須立即據(jù)實(shí)向門診部辦公室報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要是突發(fā)疾病患者的基本狀況及初步印象。

二、門診部應(yīng)及時(shí)向分管院長和主管醫(yī)療的醫(yī)務(wù)處報(bào)告。

第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案

一、主要責(zé)任科室 門診部、各臨床科室及在門診部設(shè)有檢查室的輔助科室（心電圖室、放射科、藥劑科、檢驗(yàn)科等）及安全、后勤保障部門、保衛(wèi)科等。

二、各責(zé)任科室應(yīng)定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)及演練，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶救藥品、醫(yī)用耗材、器械及設(shè)備。

三、“第一目擊”者，在求助其他人員向心內(nèi)科醫(yī)師、門診辦公室（電話：23807）報(bào)告的同時(shí)應(yīng)即刻給予患者處理，為組織搶救爭取寶貴的時(shí)間。

四、門診部主任、護(hù)士長作為總協(xié)調(diào)員，依據(jù)患者的情況，應(yīng)即刻組織以心內(nèi)科醫(yī)師（當(dāng)日門診出診）為主的急救小組開展搶救工作。任何科室、任何人不得以任何借口拒絕參加救治工作，且心血管內(nèi)科醫(yī)師為救治工作的主診醫(yī)師，門診部護(hù)士及相關(guān)部門工作人員密切配合開展救治工作。

1、心臟驟停處理

（1）立即奔赴患者身邊，囑旁人呼叫醫(yī)生；

（2）置患者于就地平臥位；

（3）立即予胸外按壓或必要時(shí)配合醫(yī)師給予患者體外除顫；

（4）緊急建立靜脈通道；

（5）吸氧；

（6）監(jiān)測血壓、心率、呼吸，遵囑予相關(guān)藥物應(yīng)用，并做好記錄；

（7）復(fù)蘇成功的患者，應(yīng)緊急于擔(dān)架或平車，在醫(yī)師的陪同下，護(hù)送至急診科，行進(jìn)一步急救，并進(jìn)行交班；

（8）緊急情況應(yīng)電話聯(lián)系急救中心（急診科：23307），攜搶救物品及藥品至現(xiàn)場急救。

2、急性心肌梗塞處理

（1）心電圖提示急性心肌梗死患者，指導(dǎo)患者就地休息或臥于診療床上，避免走動(dòng)，同時(shí)通知醫(yī)生；

（2）吸氧；

（3）遵囑建立靜脈通道，酌情藥物應(yīng)用；

（4）心理護(hù)理，緩解患者的緊張情緒，保持患者的情緒穩(wěn)定，必要時(shí)予鎮(zhèn)靜劑應(yīng)用；

（5）在醫(yī)師的陪同下，擔(dān)架或平車護(hù)送患者至CCU病房或急診科，途中備有搶救藥品。

3、急性左心衰處理

（1）立即置患者于端坐，雙腿下垂位，以減輕靜脈回心血量，同時(shí)呼叫醫(yī)生；

（2）吸氧，氧流量6～81/S，必要時(shí)酒精濕化（30～40%）；

（3）緊急建立靜脈通路；

（4）遵囑予強(qiáng)心、利尿、平喘、鎮(zhèn)靜等對(duì)癥處理；

（5）四肢輪流結(jié)扎止血帶以降低心臟前負(fù)荷；

（6）心理安慰，提供情感支持；

（7）在醫(yī)師的陪同下，輪椅護(hù)送至急救中心行進(jìn)一步治療

二、成批傷員收治應(yīng)急預(yù)案（III級(jí) 黃色預(yù)警）

1、急診科、門診部遇有成批傷員來院時(shí)，應(yīng)立即通知院急診搶救領(lǐng)導(dǎo)組或總值班。

2、院急診搶救領(lǐng)導(dǎo)組、總值班接到通知后立即啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。

3、院急診搶救領(lǐng)導(dǎo)組、總值班緊急通知相關(guān)科室準(zhǔn)備好床位。如遇床位緊張，可臨時(shí)占用醫(yī)生辦公室，必要時(shí)利用大廳、會(huì)議室。

4、通知手術(shù)室、麻醉科做好準(zhǔn)備。

5、內(nèi)科系統(tǒng)疾患，如超出收容數(shù)量時(shí)，可由總值班協(xié)調(diào)大外科收住，由大內(nèi)科醫(yī)生安排治療。

6、外科系統(tǒng)疾患，如超出收容數(shù)量時(shí)，可由總值班協(xié)調(diào)大內(nèi)科收住，由大外科醫(yī)生安排治療。

7、經(jīng)上述協(xié)調(diào)仍不能滿足需要時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)解決。

8、領(lǐng)導(dǎo)組安排醫(yī)療救治專家組成員參加全程救治。

9、領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)動(dòng)全院醫(yī)護(hù)人員投入緊急院內(nèi)救治工作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，不計(jì)較個(gè)人得失。

10、設(shè)備科和總務(wù)科應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)組的安排，做好各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作。

三、意外傷害事件應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

1、臨床工作中發(fā)現(xiàn)病員出現(xiàn)意外傷害（如墜床、燙傷、自殺）事件時(shí)，值班人員立即進(jìn)行搶救，并報(bào)告主任，報(bào)總值班啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。

2、根據(jù)事態(tài)的大小，值班醫(yī)生立即做出判斷，一般性事件值班醫(yī)生可請(qǐng)相關(guān)科室會(huì)診解決，必要時(shí)由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室或總值班安排應(yīng)急救治專家組協(xié)助救治，并安排ICU等科室備好床位。

3、特殊情況，如自殺等事件，值班醫(yī)生除緊急搶救外，應(yīng)由其他醫(yī)護(hù)人員通知保衛(wèi)科，保護(hù)好現(xiàn)場，值班人員要協(xié)助公安人員調(diào)查取證，并做好家屬的安撫工作。

4、在規(guī)定時(shí)間6小時(shí)內(nèi)做好搶救記錄。

四、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案（II級(jí) 橙色預(yù)警）

1、院方接到食物中毒應(yīng)急指令時(shí)，立即啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。

2、院急救領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同總值班緊急集結(jié)急救領(lǐng)導(dǎo)組與救護(hù) 隊(duì)，備好急救物品及器材。

3、一般性食物中毒事件，由救護(hù)隊(duì)、120急救車前往事發(fā)地點(diǎn)現(xiàn)場救治，并轉(zhuǎn)移部分輕癥患者回院進(jìn)行院內(nèi)救治，封存引起中毒的食品、飲料、水樣，送檢。

4、領(lǐng)導(dǎo)組安排院內(nèi)相關(guān)科室，如急診科、ICU、消化內(nèi)科、大內(nèi)科，備好床位、急救物品、器材等。

5、遇有大范圍食物中毒事件發(fā)生，超出本院接救能力時(shí)，在盡力搶救重癥患者同時(shí)，上報(bào)市衛(wèi)生局，請(qǐng)求增援。

6、遇因飲用水污染引發(fā)食物中毒時(shí)，立即封存水源并在第一時(shí)間上報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科，并努力盡快查明原因，阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

7、安排急救專家組成員在醫(yī)院參加院內(nèi)急救。

五、傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急預(yù)案（I 級(jí) 紅色預(yù)警）

1、院方接到傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急救治指令時(shí)，立即啟動(dòng)院內(nèi)急救應(yīng)急預(yù)案。

2、院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室會(huì)同院總值班緊急集結(jié)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及第一救護(hù)隊(duì)，備好急救物品，特別強(qiáng)調(diào)防護(hù)用品。

3、院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，快速判斷傳染病的類型，嚴(yán)格按照中華人民共和國傳染病防治法的規(guī)定，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。

4、領(lǐng)導(dǎo)組安排做好床位、急救用品、器材、及房間的準(zhǔn)備工作。

5、大批傳染病爆發(fā)流行超出醫(yī)院傳染病區(qū)救治能力時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組立即上報(bào)市衛(wèi)生局市政府請(qǐng)求支援，并做好傳染病人的安全轉(zhuǎn)移工作。

6、要確保參與應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的突發(fā)性傳染病，特別是一些重大突發(fā)性傳染病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，避免接觸傳染。

7、領(lǐng)導(dǎo)組安排院急救專家組成員參加院內(nèi)急救，并組織相關(guān)人員會(huì)診，努力提高院內(nèi)救治的水平。

8、對(duì)一些不明原因爆發(fā)流行的傳染病在做好院內(nèi)急救的同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組提請(qǐng)?jiān)和鈱＜視?huì)診。

六、突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

1、臨床工作中突然出現(xiàn)停電事件，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、院總值班，水電維修值班室（電話：23497）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、各科室值班人員應(yīng)備好手電、應(yīng)急燈，加強(qiáng)病房巡視，安撫患者，注意防火、防盜。

3、與患者連接的搶救設(shè)備，如呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等立即按程序關(guān)機(jī)，并立即采取補(bǔ)救措施。如呼吸機(jī)用簡易呼吸器代替，監(jiān)護(hù)儀用充電式除顫儀代替。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到報(bào)告后，立即通知總務(wù)科查明原因，以最短時(shí)間恢復(fù)供電。

5、如遇不可抗拒因素，如大地震、突發(fā)火災(zāi)，比照本院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

七、突發(fā)停水事件應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

1、臨床工作中突然出現(xiàn)停水事件，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、院總值班，水電維修值班室（電話：23497）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、安排好后勤人員檢查供水管道，組織搶修。

3、因供水部門原因停水，應(yīng)盡快組織調(diào)撥、運(yùn)水。

4、各臨床科室應(yīng)充分備足患者的飲用水及生活用水。

5、各臨床科室備足消毒、洗手用水。

八、尋釁滋事應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

1、遭遇尋性滋事人員，沉著應(yīng)對(duì)，耐心勸解；

2、通知保衛(wèi)股、總值班；

3、采取保護(hù)性措施，盡量減少不必要的損失；

4、等待保衛(wèi)科人員到來；

5、盡快恢復(fù)門診正常秩序，保證醫(yī)療安全。

九、患者發(fā)生患者跌倒的應(yīng)急預(yù)案（IV級(jí) 藍(lán)色預(yù)警）

1、患者不慎跌倒。

2、立即通知醫(yī)生同時(shí)觀察患者的神志、病情。

3、醫(yī)生檢查后根據(jù)情況搬動(dòng)患者。

4、進(jìn)行必要的檢查（如拍X光片）。

5、及時(shí)做好相應(yīng)的治療和處理。

6、入住相應(yīng)的科室或離院。

第四篇：門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理預(yù)案

成都中山骨科醫(yī)院門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理預(yù)案 總則

第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的身體健康及生命安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本方案。

第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)節(jié)安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、**、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。

第三條突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反映、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。

第四條在突發(fā)事件的，應(yīng)急處理過程中，有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院《獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五條醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究。建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備，做到有備無患，防患未然。所需經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算。

第六條對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼，并根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

組織管理

第七條醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院長或授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

第八條對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件大致可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故等）的管理：后勤保障部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、**、恐怖事件等）的管理。

第九條分類管理不是分開管理，各主管部門要注重互通信息、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。

監(jiān)測與預(yù)警

第十條根據(jù)突發(fā)事件的類別，主管部門（醫(yī)務(wù)科、保障部）應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)

測計(jì)劃并組織實(shí)施，建立一個(gè)靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測體系，落實(shí)人員對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析與綜合評(píng)價(jià)。

第十一條 醫(yī)院所屬各科、處室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個(gè)職工均有監(jiān)

測的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。

第十二條 根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個(gè)級(jí)別的預(yù)警及相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急相應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急相應(yīng)為全院所有部門及人員。

報(bào)告與信息發(fā)布

第十三條建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事

件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告有關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科業(yè)務(wù)院長節(jié)假日休息報(bào)告院長

第十四條職能部門接到突發(fā)事件報(bào)告的同志應(yīng)將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件

應(yīng)急處理指揮部，并組織人員，分工明確，通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)指揮部要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

第十五條醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織

力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)上級(jí)主管部門報(bào)告。

第十六條任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他

人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第十七條醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全

面。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴(yán)禁其他人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

培訓(xùn)與演練

第十八條突發(fā)事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)認(rèn)真研究各自主管 范圍內(nèi)最可能

發(fā)生的突發(fā)事件，將排在前五位的突 發(fā)事件作為重點(diǎn)，估計(jì)可能發(fā)生的情況，擬定應(yīng)該 采取的對(duì)策，制定培訓(xùn)計(jì)劃，編寫培訓(xùn)教材，對(duì)相 關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)。

第十九條 培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。突發(fā)事件應(yīng)急處理 主管部門應(yīng)對(duì)各

級(jí)各類人員（包括臨時(shí)工），采取 走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，進(jìn)行涵蓋各類

突發(fā)事 件的監(jiān)測、預(yù)警、識(shí)別、報(bào)告、應(yīng)急處理技術(shù)、群 體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場救護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)特 殊人員應(yīng)進(jìn)行特殊技能的培訓(xùn)，如醫(yī)院新聞發(fā)言人 應(yīng)進(jìn)行媒體溝通技巧的培訓(xùn)等。

第二十條 突發(fā)事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作 中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)分別制訂“應(yīng)急反應(yīng)手 冊(cè)”。手冊(cè)針對(duì)各個(gè)關(guān)鍵部門的具體負(fù)責(zé)人，明確 其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對(duì)象、主要對(duì)策、行事步驟、聯(lián) 系方式等。手冊(cè)內(nèi)容力求簡明扼要，便于攜帶。

第二十一條 模擬演練每年 1-2 次，由突發(fā)事件應(yīng)急處理指 揮部制訂模擬演練計(jì)劃并組織實(shí)施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實(shí)際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能 力，訓(xùn)練一支能打硬仗的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)。應(yīng)急處理

應(yīng)急處理

二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，主管部門應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第二十三條 啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)院務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)市衛(wèi)生局備案。第二十四條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng) 服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各 司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障部要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物 資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的類型，衛(wèi)生防疫及相關(guān)專 業(yè)人員應(yīng)當(dāng)先行一步，對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急處臵，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員及可能受到影 響的人群進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，提供突發(fā)事件防治 知識(shí)的宣傳資料，為應(yīng)急處理指揮部提供及時(shí)準(zhǔn)確 的信息。

附 則

第二十六條 本預(yù)案備有若干附件。醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理 指揮部有權(quán)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問 題及執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)或失誤及時(shí)修訂、補(bǔ)充、調(diào)整 和完善本預(yù)案。

第二十七條 每次突發(fā)事件處理之后，各主管部門要組織力 量做好突發(fā)事件的善后工作，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處理工作 中成功的經(jīng)驗(yàn)及失誤的教訓(xùn)，做好突發(fā)事件后醫(yī)院的 重建工作。

第二十八條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

二零一三年十月二十日

第五篇：門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理預(yù)案

永安醫(yī)院門診突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理預(yù)案

為確保醫(yī)院門診工作安全、有序、高效的運(yùn)行，依法妥善處置突發(fā)事件，保護(hù)患者、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，創(chuàng)建平安醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，制定本預(yù)案如下：

（一）成立門診突發(fā)事件應(yīng)急處置小組

組 長：孫禮超副院長

副組長：孫禮剛副院長

組 員：許朝陽急診、張奇峰門診、潘重慶水電、劉偉門診綜合、秦慶良門診綜合、婁玄門診綜合（二）突發(fā)事件類別及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

突發(fā)事件主要為停電、停水、火警、電梯運(yùn)行意外、病情變化、醫(yī)療投訴與糾紛、日常生活意外（燙傷、摔倒、墜床）等方面。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、人數(shù)以及不良結(jié)果的程度，將突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)：

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：

1、患方投訴醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度。

2、質(zhì)疑醫(yī)務(wù)人員診療行為的正確性和有效性。

3、丟失錢財(cái)報(bào)案投訴的。

4、發(fā)生日常生活意外。

5、小范圍停電、停水。

6、電梯運(yùn)行意外未造成嚴(yán)重后果。

7、出現(xiàn)暈厥等情形。

以上情況經(jīng)耐心解釋及簡單處理，未造成嚴(yán)重后果。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：

1、患方來門診投訴人數(shù)少于10人，占據(jù)門診診療、辦公場所，干擾正常醫(yī)療秩序，對(duì)醫(yī)務(wù)人員人身安全構(gòu)成威脅。

2、患方對(duì)門診科室的診療過程提出質(zhì)疑，經(jīng)解釋無效，影響其他病人診療的行為。

3、出現(xiàn)停電、小面積起火影響門診工作的正常開展。

4、日常生活意外造成較嚴(yán)重后果。

5、電梯運(yùn)行意外出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)D壓傷、骨折等情況。

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：

1、突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果，如：電梯運(yùn)行或者樓層摔死病人、重大火災(zāi)、觸電身亡等。

2、患方來院投訴人數(shù)超過10人，聚眾占據(jù)門診診療、辦公場所，嚴(yán)重干擾醫(yī)院工作。

3、侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活。

4、停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在門診大廳設(shè)靈堂、擺花圈，拉橫幅等行為。

5、患方在門診內(nèi)實(shí)施打、砸、搶等行為，造成物品損壞等情形。

（三）發(fā)生突發(fā)事件的處置及報(bào)告

1、發(fā)生一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件由當(dāng)事人或科室報(bào)告門診部，門診部派人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，必要時(shí)請(qǐng)保安人員協(xié)同處理。

2、發(fā)生二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告門診部和保衛(wèi)科。屬醫(yī)療糾紛方面的以門診部、安全辦工作人員為主負(fù)責(zé)與患方溝通協(xié)調(diào)，治安方面則由保衛(wèi)科協(xié)調(diào)處理，應(yīng)急處置小組全體成員立即趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查，其他科室及其他職能部門配合。如門診部不能協(xié)調(diào)處理可以移交安全辦（醫(yī)患糾紛人民調(diào)解室）處理，必要時(shí)分管院長出面處置。

3、發(fā)生或估計(jì)會(huì)發(fā)生三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件，門診部、安全辦和保衛(wèi)科趕赴現(xiàn)場處理。迅速組織足夠力量保安人員，在向分管院長報(bào)告的同時(shí)，向110、119或報(bào)警（情況緊急時(shí)，醫(yī)務(wù)人員直接報(bào)警），了解情況后并向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、發(fā)生突發(fā)事件后，當(dāng)事人或第一責(zé)任人（首先發(fā)現(xiàn)情況者）根據(jù)突發(fā)事件類別包括停電、停水、火警、電梯運(yùn)行意外、病情變化、醫(yī)療投訴與糾紛、日常生活意外等，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。門診部、安全辦及保衛(wèi)科根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（1）門診部、安全辦、保衛(wèi)科、后勤工作等相關(guān)部門人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理。

（2）門診部、安全辦、保衛(wèi)科和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)，向家屬做好解釋工作，如實(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，組織相關(guān)醫(yī)務(wù)人員采取有效措施，避免或者減輕對(duì)患者身體健康的損害。

（3）保衛(wèi)科工作人員，應(yīng)采取有力措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員及門診其他患者的人身安全和醫(yī)院公共財(cái)物的安全。負(fù)責(zé)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件報(bào)警，并向警方提供有關(guān)患方人員違法鬧事的證據(jù)。與民警共同做好患方的教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)患方依法處理突發(fā)事件。