第一篇：廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案(廈府辦〔2007〕242號)

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案

(廈府辦〔2007〕242號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案

按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第503號）、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案〉的通知》（國質(zhì)辦[2007]3號）以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]22號）要求，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專項(xiàng)工作作為一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的原則，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

二、工作目標(biāo)

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是：要通過專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，把我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平，推上新的臺階。具體要突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳等工作，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的長效工作機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)。

1、全市的批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；

2、全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題基本解決；

3、杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥；杜絕違規(guī)銷售禁用獸藥及其它化合物；杜絕飼料生產(chǎn)中添加違禁藥物的行為；

4、全市的蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率分別進(jìn)一步下降，甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥不得檢出，先胺類等4種獸藥殘留限量檢出。

三、工作重點(diǎn)

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，整治重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作。

（一）開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查

1、突出抓好檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場，使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)，突出抓好無公害基地，使用禁限用農(nóng)藥等行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

3、加快推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（二）開展重點(diǎn)投入品檢查

1、以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、以三聚氰胺、“蛋白精”、蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市飼料協(xié)會以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

3、以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（三）開展重點(diǎn)產(chǎn)品檢查

1、重點(diǎn)檢查已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地條件、生產(chǎn)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（種植業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

2、加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測和進(jìn)入市場銷售農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識合法性監(jiān)察。打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

四、行動任務(wù) 按照國家和省的總體部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，全力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的五大行動。

（一）高毒農(nóng)藥整治行動。加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加強(qiáng)對應(yīng)急所需用農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥，重點(diǎn)打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。以飼料添加劑和寵物飼料為重點(diǎn)，加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥物、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督，對違法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從源頭治理違禁添加物違法生產(chǎn)和流入飼料生產(chǎn)領(lǐng)域。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（三）獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動。組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬。組織對病死豬進(jìn)行無害化處理。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（四）認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。全面檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀，狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，堅(jiān)決查處假劣認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，打擊偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（分別由種植業(yè)管理處和畜牧獸醫(yī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

（五）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，堅(jiān)決依法查處批發(fā)市場銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，組織力量對批發(fā)市場進(jìn)行專項(xiàng)抽查。（同安區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)閩南果蔬批發(fā)市場，翔安區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)馬巷批發(fā)市場，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處和夏商集團(tuán)負(fù)責(zé)中埔批發(fā)市場、中埔水果批發(fā)市場和江頭批發(fā)市場，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心配合）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的原則，我局決定成立“廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)此次的專項(xiàng)整治行動，并長期負(fù)責(zé)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，具體名單如下：

組 長：洪春火（局黨組書記、局長）

副組長：張友福（局黨組副書記、副局長）

路慧英（局黨組成員、副局長）

成 員：喻松欽（綜合秘書處）

劉著作（政策法規(guī)處）

陳貼治（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）

孟繁革（宣教外經(jīng)處）

沈慶法（種植業(yè)管理處）

陳集生（畜牧獸醫(yī)處）

宋 堅(jiān)（監(jiān)察室）

楊瑞銘（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦）

楊 強(qiáng)（市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心副主任）

林國梁（市動物防疫監(jiān)督所副所長）陳 瓊（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心主任）

朱良坦（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長）

孫國坤（市植保植檢站站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)劃辦，路慧英副局長兼任辦公室主任，楊瑞銘兼任辦公室副主任。辦公室電話：5351693。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作；統(tǒng)一組織實(shí)施和部署全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)對各區(qū)整治工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)了解專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全100%監(jiān)控到位。

六、工作措施

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動要圍繞四大目標(biāo)、三大重點(diǎn)、五大行動任務(wù)，突出抓好六項(xiàng)措施。

一是抓三項(xiàng)檢查。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查、認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

二是抓六項(xiàng)制度落實(shí)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。

三是抓大要案件查處。集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要確定一批重大案件進(jìn)行重點(diǎn)突破，徹底搗毀制售假冒偽劣的窩點(diǎn)。

四是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

五是抓指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)。要全面動員農(nóng)技推廣隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)組織和龍頭企業(yè)的力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識的培訓(xùn)，做到區(qū)不漏村，村不漏戶，確保法規(guī)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶。

六是抓信息引導(dǎo)和輿論宣傳。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。

七、工作步驟

為確保完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行，本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位要提出工作細(xì)案，將工作任務(wù)落實(shí)到人；各區(qū)要按照階段性任務(wù)的要求，提出具體實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到人，確保按時(shí)完成各階段的任務(wù)。

（一）動員部署階段（9月上旬）。市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門分別召開動員部署會議，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（9月份）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位按照本行業(yè)工作細(xì)案，各區(qū)按照本轄區(qū)的實(shí)施方案，集中力量組織實(shí)施。

（三）監(jiān)督檢查階段（10月上旬至10月中旬）。廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組，對各行業(yè)、各區(qū)的專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查情況全市通報(bào)。

（四）整改提高階段（11月中旬前）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位針對本行業(yè)、各區(qū)針對本地專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，整改情況要報(bào)廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案(廈府辦〔2007〕242號)

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案

(廈府辦〔2007〕242號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)國務(wù)院、省、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作部署，2007年下半年在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。按照《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》（廈食安委[2007]1號）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品消費(fèi)安全，現(xiàn)制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》如下：

一、整治目標(biāo)：按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”原則，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處。通過整治，規(guī)范漁藥等投入品的使用，規(guī)范養(yǎng)殖行為，建立生產(chǎn)質(zhì)量安全制度，強(qiáng)化水產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管。

至今年年底，水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決，藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。

二、組織機(jī)構(gòu)：成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作小組。

組長：趙曉武（市海洋與漁業(yè)局副局長）

成員：張曼琦（市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處副調(diào)）

鄭 斌（市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處主任科員）

劉巍（市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長）

林情員（市水產(chǎn)研究所副所長）

盧小寧（市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長）

陳少賢（市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處處長）

蔡立波（市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)科長）

洪江（市水產(chǎn)研究所工程師）

洪金津（市漁輪避風(fēng)港管理處科長）

各區(qū)漁業(yè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為整治工作小組成員。

三、整治范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容

（一）整治范圍：翔安、同安、集美和海滄區(qū)。

（二）整治重點(diǎn)：無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、規(guī)?；B(yǎng)殖（育苗）場、出口原料基地（包括鰻鱺、羅非魚、牛蛙、對蝦等）。水產(chǎn)品批發(fā)市場。

（三）整治內(nèi)容：是否使用違禁漁藥等投入品；無公害基地、養(yǎng)殖企業(yè)、漁民專業(yè)合作組織是否建立生產(chǎn)記錄制度；是否銷售不合格產(chǎn)品。

四、工作任務(wù)

（一）建立健全質(zhì)量安全管理制度。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行區(qū)漁業(yè)行政主管部門管理責(zé)任制度，各區(qū)漁業(yè)行政主管部門要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促工作開展，指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人建立生產(chǎn)檔案制度，包括生產(chǎn)日志、漁藥等投入品的使用、藥品出入庫、環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量檢測、產(chǎn)品銷售等內(nèi)容。市漁輪避風(fēng)港管理處督促批發(fā)市場建立入市檢測制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和建立產(chǎn)品銷售臺賬制度，如實(shí)記錄批發(fā)的品種、數(shù)量、來源、流向等內(nèi)容。推進(jìn)產(chǎn)銷對接，積極推行認(rèn)證產(chǎn)品與市場實(shí)行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”。

（二）查處違規(guī)使用漁藥等投入品和銷售不合格產(chǎn)品行為。市、區(qū)漁業(yè)行政執(zhí)法部門會同工商、農(nóng)業(yè)等部門依法對違法使用和銷售漁藥等投入品行為進(jìn)行查處。會同工商部門查處批發(fā)市場銷售不合格產(chǎn)品行為。對于銷售不合格水產(chǎn)品的，要追根溯源，一查到底。涉及外省市的，要通報(bào)到產(chǎn)地，請當(dāng)?shù)剡M(jìn)行協(xié)查整治。

（三）加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢力度。水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍，本地養(yǎng)殖場按照整治重點(diǎn)對象納入監(jiān)測范圍。水產(chǎn)品的檢測項(xiàng)目以氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等禁用藥物為重點(diǎn)，每個(gè)月20個(gè)批次。檢測結(jié)果通報(bào)各區(qū)、批發(fā)市場，并匯總報(bào)上級部門。

五、整治措施

（一）開展宣傳培訓(xùn)。

1、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。加大宣傳培訓(xùn)力度，全面提高漁民質(zhì)量安全意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平。整治期間繼續(xù)開展?jié)O業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和健康養(yǎng)殖技術(shù)等。印發(fā)宣傳材料15000份，培訓(xùn)1500人次以上。要充分發(fā)揮漁技員隊(duì)伍、病害測報(bào)員隊(duì)伍的作用，培訓(xùn)面要覆蓋到凡是有水產(chǎn)養(yǎng)殖的村、鎮(zhèn)，要讓養(yǎng)殖漁民都清楚地知道哪些是禁用漁藥，使用禁用漁藥、銷售不合格產(chǎn)品的后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

2、批發(fā)市場環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。組織批發(fā)市場管理人員進(jìn)行1-2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識的集中培訓(xùn)和對批發(fā)市場檢測人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；批發(fā)市場要隨時(shí)組織本市場的批發(fā)商進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)。

（二）開展自查、檢查、抽查和督查。

按照整治內(nèi)容和要求企業(yè)先進(jìn)行自查；區(qū)級漁業(yè)行政部門進(jìn)行全面的、拉網(wǎng)式的檢查；市級漁業(yè)部門組織抽查，省級、部級漁業(yè)部門進(jìn)行督查。

在檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改并依法處理。對使用禁用漁藥行為和銷售不合格產(chǎn)品行為要嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對于建立制度行動滯后的無公害基地、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、批發(fā)市場等，要限期整改；對于已建立制度，但在實(shí)際工作中執(zhí)行不到位的，要強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)落到實(shí)處。

（三）聯(lián)合執(zhí)法?！稄B門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》中要求，水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由海洋與漁業(yè)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、工商局部門配合。應(yīng)與工商、農(nóng)業(yè)部門建立聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，開展定期不定期的檢查行動，對違法行為，依據(jù)各職能部門的職責(zé)進(jìn)行查處。

六、工作進(jìn)度

（一）籌備部署階段：2007年7月份完成《工作方案》制定，成立檢查工作小組，對全市檢查工作進(jìn)行部署。

（二）組織實(shí)施階段：

1、企業(yè)自查階段：2007年8月1日-15日。

2、區(qū)級檢查階段：2007年8月16-9月15日

3、市級抽查、部、省督查階段：2007年9月16日-11月15日

4、整改提高總結(jié)階段：2007年11月16日-12月15日

七、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案。

各區(qū)漁業(yè)行政主管部門、各相關(guān)單位要根據(jù)本《方案》的要求，按照本部門本單位職責(zé)，制定具體的實(shí)施方案，方案要細(xì)化實(shí)化，具可操作性，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)溝通，保障信息暢通。專項(xiàng)整治期間，各區(qū)和各相關(guān)單位要指定2名同志作為聯(lián)絡(luò)員和信息員（聯(lián)絡(luò)員和信息員名單和聯(lián)絡(luò)方式即報(bào)市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管處），各區(qū)、各單位每周一上午報(bào)送專項(xiàng)整治動態(tài)信息，每月25日報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)，報(bào)送材料要有綜述、有查處情況、有量化指標(biāo)。

（三）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。要通過多種方式加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動的宣傳，以正面報(bào)道為主，宣傳整治工作成效。各區(qū)漁業(yè)主管部門、牽頭單位應(yīng)對發(fā)布的信息和記者采編的稿件審核把關(guān)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。每月28日前將新聞宣傳情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)市海洋與漁業(yè)局。

（四）認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)。各區(qū)漁業(yè)主管部門、各有關(guān)單位應(yīng)對本次專項(xiàng)整治所做工作、取得的成效，存在問題和下一步工作計(jì)劃等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。（要有綜述、有查處情況、有量化指標(biāo)），總結(jié)材料于2007年11月15日前報(bào)送市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)管理處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案(廈府辦〔2007〕242號)

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案

(廈府辦〔2007〕242號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動電視電話會議以及全省、全市質(zhì)量工作會議精神，按照《福建省藥品安全專項(xiàng)行動實(shí)施意見》、《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》的要求，解決當(dāng)前藥品安全方面存在的突出問題，打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全市藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。從現(xiàn)在起到今年底，在深入推進(jìn)全市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的同時(shí)，集中開展藥品安全專項(xiàng)整治行動。

一、總體要求

通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從藥品和醫(yī)療器械研制、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全市的藥品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市藥品質(zhì)量和安全提高到一個(gè)新的水平。

重點(diǎn)產(chǎn)品，是指藥品注射劑、一次性使用無菌輸（注）器具、骨科內(nèi)固定器材、動物源醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指藥品和醫(yī)療器械高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、違法違規(guī)行為發(fā)生率高的企業(yè)；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、與周邊設(shè)區(qū)城市接壤的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

主要任務(wù)：

（一）全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查、再注冊和現(xiàn)場核查工作。一是協(xié)助省局對全市藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面清查和再注冊，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；二是協(xié)助上級對已申報(bào)的化學(xué)藥品注射劑和多組分生化注射劑等安全性風(fēng)險(xiǎn)較大的品種申報(bào)資料和研制現(xiàn)場進(jìn)行核查；三是協(xié)助省局做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的審評和審批工作。四是協(xié)助上級做好藥品注冊申報(bào)資料的審查、評審和研制現(xiàn)場核查工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為。一是協(xié)助省局開展對GMP認(rèn)證后藥品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查工作，對認(rèn)證后放松生產(chǎn)質(zhì)量管理的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，上報(bào)省局建議責(zé)令停產(chǎn)整頓，收回《藥品GMP證書》；二是協(xié)助省局重點(diǎn)對注射劑生產(chǎn)工藝和處方進(jìn)行現(xiàn)場核查，對有嚴(yán)重造假行為的企業(yè)，建議省局吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》；三是對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查人員配備和培訓(xùn)情況、原輔料供應(yīng)商審計(jì)、原輔料購入和管理及質(zhì)量檢驗(yàn)情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品審核放行等環(huán)節(jié)的控制情況；四是向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管；五是加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)控，督促全市特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和使用單位及時(shí)將生產(chǎn)、進(jìn)貨、銷售、庫存的數(shù)量以及流向上報(bào)特藥網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品動態(tài)監(jiān)控。

（三）突出整治嚴(yán)重?cái)_亂流通秩序的違法行為。一是強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，依法查處和取締無證經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序；二是全面開展藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到百分之百；查處出租出借許可證、掛靠、超方式和超范圍經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入管理，全面清理2006年以來新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)，對達(dá)不到法定條件和要求，責(zé)令停業(yè)整頓，建議省局收回《藥品經(jīng)營許可證》；四是加強(qiáng)藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)格禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂、購銷記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營行為；五是整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，配合省局建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。一是全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查，組織對一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊情況的現(xiàn)場核查，嚴(yán)格審查醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料的真實(shí)性；二是加大對重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的檢查力度，組織對骨科內(nèi)固定器材、人工晶體等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營企業(yè)的全面檢查；三是依法查處醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的應(yīng)限期整改，屢查屢犯的應(yīng)視情況，予以通報(bào)批評，嚴(yán)重的應(yīng)依法查處。對擅自變更場所、不辦理審批手續(xù)的企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。打擊生產(chǎn)、銷售未注冊的產(chǎn)品，查處或糾正產(chǎn)品標(biāo)識、包裝和說明書的規(guī)格型號、適用范圍與注冊證界定的內(nèi)容不符、一證多用的問題；四是推動誠信體系建設(shè)。在全市高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)推廣醫(yī)療器械經(jīng)營管理系統(tǒng)軟件，營造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信的良好監(jiān)管環(huán)境。

（五）深入開展藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。一是開展中藥材、中藥飲片的專項(xiàng)整治，規(guī)范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，嚴(yán)厲打擊中藥材摻雜摻假和非法銷售中藥飲片行為；二是開展非藥品冒充藥品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；三是開展藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的備案制度，進(jìn)一步規(guī)范市場流通的藥品包裝、標(biāo)簽、說明書；四是開展檢驗(yàn)試劑專項(xiàng)整治，清查整治生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無注冊證的檢驗(yàn)試劑。

（六）加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢出不合格藥品頻率較多的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要加大監(jiān)督抽驗(yàn)的頻率，對在監(jiān)督抽驗(yàn)中檢出不合格率較高品種、假冒較多品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有重大改動的品種、穩(wěn)定性差的品種、嚴(yán)重違法違規(guī)的廣告品種、群眾舉報(bào)多和潛在質(zhì)量隱患的品種，增大對其監(jiān)督抽驗(yàn)的頻率。依法加大對抽驗(yàn)不合格企業(yè)的處罰力度，使制售假劣藥品的違法行為得到應(yīng)有的懲罰。

（七）整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，建立廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。部門聯(lián)手加強(qiáng)對違法藥品廣告的有效監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門每日對我市主要報(bào)刊刊登的藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告廣告進(jìn)行監(jiān)測，對報(bào)刊藥品廣告100%進(jìn)行監(jiān)測，違法廣告及時(shí)移送省食品藥品監(jiān)管局和市工商局；市廣告監(jiān)測咨詢中心進(jìn)一步加強(qiáng)對電視、電臺等視聽媒體藥品廣告監(jiān)測；市工商局依法加強(qiáng)對違法藥品廣告的查處力度；進(jìn)一步加大對非藥品宣傳的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非藥品宣傳適應(yīng)癥或功能主治等的違法行為。

工作目標(biāo)：

通過專項(xiàng)整治行動，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準(zhǔn)文號清查、再注冊專項(xiàng)工作，使弄虛作假違規(guī)申報(bào)行為受到嚴(yán)厲懲處，使藥品、醫(yī)療器械注冊申報(bào)秩序不斷好轉(zhuǎn)；促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)自律水平有效提高，使《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）得到落實(shí)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以專家等名義證明療效的藥品廣告, 禁止并取締非藥品作為藥品宣傳的違法行為；對制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動進(jìn)行有力打擊，及時(shí)查處大案要案，維護(hù)藥品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：清查梳理，制定措施

時(shí)間：2007年9月15日前

要求：各相關(guān)單位要根據(jù)藥品監(jiān)管的職能，對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)持邊清查、邊整改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和單位制定整改措施，能立即整改的要立即整改。

第二階段：上下聯(lián)動，全面整治

時(shí)間：2007年9月15日至11月30日

要求： 1、2007年10月10日前完成對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的拉網(wǎng)式檢查工作。

2、2007年11月30日前完成存在問題的整頓治理工作。3、2007年11月30日前做好監(jiān)管機(jī)制完善工作，嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。4、2007年11月30日前健全扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，完善信用體系建設(shè)。

5、2007年11月30日前建設(shè)一批藥品安全放心單位。

第三階段：檢查驗(yàn)收，規(guī)范完善

時(shí)間：2007年12月1日至12月15日

要求：各相關(guān)單位對主辦的工作要開展回頭看，對未達(dá)到要求的工作要限期整改，跟蹤督辦。

四、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成

這次專項(xiàng)整治行動，在省食品藥品監(jiān)督管理局、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要對已成立的整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要把此次藥品安全整治工作與正在開展的整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動和為民辦實(shí)事項(xiàng)目緊密地結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

（二）開展培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍

加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，通過各種途徑渠道向社會、群眾、企業(yè)宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；運(yùn)用各種手段加強(qiáng)對《特別規(guī)定》的培訓(xùn)，切實(shí)把握《特別規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求；大力宣傳專項(xiàng)整治行動方案和成果，普及食品藥品的法律法規(guī)和安全知識，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，形成全社會廣泛支持和共同關(guān)注的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)部門配合，形成整治合力

要圍繞整治行動確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)與市發(fā)改委、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局等部門密切配合。要做到令行禁止，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制，不斷形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）嚴(yán)格履行職責(zé)，加大查處力度

要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《特別規(guī)定》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行藥品監(jiān)督管理職責(zé)，從嚴(yán)查處各種違法、違規(guī)行為。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的監(jiān)管人員，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）著眼長效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)自律

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，加強(qiáng)藥品監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，建立完善有效的監(jiān)管方法和制度：一是建立日常監(jiān)管責(zé)任制，明確各業(yè)務(wù)處室和各單位日常監(jiān)管的工作職責(zé)；二是完善藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管機(jī)制，做到日常監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有成效；三是建立行業(yè)自律機(jī)制，樹立生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和藥品安全的第一責(zé)任人的意識，推動藥品行業(yè)信用體系建設(shè)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查

要建立監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象。實(shí)行一把手負(fù)起總責(zé)，各單位責(zé)任明確，各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人員。相關(guān)單位（業(yè)務(wù)處室、分局）將每周工作信息、每月整治專項(xiàng)行動開展情況等報(bào)告報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案(廈府辦〔2007〕242號)

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案

(廈府辦〔2007〕242號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議、福建省和廈門市質(zhì)量工作會議精神，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》、《福建省涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》和《廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》的要求，努力提升我市涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

到今年底，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的勞動防護(hù)用品（含摩托車乘員頭盔）、帶肋鋼筋、人造板、建筑鋼管腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（飼料粉碎機(jī)、農(nóng)藥、脫粒機(jī)、水泵、化肥等）等10類產(chǎn)品和家用電器、兒童玩具、低壓電器、汽車配件等4類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；獲證企業(yè)生產(chǎn)條件100%符合生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定；已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回；獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上；基本解決無證生產(chǎn)問題；全市轄區(qū)內(nèi)制假售假重大違法活動基本得到杜絕。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：勞動防護(hù)用品（含摩托車乘員頭盔）、帶肋鋼筋、人造板、建筑鋼管腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（飼料粉碎機(jī)、農(nóng)藥、脫粒機(jī)、水泵、化肥等）等10類實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品及家用電器、兒童玩具、低壓電器、汽車配件等4類產(chǎn)品。

根據(jù)我市實(shí)際，兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等7類涉及人身健康和安全產(chǎn)品的專項(xiàng)整治為重中之重。

（二）重點(diǎn)企業(yè)：未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的非法生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的企業(yè)；近兩年在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中問題較突出的獲證企業(yè)；曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體曝光過的企業(yè)；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”。

三、責(zé)任分工

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立，打擊制假窩點(diǎn)，查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為，監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品中涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)方面的安全指標(biāo)。

工商部門：提供全市轄區(qū)內(nèi)14類產(chǎn)品的企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)信息，檢查本地區(qū)各專業(yè)市場（超市、商場、汽配和建材市場）是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品，對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予吊銷營業(yè)執(zhí)照的違法企業(yè)，予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

公安部門：堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣14類產(chǎn)品違法犯罪活動，適時(shí)介入大案要案的查處工作。

建設(shè)與管理部門：對在建工地采購和使用無證產(chǎn)品的違法行為予以查處。

市政園林部門：檢查燃?xì)馄骶呓?jīng)銷企業(yè)是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品，并對燃?xì)馄骶邭庠催m配性開展檢查。

供水部門：停止向無證生產(chǎn)企業(yè)、制假售假窩點(diǎn)供水。

供電部門：停止向無證生產(chǎn)企業(yè)、制假售假窩點(diǎn)供電。

四、工作步驟和措施

專項(xiàng)整治行動從9月上旬至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織部署階段（9月20日前）

各部門根據(jù)本行動方案完成組織、宣傳、動員、部署工作。各部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)、緊密配合，做好上下左右溝通。迅速組織力量，加強(qiáng)對這些重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。

第二階段：集中整治階段（9月20日至11月30日）。

（一）認(rèn)真清查摸底（9月20日至10月10日）

質(zhì)監(jiān)部門組織人員集中對轄區(qū)內(nèi)的14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的企業(yè)是否已依法取證；二是取證后的企業(yè)其工藝、設(shè)備、管理、人員等是否仍符合發(fā)證時(shí)的要求；三是企業(yè)在取證后是否規(guī)范生產(chǎn)，所使用的原輔材料是否符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；四是企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否存在安全隱患；五是企業(yè)是否存在以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等質(zhì)量違法行為。

通過拉網(wǎng)式清查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等信息，調(diào)查情況按企業(yè)逐家記入《企業(yè)基本信息登記表》（附件），對獲證企業(yè)要建立質(zhì)量監(jiān)管信息檔案，內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、監(jiān)督抽查信息、審查信息和日常執(zhí)法檢查信息等。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法查處（10月10日至11月30日）

1．流通領(lǐng)域檢查。工商部門組織對本市轄區(qū)各超市、商場、汽配和建材等專業(yè)市場的產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)是否銷售無證和偽劣產(chǎn)品；

2．在建工地檢查。建設(shè)與管理部門組織對本市各區(qū)在建工地進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查工地是否采購和使用無證或者假冒偽劣的勞動防護(hù)用品（安全帽、安全網(wǎng)）、帶肋鋼筋、低壓電器、人造板、建筑網(wǎng)管腳手架扣件和電線電纜等產(chǎn)品。

3．生產(chǎn)領(lǐng)域檢查。突出兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等7類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治，根據(jù)前階段清查摸底的情況，果斷采取以下措施：

（1）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)的違法行為。在清查摸底中發(fā)現(xiàn)的無證非法生產(chǎn)企業(yè)，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)厲處罰，并采取以下措施：一是沒收違法所得、生產(chǎn)產(chǎn)品和用于生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；二是及時(shí)向工商等相關(guān)部門通報(bào)；三是向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告，建議采取措施，組織相關(guān)執(zhí)法部門對非法生產(chǎn)企業(yè)予以取締。

（2）嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)質(zhì)量違法行為。清查中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下質(zhì)量違法行為：①產(chǎn)品質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；②降低生產(chǎn)條件，不符合取證要求的；③生產(chǎn)行為不規(guī)范，原輔材料不符合規(guī)定的；④產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，沒有及時(shí)召回的；質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)采取必要的措施進(jìn)行整治：一是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重從快處罰；二是實(shí)施企業(yè)質(zhì)量違法行為不良記錄制度，將企業(yè)違法行為信息記入質(zhì)量檔案，并向社會公布；三是將違法企業(yè)名單向工商、銀行等有關(guān)部門通報(bào)；四是向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告，建議相關(guān)監(jiān)管部門采取措施加強(qiáng)對違法企業(yè)的監(jiān)管。

（3）重點(diǎn)做好低壓電器、汽車配件的專項(xiàng)整治。按照市質(zhì)監(jiān)局“進(jìn)一步加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案”（廈質(zhì)監(jiān)[2007]68號）的要求，重點(diǎn)做好低壓電器、汽車配件的專項(xiàng)整治：一是遏制無證生產(chǎn)及超范圍生產(chǎn)行為；二是低壓電器及汽車配件違法案件處理率達(dá)100%；三是監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理完成率達(dá)100%。

（4）建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門以此次整治行動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究生產(chǎn)許可證管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的長效機(jī)制：一是建立許可證審查、監(jiān)督抽查、日常執(zhí)法的信息互通機(jī)制，提高對獲證企業(yè)的監(jiān)管水平；二是建立執(zhí)法打假、無證查處、質(zhì)量預(yù)警等聯(lián)動機(jī)制，提高質(zhì)量應(yīng)急處理能力；三是建立質(zhì)量檔案動態(tài)完善管理機(jī)制，充分利用企業(yè)質(zhì)量檔案指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；四是建立打擊、整治、規(guī)范、發(fā)展有機(jī)結(jié)合的區(qū)域性質(zhì)量問題整治機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督抽查

質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合整治工作進(jìn)度，針對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對轄區(qū)內(nèi)14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%；省專項(xiàng)整治辦公室將于11月份組織對各地重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果作為對各地區(qū)專項(xiàng)整治成效驗(yàn)收檢查的依據(jù)之一。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。

各單位、各部門應(yīng)精心組織、按時(shí)完成本次專項(xiàng)整治工作，并對此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將總結(jié)情況匯總上報(bào)，并做好迎接上級組織的檢查驗(yàn)收的工作。

五、相關(guān)要求

（一）查處力度要到位，提高監(jiān)管的效果和水平。整治行動中，各單位要充分運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、封存扣押物品權(quán)、查封場所權(quán)等職權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理企業(yè)的違法行為，形成對違法企業(yè)的震懾效果，提高監(jiān)管水平。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)、工商等各單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息溝通和交流，及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)，確保整治成效。

（二）執(zhí)法工作要到位，杜絕不作為和亂作為。各部門在整治行動中對發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)糾正，及時(shí)處理，避免造成危害后果。整治行動中要注意工作銜接，不得相互推諉。屬于其它部門職責(zé)或應(yīng)該移交司法部門的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有關(guān)部門處理，不得錯位執(zhí)法。堅(jiān)決禁止以罰代刑、以罰代管。

（三）宣傳報(bào)道要到位，正確引導(dǎo)消費(fèi)。集中媒體力量采取多種方式對各階段行動、執(zhí)法檢查情況進(jìn)行充分的宣傳報(bào)道。通過廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，樹立質(zhì)量管理先進(jìn)典型，介紹區(qū)域性質(zhì)量安全問題整治的工作經(jīng)驗(yàn)，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)消費(fèi)；并要適時(shí)披露典型違法案件和一批違法企業(yè)黑名單。

（四）信息溝通要到位，建立上下溝通機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督促、檢查與指導(dǎo)；在專項(xiàng)整治期間要落實(shí)報(bào)告制度，要確定專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理，每星期報(bào)送專項(xiàng)整治動態(tài)，每月底前及時(shí)將當(dāng)月工作情況上報(bào)；遇到重大案件、突發(fā)食品安全事件要隨時(shí)向市整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施(廈府辦〔20

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施

(廈府辦〔2007〕242號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案》、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十月十八日

廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動具體措施

為認(rèn)真貫徹全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，落實(shí)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局、福建省、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案，結(jié)合廈門檢區(qū)的實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟地開展為期4個(gè)月的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作現(xiàn)公司,制定具體措施。

一、總體工作目標(biāo)

根據(jù)國家質(zhì)檢總局、福建省、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動的要求，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開展源頭清理工作、深入開展出口企業(yè)和產(chǎn)品清查工作、開展檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量稽查、專項(xiàng)整治行動信息的報(bào)送和宣傳，完成專項(xiàng)整治的“六大任務(wù)”和達(dá)到“八個(gè)100%”的目標(biāo)。

六大任務(wù)包括：

1、出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地整治；

2、出口食品注冊登記企業(yè)的整治；

3、出口農(nóng)產(chǎn)品備案企業(yè)的整治；

4、出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治；

5、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位整治；

6、加強(qiáng)對進(jìn)口重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊逃檢行為。“八個(gè)100%”的目標(biāo)，即：

1、出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。

2、出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；通過整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)的整體水平。

4、對實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的完善，企業(yè)質(zhì)量管理水平有顯著的提高，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

5、口岸（包括供船舶、供航空器）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%得到清查，建立和完善監(jiān)管檔案。

6、三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

7、非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；

8、對出口到美國的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口；對出口到其他國家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開柜查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口，并加嚴(yán)措施

二、加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）根據(jù)工作分工，成立廈門檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由牽頭單位廈門檢驗(yàn)檢疫局局長擔(dān)任，副組長由廈門檢驗(yàn)檢疫局和配合單位廈門海關(guān)、廈門公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成牽頭部門一把手親自抓、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓的工作格局。

（二）廈門檢驗(yàn)檢疫局抽調(diào)機(jī)關(guān)人員向9個(gè)分支機(jī)構(gòu)派駐7個(gè)工作組，協(xié)同分支機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)向省、市政府匯報(bào)廈門檢區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，就保障進(jìn)出口產(chǎn)品和食品安全問題，積極建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和配合，建立暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、開展專項(xiàng)整治行動方案

（一）出口食品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局食品處、動植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對檢驗(yàn)檢疫備案或注冊的出口食品、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品、肉類制品等種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查基地各項(xiàng)條件是否符合備案要求；基地管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、溯源管理制度是否建立并落實(shí)到位；是否具備適應(yīng)生產(chǎn)需求的獸醫(yī)或植保等管理人員；是否落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)事、農(nóng)業(yè)投入品使用管理記錄要求；是否進(jìn)行農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控檢測；農(nóng)業(yè)投入品、種苗投放量和產(chǎn)量等是否按規(guī)定報(bào)備；報(bào)備的種苗投放量和產(chǎn)量是否與基地規(guī)模相符。

3.檢查要求

對水產(chǎn)原料基地進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)按要求抽取樣品送廈門檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心進(jìn)行獸藥殘留檢測。

對管理不到位、記錄不完整、報(bào)備量與實(shí)際不符等問題進(jìn)行限期整改。對達(dá)不到備案或注冊要求的、存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥行為的、農(nóng)獸藥殘留檢測超標(biāo)的，產(chǎn)品被國外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的、限期整改仍達(dá)不到要求的，取消備案或注冊資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口食品、水產(chǎn)品原料基地100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合備案條件和要求、抽檢樣品檢出獸藥殘留超標(biāo)、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的備案基地。通過整治，促進(jìn)備案基地進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系和農(nóng)獸藥殘留控制體系，全面提高備案基地的整體水平。

（二）出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

對出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查企業(yè)源頭管理體系是否建立并有效運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系是否建立并有效運(yùn)行、企業(yè)的自檢自控能力是否達(dá)到出口要求、產(chǎn)品的批次管理和追溯體系是完善、企業(yè)的誠信情況是否良好，《衛(wèi)生注冊登記企業(yè)出口與監(jiān)督檢查記要簿》填寫是否如實(shí)到位等。

3.檢查要求

對不符合衛(wèi)生注冊要求的、存在不誠信行為的，產(chǎn)品被檢國外檢出安全衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)的，限期整改，整改期間產(chǎn)品不得出口。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷衛(wèi)生注冊登記資格。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（三）出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)的整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局動植處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.主要任務(wù)

全面實(shí)施對出口水果、種子苗木、飼料、寵物食品、水生動物的注冊登記制度，對已登記備案的企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查注冊登記企業(yè)的各項(xiàng)條件是否符合注冊登記備案要求，農(nóng)業(yè)投入品的管理制度和疫情疫病監(jiān)控制度是否建立并落實(shí)到位，出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和運(yùn)輸?shù)冗^程是否符合檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，報(bào)備的產(chǎn)量是否與實(shí)際相符等。

3.檢查要求

對管理和記錄不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位的要求限期整改，對不符合注冊登記備案要求的、存在嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的、整改仍達(dá)不到要求的取消注冊登記備案資格。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)100%得到清查，清理淘汰條件差、管理水平低、不符合注冊登記備案要求、或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)；其他企業(yè)，通過整頓，全面提高管理水平，進(jìn)一步完善和落實(shí)疫情疫病控制體系、農(nóng)獸藥殘留控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，提高出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)的整體水平。

（四）出口敏感產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局輕化處、機(jī)電處、認(rèn)監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。1.主要任務(wù)

（1）將汽車、工程機(jī)械、摩托車、電池、自行車及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等商品作為出口重點(diǎn)檢查的商品，三類企業(yè)、質(zhì)量管理體系不完善的出口企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)可能涉嫌逃漏檢的表外出口企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對象，重點(diǎn)整治出口耗能產(chǎn)品功率標(biāo)示不實(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)對玩具、服裝、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。制定廈門局《出口玩具質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》對出口玩具企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式整治。對日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查。

（3）按照《輕紡產(chǎn)品抽檢計(jì)劃》，對進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品安衛(wèi)環(huán)項(xiàng)目實(shí)施抽檢，保證進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大對進(jìn)口玩具、進(jìn)口食品包裝及接觸材料檢驗(yàn)監(jiān)管，對進(jìn)口玩具實(shí)施批批安全項(xiàng)目檢測，對進(jìn)口食品包裝及接觸材料嚴(yán)格按總局和我局有關(guān)文件規(guī)定，做好安全項(xiàng)目檢測。嚴(yán)格做好出口食品包裝的核銷工作。

2.檢查重點(diǎn)

（1）檢查汽車、工程機(jī)械、摩托車、電池、自行車及零部件、家用電器、燈具、家用電器附件等8類重點(diǎn)敏感出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量誠信體系的建立和運(yùn)行情況；對涉及安全、健康的產(chǎn)品，企業(yè)是否建立來料控制制度和成品檢驗(yàn)制度；是否具備必須的安規(guī)檢測設(shè)備；納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品是否已執(zhí)行型式試驗(yàn)制度，產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格后企業(yè)是否存在隨意變更安全結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵件；輸歐產(chǎn)品是否符合RoHS指令要求；耗能產(chǎn)品標(biāo)示功率與實(shí)際情況是否相符。

（2）檢查玩具、日用陶瓷、打火機(jī)、危險(xiǎn)品包裝等實(shí)施質(zhì)量許可證（注冊登記）的生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝備案企業(yè)是否符合許可證審核要求或備案要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系的情況、檢測設(shè)備是否正常運(yùn)行并在檢定有效期內(nèi)、首件產(chǎn)品安全檢測或型式試驗(yàn)或周期檢驗(yàn)情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合進(jìn)口國的要求，重新核查出口服裝、玩具、日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的分類管理類別。

3.檢查要求

（1）檢查內(nèi)容包括企業(yè)監(jiān)管檔案、分類管理情況、電子監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)管檔案、監(jiān)管的原始記錄、檢驗(yàn)記錄規(guī)范等，對于納入“型式試驗(yàn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾淼漠a(chǎn)品，未獲得型式試驗(yàn)檢測合格報(bào)告不準(zhǔn)出口。

（2）加強(qiáng)出口質(zhì)量許可和備案管理。對實(shí)施出口質(zhì)量許可的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可或備案的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書或備案資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出口質(zhì)量許可證書或取消備案資格。對不符合相應(yīng)的分類管理?xiàng)l件的，調(diào)整其類別，對規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)監(jiān)管措施。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，摸清8類出口重點(diǎn)敏感機(jī)電產(chǎn)品77家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系水平，完善企業(yè)檔案和誠信體系建設(shè)，落實(shí)型式試驗(yàn)制度，確保出口機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量。

到今年11月份，對實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查。進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障出口工業(yè)產(chǎn)品特別是敏感工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（五）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位整治。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和鑒定處具體實(shí)施。

1.主要任務(wù) 對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行逐個(gè)清查。

2.檢查重點(diǎn)

檢查“三個(gè)制度”，即衛(wèi)生許可制度、進(jìn)貨索證制度和量化評分制度。

3.檢查要求

認(rèn)真審查衛(wèi)生許可證以及從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，對證照不符、過期未審驗(yàn)的堅(jiān)決予以糾正，實(shí)施限期整改或停業(yè)整頓的處理；對口岸食品的采購、儲存、加工和銷售等渠道的管理，從源頭抓起，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識標(biāo)簽管理，對重點(diǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況和檢測情況要有相應(yīng)的記錄，實(shí)施嚴(yán)格的追溯制度；對口岸食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲行業(yè)實(shí)施分級管理和量化評分制度。

4.工作目標(biāo)

到今年10月份，口岸（包括供船、供機(jī)）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%得到清查，并建立監(jiān)管檔案。

（六）加強(qiáng)對進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫和出口產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)。

責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動植處、輕化處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門海關(guān)配合 1.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，提高病蟲害和有害有毒物質(zhì)的檢出率，加強(qiáng)對進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫，保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物的生命和安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國家安全。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，加大出口食品、玩具、日用陶瓷、打火機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品口岸查驗(yàn)力度。

2．檢查重點(diǎn)

（1）嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。加強(qiáng)對進(jìn)口水果、大豆、飼料、種子苗木、肉類、活動物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)的傳入。查處惡意向我國轉(zhuǎn)移廢物行為，加強(qiáng)對進(jìn)口廢物原料不合格的后續(xù)監(jiān)督管理和跟蹤，確保不合格品完全退運(yùn)出境。

（2）對2007年9月1日起生產(chǎn)的水產(chǎn)品及其制品、蔬菜及其制品等三十四大類檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,要求企業(yè)在運(yùn)輸包裝上注明相關(guān)信息并加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

（3）對出口到美國的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，對出口到其他國家和地區(qū)的食品,實(shí)施 20% 的開柜查驗(yàn)。

（4）對出口煙花爆竹實(shí)施批批查驗(yàn)。對輸美日用陶瓷實(shí)施20%抽批查驗(yàn)，對出口到其他國家和地區(qū)的日用陶瓷實(shí)施10%抽批查驗(yàn)。對出口到美國的玩具、打火機(jī),實(shí)施批批查驗(yàn)；對出口到其他國家和地區(qū)的玩具、打火機(jī),實(shí)施 20% 的抽批查驗(yàn)。

3.查驗(yàn)要求

對進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)相關(guān)部門辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。對出口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口，對查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè),及時(shí)與海關(guān)相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)采取加嚴(yán)措施，同時(shí)及時(shí)上報(bào)主管處，由主管處上報(bào)總局及反饋產(chǎn)地局。

4.工作目標(biāo)

到今年年底，對出口到美國的食品,實(shí)施 100%的開柜查驗(yàn)，對三十四大類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；

（七）嚴(yán)厲打擊逃檢行為。責(zé)任部門：廈門檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處、食品處、動植處、輕化處、機(jī)電處負(fù)責(zé)組織，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。廈門海關(guān)、廈門市公安局相關(guān)部門配合 1．主要任務(wù)

打擊非法進(jìn)口貨物的行為，打擊法定出口商品逃漏檢行為。

2．工作重點(diǎn)

打擊未經(jīng)國家許可取得合法入境證明，非法進(jìn)口或走私的肉類、水果、廢物等敏感貨物。打擊偽報(bào)、謊報(bào)HS編碼非法逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

3．工作要求

（1）在繼續(xù)做好入境肉類、水果、廢物等敏感貨物檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)信息的收集、密切與海關(guān)、公安等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物及時(shí)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，采取有效措施予以處理。

（2）密切與地方政府的聯(lián)絡(luò)，掌握檢區(qū)出口商品狀況，加強(qiáng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫管理。

（3）對違反法律法規(guī)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的行為，及時(shí)上報(bào)主管處室依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4。工作目標(biāo)

對發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀。有效遏制法定出口商品逃漏檢行為。

四、加強(qiáng)宣傳動員營造專項(xiàng)整治氛圍

（一）召開了廈門口岸產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議，邀請廈門市300多家進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議。恭請廈門市副市長、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃菱到會做指示，傳達(dá)全國電視電話會議精神，宣講國務(wù)院《特別規(guī)定》，部署專項(xiàng)整治工作的方法和步驟，與出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口玩具企業(yè)簽訂《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制責(zé)任書》、《出口玩具質(zhì)量安全控制責(zé)任書》。充分發(fā)揮派駐分支機(jī)構(gòu)工作組的作用，積極與地方政府聯(lián)系，共同召開所在檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議，向廣大企業(yè)和相關(guān)職能部門宣貫產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動部署。

（二）抓住“9.8”中國國際投資貿(mào)易洽談會萬商云集的大好時(shí)機(jī)，宣傳中國抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的情況，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動的新進(jìn)展、新成效，宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，編輯出版了《中國國門時(shí)報(bào).中國國際投資貿(mào)易洽談會?？罚詧D文并茂的形式，宣傳投資廈門的優(yōu)勢、宣傳廈門的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌企業(yè)、宣傳廈門港以質(zhì)取勝的發(fā)展歷程，讓客商更了解廈門、了解中國。在投洽會現(xiàn)場；設(shè)立了投洽會檢驗(yàn)檢疫咨詢臺，派出檢驗(yàn)檢疫人員開展現(xiàn)場咨詢，為客商開展面對面的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和技術(shù)咨詢。

（三）加強(qiáng)與地方新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大宣傳力度。

（四）在我局公眾信息網(wǎng)站設(shè)置專題，宣傳普及質(zhì)量知識，宣傳專項(xiàng)整治活動情況。

五、做好信息的報(bào)送工作。

（一），由局專項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)匯總、分析、通報(bào)和報(bào)送我局開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動工作情況信息。及時(shí)向國家質(zhì)檢總局系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動的結(jié)果、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)整治行動的重要批示、重要案件查處情況、案件移交情況，犯罪嫌疑人拘留、批捕情況及其審理結(jié)果等內(nèi)容的每日情況和階段小結(jié)。做好福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計(jì)半月報(bào)表工作。

（二）各分支機(jī)構(gòu)和各質(zhì)量工作組要按《關(guān)于報(bào)送廈門檢區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動信息的通知》要求，定人定時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動的情況等文字材料，以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

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