第一篇：行政審批中心效績考核辦法

行政服務中心

窗口及工作人員績效考評實施辦法

為加強中心（以下簡稱中心）的規(guī)范化管理,明確工作職責,改進工作作風,提高工作效率,結合審批服務工作實際，制定窗口工作人員及窗口績效考評實施辦法。

一、考評內容

（一）窗口工作人員實行百分制考核，設基礎分值100分，按績效評價加減分。

1.思想品德（20分）

（1）服從指揮 ：不服從中心指揮，大局觀念不強，影響辦事效率和效果的，每次扣5分；對中心整體形象造成一定負面影響的,每次扣10分。（2）裝束規(guī)范 ：著裝不規(guī)范或上崗不佩證的，每次扣2分；上班時間穿拖鞋或后跟無攀涼鞋的，每次扣1分，對此行為糾正后仍不改正的取消本月考評資格。

（3）熱情服務：接待客人或接聽電話時，不使用文明用語和普通話的，每次扣2分；群眾辦事反饋卡記錄對辦事人員不滿意的，每次扣2分；不執(zhí)行一次性告知、首問負責等“八項”制度，引起服務對象投訴的，每次扣5分；與服務對象爭吵的，取消當月考評資格。

出現(xiàn)上述情況且情節(jié)嚴重，被有關部門紀律處分的，退回派出單位。（4）恪盡職守：因責任心不強引發(fā)負面新聞報道的，取消當月考評資格；造成嚴重社會影響或較大經濟損失的，建議有關部門追究責任，并退回派出單位。

（5）遵章守紀 ：在中心禁煙區(qū)內吸煙，在中心大廳戲鬧、玩撲克等聚眾游戲（包括休息時間），上崗時吃東西、睡覺、串崗聊天和看與本職工作無關的書、報、刊等內容的，每次扣5分；上班時間聽耳麥、看（聽）影視音像節(jié)目、網上聊天、炒股、玩電腦游戲的，每次扣5分；中午飲酒的，每次扣5分；辦公桌面資料、辦公用品未按定置圖擺放的，每次扣2分；隨地吐痰、亂丟紙屑、煙蒂或亂倒茶葉渣的，每次扣2分；不愛護公物，人為造成公物損壞的，每件次扣5分(超千元物品,每件扣10分)；未通過網管人員對微機另行設置的，每次扣5分；下班不關主機、顯示器、打印機的，每次扣2分；交通工具未按要求停放的，每次扣1分；在辦公區(qū)使用電爐、電茶 壺等易引起火災事故電器的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；無正當理由，不參加中心集體活動的，每次扣2分；允許非工作人員進入窗口的，每次扣1分。每月出現(xiàn)五次上述違紀問題，取消當月考評資格。2.業(yè)務技能（20分）

（1）微機操作：微機錄入不執(zhí)行中心規(guī)定程序的，一次扣2分；辦件不錄入微機的，一次扣2分，月內3件以上不錄入的，取消當月考評資格；在中心微機中儲存與辦公無關內容的，每次扣5分；中心內網發(fā)布信息不閱讀，不及時反饋的，一次扣2分；不按中心管理規(guī)定操作，造成網絡系統(tǒng)故障的，每次扣10分，造成網絡系統(tǒng)癱瘓的，取消當月考評資格；隨意接收、打開不明郵件，造成病毒侵襲的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分，兩次取消考評資格；因主觀原因造成設備損壞的，除取消當月考評資格，并承擔相應的經濟賠償；微機操作測試不合格的，扣10分；使用與業(yè)務無關的軟盤或光盤的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；允許外來人員隨意操作計算機或相關設備的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。（2）檔案管理：違反檔案管理制度規(guī)定的，每次扣5分;丟失檔案資料的，扣10分；未按中心要求設置工作指南的，扣10分；窗口辦事指南斷檔的，每次扣5分；辦件檔案未使用規(guī)范文書的，每次扣2分。

（3）業(yè)務知識 ：因業(yè)務知識不熟練,不能及時、全面、準確地解答服務對象咨詢或未一次性詳細說明服務對象申辦事項所需全部資料的，每次扣5分。

（4）協(xié)調能力 ：在規(guī)定的時限內，因協(xié)調不力影響其它部門（窗口）聯(lián)辦程序的，每次扣5分；聯(lián)辦部門接到聯(lián)辦件后未按時限辦理的，每次扣5分；在與本單位業(yè)務溝通中，因協(xié)調不力，影響聯(lián)辦件工作時限和質量的，每次扣5分。

3．紀律作風（10分）：

（1）勞動紀律：遲到、早退的（含忘記考勤），一次扣2分，二次扣5分，三次扣10分，四次取消當月考評資格；擅自離崗的（指窗口崗位20分鐘以上沒有工作人員在窗口崗位上，包括現(xiàn)場踏察），每次扣5分；請假窗口無人替崗的，每天扣1分；事假（無人頂替）3天以上的，扣10分；7天以上的，取消當月考評資格；病假（必須提交市級以上醫(yī)院診斷書）1天扣0.1分（有人頂替不扣分）；曠工一次扣10分（不考勤，按曠工處理），二次取消當月考評資格；政治、業(yè)務學習或開會遲到的，一次扣2分；未經批準缺席的，一次扣5分（窗口正在受理辦件除外）；二次取消當月考評資 格；中心組織項目聯(lián)審會遲到的，每次扣1分；未經批準缺席的，一次扣2分；三次以上取消當月考評資格；請假（包括有人替崗）超過月工作日二分之一的，扣10分（單位指派工作和休干部假除外）；未經中心批準，窗口人員擅自輪換的，取消當月考評資格。

出勤天數(shù)（不包括中心批準的請假天數(shù)）未達到法定辦公日三分之二的，取消當月考評資格。（2）主動延時：在臨下班時有服務對象來辦事，借故不受理或不接待的，每次扣5分。

4．工作業(yè)績（30分）

（1）辦件準確率 ：辦件出現(xiàn)差錯的，每件次扣5分；引起投訴的，經調查核定后，扣10分；列入網上審批目錄的項目，對網上申報辦件不予受理或辦理的，每件扣5分；已辦結但未在“中心”軟件系統(tǒng)及時辦結的，每件扣2分。

（2）限時辦結率：因非客觀原因，即辦件未當天辦結，承諾件超過承諾時限的，每件扣10分。

（3）程序規(guī)范率：屬退回件，未向服務對象充分說明理由，并未給予書面答復的，每件次扣2分；屬聯(lián)辦件、上報件的，未向服務對象充分說明辦事程序、條件，或未及時與有關部門、上級部門取得聯(lián)系的，每件次扣2分；屬本系統(tǒng)內部協(xié)調解決的事項，不主動協(xié)調服務，該辦的不辦，而要服務對象去辦的，每件次扣10分。

需要現(xiàn)場踏查的項目，踏查離崗記錄登記不詳?shù)?，每次?分；參加聯(lián)合踏查的窗口人員，未按時向牽頭單位反饋踏查意見的，每次扣2分；零辦件（確因本人不作為或體外循環(huán)造成）取消本月考評資格。

5．廉潔自律(20分)：弄虛作假向服務對象索要錦旗或感謝信的，經查證核實，取消考評資格；編造辦件或輸入不真實內容的，取消本月考評資格；利用職務之便違規(guī)操作的，一次扣20分;服務過程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”及指定或暗示服務對象到某中介機構辦理相關業(yè)務等行為的，一經查實，退回派出單位；踏查途中無故離開，單獨接觸服務對象或擅自進行二次現(xiàn)場踏查的，一次扣10分，中心通報批評。

6、加分項目：受領導機關新聞媒體宣傳表揚的（黨政機關報、刊物、電臺、電視臺、網站），每次另行加分：市級加1分，省級加2分，國家級加3分，受到市級領導批示表揚的，每次加1分，（同一事項不重復加分）； 被服務對象無理指責時做到“打不還手，罵不還口”的，每次加2分；被服務對象書面感謝和表揚的，每次加0.1分（同一事項不重復加分，每月最高加0.3分）；中心簡報發(fā)表署名信息、文章的，每篇加0.1分；在中心內、外網發(fā)布署名信息的，每次加0.1分；個人撰寫與中心工作相關的體會、調研文章，中心內、外網發(fā)表的，每篇加0.5分；對中心工作提出合理化建議并被采納的（網上公示），每次加0.2分；為企業(yè)及服務對象提供超范圍服務的，每件加0.5分；在工作時間內未能完成辦件程序，確需延長工作時間服務，超過30分鐘的（經督查處認定），每次加0.5分；工作中勇于創(chuàng)新，提高工作效率，并取得成效，經中心認定后，每次加2分；好人好事經中心認定，通報表揚的，每次加1分；窗口人員每月辦件300件以上（含300件）的，加0.1分（月內只加一次）。

有其他特別情形需要扣分或加分的，由中心考評領導小組確定。

（二）窗口 ：窗口工作人員考評內容為窗口考評內容的主要組成部分（按窗口工作人員考評平均分計算），同時，根據(jù)窗口工作實際另列加減分項目。1．加分項目

（1）受領導機關新聞媒體宣傳表揚的（黨政機關報、電臺、電視臺、網站），每次另行加分：市級加1分，省級加2分，國家級加3分（不重復加分）。

（2）主動適應中心運行機制，壓縮申報材料，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批承諾時限等，形成制度，取得實效的，經中心確認后，加2分；

（3）急企業(yè)所急，向中心提出書面申請，經中心領導同意開辟“綠色通道”，為企業(yè)特事特辦的，每件加1.5分，每月最高加至3分。

（4）窗口辦件每月200-399件的，加0.5分，400件以上的，加1分。（5）審批改革中大膽探索和創(chuàng)新，有新舉措的：如將量大面廣有影響的便民服務、年檢項目進入中心辦理，并向窗口充分授權的，每項加2分。（6）創(chuàng)新服務方式和手段，積極推行網上審批、并聯(lián)審批以及其他便民措施等先進做法推動業(yè)務改革的，每項加2分。

（7）窗口提供信息，被中心采用的，每條加0.5分，被市級單位采用每條加1分，被省級單位采用每條加2分，被國家級單位采用每條加3分（不重復加分）。2．扣分項目

4（1）聯(lián)辦項目牽頭窗口未履行牽頭職能的，每件次扣1分；對聯(lián)辦單位接件后未按時限辦理的，每件扣2分；現(xiàn)場踏查遲到的，每次扣1分，未經批準缺席扣3分。

（2）違反物價部門收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，增設項目，“搭車”收費每次扣10分；違反票據(jù)管理規(guī)定的，每件次扣2分；無正當手續(xù)，擅自減免緩繳規(guī)費的，取消當月考評資格。

（3）收費未按規(guī)定繳入中心收費窗口的，每件次扣10分；

（4）群眾辦事反饋卡或群眾以其他形式反映不滿意的（經核實），每次扣3分。

（5）已進駐中心受理、辦理的事項，中心窗口和后方處室兩頭受理、辦理的，經查實取消本月考評資格。

（6）被新聞媒體批評，經查證問題屬實的，每次扣15分。（7）在中心組織的回訪、社會監(jiān)督員對窗口進行評議中，提出問題的（經核實），每次扣5分。

（8）零辦件（確因窗口人員不作為或體外循環(huán)）取消本月考評資格。（9）對請假人員本單位不派駐頂替人員（包括病假），造成窗口空崗的，每次扣5分，兩次取消本月考評資格。

（10）政務公開內容需要調整而未及時書面告知中心同步調整的，每次扣2分；規(guī)范文本及樣表、《辦事指南》未作及時更新的，每次扣2分；審批依據(jù)準備不齊或提供失效審批依據(jù)的，每次扣2分。

（11）窗口工作人員不足一年輪換的（特殊情況除外），每次扣2分。（12）窗口部門不執(zhí)行“AB角”制度（包括現(xiàn)場踏察），影響正常業(yè)務開展的，每次扣5分。

（13）未按中心要求及時報送相關文書和資料的，每次扣2分。有其他特別情形需要扣分或加分的，由中心考評領導小組確定。

二、考評組織形式

（一）日常考評工作由中心督查管理處組織實施。

（二）中心設立考評領導小組,由中心領導、各處處長、各窗口工作區(qū)長組成，負責審定考評等次意見。

三、考評基本程序

考評堅持客觀、公正、公開、公平和注重實效的原則。實行月公布、季評比、全年總評。

（一）月公布

1.服務窗口每月進行自查小結,中心督查管理處通過內網發(fā)布自評表，每人如實填報工作區(qū)長（當天不報者視為棄權）

2.窗口工作區(qū)長對窗口工作人員網上填報的《月度考評自查表》進行復核，簽署意見后報中心督查管理處審核，遂將考核結果（擬訂稿）通過中心內網公示一天，最后由中心領導審定等級后用內網公布。

（二）季評比

1.由中心督查管理處對三個月綜合考評情況進行匯總，按三個月綜合得分，提出先進個人和紅旗窗口意見予以公示一天，上報中心考評領導小組； 2.中心考評領導小組審定后公布。

（三）全年總評

1.督查管理處根據(jù)計算機記錄全年考評情況,進行綜合審核、量化評分,提出考評等次意見;2.中心考評領導小組對考評等級意見進行審核評定，并公布綜合考評結果。

(四)季度先進個人、紅旗窗口的評比率

1、按公務員考核標準評選季度先進個人，不超出參評人員的18%（超出比率的按分數(shù)由高至低評選先進個人）

2、按公務員考核標準評選季度紅旗窗口，不超出參評窗口的15%（超出比率的按分數(shù)由高至低評選紅旗窗口）

（五）分值的取值方法

1、先進個人取個人得分的小數(shù)點后保留一位數(shù)字（四舍五入）

2、紅旗窗口取窗口得分的小數(shù)點后保留二位數(shù)字（四舍五入）

四、獎懲

（一）窗口工作人員 ：窗口工作人員考評結果分為超標（100分以上，不含100分）、達標（70至100分）、未達標（70分以下不含70分）三個等級。評為先進個人的刊登中心光榮榜，并印發(fā)表彰通報。

發(fā)生三次月考評不達標人員，由中心通報批評；發(fā)生兩次季考評不達標人員，中心將其退回原單位。

全年考評結果及年度工作評語均作為工作鑒定,由中心以書面材料反饋各入駐窗口單位,并進入個人公務員考核檔案。同時，建議所在單位將此作為提拔、晉級的依據(jù)。

（二）窗口：

1.窗口考評結果分為超標（100分以上，不含100分）、達標（70至100分）和未達標（70分以下不含70分）三個等級。

2.每季度對獲得紅旗窗口稱號的窗口頒發(fā)流動紅旗窗口牌，一并刊登光榮榜，向各單位印發(fā)表彰通報。

3.年終累計被評為紅旗窗口和先進個人的授予年度紅旗窗口和先進個人，并從中評選出優(yōu)秀公務員和先進個人標兵。

4.年終評定結果向市政府上報，并向入駐窗口單位通報。

第二篇：行政審批中心規(guī)章制度

文章標題：行政審批中心規(guī)章制度

關于印發(fā)“一次性告知制”等六個規(guī)章制度的通知

各科室、窗口：

為加強中心效能建設，改進機關作風，提高工作效率和服務水平，樹立行政審批中心良好形象，結合工作實際，特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”

等六個規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

泰順縣行政審批服務中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口服務工作中，窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應當一次性予以告知。

第二條一次性告知的內容

（一）實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；

（四）辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請，應當使用書面告知方式。

1、按照法定一次性告知內容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。

2、對申報材料不齊全作補辦件的，提供“補齊申請材料通知書”。

3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目，提供特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質高效服務，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人。

（三）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并指點或帶領至有關窗口申請。

（四）對于聯(lián)辦件，牽頭窗口應將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務對象，各聯(lián)辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象；對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣，要根據(jù)申辦事項的不同要求，向服務對象作出具體的解釋。

（五）不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責任

中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細則和有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分：

（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（五）應當告知的內容，不及時、不準確、不可靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

服務承諾制

第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則，樹立服務觀念，改善服務質量，提高辦事效率，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情，誰負責到底，不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好，找一個人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項，要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。

第三條堅持實行“六公開”服務，嚴格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費、亂罰款、亂攤派。

第四條堅持文明辦事，高效服務，切實改進工作作風，樹建行業(yè)新風。

第五條堅持廉潔勤政，不

刁難服務對象和辦事群眾，不利用手中權力以權謀私

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

AB崗工作制

第一條ＡＢ崗工作制,是指在工作日內各科室、窗口各崗位Ａ崗責任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責任人應接

替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

條三條實行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。

條四條ＡＢ崗的工作職責：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

（二）Ｂ崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責任人的職責權利，并對執(zhí)行Ａ崗工作結果負相應責任。

（三）Ａ崗責任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，Ｂ崗責任人要主動頂崗。

（四）Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓，保證Ｂ崗工作人員能高質量地辦理Ａ崗所有工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡。

條五條ＡＢ崗工作制度的實施，納入中心考核管理辦法。出現(xiàn)空崗缺位和Ａ、Ｂ崗責任人失職的，按照有關規(guī)定追究科室、窗口和責任人責任。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

崗位責任制

根據(jù)縣行政審批權服務中心的職能定位，確定崗位責任制。

第一條縣行政審批服務中心各科室職責。

（一）綜合科（辦公室）工作職責：

1、負責協(xié)助領導協(xié)調各科室及中心工作關系；

2、負責中心重要會務（活動）的組織工作；

3、負責中心文秘、人事、檔案、財務、接待、工資福利、財產管理、車輛調度、設施設備維護、安全保衛(wèi)等工作；

4、負責人大、政協(xié)提議案的辦理工作；

5、負責中心信息編報工作；

6、負責中心黨務、工青婦及精神文明創(chuàng)建等工作；

7、負責制訂中心各項規(guī)章制度；

8、負責完成領導交辦的其他任務。

（二）業(yè)務督查科工作職責

1、負責協(xié)調全縣行政審批工作，組織協(xié)調中心各窗口單位的行政審批事項；

2、負責組織協(xié)調與審批部門之間的業(yè)務銜接，制定聯(lián)審規(guī)則和確定聯(lián)審事項，督促檢查重大聯(lián)審事項的辦理結果；

3、負責對審批事項的內容、辦事程序、運行制度的修訂完善和解釋工作；

4、負責招商引資項目一條龍服務的審批工作；

5、負責審批制度改革政策調研工作；

6、負責中心窗口的設立與調整；

7、負責中心審批事項統(tǒng)計、信息和網絡管理工作；

8、負責完成領導交辦的其他任務。

9、負責監(jiān)督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

10、負責對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進的評比工作；

11、負責收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作；

12、負責服務對象的來信來訪、投訴調處，并配合紀委、監(jiān)察部門調查行政審批違法違紀案件；

13、負責綜合分析投訴信息與動態(tài)，擬制相應的工作計劃和建議；

14、負責完成領導交辦的其他任務。

第二條縣行政審批服務中心各窗口工作職責。

（一）窗口負責人職責

1、了解和掌握本窗口運作情況，負責本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報工作；

2、做好窗口工作人員的思想政治工作；

3、對授權委托審批事項進行審核、審批；

4、協(xié)調與本部門各職能科室的工作關系；

5、保管審批專用公章及其他應由窗口負責人保管的印章；

6、負責對本窗口的業(yè)務指導和政策把關；

7、協(xié)調本窗口聯(lián)辦事項各個環(huán)節(jié)的工作，及時參加中心組織的有關會議和聯(lián)辦事項的現(xiàn)場踏勘；

8、完成領導交辦的其他任務。

（二）窗口工作人員職責

1、遵守國家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；

2、改善服務態(tài)度，熱情接待服務對象，為服務對象提供高效優(yōu)質的服務；

3、熟悉相關工作規(guī)程，精通本職業(yè)務，準確解答疑問，認真負責地做本職工作；

4、熟練操作和認真管理計算機系統(tǒng)，使其經常保持良好狀態(tài)；

5、遵守網絡安全規(guī)定，不得連接非法網站，不得私自在計算機上使用各種軟件；

6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭執(zhí)；

7、完成領導交辦的其他任務。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

限時辦結制

第一條限時辦結制是指服務對象到行政審批服務中心辦事時，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經辦科室、窗口或經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度。

第二條各科室、窗口負責人為限時辦結制的責任人。

第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務事項的辦理時限，由各科室、窗口制定后報中心業(yè)務督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網對外公布。

第四條對即辦事項，在服務對象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理。

第五條對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續(xù)進行審核，并明確告之服務對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。

第六條對于職責范圍內的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經辦人要按照職權規(guī)定報領導批準，并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

首問責任制

為進一步增強中心工作人員的群眾觀念、服務意識，提高審批服務質量，方便企業(yè)群眾辦事，樹立誠心為民、優(yōu)質服務的良好形象，根據(jù)有關規(guī)定，結合中心實際，制定本制度。

第一條首問責任人是指第一個接受服務對象來中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負有做好相關服務工作責任的制度稱為首問責任制度。

第二條被首問人員不論是職責內外的事，都應當熱情接待，耐心解答，盡力服務。

第三條首問人員對屬于自己職責范圍的事項，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應向服務對象講明政策，詳細解釋，必要時提供書面說明。對當即能辦結的，應立即辦理，不能當即辦理的，應承諾辦結或向服務對象作出明確答復，并提供書面通知。

第四條被首問人員對屬于部門職責范圍內但不屬于本窗口、本人職責范圍的事項，應向服務對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。

第五條如首問人員對超出本窗口職責范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態(tài)度生硬或不予理睬等現(xiàn)象。

第六條各窗口要根據(jù)實際情況切實履行好首問責任制，并經常檢查自身執(zhí)行首問責任制的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。

《行政審批中心規(guī)章制度》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀行政審批中心規(guī)章制度。

第三篇：行政中心物業(yè)管理考核辦法

行政中心物業(yè)管理考核辦法

為做好機關辦公場所的物業(yè)管理，促進物業(yè)管理單位能夠切實履行物業(yè)承包協(xié)議，更好的落實管理措施，使機關辦公大樓物業(yè)管理工作標準化、制度化、規(guī)范化，創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的辦公環(huán)境，特制訂本辦法。

一、考核單位：

二、考核對象：

三、考核目的：督促物管公司進行制度化、規(guī)范化、科學化管理，樹立良好的服務形象，保證行政中心各項設施設備正常運轉，確保公共及消防安全，保持辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，不斷完善物業(yè)管理工作，提高服務保障工作水平。

四、考核項目

（一）安全保衛(wèi)工作(辦公大樓值班保衛(wèi)、各樓層巡查內保、廣場及外圍巡查、地下車庫安全保衛(wèi)、樓宇防盜監(jiān)控等)

（二）設施設備管理（供配電、給排水、中央空調、電梯、消防、日常維修維護等）

（三）衛(wèi)生保潔（1、室外保潔：群眾活動廣場、道路、停車場等。

（四）會務工作（會場衛(wèi)生、茶水、會標、會場布置、音響燈光調試等）

（五）綠化美化工作（修剪草坪及綠籬、清理枯枝雜物、按時施肥、除蟲、松土等）

五、量化考核

（一）日?？己?/p>

中心每月至少兩次派出專人對工作內容的完成情況進行督促檢查，其余時間不定期抽查，檢查人填寫工作檢查記錄由物業(yè)公司被檢查人簽字認可并整理保存。根據(jù)平時檢查結果，中心有權針對出現(xiàn)的問題對物業(yè)公司實施處罰，并下達書面整改通知，責成物管公司限期整改。

（二）季度、考核

季度與考核重復時只做考核?？己擞?/p>

牽頭組織實施，相關部門參加考核評定，考核結果報分管領導批準后，由

負責對物業(yè)管理單位實施獎懲兌現(xiàn)。兌現(xiàn)可在支付物業(yè)服務費時進行清算。綜合考核評定結果90分為合格，90分以上足額劃撥應付承包費；低于90分為不合格，考評為不合格的，扣除應付物業(yè)服務費的2%，低于85分以下的，每低3分加扣1%。

物業(yè)服務日?？己藱z查內容及處罰標準

考核檢查內容

物業(yè)公司交納罰款額度

備

注

發(fā)生重大失責行為，造成后果者。

罰款1000元以上。

工作人員服務態(tài)度端正，佩帶明顯標志（工作牌），穿工服，講文明禮貌用語、服從和接受機關事務管理人員的指揮和檢查，每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款50元

值班保安一定要堅守崗位嚴禁脫崗。擅自離開崗位或睡覺，每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

保安值班時不準嬉笑打鬧，不準看書、看報或進行其他與值班無關的事

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款50元

保安要嚴格檢查進出大樓物品，嚴禁易燃、易爆、有毒等危險物品進入大樓

每發(fā)現(xiàn)一次未檢查者罰款100元

大樓附近嚴禁打架、斗毆、尋釁滋事的事件發(fā)生；；嚴禁盜竊和人為破壞行為。

每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元

消防設備、器材和消防安全標志是否在位，狀態(tài)是否良好，發(fā)現(xiàn)破損應及時維修更換

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

安全通道無違規(guī)占用、無雜物堆放等現(xiàn)象。

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

閑雜人員進入大樓，院內車輛亂停亂放，不及時制止者。

每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元

建筑物內公共樓道、步行梯、電梯間、衛(wèi)生間、大堂、門廳、會議室保潔及時、無死角。

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

大樓外觀完好、整潔、外墻、廣場路面、綠地、散水坡、停車場、水池、樓梯入口臺階保潔及時、無死角。

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設備內部垃圾及時清理，外表無污跡，垃圾箱周圍無散落垃圾，污跡

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

雨、污水管井的井底無沉淀物，水流暢通；井蓋上無污物，蓋板無污跡

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

地面地漏完好無堵塞，無大面積積水，明溝、暗溝排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象。溝蓋板安裝牢固、平穩(wěn)

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

地面地漏完好無堵塞，無大面積積水，明溝、暗溝排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象。溝蓋板安裝牢固、平穩(wěn)

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

垃圾中轉站、收集箱垃圾不能溢出，周圍無散落垃圾，無明顯污物。有效控制蠅、蚊等害蟲孳生

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

綠化帶、草坪、灌木定期澆水、修剪、養(yǎng)護、施肥，所有綠化長勢良好，整齊美觀，無病害、無斑禿無人為損壞；雜草經常進行清除?；ú輼淠究菟缿谝恢軆惹宄鼡Q。

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

特殊工種人員必須具備相應的專業(yè)資質，持證上崗

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款200元

值班室上班時喝酒、睡覺、擅離崗位者

每次罰款100元。

值班室保持清潔、衛(wèi)生、采光、通風、照明良好

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

設備機房內整潔，無煙頭無亂堆現(xiàn)象，保持機身潔凈儀表清晰，設備、閥門、管道工作正常、無跑冒滴漏

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

因維修保養(yǎng)不及時造成設備故障問題者。

每次罰款500元。

接到業(yè)主報保修維修人員在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場，維修及時。

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元

二次供水水箱按有關規(guī)定必須定期清洗，消毒加藥。水質符合衛(wèi)生要求，水箱加蓋上鎖，水箱口、瀉水管口安裝防蟲紗網

每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款500元

未及時巡查發(fā)現(xiàn)隨意亂拆亂改室內裝修或亂裝亂釘已造成事實者。

每次罰款100元。

對待業(yè)主顧客態(tài)度蠻橫或與業(yè)主顧客吵架、打架者。

每次罰款200元以上。

大樓內單位發(fā)生有效投訴

每次罰款200元以上

不服從分配頂撞領導，對所分配的工作處理不及時、不到位或置之不理者。

每次罰款200元。

物業(yè)中心落實上級主管部門下達的任務不及時、不到位或置之不理者。

每次罰款300元。

物業(yè)服務季度考核細則

序號

標準內容

規(guī)定

分值

評分細則

一

基礎管理

221、物業(yè)管理企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術人員持證上崗：員工著裝規(guī)范，佩戴明顯標志，工作規(guī)范、作風嚴謹

管理人員、專業(yè)技術人員每發(fā)現(xiàn)1人無上崗證書扣0.4分；著裝及標志一次不符合扣0.2分；

2、物業(yè)管理企業(yè)應用計算機、智能化設備等現(xiàn)代化管理

手段，提高管理效率

符合3分，基本符合2分，不符合0分

3、房屋及其共用設施設備檔案資料齊全，分類成冊、管理

完善，查閱方便

包括房屋總平面圖、地下管網圖，房屋數(shù)量、種

類、用途分類統(tǒng)汁成冊、房屋及共用設施設備

大中修記錄。共用設施設備的設計安裝圖紙資

料和臺帳：每發(fā)現(xiàn)一項不齊全或不完善扣0.5分

4、建立24小時值班制度，設立服務電話、接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等

各類信息的收集和反饋.并及時處理，有回訪制度和記錄

符合6分，沒有值班制度扣2分，末設服務電話

扣1分，發(fā)現(xiàn)一處處理不及時扣0.5分，沒有回訪記錄每次扣1分

5、定期向業(yè)主和使用人發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改滿意率達95％以上

符合3分，基本符合2分，不符合0分

6、建立并落實便民維修服務承諾制、零修急修及時率

100％，返修率不高于1％，并有回訪記錄

建立并落實1分，建立但末落實扣0.4分，末建立

扣0.6分；及時率符合1分，每降低1個百分點扣

0.3分；返修率符合0.6分，不符合0分：問訪記錄完整

0.4分，記錄不完整或無回訪記錄0分

二

房屋管理與維修養(yǎng)護

111、區(qū)內各建筑物標志明顯、設立引路方向平面圖和路標、單位名錄標識在區(qū)內明顯位置.銘牌及各

類標識牌統(tǒng)一有序

符合1分，發(fā)現(xiàn)一處標志不清或沒有標志扣0.2分

2、無違反規(guī)劃私搭亂建，無擅自改變房屋用途現(xiàn)象

符合1分，每發(fā)現(xiàn)一處私搭亂建或擅自改變房屋使用用途扣0.5分

3、房屋外觀完好、整潔，外墻是建材貼面的、無脫落；是玻

璃幕墻的。清潔明亮、無破損；是涂料的，無脫落、無污漬：

無紙張亂貼、亂涂、亂畫和亂懸掛現(xiàn)象

符合2分，房屋外墻是建材貼用的每發(fā)現(xiàn)一處脫落扣0.2分，是玻璃幕墻的每發(fā)現(xiàn)一處破損或潔扣0.2分，是涂料的每發(fā)現(xiàn)一處褪色不一致扣0.2分；每發(fā)現(xiàn)一處紙張亂貼、亂涂、亂畫和亂懸掛扣0.2分

4、室外招牌、按規(guī)定設置，保持整潔統(tǒng)一美觀，無安全隱患或破損

符合1分，未按規(guī)定設置0分；按規(guī)定設置，但不整齊或有破損每處扣0.1分，有安全隱患每處扣0.5分

5、空調安裝位置統(tǒng)一，冷凝水集中收集。支架無銹蝕

符合1分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.1分

6、樓宇內樓梯、走道、扶手、天花板、吊頂?shù)葻o破損；墻體整

潔，無亂張貼；共用部位門窗、燈具、開關等功能良好；衛(wèi)生

間、水房等管理完好

符合2分，如發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

7、共用樓梯、天臺、通道、平臺等處無堆放廢料、雜物及違章占用等。天臺隔熱層無破損

符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

8、房屋裝飾裝修符合規(guī)定，未發(fā)生危及房屋結構安全及拆

改管線和損害他人利益的現(xiàn)象

符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分

9、機器設備單位面積重量不超過樓板承重限度。無危及

建筑結構的安全隱患

符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分

三

共用設施設備管理

(一)綜合要求

l、制訂設備安全運行、崗位責任制、定期巡回撿查、維護保

養(yǎng)、運行記錄管理、維修檔案等管理制度.并嚴格執(zhí)行

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

2、設備及機房環(huán)境整治、無雜物、灰塵、無鼠、蟲害發(fā)生、機

房環(huán)境符合設備要求

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)-處不符合扣0.2分

3、配備所需各種專業(yè)技術人員。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程

符合1.0分，不符合0分

4、設備良好，運行正常.一年內無重大管理責任事故

符合2分，不符合0分

(二)供電系統(tǒng)

31、保證正常供電.限電、停電有明確的審批權限并按規(guī)定

時間通知任用戶

符合1.0分，不符合0分

2、制訂臨時用電管理措施與停電應急處理措施并嚴格抉何

符合1.0分，臨時用電措施或停電應急措施不符

合均扣0.5分

3、備用應急發(fā)電機可隨時起用

符合1.0分，不符合0分

(三)弱電系統(tǒng)

21、按工作標準規(guī)定時問排除故障，保證各弱電系統(tǒng)正常工作

符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一次不符合扣0.5分

2、監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設施設備運行正常。有記錄并按規(guī)定

期限保存

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

(四)消防系統(tǒng)

71、消防控制中心24小時值班、消防系統(tǒng)設施設備齊全、完

好元損，可隨時起用

發(fā)現(xiàn)一處符合扣0.2分

2、消防管理人員掌握消防設施設備的使用方法并能及時

處理各種問題

每發(fā)現(xiàn)一人不符合要求扣0.2分

3、組織開展消防法規(guī)及消防知識的宣傳教育，明確各區(qū)域

防火責任人

符合1.0分，責任人不明確每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分

4、訂有突發(fā)火災應急方案，在明顯處設立消防疏散示意

圖.照明設施、引路標志完好，緊急疏散通道暢通無阻

無應急方案扣0.5分，各種標志每缺少一個及每發(fā)現(xiàn)一處不暢通扣0.1分

5、區(qū)內無火災安全隱患，督促各用戶與消防管理部門簽訂消防責任書

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣0.5分，未簽訂消防責任書扣0.5分

6、消防，用電有嚴格的管理規(guī)定.室內電線、插座

安裝規(guī)范，無安全隱患

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

(五)電梯系統(tǒng)

51、電梯準用證、年檢合格證、維修保養(yǎng)合同完備

符合1.0分，不符合0分

2、電梯按規(guī)定時間運行，安全設施齊全，通風、照明及附屬

設施完好，轎廂、并道、機房保持整潔

每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

3、電梯由專業(yè)隊伍維修保養(yǎng)；維修、操作人員持證上崗；貨

運電梯由專人管理操作，嚴禁超載.客梯嚴禁載貨

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

4、運行出現(xiàn)故障后，維修人員應在規(guī)定時問內到達現(xiàn)場維

修

符合1.0分，不符合0分

5、運行出現(xiàn)險情后，應有排除險情的應急處理措施

符合1.0分，不符合0分

(六)給排水系統(tǒng)

81、建立用水、供水管理制度、積極協(xié)助用戶安排合理的用水和節(jié)水計劃

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

2、設備、閥門、管道工作正常、無跑冒滴漏

每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

3、按規(guī)定對二次供水蓄水池設施設備進行清潔、消毒；二供水衛(wèi)生許可證、水質化驗單、操作人員健康合格證齊

全；水池、水箱清潔衛(wèi)生，無二次污染

符合2分，每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣0.5分

4、高壓水泵、水池、水箱有嚴格的管理措施，水池、水箱周圍無污染隱患

沒有管理措施扣0.5分，水箱周圍每發(fā)現(xiàn)一處隱患扣0.2分

5、限水、停水按規(guī)定時間通知業(yè)主和使用人

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

6、排水系統(tǒng)通暢，汛期道路無積水，地下室、車庫、設備房無積水，浸泡發(fā)生

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

7、遇有事故，維修人員在規(guī)定時間內進行搶修，無大面積

跑水、泛水，長時間停水現(xiàn)象；制定事故應急處理方案

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

(七)空調系統(tǒng)

31、中央空調系統(tǒng)運行正常，水塔運行正常且噪音不超標，無嚴重滴漏水現(xiàn)象

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

2、中央空調系統(tǒng)出現(xiàn)運行故障后，維修人員在規(guī)定時間內

到達現(xiàn)維修

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

3、制訂中央空調發(fā)生故障應急處理方案

無應急處理方案扣1.0分，有方案但不完善或執(zhí)行不夠的扣0.5分

(八)供暖供氣系統(tǒng)

21、鍋爐供暖設備設備完好，運行正常；

符合1.0分，不符合0分

管道、閥門無跑冒滴漏現(xiàn)象及事故隱患

每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

四

共用設施管理

41、共用配套設施完好，無隨意改變用途

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

2、共用管線統(tǒng)一下地或人公共管道，無架空管線，無礙觀瞻

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

3、道路、樓道、大堂等公共照明完好

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不亮扣0.2分

4、區(qū)域范圍內的道路通暢，路面平坦

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

五

保安及車輛管理

91、有專業(yè)保安隊伍，實行24小時值班及巡邏制度，保安人員熟悉工作區(qū)的環(huán)境，文明值勤，訓練有素，言語規(guī)范，認真負責

符合2.0分，無專業(yè)保安隊伍扣1.0分，值班及巡邏記錄等不規(guī)范每處扣0.2分

2、進出區(qū)域各種車輛管理有序，無堵塞交通現(xiàn)象，不影響行人通行

符合2分，基本符合1分，不符合0分

3、停車場有專人疏導，管理有序，排列整齊

符合2分，基本符合0.5分，不符合0分

4、室內停車場管理嚴格，出入有登記

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

5、非機動車輛有集中停放場地，管理制度落實，管理有序，停放整齊，場地整潔

符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分

6、危及人身安全處設有明顯標志和防范措施

符合1.0分，不符合0分

六

環(huán)境衛(wèi)生管理

121、環(huán)衛(wèi)設施完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站

符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分

2、清潔衛(wèi)生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任范圍，實行標準化清潔保潔

未實行責任制的扣0.5，無專職清潔人員和責

任范圍的扣0.3，未實行標準化保潔的扣0.23、垃圾日產日清，定期進行衛(wèi)生滅殺

每發(fā)現(xiàn)一處垃圾扣0.1，未達到垃圾日產日清的扣0.3，未定期進行衛(wèi)生消毒滅殺扣0.34、對有毒、有害垃圾管理嚴格按規(guī)定分裝，不得與其它垃圾混雜

符合1.0，不符合05、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象；樓梯扶欄、天臺、共用玻璃窗等保持潔凈；共用場地無紙屑、煙頭、積水等廢棄物

符合3.0，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.27、無寵物、家禽、家畜進入

符合1.0，不符合08、區(qū)內廢水、廢氣、廢煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，無有毒、有害物質；貯放、清運管理有序；房屋外墻無污染；各類排氣口安裝統(tǒng)一有序，無安全隱患

符合2.0，發(fā)現(xiàn)一次環(huán)保部門下放整改通知扣

0.5，其它每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2

七

綠化管理

51、綠地無改變使用用途和破壞、踐踏、占用現(xiàn)象

符合2.0，基本符合1.0，不符合02、花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現(xiàn)象，無斑禿

長勢不好扣2.0，其它每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.23、綠地無紙屑、煙頭、石塊等雜物

符合1.0，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2

八

精神文明建設

31、全體業(yè)主和使用人能自覺維護公眾利益，遵守大樓的各項管理規(guī)定

符合1.0，基本符合0.5，不符合02、設有學習宣傳園地，宣傳大樓管理、衛(wèi)生、治安、消防等方面的知識，開展積極健康向上的活動；

符合1.0，基本符合0.5，不符合03、區(qū)內的公共娛樂場所未發(fā)現(xiàn)重大違紀違法案件

符合1.0，基本符合0.5，不符合

第四篇：臨安市行政審批辦理中心

臨安市行政審批辦理中心

簡 報

第3期 2005年1月23日

合力創(chuàng)建市民滿意中心

為融入大都市，建設新臨安作出新貢獻！

胡永福在2005全市審批服務工作會議上的講話

（部分）

一、工作回顧

2005年，是“十五”期間的最后一年，是全市上下全力以赴完成十五期間的工作目標，全面推進“強市、名城、勝地”建設的最富成效之年。在這一年里，市行政審批辦理中心在配合全市性建設任務基礎上，按照年初確定的“中心”規(guī)范化建設之年和“五個一”工作要求。狠抓落實，取得了可喜的成績。

首先，把握時機，中心規(guī)范化建設有了新突破。2005年市委、市政府將破解“辦事難”構建和諧社會作為工作重點，并列入市人大二號議案和市政府十件實事之一。中心借此東風，完成中心機構獨立設置，確定了中心人員編制，配齊中心領導班子，明確了新的便民服務大樓，及時推出一系列舉措，并落到實處，在業(yè)務工作的辦理、協(xié)調功能的發(fā)揮、內部管理的完善和工作方法的創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。

一是堅持服務宗旨，嚴格規(guī)范運作。

“中心”始終堅持“合法、高效、便民、公開”的服務宗旨，切實做好“五件”管理、“五制”辦理。據(jù)統(tǒng)計：全年受理辦理事項27098件，辦結26898件，辦結率99.26%；提前辦結22286件，提前辦結率82.85%，另外房管處窗口共辦理有關證件11596件，公安局窗口發(fā)放第二代身份證56867張；共計辦理９５３６１件。為41家企業(yè)（個人）辦理貼補行政事業(yè)性規(guī)費1277.0萬元；對新設立、開業(yè)企業(yè)有關的前置審批事項繼續(xù)推行告知承諾制，共簽訂告知承諾書1425份，發(fā)放各類證照1546本；借鑒固定資產投資項目并聯(lián)審批的經驗，實施并完善建設項目施工許可。綜合窗口“一站式”受理并辦結并聯(lián)審批項目495項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)代理投資項目91個，代理率87.5%（除錦城街道及社會性投資）。針對審批項目填報的材料多，手續(xù)辦理過程中前后聯(lián)系緊密的特點，印發(fā)辦事須知卡，對其中重大項目填報跟蹤服務卡，使業(yè)主、各級有關領導能及時掌握審批辦理情況，受到各方的普遍歡迎和好評。

二是優(yōu)化職能配置，提高審批效率。自2005年3月1日市委、市政府下發(fā)17號文件以來，市委、市政府領導高度重視，4月7日王宏副書記親自主持召開由有關職能部門負責人參加的專題會議，具體落實市委17號文件，解決“辦事難”問題。7月21日市政府召開全市行政審批窗口授權會議，方建生市長在授權儀式上作了重要講話，并分別向發(fā)改、國土等5個部門進駐中心的“副職”和所有進駐“中心”的職能窗口負責人頒發(fā)了授權書。在此期間市政府帶領有關部門主要負責人來“中心”調研，協(xié)調各自分管職能部門審批服務事項窗口授權問題。由于領導重視，部門配合，方法得當，各項窗口的職能配置得到優(yōu)化，17號文件精神和工作要求得到全面落實，審批工作效率得到有效提高。

三是組建交易中心，加快平臺建設。

根據(jù)省、杭州市有關文件精神，通過前期對紹興、蕭山等兄弟縣市（區(qū)）公共資源招投標統(tǒng)一平臺建設經驗和做法的充分考察調研，結合臨安實際，2005年4月29日市政府常務會議審議通過《臨安市公共資源招投標統(tǒng)一平臺建設實施意見》，并發(fā)文施行。并于今年元月5日舉行了我市公共資源招投標管理委員會辦公室、公共資源招投標交易中心揭牌儀式。決定購置浙皖農貿城房產作為市行政審批辦理中心、市公共資源招投標交易中心便民服務大廳。

其次，完善機制，中心行政效能有了新提高。

1、從完善制度著手，向管理要效率。

一是建立長效機制。修改制訂了“中心”黨組的學習制度、三會一課制度、考勤制度、廉政建設制度、月度例會制度、工作人員行為規(guī)范、效能考核細則等八項規(guī)章制度。二是管理到人。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等一系列規(guī)章制度，并嚴格進行督查考核，規(guī)范中心工作人員的行為。特別是在原《效能考核實施細則》的基礎上進行修改和完善，突出工作效率和群眾評議，實行進駐單位、窗口、工作人員三重考核，做到考核與獎懲掛鉤，對考核內容進行全面細化、量化。一年來各窗口單位共收到表揚信6封，業(yè)主、群眾評議反饋單10610張，好與較好占99.66%；投訴12起，并已得到妥善處理，投訴人基本滿意，有的受委屈的工作人員能正確對待，仍保持較高的工作熱情。

2、從服務方式著眼，向創(chuàng)新要效率。

積極開展便民服務活動。根據(jù)市委要求，“中心”充分發(fā)揮三級服務體系建設的龍頭作用，先后到太陽鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調研，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，給予以政策咨詢和業(yè)務指導。進一步充實調整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報代理員隊伍，開展了申報代理員的培訓工作。

針對當前二手房交易旺季，房管處窗口推出上門服務、預約服務、延時服務三大便民措施；文化局窗口對印刷企業(yè)年檢事項原為承諾件，改為即辦件；工商分局窗口推出“一審一核”改“審核合一”、實行網上審批等便民措施，在辦證照過程中，召開聯(lián)辦會，上門服務，為多家企業(yè)及時辦理營業(yè)執(zhí)照。

11月份行政審批中心網站接入政府門戶網站，并對外開通，方便群眾通過更多途徑了解有關事項、申報審批。

3、從發(fā)揮功能著力，向深化要效率。

參與交口職高學生、教職工公寓等6個建設項目的評審，并貫穿相關手續(xù)辦理過程，及時協(xié)調處理出現(xiàn)的問題；先后3次組織有關職能部門和單位對固定資產投資項目申請單位進行現(xiàn)場踏勘，制定合理的審批程序。結合《行政許可法》和臨政辦[2005]43號《關于明確行政審批（服務）事項進“中心”集中辦理的通知》調整部門內部、之間的審批職責，理順“中心”與各職能部門（單位）的關系，清理審批事項，各相關審批事項全部進中心，真正體現(xiàn)了“政府超市”“臨安第一窗口”的形象。

第三，注重教育，中心凝聚力有了新增強。

1、以先進性教育為契機，載體活動有聲有色。

在整個教育活動中，“中心”確立了“思想重視、學習到位、認識提高、重在實效”的工作思路，學習動員堅持抓好“三個到位”，突出增強宗旨觀念，在政治素養(yǎng)、工作業(yè)績、工作作風上體現(xiàn)共產黨員的先進性，突出“兩不誤、兩促進”。“中心”既積極參與統(tǒng)一組織的主題實踐活動，又創(chuàng)新推出有特色的活動。組織1個隊參與了綜合口黨的知識競賽，6名黨員參與了綜合口黨員志愿者“眾人齊創(chuàng)衛(wèi)、黨員當先鋒”清除城市牛皮癬活動；2名團員參與了綜合口“黨在我心中”演講比賽，并分別獲得二等獎和三等獎；結合工作特點，創(chuàng)新開展了征集服務格言活動，共征集服務格言105條，評選出10條優(yōu)秀服務格言。

2、以提升形象為重點，中心凝聚力不斷增強。今年“中心”在考核的基礎上，通過無記名投票產生6位“服務之星”，在全體工作人員中樹立良好的學習榜樣。共有12名同志向黨組織遞交入黨申請書，去年發(fā)展兩名預備黨員按期轉正，近期又發(fā)展兩名預備黨員，確定了4名培養(yǎng)考察對象，共有10名同志參加市直機黨工委組織的入黨積極分子培訓。全體共產黨員實行掛牌上崗，作出表率。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮?！爸行摹秉h組榮獲“市先進基層黨組織”稱號。通過參與和開展活動，在一定程度上營造教育活動良好氛圍，使教育活動生動活潑，達到黨員群眾共同受教育、全面提高的目的。

二、工作體會

回顧四年來的工作，中心從無到有，從小到大，從最初13個部門57名工作人員受理審批事項44項，發(fā)展到如今43個部門146名工作人員承擔177項審批事項，基本達到“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、核定收費、限時辦結”的要求。取得今天的成績非常不易，積累的經驗非常有益，工作中的體會非常深刻，主要有以下幾方面：

1、領導重視、思想統(tǒng)一是關鍵。

行政審批辦理中心的建立是審批制度改革的產物，他并不像其他法定機構和有關部門上下對應。審批中心的發(fā)展主要依賴于地方政府的重視支持。市委、市人民政府自決定成立“中心”以來，十分關注審批中心建設與發(fā)展，十分關注中心的運行情況，為確保審批工作進展順暢，每年都安排時間到“中心”調研，統(tǒng)一思想認識，解決存在的問題。2004年，杭州市三級服務體系現(xiàn)場會在臨安召開，對中心工作給予高度肯定，并提出了更高的建設目標。今年為解決“辦事難”市委、市政府召開座談會、組織調研、下發(fā)文件、開會落實，提高審批效率、突出“中心”的作用。截止到2005年底中心辦事規(guī)模、管理制度在杭州地區(qū)處于前列。中心的建立與完善，審批事項的精簡與提速，是各級領導重視、思想統(tǒng)一的結果。

2、部門配合，協(xié)調一致是前提。

審批中心成立的初衷即是方便群眾，理順審批程序。將各職能部門的審批事項集中到中心辦理，實現(xiàn)了“進一門辦多事”的愿望，改變以往分散跑部門為集中到窗口，改業(yè)主多處跑為代理員、辦事員中心內部辦理，真正做到部門與部門之間、窗口與窗口之間，窗口與部門之間協(xié)調一致，提高辦事效率，真正方便群眾辦事。

“中心”按照市委、市政府的要求，充分尊重職能部門的正確意見，盡心盡職做好組織協(xié)調工作、一心一意為職能窗口，為服務對象搞好服務，努力為服務對象營造一個寬松的環(huán)境，努力為各窗口工作人員提供良好工作環(huán)境。2005年，結合《行政許可法》和臨政辦[2005]43號《關于明確行政審批（服務）事項進“中心”集中辦理的通知》調整部門內部科室、之間的審批職責，理順“中心”與各職能部門（單位）的關系，清理審批事項，真正發(fā)揮了“政府超市”“臨安第一窗口”的作用。

3、人員素質，服務質量是基礎。

為了窗口的形象，各進駐部門把在一線工作的業(yè)務素質較好的同志送達到中心窗口工作，為中心抓好隊伍建設打下了扎實的基礎。同時中心黨組十分重視內部思想政治工作堅持了以人為本的工作理念，相信并尊重每一位工作人員，充分發(fā)揮黨團婦組織作用，設計各種載體，開展豐富多彩的學習教育活動，做到教育與學習并重，獎勵與懲處并舉，努力使工作人員安心窗口工作，做好本職工作，逐步實現(xiàn)從管理型到服務型的轉變。通過換位思考，把為群眾著想，為群眾服務成為每個工作人員的自覺行動。

4、健全制度，依法行政是準則。

只有建立科學高效的管理體系，整體的優(yōu)勢才能發(fā)揮到最大限度。“中心”成立以來，始終堅持以制度管事管人，并在各類制度的實際執(zhí)行中經?！安槁┭a缺”。通過走出去學習、請進來輔導的辦法，不斷摸索逐步完善，先后制訂了20項制度，內容含概例會、學習、計算機管理、廉政建設、考勤、衛(wèi)生、檔案管理、安保、兼職領導工作等制度，全面有效地規(guī)范日常業(yè)務和工作人員行為，對“中心”各項工作的順利展開起到積極作用。其中重大項目聯(lián)合審批會議制度、“一站式”審批為主要內容的“綠色快車道”制度、投資項目申報全程代理制度、行政審批工作聯(lián)絡員和監(jiān)督員制度、行政事業(yè)性規(guī)費征繳制度等，在實際執(zhí)行中，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平原則，依法行政。

遵照《行政許可法》“聯(lián)合辦理，集中辦理”“一個窗口對外”的規(guī)定和市委、市政府提出“一門受理，現(xiàn)場辦結”的原則，中心在全面清理收費項目的基礎上，采用明確執(zhí)收標準、電腦化管理、制定減免原則、真正做到應收盡收，應減即減。

5、創(chuàng)新方式，提升效率是手段。

建立行政審批辦理中心，是改革發(fā)展的新生事物，沒有現(xiàn)成模式和經驗，需要用改革的精神、創(chuàng)新的思路，大膽探索、大膽創(chuàng)新?！爸行摹背闪⒅?，就確定了“合法、高效、便民、公開”作為中心的建設目標，圍繞這一目標的實現(xiàn)，在制訂各項制度和辦法時，緊扣建設目標，定準指導思想，定嚴具體要求，定好實施步聚，十分注重借鑒先進縣市經驗和做法，結合臨安實際情況加以創(chuàng)新，為我所用。在實施第二輪行政審批制度改革過程中，針對固定資產投資項目涉及部門多，手續(xù)復雜，部門串聯(lián)審批時間長，業(yè)主意見較多的實際，推行投資項目“一站式”并聯(lián)審批辦理制，改原先的串聯(lián)審批為“中心”一個綜合窗口受理的并聯(lián)審批“一站式”服務，創(chuàng)新審批流程，提高審批效率，方便業(yè)主辦事，運行的三年中取得顯著成效，在縮短審批時間，規(guī)范審批行為，受到業(yè)主的好評，并于2004年12月將此推廣到施工許可并聯(lián)審批。

推出群眾評議、季度服務之星評比制度。健全承諾件辦理“回訪”制度，并下到企業(yè)，聽取反饋意見，糾正不良行為，不斷提升和改善中心服務水平。中心還推出了手機短信告知審批事項辦結服務和63722111電話查詢系統(tǒng)以及有關窗口的上門、預約、延時服務等一系列措施和制度。

6、辦事公開，社會監(jiān)督是保證。

一方面，向社會公開辦事環(huán)節(jié)。從審批程序、承諾時間、法律依據(jù)、收費標準全部向社會公開，各窗口都有服務指南，實行告知制度，自覺給人民群眾以知情權和監(jiān)督權；另一方面，隨著社會的進步及《行政許可法》的頒布實施，群眾的法律意識和維權意識明顯增強，這就迫使我們每一位窗口工作人員必須依法辦事，規(guī)范操作，同時中心邀請了監(jiān)督員，內部設立了投訴中心，平時經常聽取監(jiān)督員和社會方方面面的意見和建議，及時對投訴對象的投訴內容進行調解，使人民群眾感到政府部門自覺接受群眾監(jiān)督的誠信，也使窗口成了部門溝通群眾，聯(lián)系群眾的橋梁。

第五篇：提高行政政法工作效績的財政思考

提高行政政法工作效績的財政思考

提高行政政法工作績效的財政思考

就地方政府而言，行政政法部門是其主要組成部分，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn行政政法部門為社會生產公共產品的質量決定了地方政府為社會提供公共服務的質量，而公共產品的優(yōu)劣又取決于部門工作績效的高低。從這一觀

點出發(fā)，按照公共財政要求，行政政法部門在生產公共產品過程中，一方面必須追求產品質量最優(yōu)化，另一方面必須追求運行成本最低化。財政作為控制政府運行成本的職能部門，強化行政政法部門財政財務管理，控制行政政法部門運行成本，提高行政政法部門工作績效是其工作的應有之義。下面，筆者結合漢川市行政政法財政財務管理實際，對提高行政政法工作績效談一些粗略看法。

一、行政政法財政財務管理中存在的主要問題

漢川市現(xiàn)有行政政法單位個，年實際支出總量萬元，占財政經常性支出的。在實際工作過程中，存在的主要問題體現(xiàn)在以下“五個不”上。

⒈預算執(zhí)行不嚴。由于市本級可用財力有限，預算安排較緊，年初預算下達的支出指標難以滿足單位實際需求，每年的實際執(zhí)行結果是：臨時追加預算占正常經費預算的比例過高。漢川市某單位××年初經費預算萬元，而實際支出萬元，其中：追加臨時預算次，追加經費萬元。追加指標與實際支出的比例為：。

⒉支出結構不當。隨著國家增資政策的出臺，個人部分支出逐年上升，這屬于正常的政策性增支。但與此同時，單位公用經費也相應增加，其增幅甚至超過個人部分的政策性增支。人員支出和公用支出的比例關系不合理，公用部分支出比重過高，直接加大了財政支出壓力，降低了行政工作效率。

⒊支出項目不實。行政管理經費支出的目的是實現(xiàn)行政管理職能，為社會提供優(yōu)質公共產品。有些行政單位將財政資金用在不是履行政府管理職能這個項目上，還有的按此項目申報資金卻用在了彼項目上，無法實現(xiàn)財政資金的真正效益，體現(xiàn)行政工作效率。

⒋開支標準不一。都是政府職能部門，同樣是履行行政管理職能，在一些支出項目上，單位之間執(zhí)行標準不統(tǒng)一。如個人津補貼和獎金發(fā)放，有的單位人平達元，有的單位元不到。職工福利費中的烤火費，有元、元、元、元、元等幾個標準，這樣勢必誘發(fā)單位之間攀比心理，造成不正當競爭。

⒌資金效益不高。與全國其他地方、其他部門一樣，漢川市行政政法部門也一定程度地存在工作效率不高，機構臃腫，人浮于事，部門多事難辦，人員多效率低的現(xiàn)象。有的單位設備更新了，工作效益卻下降了，許多單位電腦網絡設備年年投入，購置了全套先進辦公設施，可每年的資料文印費卻居高不下，甚至呈增長趨勢，看不到資金投入應該帶來的經濟效益。

二、原因分析

之所以產生上述問題，主要原因有四個方面。

⒈預算約束軟化?！额A算法》是我國財政法規(guī)中的首要法律，從源頭上控制行政支出就必須強化預算約束力。臨時預算追加過多的原因一是行政單位對預算的權威性認識不夠，把人大通過的預算當成一個參考數(shù)，認為需要就是預算，以本單位的實際支出需求作為要求財政供給的依據(jù)，淡化了執(zhí)行預算的意識。二是財政部門受財力限制，不能滿足日益增長的經費需要，使預算缺乏可行性。

⒉機構改革虛化。近幾年來，從上至下經常提精簡機構，實行人事制度改革，可實際情況是務虛的多，務實的少，機構更名不減量，人員調整未分流，甚至越改越多，“三定方案”沒有落到實處，定編數(shù)與單位實際人數(shù)、財政供養(yǎng)人數(shù)難以統(tǒng)一。有的地方將退二線年齡提前，讓在崗人員占編，順理成章地享受財政供給，而一大批提前離崗退養(yǎng)人員仍在家吃“財政飯”，這樣一來，極大地增加了財政支出壓力，加重了財政負擔。

⒊制度建設滯化。建立健全管理制度是職能部門的一項重要工作。目前，市（縣）級財政疲于應付日常工作和上級檢查，沒有過多的時間調查研究，制定制度，對個人部分的開支范圍、標準、項目、接待費、會議費、小車費用等沒有一個明確標準來界定，使行政單位支出無章可循，各執(zhí)行各的制度，各按各的標準開支，造成單位之間苦樂不均。

⒋跟蹤管理弱化。一直以來，財政的職能作用沒有能夠充分發(fā)揮，只投不管，重投輕管的現(xiàn)象普遍存在。對行政單位財務收支的監(jiān)督力度不夠，致使支出項目錯位，甚至寅吃卯糧。特別是在專項資金的管理上，沒有實施跟蹤問效，款子撥出去就完事了，沒有調查是否用在申報項目上，是否發(fā)揮了應有的專項資金效益。

三、強化財政管理，提高行政政法工作績效的措施選擇

（一）績效觀點的提出

二十世紀三十年代，美國國會通過了《政府效績與成果法案》，建立了以成果和績效為導向的預算編制、執(zhí)行和評價機制，以期提高聯(lián)邦預算資金的使用效益。本世紀初，河北省通過預算改革，實行了部門預算、綜合預算、標準定額預算、項

目預算、零基預算，這些預算編制方法的改革，以及早編預算、細編預算，使預算的科學性有了很大提高，同時也簡化了預算執(zhí)行的程序，方便了預算執(zhí)行的監(jiān)督。漢川市在財政支出管理方面，也在研究各項基礎規(guī)章制度，建立有效地監(jiān)督管理機制，完善支出管理體制，擴大政府采購、財政直接支付的實施范圍。這些制度的出臺和以績效為導向的預算改革都將使預算資金使用

效益得到較大提高。

但是由于種種原因，在預算編制、執(zhí)行直到決算時，都缺乏對行政公共成果的重視。一方面財政部門為了減少支出壓力，與部門討價還價，總想少給點；另一方面，部門在申請資金時獅子大開口，總想多要點，只是一味伸手要錢，對項目落實情況和實施后的公共產品產生的效果、具體的社會效益、經濟效益卻不負責任。事實上，財政預算的最終目的是通過用納稅人的錢來為社會提供高質量的公共產品。所以，財政部門的動機不是應少花多少錢，而是公共產品能帶來多少經濟效益；各行政部門的動機也不是要來了多少錢，而是為社會做了多少事，創(chuàng)造了哪些社會效益。因此財政與部門的動機應該是一致的，而不是矛盾的。從目前情況看，這應統(tǒng)一的最終目標被忽視了，之所以造成這種結果，根源就在于管理制度不完善，以績效為導向的預算執(zhí)行、監(jiān)督機制和預算結果評價體系尚未建立。

（二）措施選擇

⒈建立預算結果評價體系。對行政單位而言，為建立以績效和成果為導向的預算結果評價體系，應完善決算分析制度，在預算終了，各單位應拿出本單位施政績效和成果報告。按照預算項目分別匯報預算執(zhí)行情況和預期目標實現(xiàn)情況，并與年初預算進行對比，找差距、查原因、總結經驗、提出建議。經過詳盡的總結分析，提出改進意見和措施，以提高下政府行政的總體水平和效果。這樣可避免表賬繁雜、工作費時、效率不高的問題，消除部門之間的本位主義，促進行政工作順利開展。

⒉推進財政“四項”改革。一是推進部門預算改革。在實施零基預算、綜合預算基礎上，實行部門預算。以早編預算和細編預算為前提，將部門收支項目細化，在現(xiàn)有制度規(guī)定的總額范圍內將支出預算打滿打足，分類到項，確保預算執(zhí)行的可行性，盡量減少預算追加和調整的頻率，突出部門預算的權威性和約束力。二是推進國庫集中收付改革。對單位財務收支活動統(tǒng)一集中管理。三是深化政府采購。按照預算內外資金綜合使用的要求，統(tǒng)一編制政府采購預算，規(guī)范采購行為，努力擴大政府采購的品種、范圍、規(guī)模。四是強化收支兩條線管理，全面實行“收繳、罰繳、收支”三分離。

⒊建立激勵機制。賞功不惜爵、尊賢不吝財。要讓單位明確其工作產生的績效和相對帶來的部門利益，使付出與收獲能成正比。對預算執(zhí)行好和資金使用效益高的單位可在設備投入和下年預算編制等方面予以傾斜，但必須注意不可浮濫，不能僅以貨幣獎勵為主，可以考慮采取激勵政策，從創(chuàng)執(zhí)行財經紀律先進單位、單位人員晉職晉級、改善辦公條件等方面進行獎勵。營造優(yōu)化財政資金效益、提高行政工作效率的氛圍。

⒋建章健制。規(guī)章制度是單位執(zhí)行的準繩。漢川市于××年月出臺了個人部分獎金補助標準規(guī)定，從執(zhí)行情況看，比沒有制定統(tǒng)一標準之前有了很大進步，開支范圍、項目和標準得到規(guī)范統(tǒng)一，控制了支出總量，凈化了支出內容。但對有些支出項目，省級職能部門應制定統(tǒng)一的標準，以增強執(zhí)行的權威性。要通過建章健制，使行政單位照章支出，并在年終作為考核資金效益的依據(jù)，為壓縮公用支出規(guī)模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水平奠定基礎。

當前應重點研究推行職務消費貨幣化、福利待遇貨幣化、機關后勤服務社會化的政策措施，并付諸實施。

⒌提高理財意識。根據(jù)財政管理改革和經濟發(fā)展的要求適時組織單位財務人員，特別是財務主管進行學習，提高理財意識。通過業(yè)務講解，指導財務人員規(guī)范財務管理，進行財務分析，對資金效益的有關指標進行對比，探索優(yōu)化公共產品水平的新辦法，促進行政單位財務管理質量的穩(wěn)步提高。