第一篇：山東省薛城區(qū)防備煤礦“7.6”重大火災(zāi)事故案例

山東省棗莊市薛城區(qū)防備煤礦

“7·6”重大火災(zāi)事故

7月6日，山東省棗莊市薛城區(qū)防備煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成28人被困。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘立即率領(lǐng)工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同山東省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全力以赴搶救被困礦工。目前，事故搶險(xiǎn)救援工作仍在緊張進(jìn)行。

防備煤礦為地方國(guó)有煤礦，證照齊全，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年，2009年經(jīng)技術(shù)改造生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸/年。經(jīng)初步分析，事故的原因是：井下運(yùn)輸下山底部車(chē)場(chǎng)空氣壓縮機(jī)著火，引燃鋼棚背幫材料及煤體等可燃物，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，導(dǎo)致人員被困。

這起事故暴露出該礦存在井下空氣壓縮機(jī)使用和管理不到位、井下防滅火工作不落實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題；在發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)沒(méi)有及時(shí)撤出作業(yè)人員，造成大量人員被困。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。這起事故是7月初6天以?xún)?nèi)發(fā)生的第三起重大煤礦事故，再次反映出煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性和長(zhǎng)期性，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。要立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即停產(chǎn)整頓。對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅(jiān)決依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，迅速扭轉(zhuǎn)近期煤礦重特大事故反彈勢(shì)頭。

二、切實(shí)加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，抓住煤礦安全投入和技術(shù)裝備、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶班下井、職工安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，認(rèn)真查找差距，扎實(shí)改進(jìn)工作。要不斷完善安全技術(shù)措施，形成完整的規(guī)章制度體系，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各煤礦、區(qū)隊(duì)和班組，落實(shí)到每個(gè)崗位和每位員工，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，遇到險(xiǎn)情時(shí)，必須立即撤人，確保作業(yè)人員安全。

三、加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備管理。各有關(guān)部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)全面加強(qiáng)機(jī)電管理，禁止使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，并定期對(duì)礦井電氣設(shè)備進(jìn)行檢修、測(cè)試，杜絕電氣失爆。要深刻吸取近年來(lái)由于井下空氣壓縮機(jī)管理不到位造成重大事故的教訓(xùn)，對(duì)井下空氣壓縮機(jī)的使用、管理抓緊進(jìn)行一次全面檢查，并嚴(yán)格履行使用審批程序?？諝鈮嚎s機(jī)一般應(yīng)設(shè)置在地面。對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上兩個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車(chē)場(chǎng)附近設(shè)置的有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的固定硐室內(nèi)安裝，確保安全可靠；2012年1月底前，要全部淘汰滑片式空氣壓縮機(jī)。達(dá)不到空氣壓縮機(jī)使用條件和沒(méi)有能力管理井下空氣壓縮機(jī)的煤礦，一律不準(zhǔn)在井下使用空氣壓縮機(jī)。

四、加大煤礦防滅火工作力度。煤礦企業(yè)要高度重視防滅火工作，將煤礦內(nèi)因火災(zāi)、外因火災(zāi)防范工作列入重要議程，健全管理制度、明確各自職責(zé)，查明災(zāi)害情況、確定防范重點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)人員、落實(shí)治理資金。煤礦井上、下均須設(shè)置消防材料庫(kù)，消防材料庫(kù)儲(chǔ)存的材料、工具品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，禁止在井下使用非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒等材料。井底車(chē)場(chǎng)、機(jī)電硐室、爆炸材料庫(kù)、風(fēng)動(dòng)工具清洗硐室等火災(zāi)隱患嚴(yán)重地點(diǎn)，必須配備足夠數(shù)量的滅火器材。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。開(kāi)采容易自燃煤層或采用放頂煤方法開(kāi)采自燃煤層的礦井，必須設(shè)立以灌漿為主的兩種以上綜合防滅火系統(tǒng)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地要始終堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)一切都要從零開(kāi)始的理念，堅(jiān)持以零事故為追求目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，著力解決非法生產(chǎn)、違章作業(yè)、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力等突出問(wèn)題。要深刻分析轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煤礦事故的技術(shù)和管理原因，注重總結(jié)各類(lèi)事故中的共性和規(guī)律性問(wèn)題，采取有針對(duì)性的防范措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。要運(yùn)用典型案例開(kāi)展安全教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，查隱患、堵漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)防范事故和抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于山東省棗莊市薛城區(qū)防備煤礦“7_6”重大火災(zāi)事故的通報(bào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于山東省棗莊市薛城區(qū)防備煤礦 “7·6”重大火災(zāi)事故的通報(bào)

安監(jiān)總煤調(diào)〔2011〕118號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

7月6日，山東省棗莊市薛城區(qū)防備煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成28人被困。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘立即率領(lǐng)工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同山東省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全力以赴搶救被困礦工。目前，事故搶險(xiǎn)救援工作仍在緊張進(jìn)行。

防備煤礦為地方國(guó)有煤礦，證照齊全，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年，2009年經(jīng)技術(shù)改造生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸/年。經(jīng)初步分析，事故的原因是：井下運(yùn)輸下山底部車(chē)場(chǎng)空氣壓縮機(jī)著火，引燃鋼棚背幫材料及煤體等可燃物，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，導(dǎo)致人員被困。

這起事故暴露出該礦存在井下空氣壓縮機(jī)使用和管理不到位、井下防滅火工作不落實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題；在發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)沒(méi)有及時(shí)撤出作業(yè)人員，造成大量人員被困。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。這起事故是7月初6天以?xún)?nèi)發(fā)生的第三起重大煤礦事故，再次反映出煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性和長(zhǎng)期性，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。要立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即停產(chǎn)整頓。對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅(jiān)決依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，迅速扭轉(zhuǎn)近期煤礦重特大事故反彈勢(shì)頭。

二、切實(shí)加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，抓住煤礦安全投入和技術(shù)裝備、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶班下井、職工安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，認(rèn)真查找差距，扎實(shí)改進(jìn)工作。要不斷完善安全技術(shù)措施，形成完整的規(guī)章制度體系，提高現(xiàn)

場(chǎng)安全管理水平，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各煤礦、區(qū)隊(duì)和班組，落實(shí)到每個(gè)崗位和每位員工，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，遇到險(xiǎn)情時(shí)，必須立即撤人，確保作業(yè)人員安全。

三、加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備管理。各有關(guān)部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)全面加強(qiáng)機(jī)電管理，禁止使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，并定期對(duì)礦井電氣設(shè)備進(jìn)行檢修、測(cè)試，杜絕電氣失爆。要深刻吸取近年來(lái)由于井下空氣壓縮機(jī)管理不到位造成重大事故的教訓(xùn)，對(duì)井下空氣壓縮機(jī)的使用、管理抓緊進(jìn)行一次全面檢查，并嚴(yán)格履行使用審批程序?？諝鈮嚎s機(jī)一般應(yīng)設(shè)置在地面。對(duì)深部多水平開(kāi)采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上兩個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車(chē)場(chǎng)附近設(shè)置的有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的固定硐室內(nèi)安裝，確保安全可靠；2012年1月底前，要全部淘汰滑片式空氣壓縮機(jī)。達(dá)不到空氣壓縮機(jī)使用條件和沒(méi)有能力管理井下空氣壓縮機(jī)的煤礦，一律不準(zhǔn)在井下使用空氣壓縮機(jī)。

四、加大煤礦防滅火工作力度。煤礦企業(yè)要高度重視防滅火工作，將煤礦內(nèi)因火災(zāi)、外因火災(zāi)防范工作列入重要議程，健全管理制度、明確各自職責(zé)，查明災(zāi)害情況、確定防范重點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)人員、落實(shí)治理資金。煤礦井上、下均須設(shè)置消防材料庫(kù)，消防材料庫(kù)儲(chǔ)存的材料、工具品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，禁止在井下使用非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒等材料。井底車(chē)場(chǎng)、機(jī)電硐室、爆炸材料庫(kù)、風(fēng)動(dòng)工具清洗硐室等火災(zāi)隱患嚴(yán)重地點(diǎn)，必須配備足夠數(shù)量的滅火器材。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。開(kāi)采容易自燃煤層或采用放頂煤方法開(kāi)采自燃煤層的礦井，必須設(shè)立以灌漿為主的兩種以上綜合防滅火系統(tǒng)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地要始終堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)一切都要從零開(kāi)始的理念，堅(jiān)持以零事故為追求目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，著力解決非法生產(chǎn)、違章作業(yè)、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力等突出問(wèn)題。要深刻分析轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煤礦事故的技術(shù)和管理原因，注重總結(jié)各類(lèi)事故中的共性和規(guī)律性問(wèn)題，采取有針對(duì)性的防范措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。要運(yùn)用典型案例開(kāi)展安全教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，查隱患、堵漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)防范事故和抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地方政府和所有煤礦企業(yè)，并認(rèn)真督促抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年七月十九日

第三篇：特大、重大火災(zāi)事故案例整理

火災(zāi)等級(jí)

根據(jù)2007年6月26日，公安部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。新的火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的特大火災(zāi)、重大火災(zāi)、一般火災(zāi)三個(gè)等級(jí)調(diào)整為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。

A特別重大火災(zāi)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

B重大火災(zāi)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

C較大火災(zāi)，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

D一般火災(zāi)，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。）火災(zāi)分類(lèi)：

火災(zāi)根據(jù)可燃物的類(lèi)型和燃燒特性，分為A、B、C、D、E、F六類(lèi)。

A類(lèi)火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物質(zhì)性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災(zāi)。

B類(lèi)火災(zāi)：指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災(zāi)。

C類(lèi)火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災(zāi)。D類(lèi)火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災(zāi)。E類(lèi)火災(zāi)：帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。

F類(lèi)火災(zāi)：烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動(dòng)植物油脂）火災(zāi)。

案例編號(hào)：0001 案例名稱(chēng)：河南洛陽(yáng)東都商廈“12.25”火災(zāi) 危機(jī)類(lèi)型：事故災(zāi)害

案例摘要：2000年12月25日，河南省洛陽(yáng)東都商廈因非法施工、電焊工違章作業(yè)引燃可燃物造成火災(zāi)，造成309人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元。起因物：電器設(shè)備（可勾選）案例信息：(一)東都商廈基本情況

東都商廈位于洛陽(yáng)市老城區(qū)中洲東路339號(hào)，占地面積3200平方米，建筑面積17900平方米。北側(cè)為正門(mén)，隔一小廣場(chǎng)靠中洲東路，廣場(chǎng)入口處有“步森服飾”等違章建筑，商廈南側(cè)靠東大街，東西為寬約4米的走道。商廈地下二層，地上建筑為北部四層，南部二層，南二樓頂有一泳池，建筑東、南、西、北四角各有一敞開(kāi)式樓梯，地下二至一層中部有一小樓梯。商廈原系市一局下屬全民所有制企業(yè)。地下二層為家具商場(chǎng)；地下一層和一層租給丹尼斯量販，正在裝修，擬于12月28日開(kāi)業(yè)；

二、三樓為個(gè)體商戶(hù)租賃經(jīng)營(yíng)，其中二樓為服裝鞋帽，三樓為床上用品、鐘表照相器材等；四樓為個(gè)體承包的歌舞廳，中間為舞廳，面積約600平方米，四周為包廂、辦公室、會(huì)議室，分隔為木結(jié)構(gòu)。商廈雖有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)，但由于年久失修，報(bào)警系統(tǒng)失靈、滅火系統(tǒng)水泵不能啟動(dòng)，地下層無(wú)報(bào)警、噴水設(shè)施。有疏散指示標(biāo)志燈和個(gè)別應(yīng)急照明（歌舞廳）。該商廈是洛陽(yáng)消防支隊(duì)列管的消防重點(diǎn)單位，1997年列為河南省40家重大火災(zāi)隱患單位之一，97年以來(lái)，支隊(duì)共檢查15次，提出整改要求60余條。支隊(duì)多次下發(fā)整改通知書(shū)，2000年5月16日曾作出停業(yè)整改的處罰，但商廈一直違章經(jīng)營(yíng)，直至火災(zāi)發(fā)生。(二)事故發(fā)生

2000年11月底，東都分店在裝修時(shí)已經(jīng)將地下一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過(guò)鋼板處留有兩個(gè)小方孔。2000年12月25日20時(shí)許，為封閉兩個(gè)小方孔，東都分店負(fù)責(zé)人王某某(臺(tái)商)指使該店員工王某某和宋某、丁某某將一小型電焊機(jī)從東都商廈四層抬到地下一層大廳，并安排王某某(無(wú)焊工資質(zhì)證)進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王某某施焊中也沒(méi)有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引燃地下二層的絨布、海綿床墊、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王某某等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)警也沒(méi)有通知樓上人員便逃離現(xiàn)場(chǎng)，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的東都商廈總經(jīng)理李某某以及為開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備商品的東都分店員工見(jiàn)勢(shì)迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂(lè)城人員逃生。隨后，火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延(地下二層大廳東南角樓梯間的門(mén)關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門(mén)，著火后，西南角的鐵柵欄門(mén)進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門(mén)過(guò)煙不過(guò)人)。由于地下一層至三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場(chǎng)采用防火門(mén)、防火墻分隔，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F通過(guò)樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂(lè)城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無(wú)法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶(hù)處獲救，其余309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。危機(jī)處理：

12月25日晚21時(shí)38分，洛陽(yáng)市110報(bào)警臺(tái)接到東都商廈的火災(zāi)報(bào)警，市消防支隊(duì)火速派出四輛消防車(chē)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救，隨即又調(diào)派22輛消防車(chē)緊急增援，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)了“強(qiáng)攻救人”的命令，采取“南北夾攻”的戰(zhàn)術(shù)滅火救人，200多名消防隊(duì)員投入戰(zhàn)斗，一線消防隊(duì)員頭戴空氣呼吸器向內(nèi)強(qiáng)攻。商廈地下二層內(nèi)家具等大量可燃物燃燒導(dǎo)致的濃煙和烈火順東北、西北2個(gè)樓梯向上快速蔓延，整個(gè)商廈照明中斷，陷于一片濃煙、高溫和黑暗之中，消防隊(duì)員的強(qiáng)光手電照明也無(wú)濟(jì)于事。4個(gè)樓梯除東北角樓梯外均上鎖。商廈4樓歌舞廳400余名群眾及樓內(nèi)部分施工民工被濃煙圍困。商廈北面的違章建筑和停放的大量自行車(chē)嚴(yán)重阻礙消防車(chē)通行停靠，濃煙和高溫給消防隊(duì)員的進(jìn)攻造成了極大的困難。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)800多名消防隊(duì)員、公安民警和部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的積極營(yíng)救，共救出群眾106人。火災(zāi)于10點(diǎn)50分被控制，凌晨0時(shí)37分完全撲滅。案例思考：

“12.25”特大火災(zāi)為90年代以來(lái)僅次于克拉瑪依火災(zāi)死亡人數(shù)的惡性火災(zāi)，教訓(xùn)極其深刻，應(yīng)引起我市的高度警惕。

一、消防自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施失靈，整個(gè)建筑無(wú)防火致使火災(zāi)在初起時(shí)未被控制而蔓延擴(kuò)大。起火的地下二層無(wú)自動(dòng)報(bào)警、滅火設(shè)施、無(wú)防火分區(qū)火勢(shì)在存放大量家具等可燃物的情況下，大面積燃燒，煙火迅速?gòu)臉翘萑肟谙蛏下印?/p>

二、敞開(kāi)式樓梯成了“撥火煙窗”，是火災(zāi)時(shí)煙火蔓延的途徑。煙火從東南角、西北角向上蔓延，因二、三層入口處用木板封閉，不通風(fēng)，濃煙迅速涌入四樓歌舞廳敞開(kāi)的入口，充滿(mǎn)整個(gè)歌舞廳，高濃度的煙氣造成大量人員在短時(shí)間內(nèi)窒息。三、四個(gè)敞開(kāi)式樓梯中僅有東北樓梯未上鎖，其余三個(gè)均鎖閉，致使人員無(wú)法逃生。如果煙霧較輕的南面兩個(gè)樓梯未上鎖，被困人員將可能經(jīng)此逃生?，F(xiàn)場(chǎng)觀察表明，火災(zāi)中未上鎖的東北樓梯煙熏痕跡最重，是煙火蔓延的主要途徑，根本無(wú)法從此處疏散。

四、違章建筑等造成通道不暢，嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。由于北側(cè)小廣場(chǎng)入口處存在違章建筑，通道狹窄且停放大量自行車(chē)，消防車(chē)接近、停靠困難，尤其是曲臂車(chē)被迫等其他消防車(chē)退出再接近大樓，貽誤了滅火救人時(shí)機(jī)。商廈西側(cè)搭建的商鋪也影響了登高救人滅火。

五、消防裝備落后難以快速滅火救人。防火隔熱服、空氣呼吸器數(shù)量不足，一線滅火救人的消防隊(duì)員在劇烈濃煙、高溫、個(gè)人照明設(shè)備基本失去作用的情況下，無(wú)法迅速?zèng)_入火場(chǎng)判明情況并迅速救人。缺少15米金屬拉梯也給登高救人造成困難。

六、電焊施工人員無(wú)證上崗，未采取安全防范措施，違章施工導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

七、商廈消防管理薄弱。從起火至報(bào)警時(shí)間長(zhǎng)達(dá)約2小時(shí)，在電焊工逃離現(xiàn)場(chǎng)后，商廈沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)煙霧并報(bào)警，更沒(méi)有人通知舞廳工作人員組織疏散，致使失去最佳逃生時(shí)機(jī)。

八、四樓歌舞廳違反公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防管理規(guī)定》未設(shè)單獨(dú)防火分區(qū)和安全疏散通道。

九、消防監(jiān)督部門(mén)多次責(zé)令整改火災(zāi)隱患，始終未能有效整改。消防部門(mén)多次發(fā)出《重大火險(xiǎn)整改通知書(shū)》責(zé)令整改，12月1日專(zhuān)題報(bào)市政府要求對(duì)商廈停業(yè)，但商廈仍違章裝修，違章經(jīng)營(yíng)。

十、職工群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)。火災(zāi)發(fā)生后，報(bào)警者向110報(bào)警而未向119報(bào)警。煙霧剛竄至四樓時(shí)，由于舞廳內(nèi)人員較多（約400余人），空氣原本混沌，對(duì)少量煙霧掉以輕心，當(dāng)涌入大量濃煙時(shí)場(chǎng)面驚慌混亂，已是逃生無(wú)門(mén)；群眾對(duì)救生氣墊等消防救生措施不敢嘗試使用。

案例編號(hào)：0002 案例名稱(chēng)：遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi) 危機(jī)類(lèi)型：事故災(zāi)害

案例摘要：1994年11月27日13時(shí)28分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生重大火災(zāi)，造成233人死亡，20人受傷，燒毀建筑面積180平方米，燒毀音響、燈具、座椅、沙發(fā)和飲料食物等物品，直接財(cái)產(chǎn)損失12.8萬(wàn)元?；馂?zāi)原因是舞客邢勝利將點(diǎn)煙時(shí)未熄滅的報(bào)紙卷塞入破損的沙發(fā)洞內(nèi)，引燃沙發(fā)所致。起因物：固體物質(zhì)（皮毛）案例信息：

一、藝苑歌舞廳基本情況。

該歌舞廳原系阜新市評(píng)劇團(tuán)的排練廳，建于1974年，為單層磚木結(jié)構(gòu)建筑(磚墻、木門(mén)窗、木人字房架)房頂為石棉瓦，屬三級(jí)耐火等級(jí)。該舞廳分為大廳主體建筑和附屬偏廈兩部分。主體建筑長(zhǎng)盟．6米，寬11.2米，高7.5米，建筑面積253平方米；南側(cè)偏廈長(zhǎng)20.4米，寬2.45米，高2米，建筑面積50平方米?？偨ㄖ娣e303平方米。

舞廳設(shè)有南、北兩個(gè)出口。北面出入口面臨大街，為入場(chǎng)門(mén)，內(nèi)門(mén)寬0.8米，外門(mén)寬0.87米，內(nèi)、外門(mén)口均有一個(gè)5步臺(tái)(每步0.2米)。南面出入口為太平門(mén)，通向院內(nèi)，寬1.8米，發(fā)生火災(zāi)前，該門(mén)上拴掛鎖。在北墻與南墻上方各有6個(gè)距地面3.5米高的窗戶(hù)，這些窗戶(hù)全被封在吊頂上。南段偏廈耳房高2米，設(shè)有4個(gè)窗戶(hù)，全裝有鐵柵欄。該舞廳產(chǎn)權(quán)屬阜新市評(píng)劇團(tuán)，1992年7月租賃給王文忠（原海州礦電務(wù)段職工，男，41歲）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

1994年5月，王文忠對(duì)該歌舞廳進(jìn)行裝修（未辦理建審手續(xù)）。大廳吊頂采用膠合板、帖頂紙，墻壁為化纖裝飾布；該歌舞廳靠墻壁放置沙發(fā)80余個(gè)，沙發(fā)表皮為人造革面料，內(nèi)墊為聚氨脂泡沫。經(jīng)試驗(yàn)，舞廳選用的化纖裝飾布極易燃燒，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴；電器線路采用截面為4平方毫米鋁芯和銅芯塑料線，電線未穿阻燃管或金屬管；該舞廳太平門(mén)及出入口未設(shè)疏散指示照明和應(yīng)急照明燈。案例處理：

1994年11月27日13時(shí)30分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)。市公安消防支隊(duì)于13時(shí)37分接到報(bào)警，先后調(diào)動(dòng)了3個(gè)公安消防中隊(duì)和1個(gè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，14臺(tái)戰(zhàn)斗車(chē)，85名指戰(zhàn)員參加滅火戰(zhàn)斗，13時(shí)50分大火被撲滅。案例思考： 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：

1.當(dāng)?shù)卣茨苷_處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系；

2.有關(guān)主管部門(mén)缺少社會(huì)消防安全責(zé)任意識(shí)。阜新市文化局及市評(píng)劇團(tuán)作為該舞廳的管理部門(mén)，忽視消防安全工作，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)放證照的文化、工商、公安等有關(guān)管理部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)，造成工作漏洞。

3.企業(yè)自身管理混亂，嚴(yán)重違反消防法規(guī)。該歌舞廳的消防管理工作極其混亂，業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批和驗(yàn)收，擅自對(duì)歌舞廳進(jìn)行改造裝修，并大量使用易燃材料；舞廳出入口狹窄，未設(shè)置應(yīng)急照明，并在營(yíng)業(yè)時(shí)將安全出口上栓掛鎖；該舞廳審批定員為140人，但經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期超員，起火時(shí)廳內(nèi)人員多達(dá)300余人，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人組織疏散。業(yè)主嚴(yán)重忽視消防安全，違反消防法規(guī)是造成這起惡性火災(zāi)的主要原因。案例編號(hào)：0003 案例名稱(chēng)：京珠高速半掛大貨車(chē)追尾---大寶山隧道槽罐車(chē)二甲苯劇燃 危機(jī)類(lèi)型：事故災(zāi)害

案例摘要：京珠高速半掛大貨車(chē)追尾---大寶山隧道槽罐車(chē)二甲苯劇燃，造成兩人死亡，5人住院治療。起因物：氣體類(lèi)--（甲烷）案例信息：

2008年5月4號(hào)零時(shí)左右，,在京珠高速公路南行K141公里大寶山隧道口,一輛載有化學(xué)危險(xiǎn)品“二甲苯”的槽罐車(chē)被一輛半掛大貨車(chē)追尾相撞,事故造成危險(xiǎn)品泄漏并劇烈燃燒,兩人被當(dāng)場(chǎng)燒死,另有5人吸入濃煙需送院治療。

救援官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,只見(jiàn)運(yùn)載化學(xué)危險(xiǎn)品事故車(chē)和半掛大貨車(chē)正劇烈燃燒,火勢(shì)異常猛烈,并散發(fā)出大量足以令人窒息的滾滾濃煙；而裝有化學(xué)危險(xiǎn)品槽罐車(chē)從車(chē)頭到車(chē)尾已被燒得不成形,罐體更被燒得通紅,隨時(shí)有爆炸的危險(xiǎn)。案例處理：

4日凌晨零時(shí)15分許,韶關(guān)市曲江區(qū)消防大隊(duì)接到救援出動(dòng)命令后,立即派出1輛指揮車(chē)、4輛消防車(chē)和18名消防官兵火速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)了隧道火災(zāi)交通事故緊急處置預(yù)案,高速公路交警和路政部門(mén)迅速封閉現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)將隧道內(nèi)的其他車(chē)輛和群眾疏導(dǎo)到安全地帶。交警部門(mén)隨后在京珠高速沙溪和翁城等收費(fèi)站實(shí)施南北行車(chē)輛分流等交通管制措施。由于事故現(xiàn)場(chǎng)隧道受損嚴(yán)重,交警部門(mén)封閉了大寶山南行隧道,引導(dǎo)南行車(chē)輛借道北行隧道通行,北行隧道內(nèi)實(shí)施雙向通車(chē)。

案例編號(hào)：0004 案例名稱(chēng)：2005年“12.15”遼源市中心醫(yī)院火災(zāi) 危機(jī)類(lèi)型：事故災(zāi)害

案例摘要：2005年12月15日，遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成37人死亡、95人受傷，過(guò)火面積5700余平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失821.9萬(wàn)元。事故發(fā)生原因是中心醫(yī)院配電室電纜溝內(nèi)發(fā)生電纜短路故障引燃可燃物。起因物：帶電火災(zāi) 案例信息：

（一）基本情況

吉林省遼源市中心醫(yī)院位于遼源市龍山區(qū)東吉大路150號(hào)，二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，隸屬遼源市衛(wèi)生局，占地面積6.2萬(wàn)平方米，院內(nèi)有四個(gè)醫(yī)療、住院區(qū)和環(huán)廊園林門(mén)診樓、綜合樓等，建筑物由“通廊”相互連接，總建筑面積4.3萬(wàn)平方米。起火建筑為中心醫(yī)院用于醫(yī)療、住院的一至四區(qū)，建筑面積13923平方米。其中：一、二、三區(qū)建于1962年，系三層三級(jí)耐火等級(jí)（磚木結(jié)構(gòu)）建筑物，建筑面積10323平方米，設(shè)有急診室、CT室、ICU、透析、病理、預(yù)防、康復(fù)、手外科、婦科、耳鼻喉、普外、胸外、手術(shù)室、兒科、腦外等15個(gè)科室；四區(qū)建于1987年，系四層二級(jí)耐火等級(jí)（磚混結(jié)構(gòu)）建筑物，建筑面積3600平方米，設(shè)有骨科、循環(huán)、血液、神經(jīng)內(nèi)科、眼科和住院部等6個(gè)科室；綜合樓建于2002年，系九層二級(jí)耐火等級(jí)建筑物，建筑面積6800平方米，設(shè)有高干病房和辦公區(qū)。

該醫(yī)院共有職工735人，床位686張。當(dāng)日醫(yī)院登記入住病人235人，值班醫(yī)護(hù)人員80人，陪護(hù)、探視人員200余人。

（二）事件發(fā)生過(guò)程：

2005年12月25日，該院第一次因主電源供電電纜短路，導(dǎo)致全院停電的時(shí)間是16時(shí)10分許，當(dāng)值班電工將配電室切換裝置手動(dòng)切換到備用電源并恢復(fù)供電約五分鐘左右，即發(fā)現(xiàn)配電室電纜溝內(nèi)傳出爆鳴聲，并隨即從電纜溝內(nèi)躥出濃煙、火焰，配電室內(nèi)切換柜、主受柜、負(fù)載配電柜、電容柜都相繼起火燃燒，火勢(shì)迅速經(jīng)門(mén)窗躥向走廊和上面樓層。當(dāng)班電工隨即大喊“起火了”，并跑向大樓外東側(cè)100余米處的變壓器拉閘斷電。約16時(shí)30分，該院總務(wù)科長(zhǎng)趙永剛向分管后勤的李明明副院長(zhǎng)報(bào)告火情，并問(wèn)“是否報(bào)警”，李怕“消防隊(duì)來(lái)后出水損壞設(shè)備、打碎玻璃”，甚至“以為著不起來(lái)”，而吩咐“先不要報(bào)警”。直至眼看火勢(shì)已蔓延擴(kuò)大，該副院長(zhǎng)才于16時(shí)57分55秒用手機(jī)報(bào)警（遼源市消防調(diào)度指揮中心電腦顯示），但已失去救人和滅火最佳時(shí)機(jī)。案例處理：

16時(shí)57分55秒，遼源市公安消防支隊(duì)119調(diào)度指揮中心接到報(bào)警電話后，立即調(diào)派市區(qū)龍山、特勤、西安、電廠公安消防中隊(duì)、遼源礦務(wù)局專(zhuān)職消防隊(duì)、東遼和東豐兩縣公安消防中隊(duì)共26輛消防車(chē)、123名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救?？傟?duì)接到報(bào)告后，又及時(shí)調(diào)集了鄰近的長(zhǎng)春、四平、通化三市公安消防支隊(duì)共20臺(tái)消防車(chē)、100名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援。成立了火場(chǎng)指揮部，將“救人第一，全力搶救疏散被困人員”作為火場(chǎng)主要方面，并劃分6個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域，全面展開(kāi)救人行動(dòng)及滅火救援工作。

21時(shí)30分，火場(chǎng)指揮部命令所有力量，對(duì)醫(yī)院所有房間進(jìn)行搜救，全力撲救殘火。22時(shí)20分，第一次搜救工作結(jié)束，搜救出22具遇難人員尸體殘骸。23時(shí)許，大火被徹底撲滅。23時(shí)05分至16日2時(shí)25分，指揮部又組織參戰(zhàn)力量連續(xù)進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式搜救工作，又搜救出部分尸體殘骸。16日4時(shí)，指揮部第5次組織消防、武警和衛(wèi)生部門(mén)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了再次清理，又搜救出少量的遇難者肢體。中午12時(shí)，指揮部又組織了300多名駐軍官兵，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后清理，未發(fā)現(xiàn)遇難者尸體。至此，搜救工作全部結(jié)束。

經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)組及專(zhuān)家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)勘驗(yàn)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)調(diào)查，大量痕跡物證和鑒定結(jié)果證明，這起火災(zāi)的起火部位位于該院門(mén)診樓東側(cè)二層配電室內(nèi)。起火點(diǎn)位于配電室南側(cè)電纜溝內(nèi)距西墻200cm、距南墻55cm處。起火原因系配電室電纜溝內(nèi)2號(hào)部位電纜短路引燃可燃物所致。此次特大火災(zāi)共造成37人死亡（男性16人、女性21人），其中，當(dāng)場(chǎng)死亡22人，送往醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡15人；95人受傷（其中，男性51人，女性44人；重傷46人）。過(guò)火面積5700余平方米。直接財(cái)產(chǎn)損失821.9萬(wàn)余元。案例思考：

1、一是偽劣產(chǎn)品、違章施工直接導(dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、火災(zāi)報(bào)警晚。

3、建筑物耐火等級(jí)低；

4、火災(zāi)荷載大；

5、受困病患行動(dòng)不便，疏散困難

案例編號(hào)：0005 案例名稱(chēng)：吉林市中百商場(chǎng)2.15特大火災(zāi)事故 危機(jī)類(lèi)型：事故災(zāi)害

案例摘要： 2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，54人在事故中喪生，70多人受傷，過(guò)火面積 2040平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約426萬(wàn)多元。由于雇工于洪新當(dāng)日9時(shí)許在向3號(hào)庫(kù)房送紙板時(shí)，將嘴上叼著的煙頭掉落在庫(kù)中，引燃地面上的紙板紙屑等可燃物引起的。案例信息：

中百商廈全稱(chēng)為中百商廈長(zhǎng)春路批發(fā)市場(chǎng)，位于吉林市長(zhǎng)春路53號(hào)，坐北朝南正向建設(shè)，面向長(zhǎng)春路。該建筑1993年3月興建，1995年1月竣工投入使用；整體四層，其中一層層高 6米，在中間 3米 處設(shè)有一圈回廊（設(shè)置攤位）；長(zhǎng) 53.3米，一層寬 20.3米，高 20.65米，總面積 4328平方米 ；框架結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)為二級(jí)；設(shè)有兩部疏散樓梯，每個(gè)樓梯凈寬為 3.3米，總疏散寬度為 6.6米 ；一層設(shè)有安全出口3個(gè)，直通室外。樓內(nèi)安裝墻壁消火栓8個(gè)，一至三層有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器，配備有疏散指示標(biāo)志7個(gè)（現(xiàn)場(chǎng)殘存）和應(yīng)急照明5個(gè)（現(xiàn)場(chǎng)殘存）、干粉滅火器各部位共配備36個(gè)（另在后院鐵籠內(nèi)外存有23個(gè)報(bào)廢的）、10樘防火卷簾及1個(gè) 90立方米 的消防水池等消防設(shè)施設(shè)備，并制定有消防安全應(yīng)急預(yù)案。

該商廈屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在隸屬于吉林市商委，有在冊(cè)職工200人，在崗職工20人，采取出租鋪面方式經(jīng)營(yíng)。一層（含回廊）、二層為商場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)食品、日雜、五金、家電、鐘表、鞋帽、文體用品、化妝品、箱包、針織、服裝、布匹、床上用品、工藝品、小百貨等；三層為洗??；四層為舞廳和臺(tái)球廳，共有業(yè)戶(hù)146戶(hù)（其中有檔案合同的132戶(hù)，無(wú)檔案合同的14戶(hù)），發(fā)生火災(zāi)的樓內(nèi)有業(yè)主150人，中百職工7人。危機(jī)處理：

2月15日 11時(shí)許，中百商廈北側(cè)鍋爐房鍋爐工李鐵男（別名李鐵成）發(fā)現(xiàn)毗鄰的中百商廈搭建的3號(hào)庫(kù)房向外冒煙，于是便找來(lái)該庫(kù)房的租用人——中百商廈偉業(yè)電器行業(yè)主焦淑賢的雇工于洪新來(lái)用鑰匙打開(kāi)門(mén)鎖，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)著火。他們便用鍬鏟雪和喊人從商場(chǎng)幾個(gè)樓層取來(lái)干粉滅火器來(lái)?yè)渚?，未能控制火?shì)?；馂?zāi)突破該庫(kù)房與商廈之間的窗戶(hù)蔓延到營(yíng)業(yè)廳。此時(shí)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)人員只顧救火和逃生，沒(méi)人向消防隊(duì)報(bào)警。據(jù)吉林市消防調(diào)度指揮中心電腦記錄證實(shí)，直到11時(shí)28分，消防隊(duì)才第一次接到報(bào)警（經(jīng)查，報(bào)警人系吉林勘測(cè)設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工呂焱華，他路過(guò)中百商廈南面的長(zhǎng)春路時(shí)，看到中百商廈著起火來(lái)，用手機(jī)掛119電話報(bào)的警）。消防調(diào)度指揮中心首批命令4個(gè)中隊(duì)出警。距離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最近的長(zhǎng)春路消防中隊(duì)5臺(tái)消防車(chē)行至途中，看到整個(gè)中百商廈已被濃煙籠罩，當(dāng)即向支隊(duì)調(diào)度室報(bào)告。支隊(duì)立即命令市區(qū)所有11個(gè)消防執(zhí)勤中隊(duì)和支隊(duì)機(jī)關(guān)全體人員以及中油吉化集團(tuán)公司消防支隊(duì)趕赴火場(chǎng)，并同時(shí)報(bào)告市公安局指揮中心和120急救中心。從11時(shí)32分首批5臺(tái)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援開(kāi)始，到11時(shí)50分左右，相繼共有60臺(tái)消防車(chē)、2臺(tái)曲臂舉高車(chē)、吉化消防隊(duì)1臺(tái)直臂云梯車(chē)、320名消防指戰(zhàn)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在部署力量，控制火勢(shì)向上和周?chē)拥耐瑫r(shí)，采用 9米、15米 拉梯，掛鉤梯連掛，救生繩，舉高車(chē)和云梯車(chē)等工具強(qiáng)行內(nèi)攻，并組織消防隊(duì)員冒著煙火登樓疏散和奮力搶救受困人員，共搶救出190多人（包括死傷人員）。與此同時(shí)，有500多名公安干警、100多名醫(yī)護(hù)人員和24 輛救護(hù)車(chē)，參加了救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)組成了撲救組、救護(hù)組、秩序維護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、信息綜合組。市委、市政府、市公安局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。經(jīng)過(guò)各方全力奮戰(zhàn)，火災(zāi)于15時(shí)30分被徹底撲滅。之后，又反復(fù)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理。

2月16日 晚，國(guó)務(wù)院調(diào)查組宣告成立，組成了以公安部消防局政委陳家強(qiáng)為組長(zhǎng)，商務(wù)部商政司副司長(zhǎng)霍建國(guó)、公安部消防局高級(jí)工程師楊志杰、吉林省公安廳消防局局長(zhǎng)周峰為副組長(zhǎng)，公安部火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)家小組成員和公安部消防局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、吉林省總工會(huì)、內(nèi)貿(mào)辦、公安廳消防局等11名人員為成員的技術(shù)組，負(fù)責(zé)調(diào)查中百商廈經(jīng)營(yíng)組織情況、消防設(shè)備設(shè)施狀況、火災(zāi)事故發(fā)生和撲救經(jīng)過(guò)、火災(zāi)直接原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等事實(shí)。

第四篇：山東省煤礦重大安全隱患分類(lèi)明細(xì)

關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全監(jiān)察局 安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法》的通知

魯煤安監(jiān)發(fā)〔2008〕2號(hào)

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室：

為建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局2008年“隱患治理年”活動(dòng)要求，聯(lián)系全省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了《山東煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為抓好落實(shí)，要求如下：

一、各單位要迅速組織學(xué)習(xí)《山東煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法》，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和要求，立即對(duì)現(xiàn)有的隱患排查、治理體系進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定要求的要立即進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。要詳細(xì)界定部門(mén)、崗位、人員在安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理體系中的職責(zé)要求，建立一套橫到邊、縱到底的隱患排查、治理體系，形成隱患排查、確認(rèn)、整改、監(jiān)察（檢查）、處罰、檔案管理的閉合機(jī)制，杜絕責(zé)任空檔。

二、各煤礦安全監(jiān)察分局要按規(guī)定組織好季度轄區(qū)煤礦重大安全隱患報(bào)告審查，確定重點(diǎn)監(jiān)察礦井和重點(diǎn)監(jiān)察的隱患，并于每年一月三十日前將審查情況報(bào)省局安全監(jiān)察處。省局每年一季度將根據(jù)全省煤礦安全隱患排查實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)地市和省屬煤礦企業(yè)開(kāi)展一次重大安全隱患備案核查，確定全省重點(diǎn)監(jiān)察區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)察礦井。對(duì)列為重點(diǎn)監(jiān)察的隱患，分別由分局和省局實(shí)行掛牌督辦。

三、要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察人員履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定監(jiān)督煤礦企業(yè)排查、治理重大隱患的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和人員給予行政處分；凡對(duì)排查確認(rèn)的重大隱患和掛牌督辦的隱患監(jiān)督不力，導(dǎo)致發(fā)生事故或嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

本辦法由各分局轉(zhuǎn)發(fā)至各煤礦。

二○○八年一月十五日

山東煤礦安全監(jiān)察局 安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法

第一章 總 則

第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全隱患）排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 煤礦安全隱患按威脅嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為一般安全隱患和重大安全隱患。

一般安全隱患是指危險(xiǎn)性不大、發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患； 重大安全隱患是指危險(xiǎn)性較大、發(fā)現(xiàn)后一時(shí)難以整改、需要列入治理計(jì)劃或局部停產(chǎn)治理以及依靠企業(yè)自身力量難以完成整改消除的隱患，主要指《山東省煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)明細(xì)》（附件）中所列的90種安全隱患。

第二章 報(bào)告審查

第三條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，山東煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立煤礦重大安全隱患報(bào)告審查制度。

煤礦安全監(jiān)察分局每季度初開(kāi)展一次轄區(qū)煤礦重大安全隱患報(bào)告審查，確定轄區(qū)安全隱患重點(diǎn)監(jiān)察礦井和重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目。

山東煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)全省煤礦安全隱患排查報(bào)告情況，每年第一季度開(kāi)展一次重大安全隱患備案核查，確定重點(diǎn)監(jiān)察區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)察礦井以及重大安全隱患督辦項(xiàng)目。

第四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患的途徑，一般為“三項(xiàng)”監(jiān)察、重大安全隱患報(bào)告審查和核實(shí)安全隱患舉報(bào)。

第三章 隱患確認(rèn)

第五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。煤礦安全監(jiān)察分局確認(rèn)的重大安全隱患及時(shí)上報(bào)省局。

“三項(xiàng)”監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有附件所列90種重大安全隱患之一的，必須以執(zhí)法文書(shū)的方式確認(rèn)；

在審查煤礦企業(yè)的重大安全隱患報(bào)告時(shí)，根據(jù)審查情況和有關(guān)規(guī)定，以公文等形式確認(rèn)重大安全隱患；

在查實(shí)舉報(bào)安全隱患后必須以執(zhí)法文書(shū)的方式確認(rèn)煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患。

第六條 確認(rèn)的重大安全隱患實(shí)行轄區(qū)督辦。

第四章 掛牌督辦

第七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大安全隱患登記建檔，并逐一指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認(rèn)真整改。必要時(shí)可通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)公示或?qū)嵭袙炫贫睫k。

第八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改指令，要求限期整改或落實(shí)整改措施。

一般安全隱患應(yīng)在執(zhí)法文書(shū)中明確整改期限和整改目標(biāo)要求。

重大安全隱患必須以執(zhí)法文書(shū)或公文形式明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)要求。

重大安全隱患涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上礦井的，應(yīng)由其共同管轄關(guān)系的省屬礦業(yè)集團(tuán)公司、地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)治理。

第五章 隱患監(jiān)察

第九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下列情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察：

（一）煤礦是否存在《山東省煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)明細(xì)》所列的90種重大安全隱患；

（二）煤礦安全隱患排查、報(bào)告和治理工作第一責(zé)任人（煤礦主要負(fù)責(zé)人）主體責(zé)任落實(shí)情況；

（三）煤礦月度安全隱患排查、制定治理方案和安全保障措施情況；

（四）安全隱患治理方案和安全措施落實(shí)情況。

第六章 檢查指導(dǎo)

第十條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)隱患排查治理中的下列情況給予檢查指導(dǎo)：

（一）建立重大安全隱患登記建檔、公示、掛牌督辦、驗(yàn)收核銷(xiāo)、舉報(bào)查處等制度情況。

（二）不定期對(duì)煤礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查情況。

（三）對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦組織巡回檢查或?qū)嵭蟹制?、督促指?dǎo)煤礦按治理方案進(jìn)行治理的情況。

（四）重大安全隱患治理驗(yàn)收情況。

第七章 處罰、移交

第十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處：

（一）煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行安全隱患排查治理職責(zé)，應(yīng)責(zé)令其限期改正；由此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，從嚴(yán)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）煤礦未按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查、對(duì)安全隱患未采取措施進(jìn)行治理、對(duì)重大安全隱患隱瞞不報(bào)或擅自降級(jí)處理的，依法按處罰上限對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行行政處罰。并按省政府156號(hào)令對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分。

（三）對(duì)存在國(guó)務(wù)院446號(hào)令所列重大隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，暫扣安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)安全資格證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；

對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次及以上有重大安全生產(chǎn)事故隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

第十二條 屬于地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)、實(shí)行掛牌督辦并責(zé)令停產(chǎn)整頓（含局部停產(chǎn)）的重大安全隱患，在完成治理后，應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大安全隱患的治理進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。符合規(guī)定要求的，煤礦企業(yè)應(yīng)向作出處罰決定的部門(mén)提出書(shū)面恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)。

第十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不屬于管轄權(quán)限范圍以?xún)?nèi)的重大安全隱患或接到該類(lèi)安全隱患的報(bào)告時(shí)，應(yīng)將有關(guān)資料及時(shí)移送具備相關(guān)管轄權(quán)限的部門(mén)并記錄備查。

第八章 銷(xiāo)號(hào)歸檔

第十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將煤礦企業(yè)重大安全隱患情況和地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)隱患排查治理情況向地方人民政府通報(bào)。

第十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核實(shí)煤礦重大安全隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，確認(rèn)合格后，應(yīng)將重大安全隱患從登記中銷(xiāo)號(hào)。

第九章 附則

第十六條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

山東省煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)明細(xì)

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦[2005]133號(hào)文等規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，認(rèn)為有下列情形之一的為煤礦重大安全事故隱患。

一、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的

1、礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的；

2、礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；

3、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；

4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的；

5、未制定井下勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)人數(shù)的。

二、瓦斯超限作業(yè)的

1、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；

2、不按規(guī)定檢查瓦斯，漏檢、假檢的；

3、瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)或有超限記錄卻未采取相關(guān)措施的。

三、煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的

1、未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的；

2、未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷、回風(fēng)井的；

3、未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；

4、未采取防治突出措施的；

5、未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；

6、未采取安全防護(hù)措施的；

7、未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的；

8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的；

9、有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象或鄰近礦井為煤與瓦斯突出礦井，本礦井未按要求進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定的。

四、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的

1、一個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；

2、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第二款規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的。

五、瓦斯礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的

1、未配備專(zhuān)職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；

2、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電和報(bào)警的。

六、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的

1、礦井總風(fēng)量不足的；

2、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；

3、兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;

4、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；

5、沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；

6、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；

7、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；

8、風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、不能滿(mǎn)足通風(fēng)安全需要的。

七、綜合防塵系統(tǒng)不健全的

1、防塵用水水質(zhì)、水壓、水量不能滿(mǎn)足安全需要的；

2、井下積塵超過(guò)規(guī)定的；

3、防塵系統(tǒng)不健全或未按規(guī)定采取綜合防塵措施的。

八、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的

1、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，未編制防治自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

2、礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

3、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；

4、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；

5、開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷的。

九、爆炸材料和爆破作業(yè)管理不符合規(guī)定的

1、爆炸材料庫(kù)設(shè)置不符合規(guī)定的；

2、未建立爆炸材料安全管理制度和安全操作規(guī)程的；

3、未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器的；

4、未堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的。

十、嚴(yán)重水患未采取有效措施的

1、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井（含非煤礦山）及廢棄老空（窯）積水等情況而組織生產(chǎn)的；

2、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；

3、在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；

4、擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的；

5、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；

6、防、排水系統(tǒng)不完善、防排水設(shè)備和設(shè)施不完好的；

7、井口標(biāo)高低于歷年最高洪水位的；

8、未制定雨季三防工作計(jì)劃或者未組織實(shí)施、按時(shí)完成計(jì)劃項(xiàng)目的；

9、開(kāi)采區(qū)域上部采空區(qū)有積水水患，未排除隱患、進(jìn)行采掘活動(dòng)的；

10、受底板承壓水威脅嚴(yán)重、開(kāi)采前未編制防治水設(shè)計(jì)進(jìn)行治理的；

11、地表水下、煤層露頭等部位開(kāi)采，未組織專(zhuān)家進(jìn)行安全可靠性論證的；

12、礦井施工的防水隔離設(shè)施無(wú)設(shè)計(jì)、未經(jīng)驗(yàn)收或不合格的。

十一、超層越界開(kāi)采、擅自開(kāi)采保安煤（巖）柱；

1、超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位、坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開(kāi)采的；

2、擅自開(kāi)采保安煤巖柱的；

3、超過(guò)規(guī)定的煤層上、下限開(kāi)采的。

十二、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

1、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專(zhuān)業(yè)人員并編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的；

2、未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的；

3、在現(xiàn)有條件下難以有效防治沖擊地壓危險(xiǎn)，未按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)家論證的。

十三、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的

1、使用列入國(guó)家淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝的；

2、礦井提升人員的絞車(chē)、鋼絲繩、提升容器、斜井人車(chē)等未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；

3、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；

4、采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采的；

5、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。

十四、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的

1、單回路供電的；

2、有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的；

3、一回路停止供電時(shí)，備用回路不能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷的。

十五、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批擅自組織施工的；

2、違反建設(shè)程序，未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）擅自組織施工的；

3、對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；

4、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

5、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；

6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。

十六、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，或承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）整體承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；

2、煤礦（礦井）實(shí)行整體承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的；

3、整體承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

4、整體承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；

5、將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。

十七、煤礦改制期間和改制后未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或在改制后未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的

1、煤礦改制期間和改制后，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的；

2、煤礦改制期間和改制后，未明確政府監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；

3、煤礦改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。

十八、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的

1、企業(yè)未建立健全安全培訓(xùn)教育制度、經(jīng)費(fèi)不足的；

2、未進(jìn)行全員培訓(xùn)教育或考核不合格仍安排上崗的；

3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的。

十九、受自然條件或自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的

1、開(kāi)采極薄煤層的采煤工作面支護(hù)后空間凈高度低于0.6m的；

2、礦井采深超千米未經(jīng)地方人民政府組織專(zhuān)家論證的，或論證認(rèn)為現(xiàn)有技術(shù)條件難以保證開(kāi)采安全仍進(jìn)行生產(chǎn)的；

3、礦井處于低洼地帶或附近有河流、湖泊、水庫(kù)未采取防止地面水潰入井下措施的；

4、未制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定的。

二十、有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患的

1、圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符或故意提供虛假資料的；

2、有其他影響安全生產(chǎn)的重大安全隱患的。

第五篇：火災(zāi)事故案例

案例一

一、事故經(jīng)過(guò)：

５月８日早７時(shí)，建井處安裝隊(duì)一段副段長(zhǎng)剛某主持班前會(huì)，布置了當(dāng)天工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，７時(shí)１０分開(kāi)始入井。鉗工組長(zhǎng)劉某等６人負(fù)責(zé)加固第二部膠帶機(jī)頭，他們來(lái)到井下第一部膠帶機(jī)與第二部膠帶機(jī)搭接處的作業(yè)地點(diǎn)后，６人作了分工：王某、郭某處理第一、第二驅(qū)動(dòng)裝置減速機(jī)的油窗；組長(zhǎng)劉某和張某劃線；電鉗工趙某用電焊加固機(jī)頭運(yùn)輸架，電鉗工張某用風(fēng)焊切割鋼板。當(dāng)切割完１２塊鋼板時(shí)，１１點(diǎn)開(kāi)始吃午飯。３０分鐘后繼續(xù)施工。張某割掉機(jī)頭大角之后，將風(fēng)焊遞給趙某割鋼板。趙割了大約２００ｍｍ，張?zhí)岢鰮Q趙，趙剛站起來(lái)，就發(fā)現(xiàn)平臺(tái)下殘留的膠末、膠帶條起火。正在一旁干活的張某先用木板，接著用沙箱的砂子滅火，趙想用滅火器，但不會(huì)用沒(méi)有打開(kāi)。這時(shí)組長(zhǎng)劉某、張某用木板撲打，火勢(shì)越來(lái)越大。他們感到喘不出氣，便撤向７．６ｍ絞車(chē)處，遇到礦方２名工人，這２名工人馬上給井調(diào)度室匯報(bào)，隨即這６名工人由二水平主運(yùn)道撤離現(xiàn)場(chǎng)并由副井升井。

火勢(shì)蔓延產(chǎn)生的火風(fēng)壓波及到井下二水平生產(chǎn)采區(qū)和三水平井底、地面主控室，死亡８０人（其中包括救災(zāi)指揮的礦總工程師、機(jī)電副總工程師和９名救護(hù)隊(duì)員），傷２３人。礦調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后，局礦開(kāi)始事故搶救，調(diào)動(dòng)８?jìng)€(gè)救護(hù)小隊(duì)入井探查，引導(dǎo)人員撤離。事故當(dāng)天的１７時(shí)左右，除遇難人員外，其余人員安全升井。５月１１日，殘火全部撲滅。

二、事故原因： １、直接原因

工人在井下安裝膠帶運(yùn)輸機(jī)，用氣焊切割鋼板時(shí)，飛濺火花引燃作業(yè)地點(diǎn)附近殘留的膠末、膠條，由于滅火措施不力，導(dǎo)致運(yùn)輸機(jī)膠帶起火。

２、主要原因

這起事故是該礦務(wù)局建井工程處在小恒山礦施工時(shí)發(fā)生的。由于不具備反風(fēng)條件，工人避災(zāi)路線不清，無(wú)防火門(mén)，防火設(shè)施欠缺，滅火措施不力，安全管理混亂，從而造成大量人員傷亡。反映了局、礦、建井工程處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全第一、預(yù)防為主的思想。具體表現(xiàn)在：一是井下電、氣焊安全措施制度不完善，審批不認(rèn)真。二是缺乏防火滅火意識(shí)，防火措施不落實(shí)。第一部膠帶機(jī)交付使用時(shí)就沒(méi)有鋪設(shè)供水管路，沒(méi)有防塵防滅火系統(tǒng)。三是生產(chǎn)采區(qū)缺乏抗災(zāi)能力，工人沒(méi)有配備自救器。四是工程驗(yàn)收不符合國(guó)家規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，第一部膠帶機(jī)移交使用時(shí)，沒(méi)有正式驗(yàn)收安全設(shè)施。五是在事故發(fā)生初期，搶險(xiǎn)救災(zāi)有失誤。六是使用非阻燃膠帶，造成火勢(shì)擴(kuò)大蔓延。

三、防范措施：

１、立即開(kāi)展全局性的安全思想教育，全員、全過(guò)程、全方位地增強(qiáng)安全意識(shí)，把安全第一，預(yù)防為主的方針在思想上、組織上、措施上落到實(shí)處，以落實(shí)好安全第一責(zé)任者的責(zé)任，帶動(dòng)部門(mén)、區(qū)域、崗位責(zé)任制的全面落實(shí)。

２、立即開(kāi)展全局性安全大檢查，查領(lǐng)導(dǎo)安全思想，查責(zé)任制的落實(shí)情況，查各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查企業(yè)不安全隱患，找出問(wèn)題積極整改，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全管理水平工作。

３、加強(qiáng)安全、技術(shù)、安全法規(guī)的培訓(xùn)教育，提高干部職工素質(zhì)。特別針對(duì)煤礦隊(duì)伍流動(dòng)性大和安全素質(zhì)不高的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化職工培訓(xùn)教育，做到持證上崗，持證指揮。

４、建立健全并完善“通防”系統(tǒng)，編制并落實(shí)災(zāi)害防治預(yù)案，提高礦井的抗災(zāi)能力。

案例二

一、事故經(jīng)過(guò)

 7月9日零點(diǎn)班接班后，9號(hào)車(chē)司機(jī)趙東芳下井與維修工修理9號(hào)車(chē)，凌晨1時(shí)多，經(jīng)試車(chē)仍不能正常運(yùn)行。趙因無(wú)活可干便步行到1150計(jì)量室，遇見(jiàn)12號(hào)車(chē)司機(jī)王培元在拉完9車(chē)礦石之后因感冒頭暈在計(jì)量室休息。王培元得知趙東芳的車(chē)未修好，便將12號(hào)車(chē)借給趙東芳，這時(shí)約是凌晨2時(shí)。當(dāng)趙東芳拉完第7車(chē)礦石后，看到車(chē)上溫度表已達(dá)到170℃，便駕車(chē)到1138-1118水平的斜坡道岔口處熄火降溫不到10分鐘，大約凌晨4時(shí)40分再次啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)右后腳下面著火，就取下車(chē)上的滅火器滅火，沒(méi)有滅掉，就跑到5號(hào)車(chē)范玉江處，兩個(gè)各拿了一個(gè)滅火器滅火(有一個(gè)滅火器是空的)，但火還是滅不掉。趙東芳又跑到一工區(qū)找滅火器，一工區(qū)值班員許發(fā)禮說(shuō)“滅火器是空的”。5時(shí)20分，許發(fā)禮在幫助滅火過(guò)程中，向礦調(diào)度室調(diào)度員夏學(xué)軍作了電話匯報(bào)。趙隨后找了兩個(gè)水桶，與13號(hào)車(chē)司機(jī)劉永宏、5號(hào)車(chē)司機(jī)范玉江提水去滅火，因火勢(shì)很大，用水滅火也不起作用。趙東芳又跑到1118維修硐室內(nèi)找滅火器未找到，趙就讓硐室內(nèi)的岳小軍向計(jì)量室打電話(但未打通)，爾后趙又返回現(xiàn)場(chǎng)，試圖讓鏟運(yùn)機(jī)鏟斷水管用水滅火，但因鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)不在而未成。這時(shí)趙東芳看到巷道內(nèi)煙很濃，并感到頭痛無(wú)力，便摸著巷道走到了1150中段休息片刻后，乘罐車(chē)出井，約7時(shí)到地面，再?zèng)]有向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

卡車(chē)著火時(shí)，1118中段作業(yè)點(diǎn)共有施工人員59名。7月9日5時(shí)30分，臨夏二建六隊(duì)值班長(zhǎng)孔有理在1118中段5號(hào)溜井焊鋼模時(shí)，發(fā)現(xiàn)有煙從溜井上面下來(lái)，就跑到6號(hào)道，待一會(huì)6號(hào)道也進(jìn)來(lái)煙后，即組織人員往2號(hào)道有通風(fēng)井的地方跑。當(dāng)時(shí)有人提出硬沖1118-1138斜坡道，他就制止他們不要去，但仍有好多人不聽(tīng)制止跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重傷。其余40人相繼撤離到FV1通風(fēng)井處而脫險(xiǎn)。

二、事故原因

（一）井下運(yùn)輸安全管理不嚴(yán)，車(chē)輛檢查維修質(zhì)量達(dá)不到安全要求，埋下火災(zāi)隱患。9號(hào)車(chē)司機(jī)趙東芳與12號(hào)車(chē)司機(jī)王培元違反規(guī)定私自換車(chē)，使12號(hào)車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，造成發(fā)動(dòng)機(jī)周?chē)鷾囟冗^(guò)高，而且該車(chē)檢查、維修質(zhì)量差，油管接口滲油，因而埋下了火災(zāi)隱患。

（二）司機(jī)操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，不立即報(bào)警延誤滅火時(shí)機(jī)。司機(jī)趙東芳，發(fā)現(xiàn)卡車(chē)顯示達(dá)到170℃的警戒溫度后，未按停車(chē)不熄火、用葉輪扇風(fēng)冷卻的規(guī)定操作，而是停車(chē)熄火，在溫度沒(méi)有降到安全界限的情況下再次啟動(dòng)，因電火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w，形成火災(zāi)。起火后，趙東芳沒(méi)有立即報(bào)告，在數(shù)次試圖滅火不成的情況下又離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)出井，也沒(méi)有向任何部門(mén)報(bào)告，延誤了滅火的時(shí)機(jī)。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員撤離無(wú)人指揮。掘一工區(qū)主管設(shè)備副主任王奇峰，違反拖車(chē)時(shí)設(shè)備主任必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮的規(guī)定，在家中電話同意上一班值班班長(zhǎng)安排當(dāng)班值班長(zhǎng)干拖車(chē)的工作，事故發(fā)生時(shí)值班員不在現(xiàn)場(chǎng)，人員撤離工作無(wú)人指揮，致使一部分作業(yè)人員盲目進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

（四）未按規(guī)定制定和實(shí)施礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃，防火安全措施不落實(shí)?，F(xiàn)已查明，98年以后礦井沒(méi)有依法制定和實(shí)施過(guò)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃，防滅火安全措施達(dá)不到要求，井下巷道安全標(biāo)志設(shè)置不符合規(guī)定。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，礦調(diào)度室沒(méi)有立即向公司調(diào)度報(bào)告，對(duì)事故的撲救和人員的撤離缺乏有效的指揮和調(diào)度，井下通訊聯(lián)絡(luò)不暢通，多處滅火器材不能使用，事故地點(diǎn)附近無(wú)消防栓和其他消防設(shè)施，地面消防車(chē)因外部尺寸過(guò)大進(jìn)不了井筒，待拆卸了梯子后才入井滅火。

（五）外包工程施工隊(duì)，未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。在該礦承包工程的四個(gè)施工隊(duì)安全管理松懈，沒(méi)有嚴(yán)格按照礦山安全法規(guī)規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，缺乏應(yīng)急和安全撤離等應(yīng)有的知識(shí)，部分作業(yè)人員因選擇了錯(cuò)誤的避災(zāi)路線而傷亡。

（六）金川公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和礦山安全法規(guī)重視不夠，對(duì)事故隱患的整改和查處力度不強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)，也是造成這起事故的一個(gè)原因。

三、防范措施：

（一）加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn) 法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)基層和每個(gè)作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。

（三）采取有效措施，進(jìn)一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，完善包括通風(fēng)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的合理性和安全性，配備必要的救護(hù)、急救裝備和器材，按規(guī)定設(shè)置礦山安全標(biāo)志，以增強(qiáng)抗御災(zāi)害和事故的能力。

（四）要依法編制和實(shí)施以防止火災(zāi)事故為重點(diǎn)的礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃，及時(shí)檢查和治理事故隱患，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生，切實(shí)做好各類(lèi)事故的防范工作。

（五）加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)要對(duì)外包施工隊(duì)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查和從業(yè)人員上崗資格的清理整頓，安全資質(zhì)達(dá)不到要求的不準(zhǔn)承包工程；承包施工隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，依法培訓(xùn)作業(yè)人員，對(duì)安全管理松懈、存在重大事故隱患的要限期停產(chǎn)整頓，愈期達(dá)不到要求的要依法取消其承包資格，對(duì)達(dá)不到培訓(xùn)規(guī)定的作業(yè)人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

案例三

一、事故經(jīng)過(guò)：

建安公司負(fù)責(zé)更換小青礦副井壓風(fēng)管路及排水管路工程，2004年5月5日十九時(shí)在更換到距地面350m處時(shí)，作業(yè)人員郭××、申××、張××在罐帽子上，朱××在上層罐內(nèi)，閆××、朱×在下層罐內(nèi)，上層罐內(nèi)有兩臺(tái)焊機(jī)、兩瓶乙炔、兩瓶氧氣，由朱××負(fù)責(zé)開(kāi)關(guān)乙炔、氧氣，焊工申××在上面施焊，由于施焊產(chǎn)生的火花落入上層罐內(nèi)引起乙炔瓶著火，朱××關(guān)乙炔瓶開(kāi)關(guān)沒(méi)關(guān)住，于是郭××帶著搬子從罐帽上下來(lái)關(guān)乙炔瓶開(kāi)關(guān)，也沒(méi)關(guān)住，他們就一同爬到罐帽上，用電話聯(lián)系把副罐拉到地面平臺(tái)，此時(shí)火就大了起來(lái)，與此同時(shí)小青礦井下安檢員楊××發(fā)現(xiàn)有濃煙進(jìn)入井下,感到情況特殊，就及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)，礦調(diào)度立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火，通過(guò)全體人員的齊心奮戰(zhàn),用滅火器把火撲滅,避免了一次重、特大事故的發(fā)生。并把乙炔瓶、氧氣瓶拖運(yùn)到井棚外安全地點(diǎn)。

此次事故燒壞兩臺(tái)電焊機(jī)、兩個(gè)乙炔瓶及兩個(gè)氧氣瓶及膠管。副罐上層罐內(nèi)層涮的油漆幾乎全部燒掉，外層涮的油漆也掉了一半。如果氣瓶爆炸后果不堪想象。

二、事故原因：

這是一起典型的沒(méi)按措施作業(yè)、因違章作業(yè)造成的重大未遂事故。

事故發(fā)生的直接原因：一是乙炔瓶泄漏；二是在罐上燒火焊產(chǎn)生的火花散落在漏氣的乙炔瓶上，引燃乙炔。

事故發(fā)生的間接原因：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有滅火器、沙箱、灑水桶。

2、施焊時(shí)沒(méi)有接火工具。

3、氧氣瓶、乙炔瓶放在一起（而且是4個(gè)瓶子）。

4、施焊前沒(méi)有人檢查所使用氣瓶的氣密性。

5、安檢員沒(méi)在施工地點(diǎn)監(jiān)督檢查。

三、防范措施：

1、認(rèn)真檢查各工程是否有安全措施及施工人員是否按措施作業(yè)。

2、認(rèn)真檢查氣帶和氣瓶有無(wú)泄漏現(xiàn)象、氣瓶安全帽是否齊全完好。

3、施焊時(shí)氣瓶的數(shù)量和間距要符合規(guī)定。

4、施焊時(shí)要有足夠防滅火器材。

5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)職施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。

6、必須有安檢員在施工地點(diǎn)監(jiān)察，否則不準(zhǔn)施工作業(yè)。

7、施工作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)人員貫徹措施，特殊工程施工前必須進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案貫徹學(xué)習(xí)，使作業(yè)人員知道發(fā)生事故應(yīng)采取的緊急措施。