第一篇：近期水污染事件案例分析與治理措施

近期水污染事件案例分析與治理措施

隨著蓬萊19-3油田溢油事故的發(fā)生，社會(huì)各界紛紛將關(guān)注的目光投向了渤海。掩藏在經(jīng)濟(jì)騰飛背后的渤海之殤終于被擺在了公眾面前———渤海正在走向“死?！?、“臭?！钡倪吘?。如今的海水一到四五月份就變成紅色，有時(shí)候長(zhǎng)達(dá)兩三個(gè)月不褪去。在渤海，赤潮爆發(fā)頻率逐年上升，就在今年7月中旬，渤海灣溢油事故現(xiàn)場(chǎng)就曾出現(xiàn)了長(zhǎng)約2海里的巨大的赤潮帶。對(duì)于渤海中的生物，無疑是一場(chǎng)巨大災(zāi)難。據(jù)相關(guān)調(diào)查，渤海的污染比例已經(jīng)從2005年的14%上漲到了2010年的22%，今年這個(gè)數(shù)據(jù)還在上升。目前渤海海水中Ⅰ類和Ⅱ類海水只占到55.1%，也就是說，渤海有將近一半的海水已經(jīng)遭受了污染。伴隨著水質(zhì)的惡化，昔日的渤海漁場(chǎng)已經(jīng)鬧起了“魚荒”。天津市渤海水產(chǎn)研究所發(fā)布的“渤海灣漁業(yè)資源與環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估”項(xiàng)目報(bào)告顯示，渤海漁業(yè)資源已經(jīng)從過去的95種減少到目前的75種，野生牙鲆、河豚等魚類已徹底絕跡。來自陸地的污染是渤海污染的主要源頭。《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》編制組組長(zhǎng)夏青指出，渤海污染80%源于陸地；水利部副部長(zhǎng)胡四一說，2009年入渤海主要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為32.57%；國家海洋局的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2010年渤海陸源入海污染物的化學(xué)需氧量入?？偭窟_(dá)300萬噸以上。其次，大規(guī)模的圍海造地、環(huán)海公路建設(shè)、鹽田和養(yǎng)殖池塘修建等開發(fā)活動(dòng)，也使渤海大量的濱海濕地永久喪失了其作為地球之腎的調(diào)節(jié)功能。據(jù)了解，迄今為止，渤海圍填海面積已近400平方公里。遼寧雙臺(tái)子濕地的面積已經(jīng)比上世紀(jì)80年代減少三分之二以上。如今，已經(jīng)傷痕累累的渤海又新添了一道瘡疤。2011年6月初，美國康菲公司與中海油合作開發(fā)的中國近海最大油氣作業(yè)項(xiàng)目蓬萊19-3油田發(fā)生了嚴(yán)重漏油事故。事故發(fā)生之后，作為油田開發(fā)者的兩家大型石油公司與國家海洋局都沒有第一時(shí)間向公眾披露漏油情況。在漏油事故在微博上披露、各方媒體紛紛跟進(jìn)之后，相關(guān)各方才將漏油事故的處理擺到透明、公開的位置?？墒侵钡浇裉?，漏油事故仍然沒有得到完全解決。國家海洋局北海分局11月2日發(fā)布的監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，該油田C平臺(tái)附近仍有油花溢出。原中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元認(rèn)為，渤海溢油總量可能達(dá)到6.5萬噸，其帶來的生態(tài)影響可能超過2010年美國的墨西哥灣石油泄漏事故。究其根源，在于當(dāng)前某些主管部門仍然以GDP先行，不僅自身缺少環(huán)境責(zé)任感，而且對(duì)于民間自發(fā)形成的公益性環(huán)保訴求缺少尊重。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一味追求，以致一切以GDP為準(zhǔn)，這或許正是渤海總體污染狀況難以得到根本改善的癥結(jié)所在。如此思路之下，各利益主體往往都在發(fā)展資源的爭(zhēng)奪上費(fèi)盡腦汁，而對(duì)于發(fā)展帶來的環(huán)境責(zé)任卻推諉再三。

如今，事實(shí)證明渤海的確已經(jīng)走到了“臭?！薄ⅰ八篮！钡倪吘墶Ｒ共澈Ｖ貧w碧海，真正回到400年前的碧海藍(lán)天，而我們又要怎樣去做呢？ 第一、要轉(zhuǎn)變觀念，盡快樹立起更為全面的發(fā)展觀。國家也應(yīng)建立健全了相關(guān)法規(guī)，輔以及時(shí)且嚴(yán)格的政府監(jiān)督，還應(yīng)讓民眾與媒體的積極介入。第二、要加大治污力度，有效控制陸海污染源。堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、河海兼顧，加強(qiáng)入海河流綜合治理，改善入海河流水質(zhì)。合理布局入海排污口，制定更加嚴(yán)格的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。要多管齊下，努力保護(hù)和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)用水總量控制與調(diào)度管理，增加入海淡水量，改善河口和近岸海域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)海陸過渡區(qū)生態(tài)建設(shè)，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。在海洋環(huán)境敏感區(qū)、關(guān)鍵區(qū)等劃定生態(tài)紅線。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范海洋環(huán)境災(zāi)害。建立渤海海洋環(huán)境預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的主體意識(shí)、法制意識(shí)，落實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾參與渤海環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。建立公開透明的信息發(fā)布機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。第三、好的企業(yè)必須把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的核心價(jià)值取向，蓬萊19-3油田溢油事故中這是一起典型的“企業(yè)發(fā)財(cái)、政府買單、百姓受害”的案例。受污染之害的不僅是污染企業(yè)之外的環(huán)境和群眾，也包括污染企業(yè)本身的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且首當(dāng)其沖、深受其害的就是本企業(yè)的生產(chǎn)者和生活者。蓬萊19-3油田溢油事故從根本上講就是企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任，從此事件中我們清醒的看到，如果企業(yè)不消滅污染，污染必將消滅企業(yè)。一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更多的還體現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和道德上，一個(gè)企業(yè)出事，影響的是政府形象，危害的是社會(huì)民生。一個(gè)好的企業(yè)必須把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化的核心價(jià)值取向，融入到發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)管理工程中，既要為社會(huì)創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，又要在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中做出表率，否則企業(yè)的生存大大受限，更不能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第四、加大創(chuàng)新力度，讓環(huán)境執(zhí)法取得實(shí)效。這起重大水污染事件的背后，凸顯了長(zhǎng)久以來環(huán)境執(zhí)法中存在的問題。蓬萊19-3油田溢油事故的發(fā)生，暴露出環(huán)保部門的諸多問題，如發(fā)現(xiàn)和處置重大環(huán)境突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，敏感性和預(yù)見性較弱;環(huán)境監(jiān)管存在缺陷，對(duì)敏感區(qū)域、企業(yè)的監(jiān)控力度不夠;管理措施沒有落實(shí)到位，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平參差不齊;環(huán)保系統(tǒng)缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合分析能力差;信息分析及報(bào)送滯后，缺乏主動(dòng)性;沒有建立敏感企業(yè)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管檔案;重污染減排工作而輕污染防治工作。所以應(yīng)加強(qiáng)了各級(jí)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法力度，環(huán)保機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自己的編制和執(zhí)法工作量的實(shí)際，從人才配備、資金投入等方面，進(jìn)一步完善了環(huán)境執(zhí)法機(jī)制和制度建設(shè)。第五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)程序。環(huán)評(píng)過程要公開透明，充分征求專家和社會(huì)公眾意見。對(duì)環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動(dòng)等違法行為，要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。

第六、切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，進(jìn)行集中治理。堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建加重污染的項(xiàng)目。妥善處理重金屬污染歷史遺留問題和突發(fā)污染事件，保障人民群眾生命健康安全。第七、嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。對(duì)化學(xué)品項(xiàng)目布局進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查，對(duì)海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行集中綜合整治，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和安全保障措施。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。第八、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，集中整治存在突出環(huán)境問題的村莊和集鎮(zhèn)，重點(diǎn)治理農(nóng)村土壤和飲用水水源地污染。推動(dòng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)處理垃圾和污水，科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜，切實(shí)減少面源污染。嚴(yán)格農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。第八加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急管理能力，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善環(huán)境法律政策體系。針對(duì)近期各種環(huán)境事件暴露出的問題，抓緊制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境保護(hù)提供更加完備、有效的法制保障。進(jìn)一步完善環(huán)境政策，健全環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。通過這次蓬萊19-3油田溢油事故，全社會(huì)都應(yīng)都深刻意識(shí)到：科學(xué)發(fā)展關(guān)系當(dāng)代中國的前途和命運(yùn)，關(guān)系人民群眾切身利益和根本利益。我們不能總是等違背科學(xué)發(fā)展的事件發(fā)生了，等當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益付出代價(jià)之后，才想到要科學(xué)發(fā)展。我們必須得從根本上轉(zhuǎn)變觀念、思路與方法，形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展的自覺性與堅(jiān)定性。只有這樣，我們的發(fā)展才會(huì)真正得到可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：水污染現(xiàn)狀與治理措施(DOC)

海洋環(huán)境與保護(hù)第七小組課題： 當(dāng)今中國水污染現(xiàn)狀與治理

一、現(xiàn)狀

根據(jù)中國制定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》把水分為五類。水質(zhì)按一、二、三、四、五類逐步下降，當(dāng)水質(zhì)下降到三類標(biāo)準(zhǔn)以下，就會(huì)影響人體健康，因此不能作為飲用水。

從圖中我們可以看出：黃河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、遼河流域等等河流的四類五類以及劣五類水質(zhì)所占比例都相當(dāng)大，水質(zhì)狀況堪憂。

再來看看我國重點(diǎn)湖泊或者水庫的水質(zhì)類別。在我國28個(gè)重點(diǎn)湖泊水庫中，屬于一類水質(zhì)的為零個(gè)，二類的為4個(gè)，三類的為2個(gè)，而四類，五類，以及劣五類所占的比例高達(dá)78.6%

二、水污染影響人類健康

人類是地球生態(tài)系統(tǒng)中最高級(jí)的消費(fèi)種群，環(huán)境污染對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的損傷和破壞最終都將以不同途徑危及人類的生存環(huán)境和人體健康。各種污染物質(zhì)通過飲用水、植物和動(dòng)物性食物、各種工業(yè)性食品、醫(yī)藥用品及各種不潔的工業(yè)品使人體產(chǎn)生病變或損傷。

隨著人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的迅猛發(fā)展，需水量和排廢水量也急劇增多。目前全世界每年約有4200多億噸的廢水排入江河湖海，污染了55000億噸的淡水，約占全球總量的14%?，F(xiàn)在全球80%以上的淡水被污染。水體的污染造成了全球性水危機(jī)?，F(xiàn)在世界上有占世界人口40%的80個(gè)國家和地區(qū)正在遭受嚴(yán)重缺水的折磨?，F(xiàn)在不少國家和地區(qū)已經(jīng)無潔凈的水可飲，只好喝被自己嚴(yán)重污染了的水。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織估計(jì)，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5萬人因飲用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的兒童，每年有460萬兒童因飲用污染的水而死于腹瀉。水污染對(duì)人體健康的危害主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水體受有毒化學(xué)物質(zhì)污染以后，通過飲水或食物鏈便可能造成中毒，這樣的急性和慢性中毒是水污染對(duì)人體健康危害的主要方面。1972年發(fā)生在日本水俁灣等地的“水俁病”事件，使283人中毒，60人死亡。這是由于含汞工業(yè)廢水污染水體造成的。汞進(jìn)入人和動(dòng)物體內(nèi)會(huì)逐漸積累起了，汞中毒以腦損害為主要特征，癥狀是：口腔炎、齒齦炎、神經(jīng)過敏、頭痛、發(fā)抖、腹瀉、嘔吐和貧血等。原來，含甲基汞的工業(yè)廢水污染了水俁灣一帶的水體，使水俁灣中的魚中毒，甲基汞在魚體內(nèi)逐漸富集起來，人吃了中毒的魚后受害。飲用水中氟含量過高，會(huì)引起牙齒琺斑及色素沉淀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起牙齒脫落。相反含氟量過低時(shí)，會(huì)發(fā)生齲齒病等。1963年發(fā)生在日本福山縣神通川流域的“骨痛病”事件，使許多人受害，其中81人死亡。這是由于含鎘工業(yè)廢水污染水體造成的。鎘通過人飲食進(jìn)入人體后，造成積累性中毒，它首先引起腎臟損害，使腎小管再吸收能力下降，過多的鈣長(zhǎng)期從尿中損失而得不到補(bǔ)充，就從骨骼中奪取鈣，從而導(dǎo)致骨質(zhì)疏松和骨骼軟化，患者有無法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原來，含鎘工業(yè)廢水污染了神通川水體，兩岸農(nóng)民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米中含鎘，居民飲食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，鉛也是對(duì)人類健康危害較大的污染物。即使食入微量鉛也會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷人的腎臟、大腦和循環(huán)系統(tǒng)，鉛對(duì)胎兒和7歲以下的兒童危害更大，因?yàn)樾后w內(nèi)各種屏障機(jī)能比較差，鉛對(duì)正在發(fā)育中的大腦、神經(jīng)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的、無法逆轉(zhuǎn)的損傷，可以造成兒童智力低下、行為偏離、生長(zhǎng)減慢和造血不良等，即使輕度的鉛中毒也會(huì)造成兒童的注意力渙散、記憶力減退、理解力降低以及小兒多動(dòng)癥等。美國科學(xué)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國每年約有25萬多學(xué)齡兒童在學(xué)校飲用的水中含有鉛，足以影響兒童的智力和身體的發(fā)育成長(zhǎng)。

二是，誘發(fā)致癌。當(dāng)今人類社會(huì)人們最熟悉的不治之癥就是癌癥。說起癌癥，難免有“談虎色變”之感。但把飲水與癌癥相提并論，震驚之余又平添了幾分疑惑與憂慮。但現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)有力地證明，飲水與癌癥發(fā)病率之間的確存在著某些因果關(guān)系。某些有致癌作用的化學(xué)物質(zhì)，如砷、鉻、鎳、鈹、苯胺及其它芳烴、氯代烴、氯代芳烴污染水體后，可以在懸浮物、底泥和水生物體內(nèi)蓄積起來。人若長(zhǎng)期飲用含有這類物質(zhì)的水或者食用體內(nèi)蓄積有這類物質(zhì)的生物就很容易誘發(fā)癌癥。美國專家調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，美國俄亥州飲用地表水為水源的自來水居民患癌癥的死亡率較飲用地下水為水源的高，這是因?yàn)榈乇硭芪廴颈鹊叵滤亍?jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上每年有千分之一的人患癌癥，每年有300余萬人死于癌癥，約占全世界人口死亡總數(shù)的1／4。美國、英國、法國、日本等先進(jìn)工業(yè)國的癌癥死亡率僅次于心血管疾病，居第二位。越來越多的研究表明：大部分的癌癥是由環(huán)境中的化學(xué)致癌因子造成的，而這些因子又廣泛存在于地表水、地下水和經(jīng)過處理的飲用水中。自1974年以來美國飲用水中發(fā)現(xiàn)的化學(xué)污染物已超過2100種，其中已確認(rèn)是致癌物和可疑致癌物的有97種，另有133種是致突變、致腫瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有沒有或有多少致癌物還未確定。這些致癌因子又是從何而來的呢？很顯然，地表水和地下水中的致癌因子主要是來源于工業(yè)廢水、化肥和農(nóng)藥。很多元素本來是人體必需的微量元素，但如果它們?cè)陲嬎械暮刻?，就?huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。

第三，水污染威脅用水安全。水污染導(dǎo)致飲用水供應(yīng)中存在大量安全問題。全球：每年致病事件40億起，約2000萬人死亡；每8分鐘就有1名兒童死于不潔水源導(dǎo)致的疾病

我國 7億人飲用大腸桿菌超標(biāo)水；3億人飲用含鐵量超標(biāo)水；1.1億人飲用高硬度水。

根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前，全世界仍有6.63億人無法享有改良的飲用水源。然而，使用最新檢測(cè)技術(shù)得出的數(shù)據(jù)表明，約18億人的飲用水可能受到大腸桿菌的污染，即使某些改良的飲用水源也不例外。

三、水污染治理

盡管近二三十年來, 中國在水污染防治方面出臺(tái)了一系列的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī), 但沒有把水資源作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡的一個(gè)重要條件, 對(duì)水資源的開發(fā)利用缺乏綜合考慮, 只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益, 加劇了水資源短缺的矛盾, 也對(duì)全國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。必須采取有力措施, 加大治理力度。

(1)資金、行政、法律保障措施。

由于經(jīng)濟(jì)和法制的滯后, 中國水污染防治工作一直以健全法制、加強(qiáng)環(huán)境道德教育為主, 經(jīng)濟(jì)處罰為輔。1996年, 全國人大對(duì)水污染防治法進(jìn)行了修訂,修訂后的水污染防治法集中體現(xiàn)了中國水污染防治, 由分散治理為主, 轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合, 由末端治理為主轉(zhuǎn)向全過程控制、清潔生產(chǎn), 由單一的濃度控制, 轉(zhuǎn)向濃度控制和總量控制相結(jié)合, 由區(qū)域管理為主, 轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院規(guī)定, 全國所有工業(yè)污染源都要做到達(dá)標(biāo)排放, 對(duì)新建企業(yè)實(shí)行三同時(shí)制度, 這為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染的防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。今后工作的重點(diǎn)應(yīng)是加強(qiáng)監(jiān)督管理和強(qiáng)化執(zhí)法, 真正做到有法必依, 違法必究, 最終實(shí)現(xiàn)水體變清, 保障水資源的可持續(xù)利用。

在治理水污染的過程中, 要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來。要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度, 強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施的的運(yùn)行管理和監(jiān)督, 建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制, 在整治的過程中, 要更多地采用經(jīng)濟(jì)手段, 調(diào)動(dòng)排污單位的內(nèi)部積極性, 完善政策, 形成激勵(lì)和約束機(jī)制,使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理, 成為企業(yè)主動(dòng)、自發(fā)、自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用, 而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達(dá)標(biāo)和保留實(shí)質(zhì)上污染行為的發(fā)生, 從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。(2)工程保障措施。

必須實(shí)施徹底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng), 污水處理理應(yīng)包括污水收集和輸送。中國工業(yè)廢水處理設(shè)施只有1 /3運(yùn)行是正常的, 1 /3運(yùn)行不正常, 而另1 /3停產(chǎn)不運(yùn)行。不少城市污水處理廠有錢建得起, 卻無錢維持正常運(yùn)行, 一些中小城市建成的活性污泥處理廠更是如此, 除資金缺乏外, 操作運(yùn)行和管理人員技術(shù)和管理水平低, 難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理工藝和設(shè)備。只建污水處理廠而沒有相應(yīng)的管網(wǎng)收集系統(tǒng), 不是完整的污水處理系統(tǒng)。管網(wǎng)建設(shè)不善, 只能半負(fù)荷運(yùn)行, 一方面造成浪費(fèi), 另一方面由于未經(jīng)處理的污水任意排放, 造成了受納水體的嚴(yán)重污染, 所以建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng), 是污水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵。

要確定合理的規(guī)模, 對(duì)污水處理廠究竟建多大規(guī)模, 要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和統(tǒng)籌安排, 設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮現(xiàn)在和將來的污水處理量, 作為指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)不同的地方, 選擇適當(dāng)?shù)奶幚砉に嚒Ｓ捎谒?、水質(zhì)不同, 排放標(biāo)準(zhǔn)也不一定一樣, 應(yīng)因地制宜地選擇處理工藝。目前, 中國城市污水處理大多采用一級(jí)處理及一級(jí)強(qiáng)化處理工藝, 其基建費(fèi)用一般在500 ~ 700 元/m3。經(jīng)常性的費(fèi)用在0.1~ 0.2元/ m3范圍內(nèi), 比較適合于污水排放量不大或環(huán)境容量較大、經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū), 二級(jí)處理及二級(jí)強(qiáng)化處理工藝比較理想, 這類污水處理工藝通常以活性污泥法居多。氧化溝因其處理效果好、性能穩(wěn)定, 便于管理, 在二級(jí)處理中被廣為采用。(3)技術(shù)保障措施。

依靠科技, 加快減排技術(shù)開發(fā)和推廣。啟動(dòng)一批國家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目, 推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā), 依靠技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)管理來獲取污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的高效率、高水平、低成本和高效益。開發(fā)切實(shí)可行、有效的實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)和加快標(biāo)準(zhǔn)化工作, 建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要發(fā)展水污染治理技術(shù)服務(wù)業(yè), 加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè), 完善技術(shù)管理政策。政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展方向的指導(dǎo), 加大對(duì)水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。其污水處理技術(shù)可歸納為以下幾種:(A)物理方法: 就是簡(jiǎn)單經(jīng)過物理變化來治污, 這也是一種最古老的方法?，F(xiàn)在常用于水處理的物理方法有重力分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶和物理調(diào)節(jié)等。(B)化學(xué)方法: 就是通過化學(xué)反應(yīng)來治污。例如, 污水中有酸, 就采用堿中和的方法;有溶于水的污染物質(zhì),就采用化學(xué)反應(yīng)生成沉淀的方法, 生成不溶物或無害物, 即達(dá)到了處理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代謝活動(dòng), 減少存在于環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度, 或使其完全無害化, 使已受污染的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的方法。很多藻類、植物都有凈化水體的能力, 例如滿江紅等, 只要把他們養(yǎng)在水里, 就能對(duì)污水中的一些污染物質(zhì)進(jìn)行處理。

目前, 污水處理多采用化學(xué)方法, 它的優(yōu)點(diǎn)是成本低、技術(shù)成熟, 缺點(diǎn)是容易造成二次污染。相比較而言, 治理污水效果最好的還是生物法。生物法的優(yōu)點(diǎn)十分明顯: 污染物可在產(chǎn)生的時(shí)候就被消耗掉;修復(fù)時(shí)間較短;產(chǎn)物一般可以就地處理, 通?？梢灾苯佑糜谔镩g;較少的修復(fù)經(jīng)費(fèi), 用于處理污染物的生物能進(jìn)行自我修復(fù);一般不產(chǎn)生二次污染, 遺留問題少。

對(duì)水污染治理技術(shù)路線的選擇, 一定要遵照/適情對(duì)路的原則, 就是有的放矢, 廢水處理工藝要適合國情、廠情和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境。污水處理工藝要針對(duì)水污染的具體特征有效地展開治理, 水污染治理技術(shù)不一定要追求如何先進(jìn), 如何標(biāo)新立異,對(duì)污染物質(zhì)處理的如何徹底, 而要講究工藝過程簡(jiǎn)單而便于管理與操作, 處理過程經(jīng)濟(jì)而有效果。(4)水資源調(diào)控措施。

加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究, 如何既節(jié)約水源又保護(hù)水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠, 應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用, 污水處理廠與輸水管道應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),將處理后的潔凈水引入河道, 這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。

水污染治理過程, 應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點(diǎn)區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對(duì)象,這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中, 首先要考慮到水污染問題的流域性。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水, 協(xié)調(diào)和平衡區(qū)域用水關(guān)系, 加強(qiáng)河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點(diǎn)在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次, 將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合, 明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者, 無疑具有重要意義;與此同時(shí), 對(duì)于水資源的開發(fā)利用要實(shí)行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針, 生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡, 做到微觀與宏觀相結(jié)合, 促進(jìn)水環(huán)境問題的根本解決。

(5)綜合決策, 源頭把關(guān)。

在環(huán)保審批上, 對(duì)新建項(xiàng)目審批要實(shí)行/ 一票否決制, 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià), 環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)審批、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn), 執(zhí)行率要達(dá)100%;在三江流域內(nèi), 嚴(yán)格控制審批新上污染性建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)禁已被國家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和落后的環(huán)境污染建設(shè)項(xiàng)目向本省轉(zhuǎn)移;對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、國家明令禁止的淘汰項(xiàng)目,以及不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目, 各級(jí)環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(6)綠色植物的措施。

綠色植物的凈化作用,如有蘆葦?shù)臐竦貙?duì)NH+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓綠絨(俗稱小天使)和葉喜林芋(俗稱春羽), 將它們?cè)耘嘣谥囟雀粻I(yíng)養(yǎng)化的水體中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高濃度的污染物。植物的這種抗毒性作用, 為植物對(duì)土壤和水體中的污染物吸收和降解奠定了基礎(chǔ)。該技術(shù)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng), 對(duì)于解決中小城鎮(zhèn)的污水處理和生態(tài)環(huán)境的改善, 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?？傊? 綠色植物具有多方面凈化的作用, 特別是森林, 凈化作用更加明顯, 是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色屏障, 將從單純的水質(zhì)保護(hù), 走向恢復(fù)和保護(hù)生物生息、生長(zhǎng)環(huán)境的生態(tài)治理階段。(7)公眾參與措施。

轉(zhuǎn)變觀念, 轉(zhuǎn)變受傳統(tǒng)思維定式的影響。人們覺得用水掏錢是理所當(dāng)然, 但對(duì)排污也要掏錢則覺得難以接受。長(zhǎng)期以來, 城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理, 都是以國家和地方政府投資為主, 是造成中國水體普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水處理工程,每立方米污染投資大概在1 500~ 2 000元, 經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中國城市污水排放總量大約為400 億m3, 預(yù)計(jì)到2010年, 全國城市污水排放總量將增到640億m3。

從保護(hù)城市水源的水質(zhì)并逐漸改善水環(huán)境的角度考慮, 城市污水處理率至少要達(dá)到50%(目前不足15%)。要達(dá)到上述處理程度, 年投資至少需要800億元人民幣, 污水處理的成本太高, 而切實(shí)可行的辦法就是轉(zhuǎn)變觀念, 走市場(chǎng)化的路子, 即誰污染誰治理, 在收取水費(fèi)的同時(shí)收取水污染治理費(fèi), 以及污水處理廠實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng), 國家只負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)。

對(duì)大眾要加強(qiáng)保護(hù)水質(zhì)的教育, 沿河樹立一些警示牌, 呼吁人們注意保護(hù)水質(zhì)。另外, 新聞媒體對(duì)大眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育效果顯而易見。加強(qiáng)宣傳, 提高全民環(huán)保意識(shí)。讓公眾參與河道環(huán)境管理, 河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道, 定期訪問居民, 公布舉報(bào)電話, 讓居民有機(jī)會(huì)參與對(duì)污染源的監(jiān)督, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題, 進(jìn)行處理。也可以實(shí)行/門前三包等措施, 目的是充分發(fā)揮群眾保護(hù)水環(huán)境的巨大熱情, 對(duì)水環(huán)境實(shí)行有效的監(jiān)督和保護(hù)。

第三篇：國外治理水污染案例

國外治理水污染案例 英國倫敦泰晤士河

（一）水環(huán)境問題分析

泰晤士河全長(zhǎng)402公里，流經(jīng)倫敦市區(qū)，是英國的母親河。19世紀(jì)以來，隨著工業(yè)革命的興起，河流兩岸人口激增，大量的工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直排入河，沿岸垃圾隨意堆放。1858年，倫敦發(fā)生“大惡臭”事件，政府開始治理河流污染。

（二）治理思路及措施

一是通過立法嚴(yán)格控制污染物排放。20世紀(jì)60年代初，政府對(duì)入河排污做出了嚴(yán)格規(guī)定，企業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放，或納入城市污水處理管網(wǎng)。企業(yè)必須申請(qǐng)排污許可，并定期進(jìn)行審核，未經(jīng)許可不得排污。定期檢查，起訴、處罰違法違規(guī)排放等行為。

二是修建污水處理廠及配套管網(wǎng)。1859年，倫敦啟動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)，在南北兩岸共修建七條支線管網(wǎng)并接入排污干渠，減輕了主城區(qū)河流污染，但并未進(jìn)行處理，只是將污水轉(zhuǎn)移到海洋。19世紀(jì)末以來，倫敦市建設(shè)了數(shù)百座小型污水處理廠，并最終合并為幾座大型污水處理廠。1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%，河水溶解氧濃度提升約10%。

三是從分散管理到綜合管理。自1955年起，逐步實(shí)施流域水資源水環(huán)境綜合管理。1963頒布了《水資源法》，成立了河流管理局，實(shí)施取用水許可制度，統(tǒng)一水資源配置。1973年《水資源法》修訂后，全流域200多個(gè)涉水管理單位合并成泰晤士河水務(wù)管理局，統(tǒng)一管理水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉、畜牧、航運(yùn)、防洪等工作，形成流域綜合管理模式。1989年，隨著公共事業(yè)民營(yíng)化改革，水務(wù)局轉(zhuǎn)變?yōu)樘┪钍亢铀畡?wù)公司，承擔(dān)供水、排水職能，不再承擔(dān)防洪、排澇和污染控制職能；政府建立了專業(yè)化的監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、水質(zhì)監(jiān)管等，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的分離。

四是加大新技術(shù)的研究與利用。早期的污水處理廠主要采用沉淀、消毒工藝，處理效果不明顯。20世紀(jì)五六十年代，研發(fā)采用了活性污泥法處理工藝，并對(duì)尾水進(jìn)行深度處理，出水生化需氧量為5-10毫克/升，處理效果顯著，成為水質(zhì)改善的根本原因之一。泰晤士水務(wù)公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術(shù)研發(fā)、水環(huán)境容量確定等提供了技術(shù)支持。

五是充分利用市場(chǎng)機(jī)制。泰晤士河水務(wù)公司經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自主權(quán)較大，其引入市場(chǎng)機(jī)制，向排污者收取排污費(fèi)，并發(fā)展沿河旅游娛樂業(yè)，多渠道籌措資金。僅1987—1988年，總收入就高達(dá)6億英鎊，其中日常支出4億英鎊，上交盈利2億英鎊，既解決了資金短缺難題，又促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。

（三）治理效果

泰晤士河水質(zhì)逐步改善，20世紀(jì)70年代，重新出現(xiàn)魚類并逐年增加；80年代后期，無脊椎動(dòng)物達(dá)到350多種，魚類達(dá)到100多種，包括鮭魚、鱒魚、三文魚等名貴魚種。目前，泰晤士河水質(zhì)完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。

湖南常德，這個(gè)僅有600萬人口的城市，在城市規(guī)模上并不引人注意，但該市豐富的水資源，卻讓人第一眼就印象深刻。常德地處長(zhǎng)江中游洞庭湖水系、沅江下游，雖然它的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但其豐富的水資源蘊(yùn)藏讓它在中國城市中擁有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。常德，又被稱為“海綿城市”。該市近年來推出并實(shí)施了集蓄水、凈水、吸水、釋水等功能為一體的城市河流污染治理工程，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

在常德市規(guī)劃展覽館，人們可以看到，最新的城市規(guī)劃模型是以德國城市漢諾威為樣本設(shè)計(jì)的。而在十年前卻是另一翻景象。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，過去常德內(nèi)城河--穿紫河的水質(zhì)非常差，散發(fā)著臭味，他們甚至擔(dān)心水污染會(huì)危害孩子的健康。為此，常德市請(qǐng)來了漢諾威市的專家，并向歐盟申請(qǐng)了以解決亞洲城市可持續(xù)發(fā)展問題為目標(biāo)的“常德市城市河流污染治理項(xiàng)目”，制定出一套可持續(xù)水資源利用的方案。常德不僅從德國引進(jìn)了城市凈水設(shè)備，還借鑒了德國人治理城市污水的理念。該理念是讓城市像海綿一樣，在雨季時(shí)收集雨水，將其過濾、儲(chǔ)藏。當(dāng)城市缺水時(shí)，再將凈化后的水重新釋放出來，供居民使用。這樣既能減少河水污染，又能為城市提供水源。此外，常德還計(jì)劃沿著沅江建一條供居民休閑娛樂的綠帶，這樣能提高居民對(duì)良好水質(zhì)的要求和意識(shí)。

目前，綠帶工程建設(shè)正在進(jìn)行中。在沅江岸邊散步的一位女士樂觀地表示，她相信沿江綠帶很快就能順利完工?！懊髂耆陆ǔ?，沒有問題”，她說。中國的項(xiàng)目總是進(jìn)行得很快。我認(rèn)為，常德未來除了依托自身的水資源優(yōu)勢(shì)外，仍需發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二、韓國首爾清溪川

（一）水環(huán)境問題分析

清溪川全長(zhǎng)11公里，自西向東流經(jīng)首爾市，流域面積51平方公里。20世紀(jì)40年代,隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的生活污水和工業(yè)廢水排入河道，后來又實(shí)施河床硬化、砌石護(hù)坡、裁彎取直等工程，嚴(yán)重破壞了河流自然生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致流量變小、水質(zhì)變差，生態(tài)功能基本喪失。50年代，政府用5.6公里長(zhǎng)、16米寬的水泥板封蓋河道，使其長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，幾乎成為城市下水道。70年代，河道封蓋上建設(shè)公路，并修建了4車道高架橋，一度視為“現(xiàn)代化”標(biāo)志。

（二）治理思路及措施

本世紀(jì)初，政府下決心開展綜合整治和水質(zhì)恢復(fù)，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，總投資3900億韓元（約3.6億美元）的“清溪川復(fù)原工程”竣工，拆除了河道上的高架橋、清除了水泥封蓋、清理了河床淤泥、還原了自然面貌。二是全面截污。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬噸，通過泵站注入河道，加上凈化處理的2.2萬噸城市地下水，總注水量達(dá)12萬噸，讓河流保持40厘米水深。

（三）治理效果

從生態(tài)環(huán)境效益看，清溪川成為重要的生態(tài)景觀，除生化需氧量和總氮兩項(xiàng)指標(biāo)外，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到韓國地表水一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益看，由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，周邊房地產(chǎn)價(jià)格飆升，旅游收入激增，帶來的直接效益是投資的59倍，附加值效益超過24萬億韓元，并解決了20多萬個(gè)就業(yè)崗位。

三、德國埃姆舍河

（一）水環(huán)境問題

埃姆舍河全長(zhǎng)約70公里，位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區(qū)，是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。該流域煤炭開采量大，導(dǎo)致地面沉降，致使河床遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀(jì)下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，河水遭受嚴(yán)重污染，曾是歐洲最臟的河流之一。

（二）治理思路與措施

一是雨污分流改造和污水處理設(shè)施建設(shè)。流域內(nèi)城市歷史悠久，排水管網(wǎng)基本實(shí)行雨污合流。因此，一方面實(shí)施雨污分流改造，將城市污水和重度污染的河水輸送至兩家大型污水處理廠凈化處理，減少污染直排現(xiàn)象。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施，單獨(dú)處理初期雨水。此外，還建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。

二是采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復(fù)河道。“污水電梯”是指在地下45米深處建設(shè)提升泵站，把河床內(nèi)歷史積存的大量垃圾及濃稠污水送到地表，分別進(jìn)行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植并設(shè)置防護(hù)帶，既改善河流水質(zhì)又改善河道景觀。河道治理是指配合景觀與污水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，并在兩岸設(shè)置雨水、洪水蓄滯池。

三是統(tǒng)籌管理水環(huán)境水資源。為加強(qiáng)河流治污工作，當(dāng)?shù)卣⒚旱V和工業(yè)界代表，于1899 年成立了德國第一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)，即“埃姆舍河治理協(xié)會(huì)”，獨(dú)立調(diào)配水資源，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì)，專職負(fù)責(zé)干流及支流的污染治理。治理資金60%來源于各級(jí)政府收取的污水處理費(fèi)，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔(dān)。

（三）治理效果

河流治理工程預(yù)算為45億歐元，已實(shí)施了部分工程，預(yù)計(jì)還需幾十年時(shí)間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。

四、法國巴黎塞納河

（一）水環(huán)境問題

塞納河巴黎市區(qū)段長(zhǎng)12.8公里、寬30-200米。巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來的，因此市區(qū)河段都是石砌碼頭和寬闊堤岸，三十多座橋梁橫跨河上，兩旁建成區(qū)高樓林立，河道改造十分困難。20世紀(jì)60年代初，嚴(yán)重污染導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚勉強(qiáng)存活。污染主要來自四個(gè)方面，一是上游農(nóng)業(yè)過量施用化肥農(nóng)藥；二是工業(yè)企業(yè)向河道大量排污；三是生活污水與垃圾隨意排放，尤其是含磷洗滌劑使用導(dǎo)致河水富營(yíng)養(yǎng)化問題嚴(yán)重；四是下游的河床淤積，既造成洪水隱患，也影響沿岸景觀。

（二）治理思路與措施

工程治理措施主要包括四方面：

一是截污治理。政府規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷要嚴(yán)格治理。1991-2001年，投資56億歐元新建污水處理設(shè)施，污水處理率提高了30%。

二是完善城市下水道。巴黎下水道總長(zhǎng)2400公里，地下還有6000座蓄水池，每年從污水中回收的固體垃圾達(dá)1.5萬立方米。巴黎下水道共有1300多名維護(hù)工，負(fù)責(zé)清掃坑道、修理管道、監(jiān)管污水處理設(shè)施等工作，配備了清砂船及卡車、虹吸管、高壓水槍等專業(yè)設(shè)備，并使用地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行管理維護(hù)。

三是削減農(nóng)業(yè)污染。河流66%的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來源于化肥施用，主要通過地下水滲透入河。巴黎一方面從源頭加強(qiáng)化肥農(nóng)藥等面源控制，另一方面對(duì)50%以上的污水處理廠實(shí)施脫氮除磷改造。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。

四是河道蓄水補(bǔ)水。為調(diào)節(jié)河道水量，建設(shè)了4座大型蓄水湖，蓄水總量達(dá)8億立方米；同時(shí)修建了19個(gè)水閘船閘，使河道水位從不足1米升至3.4-5.7米，改善了航運(yùn)條件與河岸帶景觀。此外還進(jìn)行了河岸河堤整治，采用石砌河岸，避免沖刷造成泥沙流入；建設(shè)二級(jí)河堤，高層河堤抵御洪澇，低層河堤改造為景觀車道。

除了工程治理措施外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。一是嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，不斷修改完善法律制度，如2001年修訂《國家衛(wèi)生法》要求，工業(yè)廢水納管必須獲得批準(zhǔn)，有毒廢水必須進(jìn)行預(yù)處理并開展自我監(jiān)測(cè)，必須繳納水處理費(fèi)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象。二是多渠道籌集資金。除預(yù)算撥款外，政府將部分土地劃撥給河流管理機(jī)構(gòu)（巴黎港務(wù)局）使用，其經(jīng)濟(jì)效益用于河流保護(hù)。此外，政府還收取船舶停泊費(fèi)、碼頭使用費(fèi)等費(fèi)用，作為河道管理資金。

（三）治理效果

經(jīng)過綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類顯著增加。但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問題依然存在，說明城市水體整治僅針對(duì)河道本身是不夠的，需進(jìn)行全流域綜合治理。

五、奧地利維也納多瑙河

多瑙河全長(zhǎng)2850公里，是歐洲第二長(zhǎng)河，奧地利首都維也納市地處其中游。維也納多瑙河綜合治理開發(fā)，形成了一套現(xiàn)代化的河流綜合治理和開發(fā)體系，即在傳統(tǒng)治理理念基礎(chǔ)上突出“生態(tài)治理”概念，并運(yùn)用到防洪、治污、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域。主要措施包括兩方面：

一是建設(shè)生態(tài)河堤。恢復(fù)河岸植物群落和儲(chǔ)水帶，是維也納多瑙河治理和開發(fā)的主要任務(wù)之一?；凇坝H近自然河流”概念和“自然型護(hù)岸”技術(shù)，在考慮安全性和耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑，改造成適合動(dòng)植物生長(zhǎng)的模擬自然狀態(tài)，建成無混凝土河堤或混凝土外覆蓋植被的生態(tài)河堤。

二是優(yōu)化水資源配置和使用。維也納周邊山地和森林水資源豐富，其城市用水99%為地下水和泉水，維持了多瑙河的自然生態(tài)流量。維也納嚴(yán)禁將工業(yè)廢水和居民生活污水直接排入多瑙河，廢污水由緊鄰多瑙河的兩座大型水處理中心負(fù)責(zé)處理，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，大部分排入多瑙河，少部分直接滲入地下補(bǔ)充地下水。此外，嚴(yán)格控制沿岸工業(yè)企業(yè)數(shù)量并嚴(yán)格監(jiān)管。

第四篇：松花江水污染事件分析及緩解措施調(diào)研

松花江水污染事件分析及緩解措施調(diào)研

摘要：2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸。由于吉林石化公司事后的污水處理存在先天缺陷，巨大的“水污染團(tuán)”向松花江下游流去，最終將匯入黑龍江，造成了嚴(yán)重的水污染。

關(guān)鍵詞：松花江 水污染 苯 苯胺 硝基苯

正文：2005年11月13日下午，位于吉林省吉林市的中國石油吉林石化公司雙苯廠（101廠）新苯胺裝置發(fā)生爆炸，引起化工原料火災(zāi)。經(jīng)過吉林市各界20多個(gè)小時(shí)的撲救和救援，事故并沒有造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但由于吉林石化公司事后的污水處理存在先天缺陷，巨大的“水污染團(tuán)”向松花江下游流去，最終將匯入黑龍江．

11月24日下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍在介紹我國水污染防治等方面有關(guān)情況時(shí)明確指出：“事故產(chǎn)生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物。事故區(qū)域排出的污水主要通過吉化公司東10號(hào)線進(jìn)入松花江；超標(biāo)的污染物主要是硝基苯和苯，屬于重大環(huán)境污染事件。這次污染事故負(fù)主要責(zé)任的是吉化公司雙苯廠，這次污染事故的責(zé)任是非常明確的，應(yīng)該由吉化公司雙苯廠負(fù)責(zé)?！杯h(huán)?？偩志退苫ń廴九e行新聞發(fā)布會(huì)上，張力軍回答香港鳳凰衛(wèi)視記者問：“苯這個(gè)東西有沉淀性，沉入泥土之后，有一個(gè)持續(xù)揮發(fā)的過程，對(duì)于這樣的問題，可能是比較中長(zhǎng)期的問題，政府有什么樣的措施？”他說：“在此期間，吉林省政府做的

工作有：封堵了吉化的排污口，切斷了污染源繼續(xù)向江里排放，同時(shí)加大了豐滿電站的放流量，來稀釋水中的污染物濃度。”

11月26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到哈爾濱，察看松花江水體污染情況提出：第一，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水污染情況。國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)污染防控的指導(dǎo)，地方要沿江跟蹤污水流過的城市、鄉(xiāng)村，逐段檢測(cè)水質(zhì)情況，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。第三，切實(shí)做好水污染的善后工作。對(duì)污水流過的地方要進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，采取措施徹底清除污染物，不留隱患、要及早研究解決水體污染可能對(duì)江水造成的影響，研究治污的根本之策。

本次苯類污染松花江水污染帶長(zhǎng)達(dá)80公里，通過哈爾濱江段耗時(shí)40多小時(shí)。對(duì)于90%以上用水依賴松花江的哈爾濱市，水源被污染對(duì)城市的生活和生產(chǎn)秩序影響巨大，解決300多萬人的生活飲水成了這次事件中政府的首要工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)部門繼續(xù)提高水質(zhì)檢測(cè)頻率，以半小時(shí)為周期進(jìn)行污染物檢測(cè)，同時(shí)與上游各監(jiān)測(cè)點(diǎn)隨時(shí)保持聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握污染濃度、污染帶長(zhǎng)、污染物含量，以及污染帶到境、離境時(shí)間等重要數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，為規(guī)避污染、清除污染、恢復(fù)取水提供科學(xué)依據(jù)。密切監(jiān)測(cè)水質(zhì)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。11月28日上午，以俄羅斯哈巴羅夫斯克邊區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)巴爾秋克為首的生態(tài)環(huán)?？疾旖M一行7人抵達(dá)哈爾濱，他們與中國同行一起關(guān)注并考察松花江水污染最新進(jìn)展。

11月30日，國家環(huán)?？偩痔岢隽私?jīng)過專家論證評(píng)審的松花江生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估與修復(fù)方案,總局局長(zhǎng)解振華要求努力把污染控制在

境內(nèi),盡一切可能把污染產(chǎn)生的損失和影響降到最低程度。他要求,一要繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。密切跟蹤污染帶行程及水質(zhì)變化情況,及時(shí)分析水質(zhì)變化趨勢(shì),并每日向媒體和俄方提供污染最新信息。目前,松花江下游已經(jīng)結(jié)冰,環(huán)保部門要克服困難,戰(zhàn)勝疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二要立即采取積極措施,最大限度在境內(nèi)削減污染物。環(huán)保總局前線工作組要主動(dòng)協(xié)調(diào)地方提出污染物削減方案,根據(jù)專家們的意見,采取堵截、投放活性碳等一切可能措施,努力減輕江水中污染物濃度,盡力將污染堵截在國門之內(nèi)。三要盡快開展松花江流域生態(tài)影響評(píng)估。專家工作組要立即開展工作,深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,根據(jù)剛剛通過的“松花江重大水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估與修復(fù)技術(shù)方案”,評(píng)估污染對(duì)生物多樣性、富集程度等的影響,提出修復(fù)方案。該技術(shù)方案重點(diǎn)是:松花江重大水污染事件特征污染物的總量削減和控制應(yīng)急工程措施,主要控制斷面特征污染物通量和出境通量預(yù)測(cè),污染事件對(duì)松花江經(jīng)濟(jì)魚類食用安全性影響評(píng)估,沿江兩岸農(nóng)村飲用水及漁業(yè)養(yǎng)殖安全性評(píng)估,污染事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)質(zhì)量的影響評(píng)估,主要污染河段底質(zhì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)及事故污染物的生態(tài)效應(yīng)評(píng)估。

然而不管政府做出多大努力，松花江污染已經(jīng)留下很大隱患。此次松花江污染目前看至少留下了五個(gè)后遺癥：硝基苯將在污泥中留下沉淀；硝基苯可能滲透污泥繼續(xù)沉淀，進(jìn)而污染地下水；松花江中的水生（動(dòng)植物）物將吸收一部分；含有硝基苯的松花江水，將來的利用價(jià)值多大？牲畜飲用松花江水，給畜牧業(yè)帶來的影響是什

么？

因此，松花江應(yīng)得到即時(shí)污染治理。那么治理苯、苯胺、硝基苯有些什么方法呢？

二甲苯泄漏應(yīng)急處理：小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，抑制蒸發(fā)。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。迅速將被二甲苯污染的土壤收集起來，轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)污染地 帶沿地面加強(qiáng)通風(fēng)，蒸發(fā)殘液，排除蒸氣。迅速筑壩，切斷受污染水體的流動(dòng)，并用圍欄等限制水面二甲苯的擴(kuò)散。

硝基苯，是有機(jī)合成的原料，最重要的用途是生產(chǎn)苯胺染料，還是重要的有機(jī)溶劑。環(huán)境中的硝基苯主要來自化工廠、染料廠的廢水廢氣，尤其是苯胺染料廠排出的污水中含有大量硝基苯。貯運(yùn)過程中的意外事故，也會(huì)造成硝基苯的嚴(yán)重污染。硝基苯在水中具有極高的穩(wěn)定性。由于其密度大于水，進(jìn)入水體的硝基苯會(huì)沉入水底，長(zhǎng)時(shí)間保持不變。又由于其在水中有一定的溶解度，所以造成的水體污染會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)濃度超過33mg/L時(shí)可造成魚類及水生生物死亡。吸入、攝入或皮膚吸收均可引起人員中毒。中毒的典型癥狀是氣短、眩暈、惡心、昏厥、神志不清、皮膚發(fā)藍(lán)，最后會(huì)因呼吸衰竭而死亡。

國內(nèi)外關(guān)于硝基苯類廢水的治理方法很多，總體上可分為三類:

物理方法、化學(xué)方法和生物方法等。

物理法(1)吸附法主要是利用活性炭、有機(jī)膨潤(rùn)土和樹脂等吸附劑的表面活性將污染物吸附于表面而達(dá)到去除的目的。活性炭纖維吸附(ACF)作為一種新型的吸附材料在廢水處理方面的研究已有不少報(bào)道。它克服了傳統(tǒng)的顆粒狀活性炭吸附劑在吸附效率、再生條件以及材料的機(jī)械強(qiáng)度和使用壽命等方面均不理想的缺點(diǎn)，具有吸附速度快、操作條件簡(jiǎn)單、吸附過程影響因素少、可再生利用和無二次污染等優(yōu)點(diǎn)。(2)萃取法萃取法是采用與水不相溶的有機(jī)溶劑做萃取劑，利用污染物在水中和溶劑中不同的分配比分離和提取污染物，從而凈化廢水。萃取法處理硝基苯類廢水的優(yōu)點(diǎn)是周期短、處理量大，目前多采用多級(jí)萃取和萃取與其他方法協(xié)同作用的方法，但總的來說，萃取劑回收困難，易造成二次污染。（3）臭氧氧化法，其特點(diǎn)是反應(yīng)速度快，去除效率高。（4）過氧化氫氧化法。

化學(xué)法：（1）電化學(xué)法（2）超臨界水氧化法（3）超聲波氧化法 生物法：（1）好氧微生物處理法（2）厭氧微生物處理法（3）多步處理法

雖然有很多治理水污染的方法，但是很多措施都具有局限性，往往不能和實(shí)踐相結(jié)合，所以一旦發(fā)生污染事件總是會(huì)出現(xiàn)環(huán)境安全隱患的。此次松花江看似一場(chǎng)工業(yè)事故，卻實(shí)是一起重大的污染生事故。雖然國家出臺(tái)了一系列措施卻始終不能挽回大局，看著松花江的巨大的“水污染團(tuán)”流向黑龍江，只能嘆息。其實(shí)松花江污染由來已久。此次松花江水的污染，看似偶然，其實(shí)必然；看似孤立，實(shí)則是國內(nèi)

許多江河水污染現(xiàn)實(shí)的一個(gè)縮影。今年早些時(shí)候媒體報(bào)道，黑龍江全省主要河流普遍污染，松花江水質(zhì)差，枯水期有59％河流屬污染較重的V類或劣V類水體，哈爾濱江段水質(zhì)呈有機(jī)污染特征，飲用水源、工業(yè)用水未達(dá)到使用功能要求。

在污染方面，我們不僅要加強(qiáng)治理，更要加強(qiáng)防御。不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就像在松花江污染的治理上，黑龍江省和吉林省始終沒有找到一個(gè)有效的解決辦法。在利益的驅(qū)動(dòng)下，上游肆意污染，下游無奈受害，成了多年的令人尷尬的現(xiàn)實(shí)。

“海洋存亡，匹夫有責(zé)。”這是第33個(gè)世界環(huán)境日的主題。海洋、江河湖泊之存亡，其實(shí)不是水域自己的事情，而是陸地的事，而是陸地上的每個(gè)“匹夫”的事。我們是地球的一份子，而水是人類必須的，只有愛護(hù)了它才是愛護(hù)了自己的生命。

讓松花江的污染為大家鳴起警鐘吧，我們要做好捍衛(wèi)者捍衛(wèi)自己的家園！

以上相關(guān)資料摘自：廣東環(huán)境保護(hù)局公眾服務(wù)網(wǎng)、廣東環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、江門市人民政府應(yīng)急管理辦公室及相關(guān)網(wǎng)站。

第五篇：水污染案例分析

水污染的事例及治理措施

一、關(guān)于無錫水污染的案例

事件概述：

2007年5月29日江蘇省無錫市城區(qū)大批市民家中自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。而自來水公司已經(jīng)采取了所有能夠使用的過濾和凈化手段，幾乎不計(jì)成本，但還是難以從根本上除掉臭味。污染原因：

由于前幾年江蘇省發(fā)文要求無錫市禁止開采地下水，無錫居民的生活用水全部來自太湖。藍(lán)藻每年都會(huì)暴發(fā)，但這次規(guī)模最大，對(duì)自來水供應(yīng)的影響也最嚴(yán)重。入夏以來，無錫市區(qū)域內(nèi)的太湖水位出現(xiàn)50年以來最低水位，加上天氣連續(xù)高溫少雨，太湖水富營(yíng)養(yǎng)化較重，諸多因素導(dǎo)致藍(lán)藻提前暴發(fā)，影響了自來水水源地水質(zhì)。根據(jù)專家的意見，這次沙渚水源地水質(zhì)異常，主要是水中含有的藍(lán)藻死亡腐爛，快速消耗水中的溶解氧，導(dǎo)致水體缺氧性腐變，再加上太湖水位下降導(dǎo)致取水口太湖底泥上泛，從而使水體產(chǎn)生異味。據(jù)專家介紹，從太湖來講，水中的營(yíng)養(yǎng)性物質(zhì)氮、磷的含量較高，這為藻類的生長(zhǎng)和大量繁殖創(chuàng)造了有利的內(nèi)部條件，今年以來，氣溫偏高，水位較低，藻類便大量繁殖，再加上它有隨風(fēng)向、湖流漂移的特性，因此，氣溫偏高是“藍(lán)藻瘋長(zhǎng)的主要原因”。無錫梅梁湖水域較易發(fā)生藻類集聚現(xiàn)象，集聚后，藻類會(huì)逐漸死亡，導(dǎo)致水體產(chǎn)生臭味。而且，對(duì)于太湖藍(lán)藻接下來的走勢(shì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，以及之后幾個(gè)月氣溫升高，太湖藍(lán)藻規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大 應(yīng)對(duì)措施

1、全面推行清潔生產(chǎn)，從根本上控制污染源，在環(huán)太湖流域淘汰污染企業(yè)，加快工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，要求市自來水總公司全力以赴，不計(jì)成本采取技術(shù)措施強(qiáng)化處理，提高自來水出廠水質(zhì)。

2、嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，確保群眾飲水安全，嚴(yán)歷打擊危害飲用水源安全的環(huán)境違法行為，堅(jiān)決拆除一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。

3、加大資金和技術(shù)的支持力度。

4、盡快建立有權(quán)威的太湖流域管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于管理太湖這樣的跨行政區(qū)域的河流 可以設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的河流管理機(jī)構(gòu)，訂立對(duì)各方都有約束力的管理辦法。

5、水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，加大監(jiān)測(cè)力度，24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告；有關(guān)部門要加大對(duì)藍(lán)藻的打撈力度；商貿(mào)部門要組織好凈水采購，力保市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定。

6、視天氣情況實(shí)施人工增雨作業(yè)，努力改善

二、鹽城水污染

2009年2月20日上午六點(diǎn)二十分左右，江蘇省鹽城市許多市民在飲用自來水時(shí)聞到刺鼻的農(nóng)藥味。鹽城市區(qū)鹽都區(qū)、亭湖區(qū)幾處居民，在此兩個(gè)主要城區(qū)部分地區(qū)停水，稍邊遠(yuǎn)的新區(qū)也發(fā)生了停供。由于生活不便，很多市民在超市排隊(duì)購買礦泉水、純凈水，以備暫時(shí)之用。上午10點(diǎn)，當(dāng)?shù)貜V播、電視、網(wǎng)站等開始發(fā)布政府的緊急消息：早晨6時(shí)20分，城西水廠、越河水廠發(fā)現(xiàn)出廠水有異味，經(jīng)初步檢測(cè)，城西水廠的源水被酚類化合物污染，所生產(chǎn)的水暫不適合飲用。污染原因

取水口上游緊靠河邊的多家化工廠。在城西自來水廠取水口上游12公里處，聚集了至少5家大大小小的化工廠。鹽城市政府官方通報(bào)，本次污染事件正是蟒蛇河上游的一家化工廠偷排污水所致。治理措施：

事件發(fā)生后，鹽城市政府按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)了應(yīng)急體系；組織市有關(guān)部門采取了各項(xiàng)緊急措施，啟用備用水源通榆河取水口，加大城東水廠的生產(chǎn)能力，限制部分工業(yè)用水和特種行業(yè)用水，啟用深水井，以保障市民的基本生活用水。

經(jīng)江蘇省水利廳批示，當(dāng)天上午11時(shí)許，鹽城市水利局迅速開啟新洋港開閘泄水，使受污染水源盡快排泄入海。同時(shí)，臨時(shí)成立的應(yīng)急指揮部命令鹽城市區(qū)新洋港下游沿岸以新洋港為水源的城鎮(zhèn)密切注意水源水質(zhì)變化情況，避免受污染原水進(jìn)入水處理系統(tǒng)，以確保飲用水安全。

三、渤海污染

渤海正在走向“死?！薄ⅰ俺艉！钡倪吘?。如今的海水一到四五月份就變成紅色，有時(shí)候長(zhǎng)達(dá)兩三個(gè)月不褪去。在渤海，赤潮爆發(fā)頻率逐年上升。據(jù)相關(guān)調(diào)查，渤海的污染比例已經(jīng)從2005年的14%上漲到了2010年的22%，今年這個(gè)數(shù)據(jù)還在上升，渤海有將近一半的海水已經(jīng)遭受了污染。伴隨著水質(zhì)的惡化，昔日的渤海漁場(chǎng)已經(jīng)鬧起了“魚荒”。天津市渤海水產(chǎn)研究所發(fā)布的“渤海灣漁業(yè)資源與環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估”項(xiàng)目報(bào)告顯示，渤海漁業(yè)資源已經(jīng)從過去的95種減少到目前的75種，野生牙鲆、河豚等魚類已徹底絕跡。來自陸地的污染是渤海污染的主要源頭。污染原因

第一，渤海是我國唯一的內(nèi)海，自身水動(dòng)力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球11個(gè)典型的封閉海之一，水交換能力差，海水的自凈能力有限，更新周期長(zhǎng)達(dá)15年，幾十年的污染積累很難在幾年內(nèi)消除。渤海環(huán)境污染源主要來自于陸源污染，流域周邊的生活用水?工業(yè)廢水和農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源。此外，船舶石油產(chǎn)品跑冒滴漏?船舶生活污水?海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會(huì)對(duì)海洋造成嚴(yán)重污染。另外，海岸曲折?水流交換不暢，也使得海水的溫度?PH值?含鹽量?透明度?生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變，對(duì)海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。

第二，多頭管理造成“群龍鬧?！?“治而反污”的現(xiàn)狀。

第三，“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使得本已脆弱的海洋環(huán)境不堪重負(fù)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，指以遼東半島?山東半島?京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)渤海地區(qū)是全國重要工業(yè)基地，由于環(huán)渤海地區(qū)充分發(fā)揮了在政治?經(jīng)濟(jì)?科技?人才?流通的突出優(yōu)勢(shì)，并且抓住了東北振興?西部開發(fā)?北京奧運(yùn)的歷史機(jī)遇，近年來經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。然而，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)?人口不斷增加導(dǎo)致排污總量有所增加，環(huán)境更加脆弱。比如，環(huán)渤海地區(qū)多為傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)，如原鹽?原油?“兩堿”(純堿和燒堿)?鋼鐵?玻璃等，它們的發(fā)展一方面受資源約束強(qiáng)，另一方面由于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，渤海遭到空前的污染，變成了“納污池”和“垃圾場(chǎng)” 第四，狂捕濫撈也是禍端。第五，治污資金短缺是羈絆 第五，法律體系存在缺憾。治理措施

第一、要轉(zhuǎn)變觀念，盡快樹立起更為全面的發(fā)展觀。國家也應(yīng)建立健全了相關(guān)法規(guī)，輔以及時(shí)且嚴(yán)格的政府監(jiān)督，還應(yīng)讓民眾與媒體的積極介入。

第二、要加大治污力度，有效控制陸海污染源。堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、河海兼顧，加強(qiáng)入海河流綜合治理，改善入海河流水質(zhì)。合理布局入海排污口，制定更加嚴(yán)格的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。要多管齊下，努力保護(hù)和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。

第三、好的企業(yè)必須把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的核心價(jià)值取向。第四、加大創(chuàng)新力度，讓環(huán)境執(zhí)法取得實(shí)效。

第五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)程序。環(huán)評(píng)過程要公開透明，充分征求專家和社會(huì)公眾意見。對(duì)環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動(dòng)等違法行為，要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。

第六、切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，進(jìn)行集中治理。堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建加重污染的項(xiàng)目。妥善處理重金屬污染歷史遺留問題和突發(fā)污染事件，保障人民群眾生命健康安全。

第七、嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。對(duì)化學(xué)品項(xiàng)目布局進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查，對(duì)海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行集中綜合整治，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和安全保障措施。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。

近年來我國發(fā)生的水污染事件概述

2012年1月，廣西龍江河突發(fā)嚴(yán)重鎘污染，該事件水中的鎘含量約20噸，污染波及河段達(dá)300公里，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟踩C(jī)。

2011年8月，云南曲靖陸良化工實(shí)業(yè)有限公司5222.38噸工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒導(dǎo)致污染，傾倒地附近農(nóng)村77頭牲畜死亡。

2011年8月，江西瑞昌宏益冶煉公司長(zhǎng)期隨意排放工業(yè)污水，污水滲入土壤腐蝕地下自來水管導(dǎo)致破裂并污染水質(zhì)，百余人飲水中毒。

2011年7月，四川阿壩州松潘縣境內(nèi)一家電解錳廠的尾礦渣被洪水卷入涪江，導(dǎo)致沿岸江油至綿陽段約50萬居民飲用水受影響。

2011年6月，杭州建德市發(fā)生車禍，20噸苯酚污染新安江水體，桐廬及富陽境內(nèi)5個(gè)水廠停止取水，55萬居民用水受影響。

2011年6月，廣東化州市德英高嶺土廠非法排放工業(yè)污水，造成附近村莊逾萬斤塘魚暴斃，威脅湛江數(shù)百萬人的飲用水安全。

2010年7月，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的工廠發(fā)生9100立方米廢水外滲，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染。

2010年7月，吉林省兩家化工企業(yè)倉庫被洪水沖毀，7000只物料桶被沖入松花江中，其中3000只為原輔料桶。

2009年2月，江蘇鹽城城西水廠原水受酚類化合物污染，20多萬居民停水66小時(shí)。

2008年6月，云南澄江錦業(yè)公司長(zhǎng)期違法排放含砷的生產(chǎn)廢水，導(dǎo)致嚴(yán)重污染，沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷。

2008年3月，廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白沙村飲用水受到工業(yè)污染導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)，造成41名村民中毒。

2005年11月，中石油石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，苯類污染物流入第二松花江，污染帶長(zhǎng)約80公里，哈爾濱停水4天。

中國水污染現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我國水污染防治工作取得了顯著的成績(jī)，但水污染形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2005年，全國廢水排放總量為524.5億t（噸），工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為，城市污水處理率僅為149.8萬t。其中工業(yè)廢水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已經(jīng)成為主要的污染源。

根據(jù)國家環(huán)保局發(fā)布的中國環(huán)境質(zhì)量公告，全國七大水系中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。411個(gè)地表水檢測(cè)斷面中，Ⅰ~Ⅲ類的斷面僅占41%，Ⅳ~Ⅴ類的斷面占32%，劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面達(dá)27%，說明已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。與河流相比，湖泊、水庫的污染更加嚴(yán)重。2005年，28個(gè)國控重點(diǎn)湖泊及水庫中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的僅有2個(gè)，滿足Ⅲ類水質(zhì)的只有6個(gè)；Ⅳ~Ⅴ水質(zhì)的8個(gè)，劣Ⅴ類的竟達(dá)12個(gè)，即72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。目前全國有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區(qū)約有54%的地下水不符合生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國118個(gè)城市淺層地下水調(diào)查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市區(qū)地下水嚴(yán)重污染。2005年，全國主要城市地下水污染存在加重趨勢(shì)的城市有21個(gè)，污染趨勢(shì)減輕的城市14個(gè)，地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市123個(gè)，說明地下水的污染應(yīng)當(dāng)引起重視。

河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影響到飲用水源，來自國家環(huán)?？偩值囊唤M最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水，50%以上是不安全的。目前我國農(nóng)村約有1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，城市中污水的集中排放，嚴(yán)重超出水體自凈能力，許多城市存在水質(zhì)型缺水問題。從2001年到2004年，全國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。2005年發(fā)生了松花江水污染事件、珠江北江鎘污染事件，沱江污染事件等重大污染事件，在全國乃至國際上造成十分嚴(yán)重的影響。

2005年，遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好，局部近海域污染嚴(yán)重，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水占。膠州灣和閩江口中度污染，劣Ⅳ類海水占50%；珠江口、遼東灣、渤海灣污染較重，Ⅳ類、劣Ⅳ類海水比例在60%~80%之間；長(zhǎng)江口、杭州灣污染嚴(yán)重，以劣Ⅳ類海水為主。

2005年全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮82次，累計(jì)發(fā)生面積約27070km2，其中有毒藻類引發(fā)的赤潮次數(shù)和面積大幅增加。大面積赤潮集中在浙江中部海域、長(zhǎng)江口海域、渤海灣和海州灣等，東海仍為赤潮的重災(zāi)區(qū)。海洋的污染對(duì)海洋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失，并間接危害人類健康。赤潮主要對(duì)沿岸魚類和藻類養(yǎng)殖造成影響，因赤潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逾6900萬元。中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所進(jìn)行的飲用水監(jiān)測(cè)顯示，水質(zhì)量問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。全國２６個(gè)省、區(qū)的１８０個(gè)縣市，有４３．３％的人在喝著不安全的水。近來關(guān)于水污染的報(bào)道越來越多，愈來愈嚴(yán)重。

新聞報(bào)道1：江蘇省疾病控制中心專家多年研究后繪制出江蘇省癌癥死亡病毒，高發(fā)區(qū)在蘇中里下河地區(qū)和環(huán)太湖流域――全在水源附近。目前江蘇省的癌癥發(fā)病率及死亡率已處于全國前列。中科院南京土壤研究所也公布最新科研成果：貴為天下糧倉的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)土壤除了農(nóng)藥、重金屬污染外，一些罕見的有機(jī)致癌物已經(jīng)出現(xiàn)，毒性最高的當(dāng)屬多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的是鎘、鉛、汞。土壤的污染已危及人體。新聞報(bào)道2：太湖，我國第三大淡水湖，面積2400平方公里，流域面積36895平方公里，是上海和蘇錫常、杭嘉湖地區(qū)最重要的水源———如果把太湖流域視為人體的話，無論從其地理位置、輪廓還是戰(zhàn)略功能上看，太湖就是上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的“心臟”，縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)，就是維系該地區(qū)生存、發(fā)展的各類“血管”?！鞍船F(xiàn)在的城鄉(xiāng)排污量和達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)治理太湖，太湖流域的水永遠(yuǎn)達(dá)不到清潔地面水的要求。2015年要吃上干凈水，任重道遠(yuǎn)?！彼吭笨偣こ處?、中國工程院院士徐乾清在發(fā)言中毫不客氣地指出。新聞報(bào)道3：2003年公布的新一輪全國地下水資源評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略問題研究顯示，全國約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。評(píng)價(jià)顯示，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行區(qū)域評(píng)價(jià)，按分布面積統(tǒng)計(jì)，有六成三的地下水資源可供直接飲用、一成七需經(jīng)適當(dāng)處理后方可飲用，一成二不適宜飲用但可作工農(nóng)業(yè)供水水源，約百分之八的地下水不能直接利用，需要經(jīng)過專門處理后才能利用。全國約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。全國約有七千多萬人仍在飲用不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地下水。新聞報(bào)道4：今年以來，淮河流域污染反彈加劇，環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，安徽淮河流域設(shè)置的19個(gè)國控監(jiān)測(cè)斷面有13個(gè)處于超標(biāo)狀態(tài)，淮河流域污染物排放總量呈上升勢(shì)頭。淮海兩岸也流傳著一首歌謠：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代拉稀生癌?。ㄑ胍?4年8月10報(bào)道）

新聞報(bào)道5：從黃河水資源保護(hù)部門獲悉，2004年以來，黃河水污染回潮，干流劣五類水質(zhì)河段已占監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)河段的百分之三十八。專家指出，劣五類水已基本失去水體功能，而按《中國水功能區(qū)劃》規(guī)定，黃河干流水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

新聞報(bào)道6:水環(huán)境惡化已成為海河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一大隱憂，目前，整個(gè)海河流域1萬公里的河長(zhǎng)中，已經(jīng)有75％受到污染，污染比例高居全國七大江河首位。海河流域包括北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)，這一流域自1997年以來，連續(xù)7年干旱，許多地區(qū)不得不靠超采地下水維持，目前全流域超采已達(dá)到1000多億立方米，出現(xiàn)了9萬多平方公里的地下開采漏斗區(qū)。