第一篇：三鹿事件 案例分析

2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長(zhǎng)們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。

這就是震驚中外的三鹿奶粉事件的開端，緊接著在短短幾個(gè)月內(nèi)，患嬰范圍遍布了數(shù)個(gè)大省。

9月11日，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明

9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會(huì)稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。

第二篇：管理學(xué)案例分析--三鹿奶粉事件

1,你是如何認(rèn)識(shí)“三鹿奶粉”事件的？

三鹿集團(tuán)是一個(gè)有半個(gè)世紀(jì)歷史,集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。由于三鹿嬰幼兒配方奶粉攙雜致毒化學(xué)物三聚氰胺造成嬰兒食用后死亡曝光，三鹿集團(tuán)被迅速推向破產(chǎn)，引發(fā)“中國(guó)奶業(yè)的大地震”，田文華由此成為“中國(guó)乳業(yè)的罪人”。此事件不但驚動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生部而且國(guó)家公安部也介入了此次事件的調(diào)查。

這一事件的發(fā)生也凸顯了目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)管理和營(yíng)銷上的種種弊端，極度擴(kuò)張的背后隱藏著的是巨大的管理漏洞。也揭發(fā)了我國(guó)食品安全的漏洞以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的缺失。同時(shí)它還是一個(gè)典型的危機(jī)公關(guān)失敗的案例。

2，如果你是董事長(zhǎng)，總經(jīng)理你會(huì)怎么做

首先要重源頭，抓質(zhì)量，自己企業(yè)不但要管好，還要從奶站入手，出問(wèn)題是在奶站，一旦奶生產(chǎn)企業(yè)放松的驗(yàn)查關(guān)，就會(huì)造成含三聚氰胺問(wèn)題奶的流入。加強(qiáng)奶源建設(shè)，充分保證原奶質(zhì)量。減少散戶奶源比例，加強(qiáng)對(duì)奶站在原奶生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)蛋白質(zhì)等指標(biāo)的檢測(cè)。

必須要加大對(duì)企業(yè)內(nèi)管質(zhì)量人員的教育力度，使他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量就是企業(yè)的生命，質(zhì)量問(wèn)題是企業(yè)最大的滅亡隱患。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部反舞弊監(jiān)管。嚴(yán)格管理企業(yè)負(fù)責(zé)奶源收購(gòu)的工作人員，杜絕形成行業(yè)“潛規(guī)則”。杜絕不合格的奶制品在商業(yè)腐敗中流向市場(chǎng)。

決不能醉心于規(guī)模擴(kuò)張，要提高高層管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，做到良心經(jīng)營(yíng)。從采集奶源到加工生產(chǎn)，都要遵守國(guó)家法律法規(guī)以及食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

在危機(jī)發(fā)生后，面對(duì)外界的質(zhì)疑和媒體的質(zhì)問(wèn)，及時(shí)將真實(shí)情況公布。立即撤出銷毀有問(wèn)題的所有產(chǎn)品，恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)其消費(fèi)信心。

3，如何杜絕三鹿奶粉事件的重演？從法律、道德、政府監(jiān)管體制、輿論監(jiān)督、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面應(yīng)采取哪些措施？

加強(qiáng)法律監(jiān)督力度，依靠法律打擊違法侵害消費(fèi)者的行為。完善食品安全的相關(guān)立法，并加大懲罰措施，同時(shí)對(duì)食品檢驗(yàn)的規(guī)章制度也要嚴(yán)格遵守。

企業(yè)本身要做到良心經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，絕對(duì)不能在采集和生產(chǎn)之中為了利益而欺騙消費(fèi)者。政府不能違法行政，政府要從目前全能政府、全責(zé)政府的定位中退出來(lái)，市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)規(guī)則要同社會(huì)組織一起來(lái)維護(hù)。媒體發(fā)揮著巨大的輿論監(jiān)督作用，是人們了解事態(tài)發(fā)展的重要窗口，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)。企業(yè)、職能部門應(yīng)加強(qiáng)與媒體的互動(dòng)，促使問(wèn)題更好地解決。媒體面對(duì)食品安全問(wèn)題應(yīng)有科學(xué)理性的態(tài)度。對(duì)于消費(fèi)者，應(yīng)該具備對(duì)于商品的辨別能力，遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)勇于維護(hù)自己的權(quán)利，適時(shí)要使用法律和媒體工具。

第三篇：三鹿案例分析

對(duì)“從三鹿奶粉事件看企業(yè)的目標(biāo)選擇”案例的分析

石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司是“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)輕工業(yè)十佳企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)、中國(guó)食品工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)等省以上榮譽(yù)稱號(hào)二百余項(xiàng)?！叭埂逼放票辉u(píng)為最具價(jià)值品牌之

一、最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌。“三鹿”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

然而，九月份的三鹿奶粉事件震驚國(guó)內(nèi)外，如此強(qiáng)大的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”竟因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)了中國(guó)奶制品業(yè)的強(qiáng)大“地震”，國(guó)民一時(shí)談奶色變??我國(guó)的企業(yè)管理面臨的巨大挑戰(zhàn)，這不僅是我國(guó)企業(yè)管理的危機(jī)，也是我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺乏、社會(huì)道德的缺失。.一、分析三鹿奶粉的危機(jī)管理方法的成敗

1、缺乏危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。建立強(qiáng)有力的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)，是減輕危機(jī)殺傷力的重要保證。從這次事件看，三鹿正缺乏這樣一個(gè)能統(tǒng)領(lǐng)全局的組織機(jī)構(gòu)。在事件暴發(fā)之初，假如三鹿能有一個(gè)強(qiáng)有力的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)，迅速行動(dòng)起來(lái)，不管人們的懷疑是否正確，而遵循“消費(fèi)者利益至上”原則，在第一時(shí)間叫停出售人們懷疑的問(wèn)題產(chǎn)品，并進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。無(wú)論最終產(chǎn)品有無(wú)問(wèn)題都公之于眾，此舉都會(huì)給企業(yè)贏得負(fù)責(zé)任的形象。然而，三鹿并沒(méi)有成立這樣強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，這是最大的失策，最終釀成了一場(chǎng)災(zāi)難。

2、缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的處置方案。其實(shí)，三鹿如果早作反應(yīng)，盡快地展示自己負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，或許會(huì)使危機(jī)的影響程度減小很多。但是，三鹿從2008年8月就知道自己的奶粉出了問(wèn)題，但是一直用笨拙的手段去掩蓋其事實(shí)的真相。在危機(jī)發(fā)生前后，三鹿始終沒(méi)有形成一個(gè)富有實(shí)質(zhì)性和預(yù)見(jiàn)性的危機(jī)處理方案，來(lái)加以貫徹實(shí)施。以致最后公司副總裁出來(lái)宣讀“公開信”及道歉都無(wú)濟(jì)于事。

3、缺乏有效溝通渠道。從整個(gè)事件看，三鹿沒(méi)有與社會(huì)公眾和有關(guān)媒體進(jìn)行卓有成效的溝通，贏得各界的理解和同情，這是三鹿致命的弱點(diǎn)。早在今年四月份就有媒體暴出食用“某品牌”奶粉導(dǎo)致嬰兒腎結(jié)石，而“某品牌”就是暗指三鹿?？墒?，三鹿卻沒(méi)有反應(yīng)。三鹿事件發(fā)生不久就已經(jīng)開始著手考慮嬰幼兒賠償問(wèn)題，他們的目的在于安撫消費(fèi)者，一兩年內(nèi)不讓他們開口。這說(shuō)明三鹿缺乏與消費(fèi)者和媒體有效溝通的渠道，日常經(jīng)營(yíng)中根本不注意收集市場(chǎng)、媒體、乃至消費(fèi)者等各方面的情報(bào)，也是三鹿失敗的最終原因。

4、形象修復(fù)能力差

形象修復(fù)理論建立在“個(gè)人或組織最重要的資產(chǎn)是它的聲譽(yù)”的假設(shè)之上，三鹿集團(tuán)為了其聲譽(yù)可以說(shuō)是不擇手段，從剛開始的否認(rèn)事實(shí)、轉(zhuǎn)移視線，到逃避責(zé)任，以至到最后了還在為自己的事實(shí)狡辯。因此，三鹿集團(tuán)在這次危機(jī)處理中，是失敗的。

二、相應(yīng)可行性措施（社會(huì)責(zé)任和管理道德角度）

1、危機(jī)防范

危機(jī)防范是危機(jī)管理中最重要，成本代價(jià)最低的環(huán)節(jié)。企業(yè)危機(jī)

就象人生病一樣，只要平時(shí)主義身體健康，把健康擺在第一位，很多病痛我們都可以避免的。如果能夠正確看待企業(yè)危機(jī)嚴(yán)重性，企業(yè)有一套規(guī)范的防范意識(shí)，良好的預(yù)警系統(tǒng)，很多企危機(jī)是可以避免的。

（1）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，組建企業(yè)內(nèi)部危機(jī)管理小組

危機(jī)管理由在公司內(nèi)部有影響力，能夠提出有效提出方案、能夠監(jiān)督策略的執(zhí)行的人員構(gòu)成。以蒙牛為例，蒙牛在檢查出三聚氰胺污染的第二天即9月17日董事長(zhǎng)即發(fā)布公開講話，向消費(fèi)者道歉，誠(chéng)懇承認(rèn)錯(cuò)誤，并通過(guò)國(guó)家各大電視臺(tái)發(fā)布聲明對(duì)因食用幼兒奶粉的嬰兒負(fù)責(zé)到底。并且向內(nèi)部員工承諾如果處理不好這次危機(jī)就辭去其董事長(zhǎng)職務(wù)，由此可以看出，蒙牛集團(tuán)有一個(gè)完善的危機(jī)管理小組，并且有很強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)。在危機(jī)發(fā)生后的24小時(shí)不到的時(shí)間立刻作出策略，給予員工走出危機(jī)的信心，給予消費(fèi)者真誠(chéng)的道歉。

（2）危機(jī)管理小組要做好工作

危機(jī)管理小組要準(zhǔn)確評(píng)估危機(jī)，制定危機(jī)管理計(jì)劃，建立因處理危機(jī)要使用的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，并讓之流暢無(wú)阻礙，保證消息的第一時(shí)間發(fā)布，讓外界知道其化解危機(jī)的信心與實(shí)力。

（3）把握企業(yè)危機(jī)發(fā)生的外因與內(nèi)因

當(dāng)企業(yè)每一次出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候都不是空穴來(lái)風(fēng)，必須有內(nèi)因于外因想結(jié)合。此次三聚氰胺污染事件中，內(nèi)因是三鹿內(nèi)部人員玩忽職守，視生命如兒戲，不顧企業(yè)的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，使得三鹿最終走向毀滅。至于外因，則需要建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)事件最早期的觸發(fā)點(diǎn)預(yù)警，確認(rèn)危機(jī)是否一定會(huì)到來(lái)。以第一時(shí)間制定危機(jī)處理策略。

（4）建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的變數(shù)進(jìn)行分析及在可能發(fā)生危機(jī)的警源上設(shè)置警情指標(biāo)，及時(shí)捕捉警訊，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危害自身生存、發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行事先預(yù)測(cè)和分析，以達(dá)到防止和控制危機(jī)爆發(fā)的目的。

三鹿集團(tuán)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)危機(jī)監(jiān)測(cè)，搜集有關(guān)企業(yè)危機(jī)發(fā)生的信息，及時(shí)掌握企業(yè)危機(jī)變化的第一手材料，并且做到危機(jī)預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機(jī)處理的時(shí)間，達(dá)到危機(jī)預(yù)控，采取應(yīng)對(duì)措施和制定各種危機(jī)預(yù)案，以有效地避免危機(jī)的發(fā)生或盡量使危機(jī)的損失減少到最小。

2、危機(jī)的妥善處理

危機(jī)爆發(fā)以后，通常會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，危機(jī)處理不當(dāng)會(huì)造成危機(jī)蔓延，小危害會(huì)在公司內(nèi)部波及各個(gè)部門，而大危機(jī)則會(huì)波及整個(gè)行業(yè)。我們只能通過(guò)科學(xué)有效手段去減少危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的損失，一切為以后企業(yè)品牌重建，乃至把危機(jī)轉(zhuǎn)化成商機(jī)。

（1）以最快速度啟動(dòng)危機(jī)處理計(jì)劃

危機(jī)一出現(xiàn)，企業(yè)就應(yīng)該立刻啟動(dòng)危機(jī)處理計(jì)劃，危機(jī)的具有持續(xù)性危害特征，需要盡快解決，早一天解決就減少一天損失?？纯疵膳５姆磻?yīng)，非常迅速。

（2）堵住危機(jī)的源頭

此次事件的源頭在于不法奶農(nóng)在原奶里摻假，導(dǎo)致奶粉帶毒。源頭找到后，三鹿應(yīng)該立刻停產(chǎn)整頓相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)線，能夠有效確保

不再發(fā)生類似事件。

（3）把公眾的利益放在首位上的原則

危機(jī)的爆發(fā)會(huì)涉及眾多人的利益，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，員工，客戶，還有消費(fèi)者。而處理危機(jī)的時(shí)候，應(yīng)該把公眾的利益放在最首位。企業(yè)靠公眾為生，靠公眾口碑面面相傳。可以說(shuō)，消費(fèi)者說(shuō)好了，才是真的好。成熟的企業(yè)必須有忠誠(chéng)的消費(fèi)者與穩(wěn)定的供應(yīng)商。而這些大眾的看法直接決定危機(jī)處理的效果，為了企業(yè)走出難過(guò)后不損失其忠誠(chéng)的消費(fèi)者，不讓其穩(wěn)定的供應(yīng)商倒閉，應(yīng)該優(yōu)先考慮他們的利益。而不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益。

（4）建立高速高效的信息傳播渠道

高速高效的信息傳播渠道，可以讓處于危機(jī)中的企業(yè)跟大眾面對(duì)面直接交流信息，企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)查事情原因，弄清真相，并廣而告之，避免公眾的各種無(wú)端猜疑。讓大眾安心，放心。可以借助電視臺(tái)，報(bào)紙，雜志，網(wǎng)絡(luò)等渠道公開，讓大眾時(shí)時(shí)刻刻知道危機(jī)處理進(jìn)展，讓大眾也參與一份子，這將會(huì)成為將來(lái)化危機(jī)為商機(jī)的最重要資本。企業(yè)要告訴世界，面對(duì)危機(jī)，我們做了什么。盡量讓大眾去認(rèn)同，而不是推卸責(zé)任。

（5）充分發(fā)揮公證或權(quán)威性的機(jī)構(gòu)對(duì)解決危機(jī)的作用

利用權(quán)威機(jī)構(gòu)在公眾心目中的良好形象，處理危機(jī)時(shí)，最好邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或權(quán)威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對(duì)企業(yè)危機(jī)的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。

（由于以下連個(gè)問(wèn)題與前面的問(wèn)題有一定的交叉之處，因此就簡(jiǎn)略到要點(diǎn)，如有疑問(wèn)，由小組成員負(fù)責(zé)解釋，在此不再詳述）

三、三鹿毒奶粉事件所帶來(lái)的管理啟示

1、以人為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立社會(huì)責(zé)任觀，遵守法律法規(guī)

2、采用精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，建立安全監(jiān)管體系，切實(shí)保

障食品安全。

3、樹立危機(jī)防范意識(shí)，盡可能預(yù)防危機(jī)的出現(xiàn)

4、妥善處理危機(jī)出現(xiàn)后的問(wèn)題

5、善于運(yùn)用強(qiáng)大的大眾傳媒

6、加強(qiáng)與權(quán)威機(jī)構(gòu)的合作

四、如何讓三鹿“起死回生”

1、妥善處理危機(jī)事件。

2、企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)安全，杜絕質(zhì)量安全問(wèn)題。

3、舉辦富有良好效應(yīng)的公關(guān)活動(dòng)，豐富宣傳效應(yīng)。

4、請(qǐng)求官方權(quán)威機(jī)構(gòu)的介入。

5、非官方組織參與監(jiān)督。

第四篇：司法考試案例分析 三鹿奶粉事件法律責(zé)任

司法考試案例分析 三鹿奶粉事件法律責(zé)任

司法考試案例分析：三鹿奶粉事件法律責(zé)任

阜陽(yáng)大頭嬰兒的陰影還未完全退去，又一起因奶粉質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致大規(guī)模嬰幼兒致病的事故聚焦公眾眼球。為了避免06年“齊二藥”假藥事件中，受害者索賠無(wú)門，流血又流淚的事件再現(xiàn)，筆者從民事、刑事、行政三個(gè)方面對(duì)該案進(jìn)行分析，為受害者提供法律方面的一己幫助。

一般而言，消費(fèi)糾紛發(fā)生后，消費(fèi)者可以通過(guò)以下各種方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益：

1、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，這種方式成本最低、效率高、社會(huì)效果好；

2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，這種調(diào)解是自愿的，調(diào)解成功當(dāng)事人之間要簽訂調(diào)解協(xié)議，但協(xié)議不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，一方當(dāng)事人也不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

3、向有關(guān)行政部門申訴，一般是向工商行政管理部門或者質(zhì)量監(jiān)督部門申訴，要求進(jìn)行處理；

4、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，仲裁裁決一裁終局而且具有強(qiáng)制性，表現(xiàn)在當(dāng)事人一旦選擇仲裁解決糾紛，仲裁者所作的裁決就具有法津效力，權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；

5、向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人各方可以向人民法院起訴，這是法律規(guī)定的解決產(chǎn)品質(zhì)量民事?tīng)?zhēng)議的最后途徑。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛屬于民事糾紛，采用民事訴訟。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。其中人身傷害包括人的肢體損傷、殘廢、滅失等，以及造成身體疾病、死亡等。三鹿公司生產(chǎn)的該批受三聚氰胺污染的嬰幼兒奶粉，已造成一名嬰兒因腎結(jié)石死亡，近百名嬰幼兒童腎功能不全，屬于因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的情形，應(yīng)當(dāng)賠償受害人醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。當(dāng)然，如果按照三鹿公司內(nèi)部的說(shuō)明，該批奶粉受污染原因?yàn)槟剔r(nóng)受利益驅(qū)使向鮮牛奶中添加三聚氰胺造成的，則其在對(duì)受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償后，可以向不法奶農(nóng)追償。

因產(chǎn)品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害而向法院提起訴訟，是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利，但是這種權(quán)利是受時(shí)間限制的。法律規(guī)定消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)向法院起訴，超過(guò)了這個(gè)法定期間再向法院起訴，法院就可以駁回起訴，這個(gè)法定期間叫做訴訟時(shí)效。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條的規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害，提起損害賠償請(qǐng)求的訴訟時(shí)效期間為兩年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起算。因此，購(gòu)買該批受三聚氰胺污染的嬰幼兒奶粉的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在9月11日石家莊三鹿公司發(fā)布聲明后，及時(shí)向法院起訴，以免喪失勝訴權(quán)。只要是在法定期限內(nèi)提起訴訟，法院都會(huì)依法給予公正的判決，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

根據(jù)民事訴訟法相關(guān)司法解釋的規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地（包括行為實(shí)施地和損害結(jié)果發(fā)生地）和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。因此，原告可選擇向這幾個(gè)法院中的一個(gè)起訴。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)不僅要進(jìn)行罰款，還要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)刑法第144條--在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。(第一百四十一條生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。）

由此可見(jiàn)，如果不是出于意外而是故意添加聚氰胺以提高非法的、早已明令禁止的化學(xué)蛋白質(zhì)含量，以欺騙檢查、無(wú)視其危害后果，其行為足以構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，從其情節(jié)來(lái)看，已經(jīng)符合刑法中的致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的從重法定情節(jié)。刑法第30條、第31條對(duì)追究哪些人的刑事責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

新聞背景

9月11日，石家莊三鹿集團(tuán)公司發(fā)出聲明，經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。

中國(guó)衛(wèi)生部11日晚指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

鑒于上述問(wèn)題，部分網(wǎng)友認(rèn)為部分嬰幼兒食用受污染的三鹿嬰幼兒奶粉，造成了泌尿系統(tǒng)結(jié)石疾病的發(fā)生，三鹿嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)廠家應(yīng)該對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

一、適用的法律。

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

第七條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。

第三十五條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

2、產(chǎn)品質(zhì)量法。

第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；

（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第四十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

第四十五條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。

第四十六條 本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

3、民法通則。

4、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）。

5、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。

二、相關(guān)的證據(jù)。

1、奶粉的包裝袋。

2、購(gòu)買奶粉的小票，若遺失的找出售者出具購(gòu)買證明。

3、若出售者仍在出售同一序列號(hào)、批號(hào)奶粉的，可以買若干回來(lái)加以印證。

4、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票，門診病歷，住院病歷。

5、家屬陪護(hù)的誤工時(shí)間及家屬的收入證明。

6、其他的證據(jù)。

三、賠償?shù)捻?xiàng)目。

1、醫(yī)療費(fèi)，后續(xù)治療費(fèi)。

2、家屬陪護(hù)的誤工費(fèi)，或聘請(qǐng)家政的護(hù)理費(fèi)。

3、家屬往返的交通費(fèi)，發(fā)生的住宿費(fèi)。

4、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。

5、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。

6、如致殘的，還有殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

7、如死亡的，還有喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。

8、受害人近親屬的精神撫慰金。

第五篇：三鹿奶粉事件內(nèi)部審計(jì)案例分析

三鹿奶粉事件內(nèi)部審計(jì)案例分析

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摘要 控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制其它要素的前提,是企業(yè)健康運(yùn)行的保證,“三鹿事件”是企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境失控的典型案例。本文基于三鹿事件,從管理因素、組織因素和人本因素三個(gè)角度透視企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,認(rèn)為企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,為企業(yè)健康運(yùn)行提供保障。

根據(jù)COSO報(bào)告對(duì)控制環(huán)境的描述,企業(yè)內(nèi)部控制劃分為五個(gè)層面——控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督。內(nèi)部控制環(huán)境包括企業(yè)人員的個(gè)人誠(chéng)信、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源的政策與程序、組織的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理理念。因此,控制環(huán)境是一種氛圍,能夠影響到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如果沒(méi)有有效的控制環(huán)境,其他控制要素?zé)o論質(zhì)量如何,都不可能形成有效的內(nèi)部控制。

企業(yè)控制環(huán)境可以分為三類因素:第一,管理因素,包括公司治理、內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。第二,組織因素,包括組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。第三,人的因素,包括人力資源政策和管理者素質(zhì)。本文以三鹿事件為例,從這三個(gè)角度透視企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,同時(shí)提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。一、三鹿事件

三鹿集團(tuán)全稱石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司,是集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán),連續(xù)6年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。20世紀(jì)90年代初,該公司開創(chuàng)了“奶牛+農(nóng)戶”飼養(yǎng)管理模式,曾為三鹿確立了為同行所效仿的奶源優(yōu)勢(shì)。2007年,集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入100.16億元,同比增長(zhǎng)15.3%。但是這種高增長(zhǎng)背后隱藏的內(nèi)部控制及其環(huán)境問(wèn)題卻被嚴(yán)重忽視。從2008年3月份起,三鹿就陸續(xù)接到一些患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病兒童家長(zhǎng)的投訴,一些媒體也開始以“某品牌”影射三鹿,但是三鹿并未就此引起足夠重視,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,導(dǎo)致事態(tài)日益惡化。據(jù)估計(jì),9.02億元的巨額醫(yī)療費(fèi)和賠款已經(jīng)造成三鹿集團(tuán)嚴(yán)重資不抵債。2008年12月25日,石家莊市委、市政府發(fā)布三鹿破產(chǎn)消息,破產(chǎn)裁定書已送達(dá)石家莊三鹿集團(tuán)有限公司,一個(gè)曾經(jīng)作為奶業(yè)龍頭的企業(yè)一夜之間消失。究其原因,企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不佳是主要原因之一。

二、管理因素

(一)公司治理與“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象

公司治理結(jié)構(gòu)旨在形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。公司治理不健全,公司必然缺乏一套有效的監(jiān)督機(jī)制,無(wú)論設(shè)計(jì)多么完美的內(nèi)部控制制度都會(huì)流于形式,難以達(dá)到既定的效果。因此,只有在良好的公司治理環(huán)境中,內(nèi)部控制系統(tǒng)才能真正地發(fā)揮作用。三鹿集團(tuán)的大股東是石家莊乳業(yè)有限公司,該公司96%左右的股份由900多名老職工擁有。三鹿集團(tuán)的第二大股東是新西蘭恒天然集團(tuán),持有三鹿集團(tuán)43%的股權(quán)。董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理田文華自1987年到2008年任職長(zhǎng)達(dá)21年。可見(jiàn),該公司股權(quán)相當(dāng)分散,董事長(zhǎng)與總經(jīng)理之間的制衡關(guān)系無(wú)從談起,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象不言而喻,治理機(jī)構(gòu)的制衡機(jī)制失效,這為“毒奶粉事件”埋下了治理隱患,這種不良的內(nèi)部控制環(huán)境成了管理層道德缺失的溫床。

(二)內(nèi)部監(jiān)督流于形式 內(nèi)部監(jiān)督可以保證內(nèi)部控制制度持續(xù)有效的運(yùn)作。監(jiān)督的過(guò)程,是由適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間,評(píng)估控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,并采取必要的行動(dòng),不論是經(jīng)營(yíng)層或是其他控制人員,只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向適當(dāng)?shù)墓芾韺訄?bào)告,并使其得到果斷處理。三鹿集團(tuán)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督的具體做法是在養(yǎng)殖區(qū)建立技術(shù)服務(wù)站,派出駐站員,監(jiān)督檢查飼養(yǎng)環(huán)境、擠奶設(shè)施衛(wèi)生、擠奶工藝程序的落實(shí)。駐站員作為內(nèi)部監(jiān)督的手段是內(nèi)部控制中至關(guān)重要的一環(huán)。然而,實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,駐站員監(jiān)督檢查等并沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)施,在原奶進(jìn)入三鹿集團(tuán)的生產(chǎn)企業(yè)之前,缺乏對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。

(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺失

風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是企業(yè)內(nèi)控的基本要求。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制既是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成內(nèi)容,更是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就越多。對(duì)食品行業(yè)而言,質(zhì)量監(jiān)控?zé)o疑是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。通過(guò)預(yù)警系統(tǒng),企業(yè)一旦有風(fēng)險(xiǎn)的苗頭出現(xiàn),即可進(jìn)行防堵,把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),以避免或減弱對(duì)企業(yè)的破壞程度。2008年6月28日,財(cái)政部等5部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第37條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理”?？杀氖?風(fēng)險(xiǎn)控制不到位正是壓倒三鹿集團(tuán)的最后一根稻草,從2008年3月份起,三鹿應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式是“推、拖、瞞”,導(dǎo)致事態(tài)日益惡化。

三、組織因素

(一)組織結(jié)構(gòu)與盲目擴(kuò)張

內(nèi)部控制來(lái)自組織內(nèi)部,適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和組織變化是內(nèi)部控制發(fā)展的主線。組織嬗變是內(nèi)部控制的發(fā)展誘因,它推動(dòng)內(nèi)部控制不斷發(fā)展和完善。由于三鹿集團(tuán)有牌子而缺乏奶源、一些地方小乳品廠有奶源而缺乏品牌,因此集團(tuán)在內(nèi)部開創(chuàng)“牌子和奶源”結(jié)合的發(fā)展模式。沿著這種模式,三鹿集團(tuán)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以品牌為旗幟,相繼兼并了山東、河北、陜西、河南、甘肅等省瀕臨破產(chǎn)的30多家中小企業(yè),使得三鹿的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。例如,行唐三鹿乳業(yè)有限公司由三鹿集團(tuán)控股51%,另外49%的股權(quán)由行唐縣政府控制。本質(zhì)上,這種兼并在一定程度上壯大了企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大了市場(chǎng)份額,有利于三鹿集團(tuán)的發(fā)展,然而,在被三鹿集團(tuán)兼并之后,沒(méi)增添任何新設(shè)備和資金,開動(dòng)老機(jī)器就開始生產(chǎn)奶粉,廠區(qū)內(nèi)景象破舊不堪。三鹿集團(tuán)旗下類似這樣的分公司或子公司比比皆是。這種擴(kuò)張導(dǎo)致了資金投入跟不上、機(jī)器設(shè)備及內(nèi)部管理跟不上的現(xiàn)實(shí),埋下了諸多安全隱患。

(二)企業(yè)文化與“責(zé)任做秀”

企業(yè)文化是現(xiàn)存的一種無(wú)形力量,是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中所凝結(jié)起來(lái)的一種文化氛圍、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)境界和廣大員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。企業(yè)文化的發(fā)展能夠促進(jìn)內(nèi)部控制的不斷發(fā)展、成熟,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以從根本上改善企業(yè)的控制環(huán)境。比如,企業(yè)通過(guò)建立符合單位自身情況的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,樹立全體員工的是非判斷標(biāo)準(zhǔn),形成正式的書面文件,向員工傳遞單位對(duì)其責(zé)任、誠(chéng)實(shí)性、道德觀的期望。同時(shí)高層管理者更要應(yīng)注意自己的言行,起到表率作用,引導(dǎo)員工做道德范圍內(nèi)的事。三鹿集團(tuán)曾宣稱其企業(yè)文化的靈魂是為提高大眾的營(yíng)養(yǎng)健康水平而不懈地進(jìn)取。其宣傳資料顯示,三鹿集團(tuán)多年來(lái)以履行社會(huì)責(zé)任為己任:飼養(yǎng)奶牛80萬(wàn)頭,帶領(lǐng)8萬(wàn)多戶農(nóng)民脫貧致富,吸納5萬(wàn)下崗職工和80多萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;扶持農(nóng)民養(yǎng)牛、抗洪救災(zāi)、抗擊“非典”、老區(qū)扶貧、扶殘助教、捐助多胞胎家庭等捐資捐物,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù);企業(yè)先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)輕工業(yè)十佳企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等省以上榮譽(yù)稱號(hào)200余項(xiàng)。三鹿集團(tuán)所履行的社會(huì)責(zé)任和取得的各種榮譽(yù)無(wú)可厚非。但是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是通過(guò)提供給社會(huì)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。三鹿集團(tuán)產(chǎn)品中含有大量三聚氰胺已給嬰幼兒及食用者造成身心傷害,給中國(guó)奶業(yè)造成了巨大損失,尤其是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的處理方式造成了非常惡劣的社會(huì)影響。這種沽名釣譽(yù)式承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的方式應(yīng)該受到道德和法律的制裁。

四、人本因素

(一)人力資源政策與用人機(jī)制不當(dāng)

建立良好的人力資源政策,對(duì)培養(yǎng)企業(yè)的員工,提高企業(yè)員工的素質(zhì),更好地貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制有很大的幫助,還能確保執(zhí)行企業(yè)政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。不少奶農(nóng)和專業(yè)人士不相信三鹿集團(tuán)在三年多的時(shí)間里對(duì)原奶在收購(gòu)環(huán)節(jié)中被摻入三聚氰胺毫不知情,三鹿集團(tuán)奶源部的幾千員工大多是農(nóng)村人,來(lái)自奶源地,可見(jiàn)三鹿的用人機(jī)制不當(dāng)是人力資源政策制定不完善的突出表現(xiàn)之一。

(二)管理者的理念和經(jīng)營(yíng)方式

管理當(dāng)局在建立一個(gè)有利的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性的作用,管理者的素質(zhì)直接影響到企業(yè)的行為,進(jìn)而影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。企業(yè)制定的任何制度都不可能超越設(shè)立這些制度的人,企業(yè)內(nèi)部控制的有效性同樣也無(wú)法超越那些創(chuàng)造、管理與監(jiān)督制度的人的操守。管理思想是支配企業(yè)運(yùn)行的靈魂,是企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、對(duì)社會(huì)及員工的責(zé)任觀念等的集中體現(xiàn);管理人員對(duì)控制的態(tài)度決定了整個(gè)公司的態(tài)度和行為。管理階層的管理哲學(xué)及管理風(fēng)格,包括企業(yè)承受營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類,管理當(dāng)局對(duì)待經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方法,極大地影響著控制環(huán)境。

三鹿事件中,企業(yè)管理當(dāng)局在利潤(rùn)的誘導(dǎo)下以工業(yè)用原料三聚氰胺加入奶粉,置消費(fèi)者的健康于不顧,完全突破道德規(guī)范。這種為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不惜違背經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所采取的短期行為,使制度的執(zhí)行因?yàn)槿说闹饔^意志而存在了不應(yīng)有的彈性,導(dǎo)致內(nèi)部控制的功能大大削弱,引起整個(gè)企業(yè)“群體越軌”現(xiàn)象,致使控制環(huán)境惡化,造成嚴(yán)重的后果。因此,作為企業(yè)的管理者,首先應(yīng)提高自身的素質(zhì),包括理論修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高管理水平并形成先進(jìn)的管理思想和明確的管理目標(biāo)。另外,企業(yè)高層管理人員除了自身起表率作用以外,還要引導(dǎo)其員工以道德標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)馭自身的行為,進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。管理者應(yīng)將內(nèi)部控制作為一種重要的管理手段,在盡力用權(quán)力維護(hù)其有效運(yùn)行的同時(shí),對(duì)控制的遺漏和功能缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)和完善,使內(nèi)部控制為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。

五、研究結(jié)論

“三鹿”事件暴露了乳品行業(yè)存在的種種問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題最為突出的三鹿集團(tuán),參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的基本要求,影射出企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的種種弊端。三鹿集團(tuán)為我國(guó)企業(yè)敲響了警鐘:創(chuàng)建和諧的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,關(guān)乎企業(yè)的盛衰榮辱和生死存亡。企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制的關(guān)鍵,確定了一個(gè)企業(yè)的基調(diào),它影響著整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有人員的控制意識(shí),在三鹿集團(tuán)的案例中,如果該企業(yè)具有良好的內(nèi)部控制環(huán)境,就有可能降低“事件”發(fā)生的可能性。所以,企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,使企業(yè)能夠提高效率和功效,防患于未然,為企業(yè)健康運(yùn)行提供保障。內(nèi)部控制的加強(qiáng)不是短期內(nèi)就能完成的,也不是單靠企業(yè)自身的努力就可以達(dá)到的。國(guó)家也要給企業(yè)塑造一種重視、開發(fā)和研究?jī)?nèi)部控制的宏觀環(huán)境。