第一篇：2017_《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》

《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

(2017—2019年)》

省轄淮河流域是我省水污染較為嚴重的流域,為切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量,確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達到國家和省政府確定的水質(zhì)目標,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)的任務(wù)和要求,按照“水質(zhì)主導(dǎo)、精準治污、部門協(xié)作、綜合治理”的原則,強化問題導(dǎo)向,以生活污水、工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染源為治理重點,建立流域上下游聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境風險管理機制,完善閘壩聯(lián)合調(diào)度機制,努力改善主要河流枯水期河流環(huán)境流量,確保完成水污染防治目標任務(wù)。

二、工作目標

2017年省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類,下同)比例總體達到44%以上,地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類,下同)的水體斷面比例不高于22%。2018年省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到44%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于16%。2019年,省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到50%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于8%。

三、主要任務(wù)

(一)深化工業(yè)污染防治

1.加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件要求,出臺分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,明確具體任務(wù)、完成時間、責任單位、責任人等。(省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與,各級政府負責落實。以下任務(wù)均需各級政府落實,不再列出)

2.加強對工業(yè)污染源全面達標排放的監(jiān)督。2017年完善所有重點企業(yè)污染物排放的在線監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)督性監(jiān)測機制,建立維護覆蓋省、市、縣各級的污染源基礎(chǔ)信息檔案、在線監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,及時向社會公布本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測信息,每季度公布未達標企業(yè)名單。所有企業(yè)外排廢水要全因子達到國家和省確定的水污染物排放標準,并符合當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量和總量控制要求;賈魯河、惠濟河、清潩河流域內(nèi)的企業(yè)要全因子達到流域水污染物排放標準;洪河流域內(nèi)新建排污單位要于2017年1月1日起全因子達到流域水污染物排放標準,現(xiàn)有排污單位要于2018年7月1日起全因子達到流域水污染物排放標準。完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施,2017年排放總磷的重點企業(yè)要加裝總磷在線監(jiān)控設(shè)施并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委等參與)

3.整治重點污染行業(yè)。專項整治造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、原料藥制造、有色金屬、電鍍等重點水污染物排放行業(yè),落實水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,實施清潔化改造。2017年完成省轄淮河流域造紙、焦化、氮肥等重點污染行業(yè)的專項整治工作,造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。流域內(nèi)各省轄市、省直管縣(市)政府負責督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)落實專項治理工作。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳等參與)

4.集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染集中治理,依法加強直排入河污染源的管理。2017年省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管網(wǎng)全配套,并按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,安裝自動在線監(jiān)控裝置,實現(xiàn)與市、縣級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2018年建設(shè)有集中式工業(yè)污水處理設(shè)施的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)廢水全部退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,其他現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)廢水具備條件的原則上要逐步退出,新建、改建、擴建工業(yè)廢水原則上不得進入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。有條件的地方,新建和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠要結(jié)合當?shù)睾恿魉|(zhì)目標,配套建設(shè)尾水人工濕地,對尾水進行深度處理。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、水利廳等參與)

(二)加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。加快省轄淮河流域污水處理廠建設(shè),新建、擴建城鎮(zhèn)污水處理廠49座,新增污水處理能力165萬噸/日;強化脫氮除磷設(shè)施同步提標改造,完成改造規(guī)模59萬噸/日。省轄賈魯河、洪河、惠濟河、清潩河流域內(nèi)新建或改建城鎮(zhèn)污水處理廠嚴格執(zhí)行流域水污染物排放標準,其他流域新建或改建城鎮(zhèn)污水處理廠出水全因子達到或優(yōu)于一級A排放標準。加強對現(xiàn)有151座城市污水處理廠(見附件1)的環(huán)境監(jiān)管,城鎮(zhèn)污水處理廠要加裝總磷監(jiān)控設(shè)施并同省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。有條件的地方,新建和現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠要結(jié)合當?shù)睾恿魉|(zhì)目標,配套建設(shè)尾水人工濕地,對尾水進行深度處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳等參與)

6.加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。新建污水處理廠的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運,完成新增污水收集管網(wǎng)1480公里?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實施雨污分流改造,城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)均實行雨污分流。2017年年底前,鄭州市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳等參與)

7.促進城鎮(zhèn)污水再生利用。重點推進商丘、周口等缺水城市及鄭州、漯河、平頂山等水污染較重地方再生水利用設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城市再生水管網(wǎng)和輸送體系,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、交通運輸廳、水利廳等參與)

8.加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。取締非法污泥堆放點,鼓勵省轄市、縣(市)共建共享污泥處置設(shè)施。優(yōu)先鼓勵和支持建設(shè)污泥無害化、資源化綜合利用項目。重點推進鄭州市雙橋污水處理廠、沈丘縣沙北污水處理廠、舞陽縣城市污水凈化中心污泥深度處理項目、潢川縣污泥深度處理設(shè)施建設(shè)工程、淮陽縣污泥處置綜合利用工程、周口市污泥處置項目6項污泥處理處置工程建設(shè),建成處理污泥規(guī)模1000噸/日。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳等參與)

(三)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

9.防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍,2017年依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水防滲防溢流貯存設(shè)施、糞便污水利用和無害化處理設(shè)施,或依法委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理。散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),實施集中養(yǎng)殖,集中治污。新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水體排放的須達到國家和我省要求。(省畜牧局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、環(huán)保廳、財政廳等參與)

10.控制種植業(yè)面源污染。落實《河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控兩減三基本”(控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染,化肥、農(nóng)藥減量使用,畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理)原則,開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護性耕作措施。加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村區(qū)域的河岸、堤壩、濕地等設(shè)施整治建設(shè),防治秸稈、生活垃圾對水體造成的污染。在飲用水源地保護區(qū)以及大型灌區(qū)內(nèi),要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2019年,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到85%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局等參與)

11.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。從農(nóng)村生活污水處理、垃圾收集處置等方面全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。采用“集中和分散處理”相結(jié)合的方式處理農(nóng)村生活廢水,建設(shè)效果好、易養(yǎng)護、成本低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。(省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局等部門分工負責)

(四)節(jié)約保護水資源

12.控制用水總量。取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域,暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。建立健全水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制,到2018年,建立省轄市域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

13.提高用水效率。強化用水效率目標管理,進一步推進萬元工業(yè)增加值水耗指標等用水效率評估體系建設(shè),把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入省轄淮河流域內(nèi)各地政績考核內(nèi)容。加強重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理,建立國家、省、市重點監(jiān)控用水單位三級名錄,對其主要用水設(shè)備、主要生產(chǎn)工藝用水量、全部水消耗情況、水循環(huán)利用率、用水效率等內(nèi)容進行監(jiān)控管理。2018年將年用水量100萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機構(gòu),年取水量300萬立方米以上的城市供水企業(yè),大型和5萬畝以上重點中型灌區(qū)納入名錄,初步建立重點監(jiān)控用水單位管理體系。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

14.努力改善重點河流環(huán)境流量。完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水、水資源置換等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,改善賈魯河、惠濟河、清潩河、黑河、潁河、三里河、洺河、洪河、包河等河流枯水期環(huán)境流量。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(五)加強環(huán)境風險防范

15.防范跨界水環(huán)境風險。以淮河流域渦河(鹿邑段)、惠濟河(鹿邑段)、包河(商丘、永城段)、沱河(商丘、永城段)、澮河(永城段)、汾河(漯河段)、淮河(信陽段)7個跨界河流水體為重點,建立上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制,加強應(yīng)急物資儲備,加強應(yīng)急管理隊伍、專家隊伍和救援隊伍建設(shè),妥善處置跨界水污染糾紛及突發(fā)水污染事件,積極防范跨界水環(huán)境污染風險。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、水利廳等參與)

16.定期開展環(huán)境風險隱患排查。在省轄淮河流域內(nèi)化學原料及化學制品制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)環(huán)境風險及化學品排查的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查毛皮皮革等重點行業(yè)環(huán)境風險現(xiàn)狀。根據(jù)國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄,對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制,2018年10月完成淘汰、替代工作。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管局等參與)

四、攻堅重點

以保護好水、治理差水為重點,按照“一河一策”的基本思路,針對優(yōu)良水體、劣Ⅴ類水體、跨界水體分別提出攻堅措施,實現(xiàn)差異化治污、精細化管理。省轄淮河流域共劃分62個河段,其中24個為一般防控河段,38個為水污染防治攻堅河段。攻堅河段包括3個優(yōu)良水體保護河段(沙河平頂山市段、沙河漯河市段、汝河駐馬店市段)、21個劣Ⅴ類水體水質(zhì)改善河段(雙洎河鄭州市段、梅河航空港區(qū)段、丈八溝航空港區(qū)段、賈魯河鄭州市段、賈魯河開封市段、賈魯河周口市段、清潩河許昌市段、潁河漯河市段、潁河周口市段、三里河漯河市段、唐江河漯河市段、八里河平頂山市段、洪河駐馬店市段、洪河新蔡縣段、黑河漯河市段、黑河駐馬店市段、惠濟河開封市段、惠濟河商丘市段、洺河周口市段、包河商丘市段、沱河商丘市段)、7個水體水質(zhì)提升河段(清潩河漯河市段、汝河駐馬店市汝南沙口段、泉河周口市段、浉河信陽市琵琶山橋段、灌河信陽市段、白露河信陽市段、潢河信陽市段),7個跨界水體風險防控河段(渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟河鹿邑縣段、包河永城市段、沱河永城市段、汾河漯河市段、澮河永城市段、淮河信陽市段)。

(一)保護優(yōu)良水體攻堅重點

1.沙河平頂山市段

平頂山市:建設(shè)魯山縣污水處理廠二期工程,新增污水處理能力3萬噸/日;開展平頂山市湛河40公里治理工程、小湛河治理工程、葉縣灰河河流水體生態(tài)修復(fù)工程,推進河道垃圾清理整治、河流控源截污、河道清淤疏浚、河道生態(tài)修復(fù)和沿岸景觀建設(shè)等工程建設(shè)。

許昌市:建設(shè)襄城縣第二污水處理廠二期工程,治理礦區(qū)污水,建設(shè)襄城縣平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十三礦污水排放及處置工程。新增污水處理能力1.5萬噸/日,新建管網(wǎng)長度25公里。

2017年、2018年沙河白龜山水庫和舞陽馬灣斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:平頂山市政府、許昌市政府。

2.沙河漯河市段

建設(shè)沙河支流澧河飲用水源地上游水源涵養(yǎng)及濕地保護工程,加大對澧河飲用水源地一級保護區(qū)整治力度,保護區(qū)內(nèi)嚴禁新建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目,對違章項目要依法進行拆除。

2017年、2018年沙河西華程灣控制斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

3.汝河駐馬店市段

建立健全城鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急體系,形成飲用水水源的污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理一體化的飲用水水源應(yīng)急保障體系,加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),完善污染風險管控措施。

2017年、2018年汝河板橋水庫斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

(二)改善劣Ⅴ類水體水質(zhì)攻堅重點

1.雙洎河鄭州市段

雙洎河流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水全因子穩(wěn)定達標排放;建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,重點建設(shè)新鄭市城關(guān)污水處理廠、新鄭市新港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、新密市城西污水處理廠、滎陽市賈峪鎮(zhèn)污水處理廠及中水回用工程。雙洎河流域內(nèi)新密市、新鄭市城區(qū)污水處理率達到88%以上;新增污水處理能力14萬噸/日。

重點推進雙洎河新鄭段生態(tài)治理工程、黃水河玉前路至雙龍寨段生態(tài)治理工程。安裝雙洎河(含黃水河、蓮河)新鄭段自動在線監(jiān)測設(shè)施并建立監(jiān)控平臺。

2017年、2018年雙洎河新鄭黃甫寨斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:鄭州市政府。

2.梅河航空港區(qū)段、丈八溝航空港區(qū)段

加快建設(shè)鄭州航空港區(qū)第三污水處理廠(一期)工程,新增污水處理能力10萬噸/日。推進梅河、丈八溝河道綜合治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、增建生態(tài)護岸、建設(shè)生態(tài)濕地等措施加強整治。

2017年梅河老莊尚村、丈八溝梁家橋斷面水質(zhì)明顯改善,2018年達到Ⅴ類,2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會。

3.賈魯河鄭州市段

流域內(nèi)所有污水處理廠出水全因子達到《賈魯河流域水污染物排放標準》,實施馬頭崗污水處理廠一期提標改造工程;建成鄭州新區(qū)污水處理廠、馬寨污水處理廠;推進建設(shè)鄭州市雙橋污水處理廠、陳三橋污水處理廠二期工程建設(shè);實施鄭州市王新莊污水處理廠再生水管線切改工程。新增污水處理能力30萬噸/日,改造污水處理廠規(guī)模30萬噸/日,新建管網(wǎng)長度27公里。

實施賈魯河綜合治理工程,對賈魯河尖崗水庫下游至中牟隴海鐵路橋段進行綜合整治,建設(shè)賈魯濕地、祥云濕地、圃田澤濕地3處濕地湖泊,涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境,對賈魯河中牟隴海鐵路橋段以下河段河槽進行疏挖;實施索須河花王橋至中州大道生態(tài)水系提升工程、索須河中州大道橋至祥云寺段生態(tài)改造景觀提升示范工程,開展濱河生態(tài)提升改造,提升河流生態(tài)建設(shè)水平;開展滎陽市索河河道生態(tài)治理示范工程、中牟縣丈八溝河道綜合整治項目和中牟縣堤里小清河河道綜合整治項目,實施底泥清淤、垃圾清理、種植水生、陸生植物及生態(tài)修復(fù)等措施提升河流自凈能力。完成賈魯河及其支流共90公里的河道綜合整治。

在充分實施工程減排和嚴格環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上,依據(jù)水質(zhì)目標科學測算賈魯河鄭州市段所需環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保中牟陳橋斷面水質(zhì)達標。

2017年,賈魯河中牟陳橋斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達到Ⅴ類;2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:鄭州市政府。

4.賈魯河開封市段

開封市:加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),重點推進尉氏縣生活污水處理、流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及管網(wǎng)建設(shè)項目,提升流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理能力。

許昌市:加快建設(shè)長葛市大周鑫輝投資有限公司污水處理中心項目,完成對長葛境內(nèi)孟連至下游佛耳崗水庫泄洪閘6公里河道建設(shè)水質(zhì)改善措施。新增污水處理能力4萬噸/日。

2017年,賈魯河扶溝擺渡口斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達到Ⅴ類;2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:開封市政府、許昌市政府。

5.賈魯河周口市段

加強賈魯河西華縣段綜合治理,開展西華縣東風運河綜合整治和西華縣雙狼溝綜合整治工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,提升河流生態(tài)功能。

2017年,賈魯河西華大王莊斷面水質(zhì)達到Ⅴ類,2018年持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:周口市政府。

6.清潩河許昌市段

加強許昌市區(qū)、長葛市、鄢陵縣、許昌縣的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),推進屯南污水處理廠二期工程建設(shè),加快雨污分流改造,提高污水收集處理率。新增污水處理能力10萬噸/日,新增管網(wǎng)100公里。

開展流域生態(tài)保護與修復(fù),建設(shè)許昌市清泥河濕地、石梁河山貨橋濕地、清潩河杜村寺濕地、長葛市小洪河濕地等人工濕地工程,實施清潩河綜合治理工程、石梁河水環(huán)境綜合整治工程,推進清潩河關(guān)莊閘下游河道整治工程、灞陵河(清泥河)河道整治工程,采用河道原位生態(tài)凈化技術(shù)、水生生物功能群構(gòu)建等,強化水體自凈能力,實施清潩河泘沱閘上游河段生物多樣性恢復(fù)工程,建立灞陵河(清泥河)水生態(tài)修復(fù)(恢復(fù))研究示范基地。完成30公里河道綜合整治,新建濕地面積20公頃。

完善許昌市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)水生生物觀測監(jiān)督系統(tǒng)、許昌市水環(huán)境管理綜合決策平臺,建立現(xiàn)代水環(huán)境管理體系。加強許昌市河湖水系連通,完善環(huán)境流量調(diào)控方案。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算清潩河許昌市段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保清潩河臨潁高村橋斷面水質(zhì)達標。

2017年、2018年,清潩河臨潁高村橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:許昌市政府。

7.潁河漯河市段

加快推進漯河市沙北污水處理廠二期擴建工程、淞江污水處理廠配套管網(wǎng)工程等建設(shè),提高污水收集處理率;開展城區(qū)黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理等工作,實施塔河水環(huán)境綜合整治;取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場。新增污水處理能力6萬噸/日,改造污水處理廠規(guī)模5萬噸/日,新增管網(wǎng)建設(shè)長度15公里。

在充分實施工程減排和嚴格環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上,依據(jù)水質(zhì)目標科學測算潁河漯河市段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保西華址坊斷面水質(zhì)達標。

2017年、2018年,潁河西華址坊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

8.潁河周口市段

加快沈丘縣沙北污水處理廠升級改造、周口市中水回用項目建設(shè),改造污水處理廠規(guī)模5.5萬噸/日,中水回用6.5萬噸/日;加快沈丘縣沙北污水處理廠擴建工程、鄲城縣第二污水處理廠二期工程、淮陽縣、扶溝縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等,提高污水收集處理率。新增污水處理規(guī)模5萬噸/日,新建管網(wǎng)長度10公里。

加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè),開展周口市污泥處置項目、淮陽縣污泥處置綜合利用工程、沈丘縣沙北污水處理廠污泥處理工程建設(shè)。2017年新增污泥處理規(guī)模260噸/日,2018年新增污泥處理規(guī)模60噸/日。

加強沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場,加大畜禽養(yǎng)殖糞便污水資源化利用力度。

實施周口市流沙河(洼沖溝)、商水縣南干渠河道綜合整治項目、沈丘縣城區(qū)河道綜合整治項目,綜合采取截污、垃圾清理、清淤、生態(tài)修復(fù)等措施,改善河流水環(huán)境質(zhì)量提升河流生態(tài)功能。完成河道綜合整治長度30公里。

2017年、2018年,潁河周口康店斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類水質(zhì);界首七渡口斷面除氨氮≤2.0毫克/升,總磷≤0.4毫克/升外,其他指標持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類。2019年水質(zhì)均進一步提升。

責任單位:周口市政府。

9.三里河漯河市段

加快建設(shè)舞陽縣城市污水凈化中心污泥深度治理項目、舞陽縣第二生活污水處理廠、舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)污水處理廠、舞陽縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)擴建改造項目、舞陽縣工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)改造項目。新增污水處理能力3.5萬噸/日,新增污泥處理能力50噸/日。

開展區(qū)域內(nèi)黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理工作;建設(shè)三里河污水攔截壩、污水提升泵站、污水管網(wǎng)等,將直排三里河的污廢水分流到舞陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠處理后達標排放。完成三里河河道疏浚25公里。

依據(jù)水質(zhì)目標科學測算三里河漯河市段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保舞陽栗園橋斷面水質(zhì)達標。

2017年,三里河舞陽栗園橋斷面水質(zhì)達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類,2018年持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

10.唐江河漯河市段

建設(shè)漯河市唐江河污水處理廠及配套管網(wǎng)項目,嚴格控制污水處理廠出水水質(zhì)達標排放;采取截污導(dǎo)流、筑壩沉淀、清淤疏浚的方式對唐江河實施綜合治理。

2017年,唐江河寺后張斷面水質(zhì)達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類;2018年持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

11.八里河平頂山市段

加快舞鋼市城區(qū)污水管網(wǎng)改造,新建管網(wǎng)長度72.60公里。開展舞鋼市河道綜合治理項目,對區(qū)域內(nèi)主要河道實施清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、河岸整治綠化等措施。

2017年,八里河舞鋼石莊橋斷面水質(zhì)達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類,2018年持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:平頂山市政府。

12.洪河駐馬店市段

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進上蔡縣城西污水處理和上蔡縣再生水回用工程項目。完善污水處理設(shè)施配套管網(wǎng),加快建設(shè)平輿縣老城區(qū)、新城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。新增污水處理能力4萬噸/日,新建管網(wǎng)長度180公里。

加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,對沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)?；虬徇w到位,加大畜禽養(yǎng)殖糞便污水資源化利用力度。

開展城市河流水環(huán)境綜合整治,實施平輿縣小清河綜合整治、平輿縣草河景觀改造及河道整治項目。

依據(jù)水質(zhì)目標科學測算洪河駐馬店市段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保西平楊莊和新蔡李橋斷面水質(zhì)達標。

2017年、2018年,洪河新蔡李橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類;洪河西平楊莊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到氨氮≤3.0毫克/升,其他指標為Ⅴ類。2019年水質(zhì)均進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

13.洪河新蔡縣段

開展新蔡潘港河道清淤項目,綜合采取清淤、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補水等措施提升河道自凈能力,改善河流水質(zhì)。完成河道清淤12公里。

加強沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場。

2017年、2018年,洪河新蔡班臺斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到總磷≤0.4毫克/升,其他指標為Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:新蔡縣政府。

14.黑河漯河市段、黑河駐馬店市段

建設(shè)漯河市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程。新增污水處理規(guī)模3萬噸/日,新建管網(wǎng)長度20公里。

開展城市黑臭水體綜合整治,對流域內(nèi)城區(qū)黑臭河段實施清淤疏浚和垃圾清理。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算黑河所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保郾城漯鄧橋和上蔡前相灣斷面水質(zhì)達標。

2017年,黑河郾城漯鄧橋斷面和黑河上蔡前相灣斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達到Ⅴ類,2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:漯河市政府、駐馬店市政府。

15.惠濟河開封市段、惠濟河商丘市段

加強開封市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點推進開封市城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)項目,推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)雨污水管網(wǎng)改造項目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)馬家河污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),提高開封市污水收集處理率。

柘城縣、睢縣嚴格監(jiān)管惠濟河、通惠渠、利民河、余河坡、古黃河沿岸的入河污染源,污水納入收水管網(wǎng)。加快雨污分流管網(wǎng)改造及污水收集管網(wǎng)建設(shè),2018年6月底前實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染,完善開封精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。加強重點涉水污染源達標排放,建設(shè)開封制藥(集團)有限公司廢水深度處理工程。

加強沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,對沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)?；虬徇w到位。加強對流域內(nèi)污水處理廠和重點排污企業(yè)監(jiān)管,確保流域內(nèi)排污單位全面達到惠濟河流域水污染物排放標準要求。

實施開封市祥符區(qū)惠濟河、黃石溝環(huán)境治理工程、開封市區(qū)河湖水系連通工程,推進惠濟河、馬家河人工濕地項目建設(shè)。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算惠濟河所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保睢縣板橋和柘城磚橋斷面水質(zhì)達標。

2017年、2018年,惠濟河睢縣板橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類;惠濟河柘城磚橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類。2019年水質(zhì)均進一步提升。

責任單位:開封市政府、商丘市政府。

16.洺河周口市段

建設(shè)鄲城縣第二污水處理廠二期工程,推進鄲城縣城區(qū)雨污管網(wǎng)改造建設(shè)。新增污水處理能力2萬噸/日,新建管網(wǎng)46公里。

加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,開展省界周邊區(qū)域村莊環(huán)境綜合整治,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

開展城市河流水環(huán)境綜合整治,對洺河鄲城縣城區(qū)段實施清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,改善河流水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算洺河周口市段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保鄲城楊樓閘斷面水質(zhì)達標。

2017年,洺河鄲城楊樓閘斷面水質(zhì)明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標達到Ⅴ類;2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:周口市政府。

17.包河商丘市段

建設(shè)商丘市第八污水處理廠、商丘市第六污水處理廠一期工程,提高商丘市生活污水收集處理率。新增污水處理能力15萬噸/日。

加強對城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和重點涉水企業(yè)的監(jiān)管,建立上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機制,防范跨界水環(huán)境風險。

整治城市內(nèi)河,對包河及其支流運河市區(qū)段河道實施垃圾集中清理、河床清淤和截污整治工程。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算包河商丘段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保包河顏集斷面水質(zhì)達標。

2017年,包河顏集斷面水質(zhì)明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標達到Ⅴ類;2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:商丘市政府。

18.沱河商丘市段

建設(shè)夏邑縣第二污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程建設(shè),新增污水處理能力2萬噸/日,新建管網(wǎng)長度65公里。

2017年、2018年,沱河永城張板橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:商丘市政府。

(三)提升水體水質(zhì)攻堅重點

1.清潩河漯河市段

建設(shè)臨潁縣第二污水處理廠改擴建工程、繁城回族鎮(zhèn)污水處理廠、王崗鎮(zhèn)污水處理廠。新增污水處理規(guī)模3.6萬噸/日。

開展城市黑臭水體綜合整治,對轄區(qū)內(nèi)黑臭河段實施清淤疏浚和垃圾清理。

2017年、2018年,清潩河鄢陵陶城閘斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

2.汝河駐馬店市汝南沙口段

新建駐馬店市第二污水處理廠二期工程、駐馬店市第四污水處理廠工程、汝南縣第二污水處理廠二期工程、遂平縣友利實業(yè)有限公司嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)污水處理工程,實施駐馬店市中心城區(qū)雨污分流工程、遂平縣城南新區(qū)和遂平縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程。新增污水處理能力19.5萬噸/日,新建管網(wǎng)長度45公里。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染,建設(shè)西平縣污水處理廠二期工程;加強重點工業(yè)源污染治理,建設(shè)河南駿化發(fā)展股份有限公司氨氮廢水處理及回用工程。

加強城市河流綜合治理,實施駐馬店市區(qū)朱氏河、練江河、黃酉河、開源河綜合治理,開展汝南縣汝河城區(qū)段綜合整治二期工程、確山縣三里河城區(qū)河道污染治理工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施。

加強水資源集約和節(jié)約利用,建設(shè)駐馬店市第二污水處理廠再生水工程。依據(jù)水質(zhì)目標科學測算汝河駐馬店市汝南沙口段所需新增環(huán)境流量,加強水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保汝南沙口斷面水質(zhì)達標。

2017年、2018年,洪河汝南沙口斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

3.泉河周口市段

治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染,開展省界周邊區(qū)域村莊環(huán)境綜合整治,整治畜禽養(yǎng)殖污染,關(guān)停或搬遷沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

2017年、2018年,泉河許莊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:周口市政府。

4.浉河信陽市琵琶山橋段

集中整治浉河信陽市琵琶山橋段沿河污染源,加強直排入河污染源的管理,直排廢水應(yīng)納入收水管網(wǎng)經(jīng)進一步處理達標后排放。

新建污水處理廠的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實施雨污分流改造,完成雨水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造。

2017年,琵琶山橋斷面水質(zhì)明顯改善;2018年水質(zhì)達到Ⅲ類;2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:信陽市政府。

5.灌河信陽市段

集中開展灌河兩岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對商城縣灌河兩岸30個村莊進行連片整治,開展流域內(nèi)生活垃圾綜合處理,建立與生活垃圾無害化處理、資源化利用相配套的收運體系。流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)村垃圾治理統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境治理體系,建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣區(qū)集中處理”的管理模式,優(yōu)化流域內(nèi)農(nóng)村生活環(huán)境。

2017年、2018年,固始馬罡斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:信陽市政府。

6.白露河信陽市段、潢河信陽市段

加強白露河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

加快農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),重點建設(shè)潢川縣老城區(qū)雨水管網(wǎng)改擴建工程、潢河潢川段治理工程、白露河潢川段治理工程及華英農(nóng)業(yè)標準養(yǎng)殖場污染治理提升項目、新縣污水處理廠升級改造工程、新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目。

2017年,潢河潢川水文站斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類;白露河淮濱北廟斷面水質(zhì)達到Ⅲ類。2018年均持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)均進一步提升。

責任單位:信陽市政府。

(四)防控跨界水體風險攻堅重點

1.渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟河鹿邑縣段

推進太康縣第一污水處理廠升級改造、太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)和太康縣老城區(qū)雨水收集管網(wǎng)改造等項目建設(shè)。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)停或搬遷沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶,促進畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。加大對所有涉水企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。太康縣共改造污水處理廠規(guī)模3萬噸/日,新建管網(wǎng)長度7公里。

合理利用東孫營水閘進行調(diào)度,建立磚橋閘和東孫營水閘聯(lián)合調(diào)度機制,構(gòu)建上下游聯(lián)防聯(lián)控機制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。

2017年,渦河鹿邑付橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類;惠濟河劉寨村后斷面水質(zhì)達到Ⅴ類。2018年均持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質(zhì)均進一步提升。

責任單位:周口市政府,鹿邑縣政府。

2.沱河永城市段、澮河永城市段、包河永城市段

加快推進永城市城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程、永城市雨污分流工程建設(shè);加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。新建管網(wǎng)長度60公里,新增污泥處理規(guī)模170噸/日。

實施城市河流水環(huán)境綜合整治,開展永城市大青溝河道治理建設(shè)工程。加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染控制,實施淮河流域沱、澮河永城段面源污染控制工程。加大對所有涉水企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。

2017年、2018年,沱河小王橋斷面和澮河黃口斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅴ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

2018年,包河永城馬橋斷面水質(zhì)達到Ⅴ類,2019年持續(xù)穩(wěn)定達標。

責任單位:永城市政府。

3.汾河漯河市段

實施汾河河道綜合整治,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、建設(shè)生態(tài)濕地等措施加強整治;加強水資源調(diào)度管理,推進引沙入汾工程,改善環(huán)境流量。

2017年、2018年,商水雙橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅳ類,2019年水質(zhì)進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

4.淮河信陽市段

信陽市:加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,重點建設(shè)淮濱縣城區(qū)雨污分流改擴建工(2016—2017年度污水管網(wǎng)改造工程)、淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)改造擴建項目、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴建工程,推進息縣農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)工程等項目建設(shè)。

實施城市河流水環(huán)境綜合整治,推動飲馬港國家級濕地公園建設(shè)項目、息縣城市黑水體治理工程建設(shè),提升河流生態(tài)建設(shè)水平和水體自凈能力。

駐馬店市:推進正陽縣污水處理廠中水回用工程建設(shè),駐馬店市正陽縣韋甲溝(清水河縣城段)生態(tài)治理。

2017年、2018年,淮河長臺關(guān)甘岸橋、息縣大埠口和淮濱水文站斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到Ⅲ類,2019年水質(zhì)均進一步提升。

2017年、2018年,淮河王家壩斷面水質(zhì)持續(xù)改善;2019年水質(zhì)達到Ⅲ類。

責任單位:信陽市政府、駐馬店市政府。

五、保障措施

(一)落實目標責任

各地政府是實施本方案的責任主體,對水環(huán)境質(zhì)量負責,要制定分解落實方案,細化措施、落實責任。環(huán)保、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要按照職責分工,履職盡責,落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?。省轄淮河流域上下游各級政府、部門之間要加強協(xié)調(diào)、各司其職、各盡其責、齊抓共管,按照各自的職責和工作任務(wù)抓好落實。重點在河南—安徽省界、各市界河流上下游建立聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)作應(yīng)急處置機制,強化治污合力。

(二)加強各項保障

流域內(nèi)各級政府要統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金,加大資金投入力度,用好稅收、價格、補償、獎勵等優(yōu)惠政策,推進政府和社會資本合作(PPP)項目;要做好已建成污水處理設(shè)施的運營管理,做好運營資金保障,確保已建成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行;要切實加強水污染防治人員隊伍建設(shè),抽調(diào)固定人員統(tǒng)籌開展水污染防治攻堅戰(zhàn)。

(三)嚴格獎懲問責

省政府對各地政府實施督導(dǎo)、通報、約談、考核、問責機制;各地政府要建立相應(yīng)的獎懲問責機制,逐個河段、逐個項目明確責任單位和責任人,制定詳細時間表,實施獎懲問責。

第二篇：平邑縣淮河流域水污染防治工作簡報一期

第一期

平邑縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年9月29日

張鑫副縣長檢查水污染防治工作

9月29日，副縣長張鑫帶領(lǐng)迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人對我縣迎淮重點工程項目建設(shè)情況及企業(yè)環(huán)境風險評估和隱患排查整治工作進行了督導(dǎo)檢查。

督導(dǎo)檢查組分別對縣城市污水處理廠升級改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩建設(shè)工程、鼎派紙業(yè)有限公司污水治理再提高工程、金聯(lián)礦業(yè)有限公司環(huán)境風險防范工程及平邑縣第二污水處理廠建設(shè)工程進展情況進行了全面的督導(dǎo)檢查。檢查中張縣長指出，迎淮核查工作涉及我縣的重點工程進展情況總體良好，城市污水處理廠的升級改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩工程、平邑縣第二污水處理廠正在進行土建施工，工程進展順利。各承建單位要倒排工期，加班加點，確保按期保質(zhì)保量完成各項施工任務(wù)。財政部門要掌握了解工程資金使用情況，確保工程資金及時到位，以免影響工程進度。在金聯(lián)礦業(yè)有限公司，張縣長對該公司環(huán)境風險評估報告已通過專家評審，相關(guān)工程提前一個半月完成給予了充分肯定，他要求企業(yè)下一步要對有關(guān)設(shè)施和廠容廠貌進行美化、亮化，環(huán)境風險評估工程要盡快向市環(huán)保部門提出驗收申請。在鼎派紙業(yè)有限公司，針對該公司污水治理再提高及資源化工程已完成可研、環(huán)評，并已批復(fù)，未驗收；該企業(yè)至今未通過建設(shè)項目“三同時”驗收，建議市環(huán)保局對該企業(yè)盡快驗收。同時縣環(huán)保部門要大力提供技術(shù)支持，確保各項工程的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大限度。

最后，張縣長指出，當前我縣的迎淮核查工作已進入關(guān)鍵時期，各級、各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強工作主動性和積極性，采取強有力的措施，切實要把每一項工程做成亮點工程、精品工程，確保按時圓滿完成各項工作任務(wù)，保證在迎淮核查工作中不出現(xiàn)任務(wù)問題。

縣紀委副書記、監(jiān)察局局長鄭子瑜、縣環(huán)保局局長李興平及縣發(fā)改局、財政局等部門有關(guān)負責人陪同督導(dǎo)檢查。

報：縣委書記，縣人大常委會主任，縣政府縣長、分管副縣長，縣政協(xié)主席，包扶迎淮重點工程項目縣級領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府辦公室。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，蒙山龜蒙景區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任、分管副主任，縣直有關(guān)部門、單位負責人，縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員。

平邑縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年9月29日

第三篇：淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法

安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃

實施情況考核暫行辦法的通知

皖政辦秘〔2009〕106號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年九月十一日

淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃

實施情況考核暫行辦法

第一條 為加快實施淮河、巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃，進一步落實水污染防治責任，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕38號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對淮河、巢湖流域各市人民政府實施相關(guān)專項規(guī)劃情況的考核。本辦法所稱專項規(guī)劃，是指國務(wù)院批準的淮河、巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃。

第三條 淮河、巢湖流域各市人民政府是實施各專項規(guī)劃的責任主體，要切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)規(guī)劃目標、任務(wù)分解落實到縣（區(qū)）人民政府，并納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織實施。

第四條 考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標、項目指標和綜合指標。

—1—

水質(zhì)指標，即流域考核斷面水質(zhì)綜合達標率?；春恿饔蚋魇谐鼋鐢嗝鏋榭己藬嗝?，巢湖流域湖區(qū)及主要環(huán)湖河流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)為輔，作為斷面水質(zhì)綜合達標率的考核依據(jù)。

項目指標，即水污染防治項目完成率。水污染防治項目包括各專項規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理和污泥處置設(shè)施建設(shè)、重點區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項目。相關(guān)行政主管部門的驗收報告或認可文件，作為水污染防治項目完成情況的考核依據(jù)。

綜合指標，包括重點排污單位廢水達標排放、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運行及聯(lián)網(wǎng)、飲用水水源地保護、城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率、城鎮(zhèn)污水處理費征收和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行等情況。相關(guān)行政主管部門定期檢查及現(xiàn)場抽查情況作為考核依據(jù)。

考核指標的計算方法和流域考核斷面，由省環(huán)保廳會同有關(guān)部門依據(jù)專項規(guī)劃確定并公布。

第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質(zhì)指標50分，項目指標40分，綜合指標10分?？己私Y(jié)果80分以上為好，70—80分（不含80分）為較好，60分—70分（不含70分）為一般，60分以下為差。

第六條 淮河、巢湖流域各市人民政府按對專項規(guī)劃實施情況進行自查，自查內(nèi)容包括水質(zhì)指標、項目指標和綜合指標等。自查報告于次年1月底前報送省環(huán)保廳，同時抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第七條 省環(huán)保廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，對淮河、巢湖流域各市上一專項規(guī)劃實施情況進行考核，考核結(jié)果向省人民政府報告，經(jīng)省人民政府同意后，向社會公告。

考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行?？己私Y(jié)果為差的，認定為未通過考核。

未通過考核的市人民政府應(yīng)在考核結(jié)果公布之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第八條 考核結(jié)果經(jīng)省人民政府同意后，交由干部主管部門，依照中組部印發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核

—2—

評價試行辦法》的規(guī)定，作為對各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

對考核結(jié)果為好的，有關(guān)部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對未通過考核的，省環(huán)保廳暫停該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。

對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)保總局令第10號），追究有關(guān)人員責任。

第九條 對在考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第十條 淮河、巢湖流域各市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)專項規(guī)劃實施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。對其他流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況的考核，可參考本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由省環(huán)保廳會同省人民政府有關(guān)部門根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件的變化情況，適時進行修訂，報省人民政府備案。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

—3—

第四篇：淮河流域水污染成因與治理策略（范文）

淮河流域水污染成因與治理策略

摘 要:淮河流域水污染問題由來已久，原因是多方面的。當前，有效開展水污染防治、保障流域的水安全，是淮河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。本文在概述淮河流域水污染狀況，深入分析成因的墓礎(chǔ)上，從淮河流域水污染防治思路和具體措施入手，初步探討了未來淮河流域水污染防治對策。關(guān)鍵詞：淮河流域、水污染、防治

Abstract: Huaihe River water pollution problem a long time, for many reasons.At present, the effective implementation of pollution control, protection of watershed water security, economic and social Huaihe River Basin is an urgent requirement for sustainable development.In this paper, an overview of water pollution in Huaihe River Basin, in-depth analysis of the causes of the grave basis, from the Huai River Water Pollution Control to start thinking and concrete measures, discussed the future of the Huaihe River Basin Water Pollution Control.Keywords: Huaihe River Basin, water pollution, prevention and control 引言

淮河是我國最早進行“三河三湖”水污染綜合治理的重點河流之一。經(jīng)過多年治理，主要污染物人河量得到有效控制，工業(yè)污染物所占比重逐步降低，生活污水處理率明顯提高，群眾飲水困難問題得到緩解，環(huán)保工作機制初步建立，淮河水質(zhì)有了比較明顯的改善。

淮河流域水污染防治雖然取得了一定的成效，但目前水體污染依然嚴重，特別是一些主要支流污染比較突出;治污項目市場化程度不高，運轉(zhuǎn)資金落實困難;環(huán)境違法成本低、守法意識差、執(zhí)法難度大;治污體制和機制還有待進一步理順，治理的預(yù)期目標尚未實現(xiàn)。

1當前淮河水質(zhì)狀況

1.1淮河流域水質(zhì)狀況

《淮河流域及山東半島水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價簡要報告》顯示，以2000年為例，淮河流域化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)人河總量分別為95萬t和21萬t。采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)對河流水質(zhì)進行評價，水質(zhì)達標評價標準為Ⅲ類?；春恿饔蛟u價河長11975km，水質(zhì)為Ⅰ類的河長占總評價河長的0.5%，Ⅱ類占10.0%，Ⅲ類占16.2%, Ⅳ類占 17.2%, Ⅴ類占9.60%，劣Ⅴ類占46.5%，超標河長達73.3%。主要超標項目有高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)、化學需氧量(COD)和氨氮(NH-N)等。其中，流域內(nèi)安徽、山東、河南和江蘇四省河流超標比例分別為86.4%, 83.6%, 78%和48.7%。按照功能區(qū)水質(zhì)標準進行功能區(qū)達標評價，淮河流域評價水功能區(qū)427個，達標122個，達標率為28.6%。其中，河流、湖泊和水庫水功能區(qū)達標率分別為27.5% , 33.3%和53.3%。

2000年以后人河排污量逐年增加(見圖1)。通過對淮河流域人河排污口多年污染物人河排放量分析比較，1993～2000年入河污染物排放量呈逐年下降趨勢，2000年以后出現(xiàn)反彈。2003年污染物人河排放量與2000年相比，污水入河排放量增加了8.7億t，增長率為25 %；化學需氧量(COD)人河排放量增加了28萬t，增長率為30 %。2000年以后，淮河流域水污染明顯加重，31條主要跨省河流的省界斷面水質(zhì)達標率逐年下降，2000～2003年達標率分別為29.1%, 25.8%,24.6%和38.4%。

1.2省界河段水質(zhì)狀況

根據(jù)淮河流域水環(huán)境監(jiān)測中心實測資料分析，以2004年為例，淮河流域46個省界斷面實際共監(jiān)測535次，綜合評價Ⅰ類水占總測次的0.2%，Ⅱ類水占8.4%，Ⅲ類水占17.6%,Ⅳ類水占26.9%, Ⅴ類水占8.4%，超Ⅴ類水占38.5%。對照《淮河流域水污染防治“十五”計劃》確定的水質(zhì)目標，2004年水質(zhì)達標率為51.8 %。汛前4～6月淮河流域水質(zhì)最差，達標率僅為40%左右，汛末8～10月水質(zhì)稍好，達標率約為70%。2004年，淮河流域省界斷面主要污染項目為氨氮(NH3

圖1 歷年入河排污量示意圖

1.3 2005年1～6月淮河流域水質(zhì)狀況

2005年1～6月淮河流域46個省界斷面實際共監(jiān)測270次，綜合評價好于Ⅲ類水占總測次的1700, Ⅳ類水占18.6%, Ⅴ類水占6.6%，超V類水占57.8%。對照《淮河流域水污染防治“十五”計劃》確定的水質(zhì)目標，2005年1～6月水質(zhì)達標率約為45.2%。與2004年同期相比，變化不大，第一季度水質(zhì)比去年同期差，汛前4～6月略好于2004年同期(見表1)

綜上所述，對照《淮河流域水污染防治”十五”計劃》確定的水質(zhì)目標，2000 ～2002年淮河

第五篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環(huán)境，促進科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域為一級保護區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環(huán)保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于水污染防治的經(jīng)濟、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立公共服務(wù)平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標責任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應(yīng)當開展環(huán)境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負總責；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負責；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負責水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責。

海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實施水環(huán)境一級保護區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標，經(jīng)省人民政府批準后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責人擔任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為各級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標準保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標準保護。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門會同環(huán)境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴格限制在水環(huán)境三級保護區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設(shè)該類項目的，應(yīng)當事先報經(jīng)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目；

（二）運輸劇毒化學品和國家禁止的其他危險化學品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網(wǎng)等進行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應(yīng)當采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

排污單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當按照環(huán)境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應(yīng)當向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應(yīng)當依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護行政主管部門對其建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處理。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對污水集中處理設(shè)施運營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應(yīng)當接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當按照排水管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求進行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負責建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。污水集中處理設(shè)施正常運行經(jīng)費不足的，當?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應(yīng)當?？顚Ｓ谩?/p>

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當達到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準以及污水排入城市下水道水質(zhì)標準。

污水集中處理設(shè)施運營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應(yīng)當提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標準的，應(yīng)當及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當達標排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當推廣測土配方施肥、精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準前，應(yīng)當征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應(yīng)當設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運和處理裝置。

入湖船舶應(yīng)當設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當采取防止?jié)B漏的有效措施。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強流域生態(tài)功能的保護和修復(fù)，加強水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應(yīng)當科學規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定并實施濕地保護規(guī)劃，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護，增強濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應(yīng)當符合濕地保護規(guī)劃，保護濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項目確需占用的，應(yīng)當科學論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)因保護需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應(yīng)當經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水污染防治的科學技術(shù)研究，推廣先進適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護中的應(yīng)用。

第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當加強對巢湖湖體藍藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖湖體藍藻的預(yù)警和預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當及時報告省人民政府，并通報當?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責任保險、排污權(quán)交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。[1-2] 第五章 法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責令限期治理或者不按規(guī)定責令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)新建化學制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護區(qū)新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)新建、擴建排放水污染物建設(shè)項目的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機械吸螺、底拖網(wǎng)進行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強制恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經(jīng)本級人民政府批準，責令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]